上海市基坑工程管理辦法

1、. v公 開上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)文件上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)文件滬住建規(guī)范20194 號(hào)公 開上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)文件上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)文件 滬建 XX2019X 號(hào)上上海海市市住住房房和和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)管管理理委委員員會(huì)會(huì)關(guān)關(guān)于于印印發(fā)發(fā)上上海海市市基基坑坑工工程程管管理理辦辦法法的的通通知知各有關(guān)單位： 上海市基坑工程管理辦法 已經(jīng)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì) 2019 年第 3 次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 特此通知。二一九年五月二十三日上海市基坑工程管理辦法上海市基坑工程管理辦法第一章 總 則第第一一條條為了加強(qiáng)本市基坑工程

2、質(zhì)量和安全管理，保障基坑工程、基坑周邊環(huán)境和城市運(yùn)行安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。. v第第二二條條在本市行政區(qū)域內(nèi)，基坑工程的前期準(zhǔn)備、勘察、設(shè)計(jì)、方案論證、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等單位及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。 第第三三條條上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）具體負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（非交通工程）基坑質(zhì)量 和安全的監(jiān)督管理。 根據(jù)上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例 等法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，市交通、水務(wù)、海洋、綠化、民防等行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱其他有關(guān)部門），負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)基坑工程質(zhì)量和

3、安全的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基坑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。第第四四條條本辦法所稱基基坑坑工工程程是指：從自然地坪算起（下同），開挖深度超過(guò) 3m（含 3m），或雖未超過(guò) 3m，但地質(zhì)條件、周邊環(huán)境復(fù)雜和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建（構(gòu)）筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水等工程； 本辦法所稱深深基基坑坑工工程程是指：開挖深度超過(guò) 5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水等工程 ; 本辦法所稱特特別別重重要要的的基基坑坑工工程程是指：開挖深度超過(guò)7m（含 7m）的基坑工程；開挖深度雖不超過(guò) 7m，但基坑環(huán)境保護(hù)等級(jí)為一級(jí)的基坑工程；或

4、者發(fā)生質(zhì)量安全事故、嚴(yán)重險(xiǎn)情需要修復(fù)的基坑工程。第二章 建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù). v第第五五條條建設(shè)單位對(duì)基坑工程的質(zhì)量和安全負(fù)有首要責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理制度，督促施工、監(jiān)理等單位落實(shí)“設(shè)置重要工序施工質(zhì)量責(zé)任銘牌 ”等責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)基坑工程質(zhì)量和安全承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位必須將同一工程項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)工程（基坑工程、樁基等）和主體結(jié)構(gòu)工程的施工發(fā)包給同一個(gè)施工總承包單位。第第六六條條 工程勘察前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位按照現(xiàn)行基坑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(DG/TJ08-61)有關(guān)要求，開展基坑周邊環(huán)境調(diào)查工作。在基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)前，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)

5、量檢測(cè)單位，按照國(guó)家和本市基坑工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，查明基坑影響范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的基礎(chǔ)情況，對(duì)建（構(gòu)）筑物的傾斜、差異沉降和開裂等情況進(jìn)行檢測(cè)，并向設(shè)計(jì)、論證、審圖等單位提供檢測(cè)、調(diào)查報(bào)告，為基坑變形控制提供依據(jù)。 基坑工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主或者物業(yè)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位等共同對(duì)可能受到施工影響的相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、管線及其他市政基礎(chǔ)設(shè)施等，或者其他可能發(fā)生爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)制定安全保護(hù)措施，做好相關(guān)記錄，必要時(shí)拍攝影像資料留存。. v第第七七條條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托論證單位對(duì)基坑工程設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行論證。對(duì)特別重要的基坑工程，應(yīng)當(dāng)送符合要

6、求的基坑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查。 涉及圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式、支護(hù)結(jié)構(gòu)受力體系、地下水控制體系、基坑開挖深度等需要設(shè)計(jì)變更的，在實(shí)施前應(yīng)辦理變更手續(xù)，并按照規(guī)定，送原論證機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)重新論證、審查。第第八八條條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工等單位，對(duì)安全等級(jí)為一級(jí)或者環(huán)境保護(hù)等級(jí)為一級(jí)的基坑工程，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)包括建設(shè)過(guò)程中的基坑工程本體風(fēng)險(xiǎn)以及基坑施工對(duì)毗鄰建(構(gòu))筑物和管線、道路、設(shè)施造成的安全風(fēng)險(xiǎn)等。第第九九條條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立基坑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位聯(lián)系人制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織基坑工程勘察、設(shè)計(jì)單位，按照規(guī)定向基坑工程施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位等進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底，并

