【履職清單】安全環(huán)保履職能力評估實施細(xì)則（含清單16頁）

1、HSE關(guān)鍵崗位員工安全環(huán)保履職能力評估實施細(xì)則第一章總則第一條為有效落實員工安全環(huán)保職責(zé)，建立能崗匹配的安全環(huán)保履職能力評估體系，依據(jù)鉆探工程有限公司HSE關(guān)鍵崗位員工安全環(huán)保履職能力評估辦法，制定本細(xì)則。第二條本辦法適用于公司所屬各部門，以及所屬基層單位（以下簡稱“各單位”）。第三條HSE關(guān)鍵崗位，是指與風(fēng)險控制直接相關(guān)的管理、操作、檢維修作業(yè)等重要崗位。此類崗位會因人員的變動而造成管理不善、崗位經(jīng)驗缺失、操作熟練程度降低，可能導(dǎo)致人員傷亡或不可逆的健康傷害、重大財產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境影響。第四條安全環(huán)保履職能力評估，是指關(guān)于從非HSE關(guān)鍵崗位調(diào)整至HSE關(guān)鍵崗位，以及擬提拔至HSE關(guān)鍵崗位的員

2、工是否具備相應(yīng)崗位所要求的安全環(huán)保能力進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為上崗考察依據(jù)。第五條安全環(huán)保履職能力評估遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級評估”的原則。第二章職責(zé)第六條公司HSE委員會辦公室負(fù)責(zé)組織各部門、各單位副科級以上HSE關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部安全環(huán)保履職能力評估工作。第七條綜合辦公室負(fù)責(zé)將安全環(huán)保履職能力評估結(jié)果與調(diào)整、任用、提拔掛鉤。第八條黨群工作科（紀(jì)委監(jiān)察部門）負(fù)責(zé)關(guān)于安全環(huán)保履職能力評估工作進(jìn)行督察。第九條各單位負(fù)責(zé)本單位HSE關(guān)鍵崗位員工（除副科級以上HSE關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部）安全環(huán)保履職能力評估工作的具體實施。第三章評估標(biāo)準(zhǔn)第十條公司HSE關(guān)鍵崗位主要囊括職能部門從事生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程建設(shè)、采購

3、、安全環(huán)保等工作的崗位及各單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部（HSE關(guān)鍵崗位清單見附錄1）。各單位要參照公司HSE關(guān)鍵崗位清單確定本單位HSE關(guān)鍵崗位。第十一條安全環(huán)保履職能力評估內(nèi)容囊括安全基本能力、安全領(lǐng)導(dǎo)能力、風(fēng)險掌控能力及應(yīng)急指揮能力四個方面。（一）安全基本能力囊括但不限于：掌握崗位安全環(huán)保職責(zé)及安全生產(chǎn)管理流程，熟悉工作前安全分析、作業(yè)許可、安全觀察與勾通、變更管理、上鎖掛牌等風(fēng)險控制工具，了解與本崗位相關(guān)聯(lián)的安全環(huán)保規(guī)章制度，身體滿足崗位需要，無崗位職業(yè)禁忌。（二）安全領(lǐng)導(dǎo)能力囊括但不限于：具備識別企業(yè)安全環(huán)保法律風(fēng)險的能力，具備貫徹實施HSE方針、原則及禁令的能力，具備認(rèn)識短板、策劃HSE工

4、作的能力。（三）風(fēng)險掌控能力囊括但不限于：知曉管轄范圍內(nèi)的重大風(fēng)險、重要環(huán)境因素及控制措施，知曉相關(guān)事故主要原因，熟悉關(guān)鍵部位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險管控要點，掌握危害辨識、風(fēng)險評估方法。（四）應(yīng)急指揮能力囊括但不限于：熟悉崗位應(yīng)急職責(zé)，掌握應(yīng)急程序，具備快速響應(yīng)、合理調(diào)配人力、物力資源的能力，熟悉事故調(diào)查程序。第十二條到境外高風(fēng)險國家施工的HSE關(guān)鍵崗位安全環(huán)保能力評估內(nèi)容還應(yīng)囊括社會安全管控能力。第十三條安全環(huán)保履職能力評估囊括HSE基礎(chǔ)知識測試、能力測評、業(yè)績考核三個部分，權(quán)重訣別為30%、50%、20%。第十四條HSE基礎(chǔ)知識測試采用百分制，測試方式為筆試，測試內(nèi)容以HSE培訓(xùn)矩陣為基礎(chǔ)，囊

