最新工業(yè)企業(yè)能源管理體系-標(biāo)準(zhǔn)解讀1

1、工業(yè)企業(yè)能源管理體系工業(yè)企業(yè)能源管理體系 標(biāo)準(zhǔn)解讀標(biāo)準(zhǔn)解讀 一、企業(yè)能源管理體系簡(jiǎn)介主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容二、DB37/T 1013-2009 標(biāo)準(zhǔn)解讀第一章第一章 企業(yè)能源管理體系簡(jiǎn)介企業(yè)能源管理體系簡(jiǎn)介 重點(diǎn)介紹國(guó)際、國(guó)家和山東省能源管理體系的發(fā)重點(diǎn)介紹國(guó)際、國(guó)家和山東省能源管理體系的發(fā)展情況。展情況。 能源管理體系：能源管理體系：在能源方面指揮和控制用能單位的管理在能源方面指揮和控制用能單位的管理體系，是企業(yè)管理體系的一部分。體系，是企業(yè)管理體系的一部分。 它用是用來(lái)建立方針、目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)這些方針和目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)要素的集合，包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。英英 國(guó)國(guó)美美

2、 國(guó)國(guó)丹丹 麥麥瑞瑞 典典愛(ài)爾蘭愛(ài)爾蘭CCENENISO中中 國(guó)國(guó)國(guó)家或組織第一節(jié)第一節(jié) 能源管理體系的發(fā)展能源管理體系的發(fā)展BS EN16001 BS EN16001 能源管理體系要求能源管理體系要求MSE2000 MSE2000 能源管理體系能源管理體系DS2403 DS2403 丹麥能源管理規(guī)范丹麥能源管理規(guī)范SS627750 SS627750 能源管理體系說(shuō)明能源管理體系說(shuō)明I.S.393I.S.393能源管理體系能源管理體系 要求及使用指南要求及使用指南 EN 16001EN 16001能源管理體系要求與實(shí)施指南能源管理體系要求與實(shí)施指南ISO50001 能源管理體系能源管理體系(D

3、IS稿稿)GB/T 23331 能源管理體系能源管理體系 要求要求標(biāo) 準(zhǔn) 名 稱GB/T23331-2009GB/T23331-2009的產(chǎn)生的產(chǎn)生 0202年提出能源管理體系概念，進(jìn)行系統(tǒng)研究。年提出能源管理體系概念，進(jìn)行系統(tǒng)研究。10606年年“能源管理體系系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能源管理體系系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”立項(xiàng)批準(zhǔn)。立項(xiàng)批準(zhǔn)。20808年形成年形成能源管理體系能源管理體系 要求要求（征求意見(jiàn)稿）。（征求意見(jiàn)稿）。30909年年3 3月發(fā)布月發(fā)布能源管理體系能源管理體系 要求要求，并于，并于1111月月1 1日實(shí)施。日實(shí)施。目前正在編寫(xiě)實(shí)施指南。目前正在編寫(xiě)實(shí)施指南。4第一節(jié)第一節(jié) 能源管理體系的發(fā)展能

4、源管理體系的發(fā)展 第二節(jié)第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)能源管理體系工業(yè)企業(yè)能源管理體系 一、一、工業(yè)企業(yè)能源管理體系工業(yè)企業(yè)能源管理體系 要求要求的產(chǎn)生的產(chǎn)生 標(biāo)準(zhǔn)提出：標(biāo)準(zhǔn)提出： 源于06年能源審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的系列問(wèn)題 07年10月成立標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)：08年8月在六個(gè)行業(yè)的八家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作09年5月組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià) 09年7月召開(kāi)了能源管理體系試點(diǎn)總結(jié)交流會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定：標(biāo)準(zhǔn)制定：歷經(jīng)8個(gè)月的反復(fù)論證,形成了能源管理體系 要求 標(biāo)準(zhǔn)于08年6月30日正式發(fā)布，7月5日實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)修訂：標(biāo)準(zhǔn)修訂：標(biāo)準(zhǔn)DB37/T1013-2009 于09年9月28日發(fā)布并實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)DB37/T1567-2010于