7、按照規(guī)定組織基坑開挖條件驗(yàn)收。第第十十條條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位編制各自符合工程特點(diǎn)、切實(shí)可行的基坑工程應(yīng)急預(yù)案。基坑工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備專人，會(huì)同施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位對(duì)基坑和周邊環(huán)境動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行巡查。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)報(bào)警或者發(fā)生質(zhì)量安全事故或者出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，建設(shè)單位必須會(huì)同有關(guān)單位，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取一切必要措施，積極組織搶險(xiǎn)。險(xiǎn)情排除后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)召集參建各方分析原因，采取切實(shí)有效的措施后，方可開展后續(xù)的施工作業(yè)。. v第第十十一一條條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海市地面沉降防治管理?xiàng)l例等規(guī)定，在工程地下結(jié)構(gòu)完成 6個(gè)月內(nèi)，通過(guò)書面、網(wǎng)上報(bào)送等形式，將地下水水位、降承壓

8、水基坑的排水量、地面沉降等監(jiān)測(cè)成果向自然資源 等行政管理部門提交。 第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)第第十十二二條條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)基坑工程的勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止出具虛假勘察報(bào)告和基坑 工程設(shè)計(jì)文件；禁止勘察、設(shè)計(jì)單位或者個(gè)人違規(guī)向有關(guān)單位提供未經(jīng)簽字、蓋章的基坑工程勘察設(shè)計(jì)文件用于方案論證和施工。勘察單位應(yīng)當(dāng)建立健全勘察、實(shí)驗(yàn)和試驗(yàn)工作管理制度，根據(jù)工程實(shí)際情況及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真做好勘察孔的封孔工作。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。第第十十三三條條 從事基坑

9、工程勘察、設(shè)計(jì)的單位，其企業(yè)資質(zhì)應(yīng)符合工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （建市20139號(hào)）等相關(guān)規(guī)定。第第十十四四條條依據(jù)基坑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （DG/TJ08-61）中基坑安全等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，基坑安全等級(jí)為一、二級(jí)的，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)獲取降水設(shè)計(jì)所需要的水文地質(zhì)參數(shù)。當(dāng)基坑安全等級(jí)和環(huán)境保護(hù)等級(jí)均為一級(jí)，如果隔水帷幕不能將目的含水層完全隔斷，且需要抽降承壓水時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專門的水文地質(zhì)勘察。對(duì)開挖深度 7m 以上的基坑工程，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)地. v面沉降危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，明確地面沉降監(jiān)測(cè)和防治要求。 開挖深度不足 15m 的，地面沉降危險(xiǎn)性評(píng)估部分 可以采用市自然資源行政管理部門發(fā)布的分區(qū)地面沉降危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。第第

10、十十五五條條基坑工程設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足 建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定 的要求，并應(yīng)當(dāng)加蓋注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)印章。 對(duì)采用逆作法、“兩墻合一”和“樁墻合一”等支護(hù)結(jié)構(gòu)與主體結(jié)構(gòu)相結(jié)合的基坑工程，圍護(hù)設(shè)計(jì)方案和施工圖應(yīng)得到主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位書面同意，并應(yīng)加蓋主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員的一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)印章；利用主體結(jié)構(gòu)墻板作為基坑臨時(shí)支撐點(diǎn)或者在主體結(jié)構(gòu)梁板缺失部位設(shè)置臨時(shí)支（換）撐結(jié)構(gòu)的，應(yīng)得到主體工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位的書面同意。第第十十六六條條基坑工程施工前的設(shè)計(jì)交底會(huì)議、開挖條件驗(yàn)收會(huì)議，以及基坑開挖過(guò)程 中出現(xiàn)較大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)征兆、基礎(chǔ)底板混凝土澆筑等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工時(shí)，勘察 、設(shè)

11、計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定及合同約定，及時(shí)委派有關(guān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)。 第四章 施工單位的責(zé)任和義務(wù)第第十十七七條條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)基坑工程的施工質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全管理，按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。基坑工程施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合 建筑業(yè)企業(yè). v資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （建市2014159 號(hào)）中 13.4 承包工程范圍相關(guān)規(guī)定。地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)為二、三級(jí)的單位，承包基坑工程的開挖深度分別不得超過(guò) 15m 和 12m。第第十十八八條條基坑工程開工前，施工單位應(yīng)編制基坑工程施工方案，包括基坑圍護(hù)、降水、支（換）撐、挖土、支撐棧橋拆除、坑中坑