5、括HSE通用知識和必要的專業(yè)知識。第十五條能力測評結(jié)果采用百分制，內(nèi)容主要囊括安全基本能力、安全領(lǐng)導(dǎo)能力、風(fēng)險掌控能力及應(yīng)急指揮能力四個方面。第十六條業(yè)績考核采用百分制，主要關(guān)于被評估人的HSE業(yè)績進(jìn)行量化評定。第四章評估流程第十七條根據(jù)HSE關(guān)鍵崗位清單，關(guān)于從非HSE關(guān)鍵崗位調(diào)整至HSE關(guān)鍵崗位，以及擬提拔至HSE關(guān)鍵崗位的員工，在任用前，組織開展安全環(huán)保履職能力評估。第十八條公司HSE委員會辦公室在安全環(huán)保履職能力評估清單（見附錄2）的基礎(chǔ)上，接合崗位HSE職責(zé)，分專業(yè)、按崗位編制能力評估標(biāo)準(zhǔn)，明確四種能力的具體評估內(nèi)容，量化分值標(biāo)準(zhǔn)。同時分專業(yè)開發(fā)HSE基礎(chǔ)知識題庫，試題內(nèi)容囊括安全環(huán)

6、保通用知識和專業(yè)知識，并且定期更新完備。第十九條評估實施（一）成立評估工作小組。各級評估負(fù)責(zé)部門（公司為HSE委員會辦公室、各單位為HSE領(lǐng)導(dǎo)小組）牽頭成立評估工作小組，成員囊括人事、安全環(huán)保及相關(guān)專業(yè)人員。（二）組織評估前培訓(xùn)。評估實施前，關(guān)于評估小組成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，理解評估標(biāo)準(zhǔn)和評估程序，掌握勾通訪談技巧，明確相關(guān)要求。（三）HSE基礎(chǔ)知識測試。評估工作小組接合被評估人的崗位要求，關(guān)于被評估人開展閉卷知識測試。（四）能力測評。評估工作小組依照能力評估標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用勾通訪談、現(xiàn)場觀察、資料查閱、員工評判等方式，關(guān)于被評估人的四種能力，訣別從理解掌握程度、執(zhí)行落實的主動性以及是否有效應(yīng)用等進(jìn)行量

7、化打分。除被評估人外，訪談關(guān)于象還應(yīng)囊括被評估人的上級領(lǐng)導(dǎo)、下屬及其他相關(guān)人員。（五）業(yè)績考核。原則上引用被評估人上一年度HSE業(yè)績考核結(jié)果。如未開展上一年度HSE業(yè)績考核，評估工作小組依照業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于被評估人進(jìn)行量化打分。第二十條評估工作小組接合被評估人成績，關(guān)于被評估人進(jìn)行綜合評判（見附錄3），并且報評估負(fù)責(zé)部門備案。第五章結(jié)果應(yīng)用第二十一條評估結(jié)果分為“良好”、“一般”、“較差”三個檔次。（一）綜合評判得分在80分以上為“良好”、60-79分為“一般”、60分以下為“較差”。（二）HSE基礎(chǔ)知識測試和能力測評單項考核結(jié)果低于60分，或HSE業(yè)績考核結(jié)果為不稱職的，評估結(jié)果為“較差”

