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文檔簡(jiǎn)介

1、關(guān)于印發(fā)省建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的通知         閩建筑200654號(hào)                      瀏覽次數(shù):1763 各設(shè)區(qū)市建設(shè)局:    省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定(試行)和省建筑智能化工程施工評(píng)標(biāo)細(xì)則(閩建筑200565號(hào))試行一年來(lái),對(duì)規(guī)

2、我省建筑智能化工程施工招投標(biāo)活動(dòng)起到積極的作用,體現(xiàn)了建筑智能化工程特點(diǎn),體現(xiàn)了系統(tǒng)性能指標(biāo)與工程造價(jià)相匹配的原則,體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的要求,得到了行業(yè)的充分認(rèn)可,取得良好的效果。    為了貫徹省人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的意見(jiàn)(閩政200611號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)和完善我省建筑智能化工程施工招投標(biāo)行為,維護(hù)各方利益,保證工程質(zhì)量,并結(jié)合建設(shè)部建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,在總結(jié)試行一年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、做法和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,我廳組織專(zhuān)家對(duì)省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定(試行)和省建筑智能化工程施工評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行修改完善,形成省建筑智能

3、化工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定,現(xiàn)印發(fā)給你們,于2007年2月1日起執(zhí)行,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。原省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定(試行)和省建筑智能化工程施工評(píng)標(biāo)細(xì)則(閩建筑200565號(hào))同時(shí)廢止。                                  

4、                                        省建設(shè)廳         &#

5、160;                                                 &#

6、160;        二六年十一月二十七日省建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定第一條 為規(guī)全省建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)國(guó)家及我省的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,結(jié)合建筑智能化工程施工特點(diǎn)和我省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本規(guī)定。 第三條 工程估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的建筑智能化工程施工應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。建筑智能化系統(tǒng)工程包括:綜合布線及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程、設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)工程、安全防系統(tǒng)工程、通信系統(tǒng)工程、燈光音響廣播會(huì)議系統(tǒng)工程、智

7、能卡系統(tǒng)工程、車(chē)庫(kù)管理系統(tǒng)工程、物業(yè)管理綜合信息系統(tǒng)工程、衛(wèi)星及共用電視系統(tǒng)工程、信息顯示發(fā)布系統(tǒng)工程、智能化系統(tǒng)機(jī)房工程、智能化系統(tǒng)集成工程、舞臺(tái)設(shè)施系統(tǒng)工程。禁止將建筑智能化工程的子系統(tǒng)進(jìn)行肢解發(fā)包。第四條 用于建筑智能化工程施工招標(biāo)圖紙,其設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿(mǎn)足施工招標(biāo)投標(biāo)的需要和施工合同價(jià)格控制的要求。第五條 建筑智能化工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持系統(tǒng)功能指標(biāo)與工程造價(jià)并重,且相適應(yīng)的原則,體現(xiàn)建筑智能化系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、功能配置合理、維保服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)措施得當(dāng)、工程造價(jià)適當(dāng)。第六條 建筑智能化工程施工應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo);工程量清單應(yīng)按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)和我省配套規(guī)定進(jìn)行編制;招標(biāo)投標(biāo)的計(jì)價(jià)應(yīng)符

8、合有關(guān)規(guī)定,環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的費(fèi)率不得低于省建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的最低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)費(fèi)費(fèi)率、稅率應(yīng)按規(guī)定計(jì)取。第七條 建筑智能化工程施工招標(biāo)的工程量清單和工程造價(jià)預(yù)算書(shū)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)放;招標(biāo)文件(含工程量清單)應(yīng)當(dāng)明確主要材料、設(shè)備的規(guī)格、性能指標(biāo),可提出質(zhì)量、性能指標(biāo)與價(jià)位相當(dāng)?shù)钠放乒┩稑?biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)選擇,但不得以“暫定”形式確定材料、設(shè)備的品牌或價(jià)格、分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級(jí),其品質(zhì)應(yīng)當(dāng)不低于招標(biāo)文件所取定的主要材料、設(shè)備。第八條 建筑智能化招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)以工程預(yù)算造價(jià)為招標(biāo)最高控制價(jià),政府投資