12、磚胎（預(yù)制板）模砌筑，以及基礎(chǔ)底板澆筑等內(nèi)容。如果基坑開挖影響范圍內(nèi)有其他工程同期施工的情況，應(yīng)當(dāng)明確基坑開挖與建筑結(jié)構(gòu)工程彼此施工順序和進(jìn)度要求，確保工程質(zhì)量和安全?；庸こ逃墒┕た偝邪鼏挝粚?shí)施的，基坑工程施工方案應(yīng)由該總承包單位編制，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽字并加蓋單位公章；實(shí)行分包的，可由專業(yè)分包單位編制，但應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)審核、簽字，并加蓋總包、分包單位公章。 施工方案實(shí)施前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或者方案的編制人員應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。第第十十九

13、九條條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核、審查手續(xù)完備且論證通過(guò)的施工方案和合法有效的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案和設(shè)計(jì)文件。禁止違規(guī)使用未經(jīng)審核、審定及未簽字蓋章的設(shè)計(jì)文件施工，禁止違反 設(shè)計(jì)、施工方案. v確定的基坑與其相鄰工程施工順序要求施工，禁止偷工減料?；油练介_挖邊線、基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和隔水帷幕以及防滲加固等施工不得違規(guī)超越用地紅線。第第二二十十條條 對(duì)開挖深度 7m 以上的基坑工程，需要抽取地下承壓水進(jìn)行減壓降水的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照 “按需降水、降水最小化”的原則，適時(shí)調(diào)整減壓降水井的抽水流量和抽取時(shí)間，并安裝計(jì)量裝置對(duì)抽取水量進(jìn)行計(jì)量和控制。第第二二十十一一條條基坑工程施工應(yīng)

14、當(dāng)采用信息化施工和動(dòng)態(tài)控制方法。對(duì)特別重要的基坑工程， 施工單位應(yīng)當(dāng)采用信息化、數(shù)字化施工技術(shù)，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控及報(bào)警系統(tǒng)，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，按照 “分層、分區(qū)、分段、分塊、對(duì)稱、平衡、限時(shí) ”的原則和方案進(jìn)行開挖；對(duì)有內(nèi)支撐基坑的開挖，還應(yīng)按照“先撐后挖、限時(shí)支撐、分層開挖、嚴(yán)禁超挖”的方法確定開挖順序，應(yīng)減小基坑無(wú)支撐暴露時(shí)間和空間。第第二二十十二二條條基坑工程在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng) 當(dāng)安排專人進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量、安全事故隱患，并填寫有關(guān)記錄。第第二二十十三三條條 施工單位應(yīng)按照建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) （GB50202）等進(jìn)行施工記錄和質(zhì)

15、量檢查驗(yàn)收，按規(guī)定預(yù)埋聲測(cè)管、留置試塊試件，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三. v方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)質(zhì)量等進(jìn)行檢測(cè)。第五章 審圖、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)單位的責(zé)任和義務(wù) 第第二二十十四四條條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，開展基坑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理后 10 個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)審圖質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得超出認(rèn)定范圍從事施工圖審查、不得使用不符合條件的審查人員。第第二二十十五五條條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)代表建設(shè)單位對(duì)基坑工程施工質(zhì)量和安全實(shí)行監(jiān)理，對(duì)工程施工質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，禁止弄虛作假。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在基坑工程開工前，審查基坑工程專項(xiàng)施工方案和監(jiān)測(cè)方案等，并由總監(jiān)理工

16、程師 審查簽字，加蓋注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)印章和監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)章 后方可實(shí)施，同時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。第第二二十十六六條條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參加基坑開挖條件驗(yàn)收會(huì)議，并對(duì)施工方案、監(jiān)測(cè)方案和專家論證意見的實(shí)施，以及已完成基坑分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè)、應(yīng)急預(yù)案和物資儲(chǔ)備等情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合 要求后由總監(jiān)理工程師簽署基坑工程開挖令。當(dāng)基坑設(shè)置多道支撐，土方分層或分區(qū)開挖時(shí)，還應(yīng)按照每個(gè)開挖層和開挖區(qū)分別由總監(jiān)理工程師確認(rèn)開挖條件。第第二二十十七七條條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)編制有針對(duì)性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，根據(jù)工程實(shí)際，會(huì)同施工單位確定樁（墻）、隔水. v帷幕和土體加固等隱蔽工程鉆芯取樣檢測(cè)方案，按照規(guī)定對(duì)關(guān)鍵環(huán)