8、。（三）單位、部門上年度HSE考核不達(dá)標(biāo)，負(fù)有責(zé)任的被評估人評估結(jié)果為“較差”。第二十二條安全環(huán)保履職能力評估結(jié)果為“較差”的崗位員工，不得調(diào)整或提拔任用。第二十三條關(guān)于評估結(jié)果為“一般”和“較差”的崗位員工，直線領(lǐng)導(dǎo)要制定改進(jìn)措施，組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，并且關(guān)于落實情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，提升安全環(huán)保履職能力。第二十四條黨群工作科（紀(jì)委監(jiān)察部門）關(guān)于安全環(huán)保履職能力評估工作進(jìn)行督察，關(guān)于不契合程序的事項提出意見。第二十五條安全環(huán)保履職能力評估結(jié)果計入HSE業(yè)績檔案。第六章附則第二十六條本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)解釋。第二十七條各單位要根據(jù)本細(xì)則制定本單位HSE關(guān)鍵崗位員工安全環(huán)保履職能力評估標(biāo)準(zhǔn)。第

9、二十八條本辦法自下發(fā)之日起施行。附錄：1公司HSE關(guān)鍵崗位清單2安全環(huán)保履職能力評估清單3HSE關(guān)鍵崗位員工安全環(huán)保履職能力評估結(jié)果附錄1公司級HSE關(guān)鍵崗位清單部門/單位HSE關(guān)鍵崗位質(zhì)量安全環(huán)?？埔磺袓徫唤?jīng)營計劃科1.科長2.副科長3.規(guī)章制度管理崗物資管理科1.科長生產(chǎn)技術(shù)科1.科長2.副科長3.井控管理崗4.應(yīng)急管理崗5.設(shè)備綜合管理崗（加工、維修、報廢等）6.調(diào)度（長）崗市場管理科1.科長2.副科長3.綜合管理崗（出國管理等）綜合辦公室1.主任2.副主任3.培訓(xùn)管理崗4.員工管理崗5.干部管理崗黨群工作科1.科長2.副科長3.團(tuán)委書記4.紀(jì)檢監(jiān)察員基層單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)崗位注：基層單

10、位的關(guān)鍵崗位由本單位確定附錄2安全環(huán)保履職能力評估清單能力類別序號評估內(nèi)容評估要點參考安全領(lǐng)導(dǎo)能力（分）1掌握集團(tuán)公司HSE管理九項原則、六條禁令，以及公司“一崗雙責(zé)”、“安全核心價值”等具體要求和安全觀念。訪談人員時能夠關(guān)于九項原則、六條禁令的內(nèi)容如關(guān)于其中一、兩條原則的理解和陳述，并且了解違犯禁令的處理方式；熟知關(guān)于“安全核心價值”和安全觀念；設(shè)立個人的安全愿景和具體的安全行動計劃，個人的安全愿景與公司的安全觀念相一致；定期在管理會或者員工大會上關(guān)于安全核心價值和安全觀念進(jìn)行勾通，并且經(jīng)常將個人的安全愿景與下屬勾通；針關(guān)于個人的安全愿景有具體的安全行動計劃；指導(dǎo)下屬設(shè)立的個人安全愿景和員工

11、個人的具體安全行動計劃；實施過安全核心價值和安全觀念有關(guān)的培訓(xùn)；主持過有關(guān)的安全宣傳活動。2在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有效落實“管工作管安全”的觀念，并且有效履行安全環(huán)保職責(zé)。清楚關(guān)于本單位或者本人工作崗位的HSE職責(zé)，HSE職責(zé)和目標(biāo)的分解與崗位工作績效掛鉤；定期與下屬勾通和分析HSE績效結(jié)果，并且跟蹤改進(jìn)措施和落實效果；參加年度管理評審和安全管理體系有關(guān)的審核；每天（每周、每月）在現(xiàn)場巡查，巡查結(jié)果公示并且關(guān)于改進(jìn)措施進(jìn)行跟蹤；定期參加安全檢查，至少1次擔(dān)任檢查組長；每周至少一次參加現(xiàn)場安全生產(chǎn)會議，如班組例會、安全例會等；每月或每季度定期參加安全經(jīng)驗分享；每月（每季度）關(guān)于下屬實施安全培訓(xùn)；至少主