5、10年1月20日發(fā)布，2月10日實(shí)施二、二、工業(yè)企業(yè)能源管理體系工業(yè)企業(yè)能源管理體系 要求要求總體思路總體思路 持續(xù)提高能源持續(xù)提高能源利用效率，減利用效率，減少能源消耗少能源消耗 針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的能源使用或消費(fèi) 利用系統(tǒng)思想和過(guò)程方法 采用監(jiān)視測(cè)量、統(tǒng)計(jì)分析等手段，實(shí)施全過(guò)程控制 策劃方針、目標(biāo)、指標(biāo)、職責(zé)、資源和程序等要求 選用高效節(jié)能產(chǎn)品 引入適用節(jié)能技術(shù)、方法和最佳管理實(shí)踐 定期對(duì)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審 對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合，及時(shí)采用糾正和預(yù)防措施及時(shí)改進(jìn)第二節(jié)第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)能源管理體系工業(yè)企業(yè)能源管理體系三、三、工業(yè)企業(yè)能源管理體系工業(yè)企業(yè)能源管理體系 要求要求的特點(diǎn)的特點(diǎn) 特點(diǎn)之一

6、特點(diǎn)之一特點(diǎn)之二特點(diǎn)之二特點(diǎn)之三特點(diǎn)之三強(qiáng)調(diào)對(duì)能源利用實(shí)施全過(guò)程的策劃、控制強(qiáng)調(diào)對(duì)能源利用實(shí)施全過(guò)程的策劃、控制和測(cè)量和測(cè)量強(qiáng)調(diào)設(shè)施設(shè)備在能源利用過(guò)程中的突出強(qiáng)調(diào)設(shè)施設(shè)備在能源利用過(guò)程中的突出作用作用強(qiáng)調(diào)建立目標(biāo)指標(biāo)體系是能源管理體系強(qiáng)調(diào)建立目標(biāo)指標(biāo)體系是能源管理體系有效運(yùn)行的前提有效運(yùn)行的前提第二節(jié)第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)能源管理體系工業(yè)企業(yè)能源管理體系第二章第二章 DB37/T 1013-2009標(biāo)準(zhǔn)解讀標(biāo)準(zhǔn)解讀 重點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)對(duì)DB37/T 1013-2009DB37/T 1013-2009工業(yè)企業(yè)能源管理體工業(yè)企業(yè)能源管理體系系 要求要求的內(nèi)容分三部分進(jìn)行解釋說(shuō)明。的內(nèi)容分三部分進(jìn)行解釋說(shuō)明。 一

7、、標(biāo)準(zhǔn)引言的解讀一、標(biāo)準(zhǔn)引言的解讀 二、標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明二、標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明 三、標(biāo)準(zhǔn)主要條款的解釋三、標(biāo)準(zhǔn)主要條款的解釋第一節(jié)第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)引言標(biāo)準(zhǔn)引言 引導(dǎo)企業(yè)建立能源管理體系，規(guī)范能源管理行為，降低能源消耗，提高能源利用效率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)目的標(biāo)準(zhǔn)目的 任何類(lèi)型與規(guī)模的工業(yè)企業(yè)均可使用，其他類(lèi)型的用能單位可參考使用。適用范圍適用范圍第一節(jié)第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)引言標(biāo)準(zhǔn)引言 建立和實(shí)施能源管理體系是最高管理者的一項(xiàng)戰(zhàn)略性選擇。體系的成功實(shí)施有賴于最高管理者的承諾和全員參與。戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略選擇 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，用能單位能夠建立健全節(jié)能遵法貫標(biāo)機(jī)制、全過(guò)程能源管

8、理控制機(jī)制、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制和節(jié)能文化建設(shè)機(jī)制。實(shí)施作用實(shí)施作用過(guò)程方法過(guò)程方法管理的系統(tǒng)管理的系統(tǒng)方法方法PDCAPDCA管理管理模式模式方法及模式方法及模式第一節(jié)第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)引言標(biāo)準(zhǔn)引言輸入輸出示意圖輸入輸出示意圖過(guò)過(guò) 程程 轉(zhuǎn)轉(zhuǎn) 化化 過(guò)程輸出過(guò)程輸出包括：能源、產(chǎn)品或服務(wù)1、分析每個(gè)能源利用過(guò)程的輸入、輸出及其過(guò)程的轉(zhuǎn)換，研究過(guò)程之間 的接口關(guān)系。2、尋求不同過(guò)程控制點(diǎn)的控制方法和手段,要求所有的能源利用過(guò)程都 得到有效控制。過(guò)程輸入過(guò)程輸入包括：能源、原料、人力、物力、財(cái)力、設(shè)施設(shè)備、控制方法等過(guò)程過(guò)程2 2過(guò)程過(guò)程1 1過(guò)程過(guò)程4 4過(guò)程過(guò)程3 3過(guò)程過(guò)程1 1過(guò)程過(guò)程5 5過(guò)程過(guò)