9、項(xiàng)目招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的工程預(yù)算造價(jià)為招標(biāo)最高控制價(jià)。第九條 實(shí)行工程總承包或施工總承包管理的工程,其建筑智能化工程施工應(yīng)納入總承包管理。由中標(biāo)人支付總承包管理費(fèi)的,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確總承包管理費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付辦法,并列入工程預(yù)算造價(jià),投標(biāo)人應(yīng)將總承包管理費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià),中標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定支付總承包管理費(fèi)。招標(biāo)人還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確工程總承包或施工總承包管理單位向建筑智能化工程專(zhuān)業(yè)承包人提供的現(xiàn)場(chǎng)配合容(如提供腳手架、機(jī)械設(shè)備、水、電以及臨時(shí)設(shè)施等)和配合費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)及辦法,配合費(fèi)視工程實(shí)際按建筑智能化工程合同價(jià)的13%計(jì)取。第十條 建筑智能化工程竣工后驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)

10、行檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告作為驗(yàn)收的依據(jù);經(jīng)檢測(cè)合格的,其檢測(cè)費(fèi)用由建設(shè)方支付,不合格的由施工方承擔(dān)。建筑智能化工程驗(yàn)收應(yīng)作為總體驗(yàn)收的一部分。第十一條 投標(biāo)單位的資質(zhì)條件要求應(yīng)符合建設(shè)部建建200182號(hào)建筑智能化工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。取得建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的企業(yè),也可承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的建筑智能化工程施工。招標(biāo)人不得設(shè)定上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的資質(zhì)條件或超過(guò)招標(biāo)工程實(shí)際需要的資質(zhì)條件等要求。投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理(或建造師)應(yīng)具備與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的建筑智能化專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)或注冊(cè)建造師證書(shū)。項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)或注冊(cè)建造師證書(shū)未注明建筑智能化專(zhuān)業(yè)的,可按其學(xué)歷或職稱(chēng)證書(shū)所署的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行確認(rèn)。

11、建筑智能化專(zhuān)業(yè)包括自動(dòng)化、通信信息、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)及其相近專(zhuān)業(yè),其中自動(dòng)化、通信信息、計(jì)算機(jī)相近專(zhuān)業(yè)按照建設(shè)部建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等四個(gè)設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法(建辦市200668號(hào))規(guī)定為準(zhǔn)。第十二條 工程概(預(yù))算價(jià)1200萬(wàn)元以下的(不含1200萬(wàn)元)建筑智能化工程招標(biāo)不得設(shè)置類(lèi)似工程業(yè)績(jī)。工程概(預(yù))價(jià)超過(guò)1200萬(wàn)元以上的建筑智能化工程招標(biāo),需設(shè)置類(lèi)似工程業(yè)績(jī)的,其類(lèi)似工程業(yè)績(jī)的工程造價(jià)一般不得超過(guò)1200萬(wàn)元(含1200萬(wàn)元);技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特別要求的項(xiàng)目,可結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)設(shè)置工程造價(jià)超過(guò)1200萬(wàn)元的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)。投標(biāo)人類(lèi)似工程業(yè)績(jī)的有效時(shí)間為招標(biāo)公告

12、發(fā)布之日的前五年,且經(jīng)驗(yàn)收合格。第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)包含資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)三個(gè)部分,并應(yīng)分別裝訂成冊(cè)。其術(shù)標(biāo)應(yīng)采用暗標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)審。第十四條 參與建筑智能化工程評(píng)標(biāo)的技術(shù)專(zhuān)家一般從省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄖ悄芑瘜?zhuān)家中隨機(jī)抽取。第十五條 建筑智能化工程施工項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)按省建筑智能化工程施工招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)附件)執(zhí)行。第十六第 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)順序進(jìn)行評(píng)審。1、資格審查:經(jīng)資格審查評(píng)審不合格的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)入下一程序的評(píng)審。2、技術(shù)標(biāo)評(píng)審:按照附件中的“技術(shù)標(biāo)得分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行評(píng)分。技術(shù)標(biāo)