12、持過2次安全主題活動；鼓勵下屬和員工提出安全建議，并且跟蹤建議的落實情況。3能夠采取有效的JSA、JCA、安全觀察與勾通方法等工具方法積極踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。定期（如每周、每月）參加JSA、JCA等工具方法的班組活動，如現(xiàn)場觀察、安全檢查中關(guān)于有關(guān)工具應(yīng)用情況和記錄進(jìn)行問詢和察看；參加過相關(guān)的培訓(xùn)，并且考試合格；開展過相關(guān)的工具方法培訓(xùn)；在管理會議上關(guān)于關(guān)于有關(guān)工具方法的應(yīng)用分析情況進(jìn)行詢問和結(jié)果追蹤等。清楚如何做安全觀察與勾通的方法和步驟；每周或者每月定期進(jìn)行安全觀察，如每周1次，每月2次。4能夠合理分配部門及其崗位職責(zé)；主動關(guān)于下屬進(jìn)行HSE培訓(xùn)、考核、督導(dǎo)。員工崗位職責(zé)清晰，HSE目標(biāo)明確，指

13、標(biāo)分解合理設(shè)置。HSE指標(biāo)包含結(jié)果性指標(biāo)和進(jìn)程性指標(biāo)，兩種指標(biāo)的比例合理。指標(biāo)制訂前和制訂后與下屬和員工進(jìn)行了勾通，并且針關(guān)于反饋進(jìn)行了修訂；HSE指標(biāo)設(shè)置契合SMART原則。定期如每月或者每季度關(guān)于HSE指標(biāo)的績效結(jié)果進(jìn)行關(guān)于比和分析。定期關(guān)于HSE績效好的進(jìn)行表彰和鼓勵；關(guān)于業(yè)績較差的采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，如進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)、一關(guān)于一的輔導(dǎo)、一定期間的觀察等。跟蹤改進(jìn)措施的進(jìn)展，如定期詢問有關(guān)的部門或者下屬，確認(rèn)措施的執(zhí)行和落實。5發(fā)現(xiàn)、肯定、表彰本單位及下屬在安全行為方面的最佳實踐。采取不同的方式關(guān)于本單位或者下屬的安全行為進(jìn)行口頭或者正式的表彰、獎勵；如集體獎勵、個人獎勵等多種形式。在現(xiàn)場

14、巡查、安全檢查中關(guān)于具體的安全行為進(jìn)行鼓勵。在管理會、安全例會等場所關(guān)于安全行為進(jìn)行宣傳和鼓勵。鼓勵本單位和下屬關(guān)于安全問題的上報和反饋。6定期分析、研究解決分管業(yè)務(wù)的安全問題。定期評審本單位或部門發(fā)生的安全事故，如每天、每周或者每月；本單位的安全問題如事故報告數(shù)據(jù)和記錄完整。至少參加過1次A級事故（可依據(jù)不同的領(lǐng)導(dǎo)級別）的調(diào)查；參加過事故調(diào)查有關(guān)的方法培訓(xùn)；每月參加安委會會議，并且關(guān)于安全績效和數(shù)據(jù)提出問題和提供資源支持；主動了解安全問題的解決進(jìn)展，快速協(xié)調(diào)資源解決困難問題。安全問題即時得到措施跟蹤和關(guān)閉。7勇于承認(rèn)自己過錯，即時發(fā)布和提供真實的安全信息。主動尋找關(guān)于安全問題，定期檢討自身和

15、本單位的安全狀況，關(guān)于出現(xiàn)的安全問題不推卸責(zé)任，主動承擔(dān)影響自己和他人的過錯，逃避問題和推卸責(zé)任；尊重下屬和員工提出的安全意見和建議；即時提供最新的HSE信息和數(shù)據(jù)。風(fēng)險掌控能力（分）8具備組織危害辨識、風(fēng)險評判的基本能力，掌握本單位使用的危害辨識和風(fēng)險評判的方法并且有效應(yīng)用。能夠簡單解釋關(guān)于危害辨識、風(fēng)險評判方法；清楚本單位使用的危害辨識和風(fēng)險評判的方法和程序；參與本單位或部門的危害辨識風(fēng)險評判的進(jìn)程；組織過本單位或部門的危害辨識風(fēng)險評判。9了解業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的主要HSE風(fēng)險及控制措施。清楚關(guān)于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)3-5項HSE主要風(fēng)險和有關(guān)的風(fēng)險控制措施；采取了一些改進(jìn)和優(yōu)化措施關(guān)于主要風(fēng)險進(jìn)行減緩