9、程2 2過(guò)程過(guò)程3 3過(guò)程過(guò)程4 4過(guò)程關(guān)系示意圖過(guò)程關(guān)系示意圖1、識(shí)別和確定實(shí)現(xiàn)目 標(biāo)要求的所有能源 利用過(guò)程；2、描述過(guò)程之間的聯(lián) 系和相互作用，明 確程的相關(guān)職責(zé)和 權(quán)限。管理的系統(tǒng)方法管理的系統(tǒng)方法1、將過(guò)程作為系統(tǒng)加以 識(shí)別、評(píng)價(jià)和管理；2、把管理過(guò)程組成一個(gè)有 機(jī)系統(tǒng)；3、形成一個(gè)自我約束、自 我完善并相互關(guān)聯(lián)、協(xié) 調(diào)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。PDCA管理模式管理模式DoDo：實(shí)施：實(shí)施PlanPlan：策劃：策劃CheckCheck：檢查：檢查ActionAction：改進(jìn)：改進(jìn)第一節(jié)第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)引言標(biāo)準(zhǔn)引言 能源管理體系是企業(yè)管理體系的一部分，建立的體系是適合本單位實(shí)際。體系的文件化不是

10、目的，關(guān)鍵在于落實(shí)。企業(yè)管理的重要組成企業(yè)管理的重要組成 標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)工業(yè)企業(yè)能源消耗高、節(jié)能潛力大、能源流程長(zhǎng)等特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在工業(yè)領(lǐng)域的具體要求的體現(xiàn)。貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一部分第二部分第三部分1 范圍范圍2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件3 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義本部分是一般標(biāo)準(zhǔn)的固定格式4 能源管理體系要求能源管理體系要求5 管理職責(zé)管理職責(zé)6 資源管理資源管理本部分是體系建立的基礎(chǔ)，也是體系運(yùn)行的保障，貫穿于體系的始終，所有的管理文件、職責(zé)、溝通和資源都是用來(lái)保證體系有效運(yùn)行的。7 過(guò)程策劃過(guò)程策劃8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制9 內(nèi)部審核內(nèi)部審核10 管理

11、評(píng)審管理評(píng)審本部分是體系建立的基礎(chǔ)，是按照PDCA的管理模式對(duì)策劃、建立、檢查和改進(jìn)各個(gè)階段提出的具體要求。是體系建立實(shí)施的骨架。標(biāo)準(zhǔn)的文體結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的文體結(jié)構(gòu)第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ)第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ)1 1 范圍范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)能源管理體系要求的術(shù)語(yǔ)和定義、能源管理體系要求、管理職責(zé)、資源管理、過(guò)程策劃、運(yùn)行控制、內(nèi)部審核和管理評(píng)審。 本標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系、實(shí)施能源管理的通用要求，其它類(lèi)型的用能單位可參照使用。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列需求的用能單位： a） 建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)能源管理體系，以

12、降低能源消耗、提 高能源利用效率； b） 證實(shí)符合所聲明的能源方針； c） 相關(guān)方確認(rèn)其能源管理體系與本標(biāo)準(zhǔn)的符合性。 第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ)2 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB/T 15587 工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則 GB 17167 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則 GB/T 19000 質(zhì)量

13、管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ) GB/T 19001 質(zhì)量管理體系 要求 GB/T 24001 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ) 3 3 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義 標(biāo)準(zhǔn)提供了18個(gè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。3.9 能源因素能源因素 在用能單位能源利用的全過(guò)程中，對(duì)能源消耗和能源利用效率產(chǎn)生影響的原因或條件。3.10 重要能源因素重要能源因素 在用能單位能源利用的全過(guò)程中，對(duì)能源消耗和能源利用效率具有重大影響的能源因素。3.17 能源管理績(jī)效能源管理績(jī)效 用能單位實(shí)施能源管理活動(dòng)所取得的可測(cè)量的結(jié)果。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 4.4.能