13、評(píng)標(biāo)得分少于25分的(含25分),其投標(biāo)文件視為不響應(yīng)招標(biāo)文件的技術(shù)要求,按廢標(biāo)處理,不再對(duì)其商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。3、商務(wù)標(biāo)評(píng)審:對(duì)通過(guò)商務(wù)標(biāo)符合性和響應(yīng)性評(píng)審的投標(biāo)人,按照附件中的“商務(wù)標(biāo)得分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行商務(wù)分和管理水平分評(píng)分。匯總各投標(biāo)人的“技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)分得分+管理水平分得分”之和,按其得分從高到低對(duì)各家投標(biāo)人進(jìn)行排序,僅對(duì)排序在前7名的投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)分評(píng)分;若合格投標(biāo)人數(shù)不足7名的,則所有合格投標(biāo)人均進(jìn)入報(bào)價(jià)分評(píng)分。報(bào)價(jià)分評(píng)分應(yīng)當(dāng)按照附件中的“報(bào)價(jià)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行評(píng)分。投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)高于招標(biāo)最高控制價(jià)的應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理,技術(shù)標(biāo)的設(shè)備清單與報(bào)價(jià)不一致的、規(guī)定不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)取的

14、也應(yīng)當(dāng)按廢標(biāo)處理。“技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)分得分+管理水平分得分”之和排序在前7名的,投標(biāo)人因前述原因被評(píng)為廢標(biāo)而出現(xiàn)遺缺的,則按排序依次遞補(bǔ),以此類(lèi)推;全部合格的投標(biāo)人數(shù)不足7名的,則以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)。4、推薦中標(biāo)候選人:匯總各投標(biāo)人的總得分(即,技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分之和)并按從高到低的順序排列,“總得分”最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人,以此類(lèi)推選擇第二、三中標(biāo)候選人。第十七條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)和評(píng)標(biāo),不得擅自擅修改、調(diào)整。對(duì)不執(zhí)行本規(guī)定的,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并作為不良信用記錄記入有關(guān)單位和個(gè)人信用檔案。第十八條 本規(guī)定由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)

15、解釋。第十九條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行,原省建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定(試行)和省建筑智能化施工評(píng)標(biāo)細(xì)則(閩建筑200562號(hào))同時(shí)廢止。附件:省建筑智能化工程施工招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值組成建筑智能化工程施工招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的總分為100分,其分值由技術(shù)標(biāo)得分和商務(wù)標(biāo)得分組成:總分值技術(shù)標(biāo)得分(JF、35分)商務(wù)標(biāo)得分(SF、65分)技術(shù)水平分施工方案分商務(wù)分管理水平分報(bào)價(jià)分100%30%5%10%5%50%100分30分5分10分5分50分二、技術(shù)標(biāo)得分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(共35分)技術(shù)標(biāo)得分由技術(shù)水平分和施工方案分組成,其評(píng)審容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)技術(shù)水平分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分項(xiàng)目

16、分值評(píng)審容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分技術(shù)水平(30分)設(shè)備品牌、檔次3分選用的設(shè)備品牌、檔次根據(jù)設(shè)備的品牌檔次分為三檔,得分分別為3分、2分、1分。重大偏離或不滿(mǎn)足招標(biāo)文件技術(shù)要求的不得分。系統(tǒng)技術(shù)方案及系統(tǒng)功能14分技術(shù)方案具有科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性、適合本工程特點(diǎn)。系統(tǒng)功能滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求、配置完整無(wú)漏項(xiàng)等(包括軟件)。可根據(jù)招標(biāo)工程的系統(tǒng)組成,按各子系統(tǒng)投資及功能要求進(jìn)行合理的分值分配(可參考以下示例對(duì)子系統(tǒng)分項(xiàng)評(píng)分),該項(xiàng)14分不得改變。系統(tǒng)及設(shè)備技術(shù)指標(biāo)4分滿(mǎn)足招標(biāo)文件技術(shù)要求,滿(mǎn)足工程使用要求?;緷M(mǎn)足要求得2分,良好得3分,優(yōu)秀得4分。重大偏離或不滿(mǎn)足招標(biāo)文件技術(shù)要求影響系統(tǒng)使用功能及投資的不

17、得分。優(yōu)化建議4分針對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)要求存在的不足,提出優(yōu)化方案優(yōu)化建議效益顯著得4分,效益良好得2-3分,效益一般得1分,無(wú)建議無(wú)效益不得分。投標(biāo)技術(shù)文件質(zhì)量5分項(xiàng)目針對(duì)性、投標(biāo)文件綜合表述水平;圖紙質(zhì)量及其規(guī)性基本滿(mǎn)足要求得2分,良好得3-4分,優(yōu)秀得5分。(二)施工方案分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分項(xiàng)目分值評(píng)審容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分施工方案(5分)施工進(jìn)度計(jì)劃1分符合工期總體要求的程度、進(jìn)度安排是否合理基本滿(mǎn)足要求得0.5分,滿(mǎn)足要求得1分。資源需求計(jì)劃1分包括勞動(dòng)力、主要設(shè)備材料、施工機(jī)具及檢測(cè)器具需求計(jì)劃,各施工階段資源配備是否合理,且滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)需要的程度基本滿(mǎn)足要求得0.5分,滿(mǎn)足要求得1分。施工技術(shù)組織措施