16、，可進(jìn)行舉例說明。如程序優(yōu)化、設(shè)備改造等；定期參與或組織專業(yè)人員關(guān)于主要風(fēng)險和控制措施進(jìn)行評估。10清楚其管理范圍內(nèi)的主要安全隱患及治理、監(jiān)控情況。能夠清楚陳述主要安全隱患和治理情況；定期參加安全隱患排查和治理活動；制訂了安全隱患排查計劃，計劃按時實施；每周或每月關(guān)于安全隱患治理完成情況進(jìn)行跟蹤，了解進(jìn)展和遇到的困難；關(guān)于安全隱患治理的困難即時提供資源支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門快速解決。11能夠組織敦促關(guān)于各類檢查、審核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析及有效整改。清楚本單位的各類檢查、審核內(nèi)容和頻次；定期參與檢查和審核；每月關(guān)于檢查和審核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和跟蹤整改的關(guān)閉情況；察看整改關(guān)閉率。12掌握本單位相關(guān)

17、危險作業(yè)的種類、風(fēng)險及控制措施。了解本單位危險作業(yè)的程序要求和自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)；清楚本單位相關(guān)危險作業(yè)有哪些和風(fēng)險控制措施，可舉例說明某危險作業(yè)的風(fēng)險及控制措施的要點。安全基本能力（分）13掌握分管業(yè)務(wù)涉及的HSE管理工具和方法。清楚分管業(yè)務(wù)有關(guān)的HSE管理工具和方法；可經(jīng)過舉例說明。清楚自身承擔(dān)的職責(zé)；參與或組織上述工具的編寫和評估；實施過上述工具方法的培訓(xùn)和宣貫。14主動報告事故、事件和安全環(huán)保隱患。了解關(guān)于HSE事故事件的定義和分級；清楚關(guān)于事故時間報告的時限和上報步驟；從未發(fā)生過瞞報和遲報；鼓勵員工主動報告事故事件和隱患；可舉例有關(guān)鼓勵措施每月關(guān)于事故事件進(jìn)行分析；定期事故分享和學(xué)習(xí)。1

18、5掌握工作外安全基本知識。清楚工作外安全的定義；了解交通安全、出差、家庭安全要點等16掌握辦公室安全基本知識。清楚辦公室安全的內(nèi)容；可舉例說明辦公室安全有關(guān)的風(fēng)險。如辦公環(huán)境、普通搬運、打印機、復(fù)印機使用、電腦使用、辦公工具如裁紙刀使用、行走安全、登高安全等安全要點。應(yīng)急指揮能力（分）17了解自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。清楚業(yè)務(wù)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案有哪些，在什么地方分布，可舉例說明。清楚自身承擔(dān)的應(yīng)急預(yù)案中的角色和職責(zé)；18掌握自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急職責(zé)。清楚在不同應(yīng)急預(yù)案中自己的職責(zé)；如何履行職責(zé)，如何支持其他人履行應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)19具備在應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)、指揮、處治能力。每月、每季度參與或者組織應(yīng)急演練?？蓡栐兩洗螀⒓討?yīng)急演練或處理真實應(yīng)急情況，如何進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和指揮（時間、人員、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急勾通、人員疏散、急救、醫(yī)療處治、現(xiàn)場處治、事件上報、媒體勾通等等）。20具備組織應(yīng)急演練、評估及應(yīng)急系統(tǒng)改進(jìn)能力。清楚應(yīng)急演練評估的時機、評估的內(nèi)