14、源管理能源管理 體系要求體系要求 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 4 4 能源管理體系要求能源管理體系要求4.1 4.1 總要求總要求 用能單位應(yīng)確定能源管理體系覆蓋的范圍，并按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系： a） 覆蓋全部與能源利用有關(guān)的過(guò)程，識(shí)別這些過(guò)程，并確定其順 序和相互關(guān)系； b） 確定為保證這些過(guò)程有效運(yùn)行和系統(tǒng)優(yōu)化所需管理活動(dòng)的準(zhǔn)則 和方法； c） 確?？梢垣@得必要的資源和信息，以支持這些過(guò)程的策劃、運(yùn) 行、控制和改進(jìn)的需要； d） 監(jiān)測(cè)、分析并改進(jìn)這些過(guò)程和管理活動(dòng)。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 4 4能源管理體系要求能

15、源管理體系要求4.2 4.2 文件要求文件要求4.2.1 4.2.1 總則總則 能源管理體系文件應(yīng)包括： a） 能源方針、目標(biāo)； b） 能源管理手冊(cè)； c） 程序文件； d） 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，包括節(jié)能改進(jìn)方案； e） 本標(biāo)準(zhǔn)所要求的記錄。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 4 4能源管理體系要求能源管理體系要求4.2 4.2 文件要求文件要求4.2.2 4.2.2 文件控制文件控制 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，規(guī)定以下方面的控制要求： a） 文件發(fā)布前得到審批； b） 必要時(shí)，對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并再次審批； c） 確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)； d） 確保在使用處可獲

16、得適用文件的有效版本； e） 明確文件存放方式，確保文件保持清晰，易于識(shí)別和檢索； f） 確保外來(lái)文件得到識(shí)別，并控制其分發(fā)； g） 防止作廢文件的誤用，明確處置方式，如果出于某種目的保留作廢文件，應(yīng)做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋4 4能源管理體系要求能源管理體系要求4.2 4.2 文件要求文件要求4.2.3 4.2.3 記錄控制記錄控制 用能單位應(yīng)建立并保持記錄，以提供符合要求和能源管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)。記錄應(yīng)保持清晰、易于識(shí)別和檢索。應(yīng)編制形成文件的程序，以規(guī)定記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置所需的控制。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主

17、要條款解釋 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 5 5 管理職責(zé)管理職責(zé)5.1 5.1 管理承諾管理承諾 最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系作出承諾： a） 貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它應(yīng)遵守的要求； b） 組織制定并實(shí)施能源方針和目標(biāo)，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制； c） 在企業(yè)文化建設(shè)中強(qiáng)化節(jié)能文化； d） 確保配備適宜的資源； e） 主持管理評(píng)審。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋5 5 管理職責(zé)管理職責(zé)5.2 5.2 能源方針能源方針 最高管理者應(yīng)組織制定形成文件的能源方針，并確保： a） 與單位總的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理方針相適應(yīng)； b） 為制定和評(píng)

18、價(jià)能源目標(biāo)、指標(biāo)提供依據(jù)； c） 包括對(duì)遵守法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的承諾； d） 包括對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率的承諾。 能源方針應(yīng)在持續(xù)適宜性方面得到評(píng)審，在用能單位內(nèi)得到溝通和理解，便于全體員工和所有相關(guān)方獲取。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 5 5 管理職責(zé)管理職責(zé)5.3 5.3 職責(zé)與溝通職責(zé)與溝通 最高管理者應(yīng)對(duì)能源管理職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定。任命能源管理負(fù)責(zé)人、設(shè)置能源管理主管部門(mén)，明確各職責(zé)間的關(guān)系，并形成文件。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋5 5 管理職責(zé)管理職責(zé)5.3 5.3 職責(zé)與溝通職責(zé)與溝通5.3.1 5.3.1 能源管理負(fù)責(zé)

19、人能源管理負(fù)責(zé)人 為確保能源管理體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)，能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限： a） 組織編制節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施； b） 規(guī)定能源管理績(jī)效考核準(zhǔn)則和方法； c） 組織能源利用狀況分析，評(píng)價(jià)能源管理績(jī)效； d） 組織評(píng)價(jià)能源管理體系運(yùn)行狀況，向最高管理者匯報(bào)，并提出 改進(jìn)建議； e） 負(fù)責(zé)與能源管理有關(guān)的外部聯(lián)系。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋5 5 管理職責(zé)管理職責(zé)5.3 5.3 職責(zé)與溝通職責(zé)與溝通5.3.2 5.3.2 信息與溝通信息與溝通 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，應(yīng)規(guī)定收集、審核、匯總、分析、報(bào)告和反饋能源管理內(nèi)外部信息的內(nèi)容、方法