18、1分進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全與文明保證措施科學(xué)、合理性基本滿(mǎn)足要求得0.5分,優(yōu)良得1分。施工工藝標(biāo)準(zhǔn)2分包括管線槽敷設(shè)、設(shè)備安裝、設(shè)備及系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)試運(yùn)行、工程檢驗(yàn)方法基本滿(mǎn)足要求得1分,良好得1.5分,優(yōu)秀得2分。三、商務(wù)標(biāo)得分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)標(biāo)得分由商務(wù)分、管理水平分和報(bào)價(jià)分組成,其評(píng)審容和標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)商務(wù)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(共10分)評(píng)分項(xiàng)目分值評(píng) 審 容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分資信情況4分(1)企業(yè)有ISO9001認(rèn)證(2)信用等級(jí)3A級(jí)及以上(3)企業(yè)注冊(cè)資本金500萬(wàn)元以上(4)設(shè)區(qū)市級(jí)以上有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的重合同守信用證書(shū)(5)省級(jí)及以上建筑業(yè)先進(jìn)企業(yè)(近三年)(6)省級(jí)及以上優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理(近三年)(

19、7)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)比招標(biāo)文件要求高(8)項(xiàng)目經(jīng)理資格等級(jí)比招標(biāo)文件要求高(9)省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)(魯班獎(jiǎng)、閩江杯)、綠色創(chuàng)新獎(jiǎng)(近三年)(10)“建筑智能化系統(tǒng)集成專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)”或“建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)證書(shū)”(11)具備已竣工驗(yàn)收的類(lèi)似建筑智能化工程業(yè)績(jī) (近五年)(12)與招標(biāo)工程智能化系統(tǒng)相關(guān)的其他資質(zhì)同時(shí)滿(mǎn)足8項(xiàng)及以上者,得4分;滿(mǎn)足6項(xiàng)及以上者,得3分;滿(mǎn)足4項(xiàng)及以上者得2分;滿(mǎn)足2項(xiàng)及以上者得1分;其它不得分。售后服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)6分免費(fèi)維保年限(1分)1年得0.5分,2年以上(含2年)得1分。售后服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況(1分)在項(xiàng)目所在地(設(shè)區(qū)市)有工商注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)的得1分,未注冊(cè)

20、不得分;項(xiàng)目所在地(設(shè)區(qū)市)近5年以往同類(lèi)工程優(yōu)質(zhì)維保服務(wù)證明(1分)2項(xiàng)以上(含2項(xiàng))得1分;1項(xiàng)得0.5分;未提供證明不得分。售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間(1分)8小時(shí)得0.5分;4小時(shí)得1分;其它不得分。售后服務(wù)及培訓(xùn)計(jì)劃的容及措施有效,且符合招標(biāo)項(xiàng)目工程特點(diǎn)要求(2分)基本滿(mǎn)足要求得0.5分,良好得1分,優(yōu)秀得2分。(二)管理水平分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(5分)管理水平5分施工管理崗位設(shè)置(2分):技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員配置齊全情況基本滿(mǎn)足得1分,良好1.5分,優(yōu)秀得2分,不滿(mǎn)足不得分。施工技術(shù)人員配備(3分):具備與招標(biāo)工程相應(yīng)子系統(tǒng)的建筑智能化安裝工職業(yè)書(shū)(包括管槽安裝工、綜合布線安裝工、安防安裝工、樓宇自控安裝工、機(jī)房(含電源工程)安裝工、音/視頻(含衛(wèi)星/共用電視)安裝工、智能化系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工)的配備情況各子系統(tǒng)項(xiàng)目均具備相應(yīng)的中高級(jí)工2名以上(含2名)得3分,初級(jí)工2名(含2名)以上得2分,其它得0分。(三)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(共50分)各有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)分(BF),按如下公式計(jì)算:Ai基準(zhǔn)價(jià) BF 50 ×100×Q 基準(zhǔn)價(jià)注:(1)為各有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的報(bào)價(jià); (

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