17、節(jié)、關(guān)鍵部位進(jìn)行施工旁站監(jiān)理，并做好相關(guān)記錄。關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位包括支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、土方開挖、圍護(hù)結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)取樣、坑內(nèi)降水、坑邊堆載和基礎(chǔ)底板混凝土澆筑等。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審核通過(guò)的基坑施工組織設(shè)計(jì)或施工方案執(zhí)行情況的檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行設(shè)計(jì)和施工方案、變形和受力達(dá)到設(shè)計(jì)控制值、支撐開裂或者周邊建筑和道路管線等變形速率加大、出現(xiàn)土方坍塌征兆、滲水、流沙、管涌等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理報(bào)告制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) （GB50300） 、建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) （GB50202）等規(guī)定，對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。安全等級(jí)或環(huán)境保護(hù)等級(jí)為二級(jí)（含二級(jí)

18、）以上的基坑工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師不得兼職其他工程。第第二二十十八八條條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止出具虛假檢測(cè)報(bào)告。第第二二十十九九條條從事基坑工程監(jiān)測(cè)的單位，其 資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （建市20139 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人，從事管理和監(jiān)測(cè)作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)由該監(jiān)測(cè)單位任命，并按照規(guī)定持證上崗。禁止超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)，禁止其他單位或者個(gè)人借用資質(zhì). v承攬業(yè)務(wù)。對(duì)深基坑工程，應(yīng)由建設(shè)單位委托符合資質(zhì)條件的第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第第三三十十條條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合

19、設(shè)計(jì)文件確定的監(jiān)測(cè)要求編制監(jiān)測(cè)方案、布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)基坑工程施工涉及到監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和對(duì)象實(shí)施有效監(jiān)測(cè)。 監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋單位公章后，報(bào)送項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查同意、簽字后方可實(shí)施。監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)后應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)， 禁止出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告 ,并應(yīng)按照規(guī)定，將有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果當(dāng)天上傳至由市建設(shè)行政管理部門建立的“上海市基坑工程信息化管理平臺(tái) ”。（具體要求另行通知）第第三三十十一一條條 在基坑工程施工全過(guò)程中，基坑監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)基坑支護(hù)體系及周邊環(huán)境安全進(jìn)行有效巡視和監(jiān)測(cè)，并為信息化施工提供參數(shù)?；颖O(jiān)測(cè)應(yīng)從基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)施工開始，至地下主體結(jié)構(gòu)工程完成、土

20、方回填完畢為止，當(dāng)工程和周邊環(huán)境需要時(shí)，應(yīng)延長(zhǎng)監(jiān)測(cè)周期。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接近報(bào)警值時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)將報(bào)告提交、通報(bào)基坑工程參與各方；當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)到設(shè)計(jì)報(bào)警值、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化較大或者速率加快、出現(xiàn)事故征兆時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，增加監(jiān)測(cè)頻率，并立即向建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位報(bào)告。. v 第六章 方案論證第第三三十十二二條條本市實(shí)行基坑工程設(shè)計(jì)方案 和施工方案專家評(píng)審、論證（本辦法簡(jiǎn)稱論證）制度。 論證前，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位審核和建設(shè)單位審查通過(guò)，施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查通過(guò)， 未經(jīng)專家論證或論證不通過(guò)的，不得使用。對(duì)特別重要的基坑工程，其設(shè)計(jì)方案、施工方案應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行論證。第第

21、三三十十三三條條 對(duì)特別重要的基坑工程，其設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技委）開展論證，符合規(guī)定的論證費(fèi)用由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委承擔(dān)。 第第三三十十四四條條 所有類型基坑工程論證專家均應(yīng)從 “上海市基坑工程論證管理信息平臺(tái) ”專家?guī)熘羞x取。對(duì)開挖深度10m 以下的基坑工程，采取電腦隨機(jī)抽取方式；對(duì)開挖深度10m 以上（含 10m）的基坑工程，除隨機(jī)抽取外，可以從庫(kù)中遴選增補(bǔ)不超過(guò)論證專家總數(shù) 30%的專家。 基坑安全等級(jí)或環(huán)境保護(hù)等級(jí)為一級(jí)時(shí)，論證專家應(yīng)不少于 7 人，其他情況下應(yīng)不少于 5 人，且論證專家總數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。設(shè)計(jì)方案論證時(shí)