20、、頻次和時(shí)間。內(nèi)部各部門(mén)、各層次間溝通宜采用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源管理信息傳遞的自動(dòng)化和即時(shí)化。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋6 6 資源管理資源管理6.1 6.1 人力資源人力資源6.1.1 6.1.1 節(jié)能意識(shí)節(jié)能意識(shí) 用能單位應(yīng)提高員工節(jié)能意識(shí)，并促進(jìn)節(jié)能文化的形成： a） 宣傳降低消耗、提高能源利用效率帶來(lái)的效益； b） 提高全體員工對(duì)所從事工作與能效的相關(guān)性和重要性的認(rèn)識(shí),培 養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣； c） 落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，完善能耗定額制度，細(xì)化績(jī)效考核； d） 開(kāi)展表彰活動(dòng)，提高員工節(jié)能積極性。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主

21、要條款解釋6 6 資源管理資源管理6.1 6.1 人力資源人力資源6.1.2 6.1.2 能力和培訓(xùn)能力和培訓(xùn) 基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)，確保能源管理和用能設(shè)備操作人員能夠勝任。應(yīng)編制文件對(duì)相關(guān)崗位的能力要求和評(píng)價(jià)方法做出規(guī)定。定期進(jìn)行能力驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)需求時(shí)應(yīng)提供教育培訓(xùn)或采取其它措施，并保持記錄。相關(guān)人員應(yīng)至少具備以下能力： a） 關(guān)鍵崗位人員應(yīng)掌握能源管理體系知識(shí)； b） 能源管理人員應(yīng)熟知相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求，以及必 要的能源管理知識(shí)和技術(shù)方法； c） 操作人員應(yīng)掌握相應(yīng)耗能設(shè)備節(jié)能操作技能。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋6 6 資源管理資源管理6.2 6

22、.2 設(shè)施和設(shè)備設(shè)施和設(shè)備 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，對(duì)能源利用基礎(chǔ)設(shè)施、用能設(shè)施設(shè)備及計(jì)量和監(jiān)測(cè)裝置的采購(gòu)、使用、維護(hù)和處置做出規(guī)定，并保持記錄。 6.2.1 6.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施 用能單位應(yīng)提供并維護(hù)達(dá)到能源有效利用所要求的基礎(chǔ)設(shè)施，包括： a） 建筑物、工作場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施； b） 體系正常運(yùn)行所需要的支持性服務(wù)。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋6 6 資源管理資源管理6.2 6.2 設(shè)施和設(shè)備設(shè)施和設(shè)備 6.2.2 6.2.2 用能設(shè)施設(shè)備用能設(shè)施設(shè)備 用能單位應(yīng)確定對(duì)能源利用效率有影響的設(shè)施設(shè)備，并確保： a） 符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求； b） 在

23、采購(gòu)、替換和改造對(duì)能源利用有重要影響的設(shè)施設(shè)備時(shí)進(jìn)行 評(píng)估論證； c） 確定主要用能設(shè)施設(shè)備的能效限定值或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，并定期 進(jìn)行檢測(cè)。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋6 6 資源管理資源管理6.2 6.2 設(shè)施和設(shè)備設(shè)施和設(shè)備 6.2.3 6.2.3 計(jì)量和監(jiān)測(cè)裝置計(jì)量和監(jiān)測(cè)裝置 用能單位應(yīng)按照GB 17167的規(guī)定和能源管理的需求，配備、使用和管理能源計(jì)量器具。必要時(shí)對(duì)能源利用的重要過(guò)程、環(huán)節(jié)安裝監(jiān)視測(cè)量裝置。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋6 6 資源管理資源管理6.3 6.3 資金資金 用能單位應(yīng)為能源管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)提供必要的資金。

24、 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋7 7 過(guò)程策劃過(guò)程策劃7.1 7.1 法律法規(guī)和其它要求法律法規(guī)和其它要求 用能單位應(yīng)建立、實(shí)施并保持形成文件的程序，用于： a） 定期獲取相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求，識(shí)別應(yīng)遵守的條 款； b） 建立傳遞溝通渠道和遵守落實(shí)機(jī)制； c） 定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)和其它要求的遵守情況。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋7 7 過(guò)程策劃過(guò)程策劃7.2 7.2 用能系統(tǒng)用能系統(tǒng) 用能單位在建立、優(yōu)化用能系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮： a） 能源種類(lèi)和品質(zhì)，優(yōu)先使用清潔能源、新能源和可再生能源。 b） 各系統(tǒng)