22、設(shè)計(jì)類專家不應(yīng)少于 3 人，施工方案論證時(shí)施工類專家不應(yīng)少于 3 人。與論證項(xiàng)目有直接或間接利害關(guān)系的人員，不得以專家身份參加論證會(huì)。. v第第三三十十五五條條 符合受理?xiàng)l件的，論證單位應(yīng)當(dāng)在受理后 10 個(gè)工作日內(nèi)出具論證報(bào)告。基坑方案論證后，專家組應(yīng)提交專家組意見，論證單位應(yīng)出具論證報(bào)告，且論證報(bào)告（含重新論證報(bào)告）應(yīng)當(dāng)加蓋論證單位公章或者論證專用印章。參加論證的專家應(yīng)分別提交論證專家書面意見，并簽字確認(rèn)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，該意見作為論證報(bào)告的內(nèi)容。第第三三十十六六條條 論證報(bào)告結(jié)論分為“通過(guò)” 、 “修改后通過(guò)”和“不通過(guò)”三種情形。對(duì)“修改后通過(guò)”的，有關(guān)單位應(yīng)按論證意見要求進(jìn)行修改 ，并

23、將修改情況書面回復(fù)論證單位確認(rèn)、備案后，方可實(shí)施；結(jié)論為 “不通過(guò)”的，論證意見中應(yīng)明確論證方案中存在的問(wèn)題，有關(guān)單位應(yīng)將方案修改完善后送原論證單位重新進(jìn)行專家論證。需要重新論證的，原則上選用原論證專家。第第三三十十七七條條 論證單位應(yīng)將本單位的論證報(bào)告內(nèi)容錄入“上海市基坑工程論證管理信息平臺(tái) ” ，同時(shí)上傳專家的書面意見作為，并應(yīng)當(dāng)通過(guò)該信息系統(tǒng)出具論證報(bào)告，報(bào)告的編號(hào)和防偽二維碼由該信息系統(tǒng)自動(dòng)生成。對(duì)專家論證通過(guò)的方案不得擅自修改。當(dāng)基坑方案作重大調(diào)整時(shí)，包括基坑安全等級(jí)或者環(huán)境保護(hù)等級(jí)，圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式、支護(hù)結(jié)構(gòu)受力體系、 地下水控制體系、基坑開挖深度、設(shè)計(jì)開挖工況的順序和方法，以及基坑內(nèi)

24、土方主要運(yùn)輸方式等，應(yīng)由原論證單位進(jìn)行重新論證。. v第七章 質(zhì)量安全技術(shù)管理措施第第三三十十八八條條基坑工程環(huán)境保護(hù)等級(jí)應(yīng)按照現(xiàn)行 基坑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （DG/TJ08-61）和以下規(guī)定來(lái)確定：對(duì)于基坑開挖影響范圍內(nèi)的住宅、優(yōu)秀歷史建筑、歷史文物，古樹、名木和古樹后續(xù)資源，以及天然地基或短樁基礎(chǔ)的醫(yī)院和學(xué)校建（構(gòu)）筑物等，應(yīng)按照重要建（構(gòu)）筑物考慮基坑環(huán)境保護(hù)等級(jí)。軌道交通和原水、油氣管道、綜合管廊等重要設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的基坑工程，還應(yīng)滿足相關(guān)保護(hù)要求。 第第三三十十九九條條 基坑工程支護(hù)結(jié)構(gòu)與降水等設(shè)計(jì)、施工應(yīng) 當(dāng)符合以下要求：（一）在確定基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)（包括隔水帷幕等）與用地紅線間的距離時(shí)，

25、需要考慮圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工對(duì)周邊環(huán)境的影響和施工機(jī)械設(shè)備或發(fā)生險(xiǎn)情后搶險(xiǎn)所需的安全距離、操作場(chǎng)地和空間。兩道及以上支撐的，當(dāng)基坑周邊不具備土方開挖和運(yùn)輸條件時(shí)，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮設(shè)置棧橋。（二）房屋建筑和軌道交通車站工程的基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，當(dāng)采用多道支撐體系時(shí)，第一道支撐必須為鋼筋混凝土支撐；地質(zhì)條件復(fù)雜或環(huán)境保護(hù)等級(jí)為一級(jí)的水務(wù)等其他工程，采用多道支撐體系的,第一道圍檁應(yīng)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。（三）環(huán)境保護(hù)等級(jí)為一、二級(jí)，且開挖深度 8m（含8m）以上的基坑工程，以及地質(zhì)條件比較復(fù)雜的其他深基坑工程，其內(nèi)支撐應(yīng)不少于兩道。. v（四）直徑超過(guò) 1m 的鉆孔灌注樁，不得采用 GPS 型鉆孔樁機(jī)械施工。（五）鋼支撐

26、與圍檁（墻）節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)符合建筑基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造 （11SG814）圖集的相關(guān)規(guī)定，鋼支撐主撐應(yīng)垂直于圍檁（墻） ，鋼圍檁接頭部位應(yīng)采取技術(shù)加強(qiáng)措施，確保接頭滿足強(qiáng)度要求。鋼支撐施加預(yù)應(yīng)力應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求。（六）深基坑工程采用真空式管井降水時(shí)，管井必須同時(shí)配備真空泵和潛水泵。禁止采用塑料管材的承壓水降壓井管。第第四四十十條條 嚴(yán)禁違反基坑工程的設(shè)計(jì)工況 堆載、搭建臨時(shí)建筑及運(yùn)輸。（一）基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)明確堆載限值和基坑周邊堆載范圍。嚴(yán)禁在基坑周邊和棧橋上超載、超高堆物；嚴(yán)禁在基坑支撐上堆放材料和搭設(shè)卸料平臺(tái)或運(yùn)行施工機(jī)械；嚴(yán)禁在基坑開挖影響范圍內(nèi)違規(guī)搭建辦公、宿舍等臨時(shí)建筑物

27、；嚴(yán)禁車輛在基坑周邊及棧橋上超載行使或停放；嚴(yán)禁利用基坑圍護(hù)樁或基坑支撐以及棧橋的立柱及其樁體作為塔吊的基礎(chǔ)和加固樁。（二）基坑開挖的土方應(yīng)及時(shí)外運(yùn)，不應(yīng)在場(chǎng)地內(nèi)和基坑及其周邊環(huán)境可能受到影響的范圍內(nèi)違規(guī)堆放。施工現(xiàn)場(chǎng)需要在設(shè)計(jì)明確的堆載范圍以外臨時(shí)堆土的，應(yīng)由施工總包單位驗(yàn)算后制定專項(xiàng)方案，明確堆土高度和范圍，經(jīng)基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)單. v位同意，并報(bào)監(jiān)理審核后方可實(shí)施。（三）在已建建（構(gòu)）筑物周邊堆載或覆土（如景觀設(shè)計(jì)的假山等） ，建設(shè)單位必須委托已建建（構(gòu)）筑物原主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位，重新計(jì)算、復(fù)核由于地面堆載引起的周邊建（構(gòu)）筑物地基附加變形，經(jīng)確認(rèn)符合要求后方可實(shí)施。第第四四十十一一條條 樁基礎(chǔ)

28、承臺(tái)埋置深度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，十層及十層以上（或高度超過(guò) 28 米）的建筑物應(yīng)設(shè)置地下室。本市建設(shè)工程中，禁止使用預(yù)應(yīng)力混凝土薄壁型管樁（簡(jiǎn)稱 PTC 樁） 、先張法預(yù)應(yīng)力空心方樁中的薄壁方樁、預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁（以下簡(jiǎn)稱 PHC 管樁）A 型樁。第八章 監(jiān)督和信用管理第第四四十十二二條條市、區(qū)建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，履行基坑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)。 各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)建立健全基坑工程質(zhì)量 和安全監(jiān)督管理制度，配備相應(yīng)的監(jiān)督人員，加強(qiáng)基坑工程開挖條件驗(yàn)收和施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法檢查，建立 健全基坑工程監(jiān)督檔案管理制度，按照規(guī)定上報(bào)基坑工程相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息

29、。第第四四十十三三條條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技委等有關(guān)管理部門， 加強(qiáng)對(duì)基坑工程論證專家的管理。論證專家參加論證的基坑工程發(fā)生質(zhì)量 或安全事故的，事故調(diào). v查期間，暫停其參加基坑工程論證資格，調(diào)查結(jié)論如果認(rèn)定該專家存在違法、違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。第第四四十十四四條條 基坑工程質(zhì)量和安全監(jiān)管實(shí)行誠(chéng)信管理制度。有關(guān)行政管理部門根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)存在違法違規(guī)行為的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、論證、審圖、材料供應(yīng)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位及相關(guān)人員，開具上海市基坑工程質(zhì)量安全（個(gè)人）黃牌警示單（1）、上海市基坑工程質(zhì)量安全（企業(yè)）黃牌警示單（2），按照規(guī)定進(jìn)行不良行為記錄，并納入本市

30、信用管理平臺(tái)。對(duì)責(zé)任單位、人員， 列入本市工程質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)、個(gè)人名單。 依照有關(guān)規(guī)定，限制其在本市從事建筑活動(dòng)。 對(duì)弄虛作假、降低工程質(zhì)量，或者發(fā)生一般及以上工程質(zhì)量、安全事故，或者因基坑施工造成周邊房屋、管線等破壞，引發(fā)群體性、惡劣社會(huì)影響事件的，按照以下規(guī)定處理： （一）對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目建設(shè)單位，自責(zé)任認(rèn)定之日起，責(zé)令工程暫停施工（但暫停施工可能導(dǎo)致發(fā)生新的質(zhì)量、安全事故、次生災(zāi)害的作業(yè)除外，下同），開展為期 3個(gè)月的整改；整改期間，其項(xiàng)目在辦理施工許可、竣工驗(yàn)收時(shí)，涉及可以采用信用承諾辦理的事項(xiàng)，暫緩其使用承諾方式辦理。 （二）對(duì)負(fù)有責(zé)任的基坑工程勘察、設(shè)計(jì)單位，自責(zé)任認(rèn)定之

31、日起，責(zé)令其開展為期 3個(gè)月的整改；整改期間，暫停其新承接本市建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。. v （三）對(duì)負(fù)有總包管理責(zé)任、非具體施工基坑工程的施工總承包單位，自責(zé)任認(rèn)定之日起，責(zé)令工程暫停施工，開展為期3個(gè)月的整改。各整改事項(xiàng)未按要求限時(shí)改正的，自要求改正的最后期限之日起，至整改期結(jié)束，暫停其新承接本市建設(shè)工程業(yè)務(wù)。 （四）對(duì)該工程具體施工的（專業(yè)承包）施工單位，自責(zé)任認(rèn)定之日起，責(zé)令其所承包的工程暫停施工，開展為期 6個(gè)月的整改；整改期間，暫停其新承接本市建設(shè)工程施工業(yè)務(wù)。 （五）對(duì)該工程材料、構(gòu)件供應(yīng)單位，未正確履職，供應(yīng)不合格材料、構(gòu)件；或者弄虛作假的，自責(zé)任認(rèn)定之日起，取消其相應(yīng)材料備案

32、資格。 （六）對(duì)監(jiān)理單位，發(fā)現(xiàn)其在材料見證取樣送檢、驗(yàn)收、資料等方面弄虛作假，或者存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，自責(zé)任認(rèn)定之日起，責(zé)令其開展為期 3個(gè)月的整改，整改期間暫停其新承接本市建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （七）檢測(cè)、監(jiān)測(cè)單位弄虛作假的，責(zé)令其限期改正，開展為期6個(gè)月的整改，整改期間暫停其新承接本市建設(shè)工程相應(yīng)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。對(duì)弄虛作假的檢測(cè)單位，禁止其從事、參與政府管理部門組織的工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢活動(dòng)。 （八）對(duì)負(fù)有責(zé)任的論證、施工圖審查單位，自責(zé)任認(rèn)定之日起，責(zé)令其開展為期 3個(gè)月的整改；整改期間，暫停其. v新承接本市建設(shè)工程論證、施工圖審查業(yè)務(wù)。 （九）對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及其他負(fù)有責(zé)任的關(guān)鍵崗位人員， 自責(zé)任認(rèn)定之日起， 責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)1年。（十）對(duì)因未正確履職，造成工程質(zhì)量安全事故的論證專家，自責(zé)任認(rèn)定之日起， 責(zé)令其停止參加論證工作 1年；對(duì)弄虛作假、情節(jié)特別惡劣的，終身禁止其參加論證工作。第九章附則 第第四四十十五五