25、、設(shè)施設(shè)備及其相互匹配優(yōu)化； c） 用能系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)； d） 余熱余壓等余能的利用。 新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。 用能單位應(yīng)建立、保存并及時(shí)更新用能系統(tǒng)及用能設(shè)施設(shè)備相關(guān)資料。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋7 7 過(guò)程策劃過(guò)程策劃7.3 7.3 識(shí)別、評(píng)價(jià)與策劃識(shí)別、評(píng)價(jià)與策劃 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，用于： a） 對(duì)能源利用全過(guò)程進(jìn)行識(shí)別，劃分為若干用能系統(tǒng)、過(guò)程、環(huán) 節(jié)，包括已納入計(jì)劃的或新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)的能源利 用過(guò)程； b） 圍繞能源利用全過(guò)程，識(shí)別評(píng)價(jià)能源因素和重要能源因素； c） 針對(duì)能源利用各過(guò)程、環(huán)節(jié)及其各過(guò)程之間的聯(lián)系和能源

26、因 素，確定控制方法和管理過(guò)程； d) 當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)： 1） 用能系統(tǒng)變化時(shí)； 2） 法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化時(shí)； 3） 外部節(jié)能技術(shù)、設(shè)備或經(jīng)驗(yàn)方法適用時(shí)。 用能單位應(yīng)將識(shí)別、評(píng)價(jià)和策劃結(jié)果形成文件并適時(shí)更新。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋7 7 過(guò)程策劃過(guò)程策劃7.4 7.4 能源目標(biāo)和指標(biāo)能源目標(biāo)和指標(biāo) 用能單位應(yīng)建立、實(shí)施并保持形成文件的程序，用于： a） 確定能源基準(zhǔn)； b） 可行時(shí)，確立能源標(biāo)桿； c） 根據(jù)能源方針、基準(zhǔn)和標(biāo)桿建立可測(cè)量的能源目標(biāo)、指標(biāo)體 系； d） 對(duì)能源目標(biāo)和指標(biāo)定期進(jìn)行評(píng)審、修訂和更新。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要

27、條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋8 8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制8.1 8.1 總則總則 用能單位應(yīng)對(duì)能源利用和管理過(guò)程進(jìn)行有效控制，在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的前提下應(yīng)考慮能源資源回收再利用。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋8 8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制8.2 8.2 控制要求控制要求 用能單位應(yīng)根據(jù)過(guò)程策劃的結(jié)果對(duì)能源利用全過(guò)程進(jìn)行控制，至少應(yīng)包括： a） 規(guī)定用能系統(tǒng)、各過(guò)程和環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，明確操作規(guī)范和 程序； b） 確保用能系統(tǒng)、各過(guò)程和環(huán)節(jié)合理匹配，明確信息傳遞、協(xié)調(diào) 調(diào)度的方式和程序； c） 對(duì)用能設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其正常運(yùn)行； d）

28、 對(duì)能源消耗和能源利用效率影響較大的過(guò)程和環(huán)節(jié)應(yīng)規(guī)定控制 參數(shù)、運(yùn)行和維護(hù)記錄要求、評(píng)價(jià)的方式、方法和頻次。 對(duì)因缺乏程序文件而可能導(dǎo)致偏離的運(yùn)行過(guò)程和環(huán)節(jié)，用能單位應(yīng)編制相關(guān)文件并加以控制。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋8 8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制8.3 8.3 控制重點(diǎn)控制重點(diǎn)8.3.1 8.3.1 能源采購(gòu)能源采購(gòu) 用能單位必要時(shí)應(yīng)編制形成文件的程序?qū)δ茉床少?gòu)進(jìn)行控制，至少應(yīng)規(guī)定： a） 滿足用能單位能源數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定供方的方法； b） 適宜的能源采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； c） 采購(gòu)的方式、方法和渠道； d） 計(jì)量和驗(yàn)證方法； e） 能源采購(gòu)過(guò)程評(píng)價(jià)方法。 用能單位應(yīng)定期對(duì)能源采

29、購(gòu)的控制要求進(jìn)行評(píng)審、修訂并通知相關(guān)方。必要時(shí)，可尋求外部專(zhuān)家、機(jī)構(gòu)對(duì)能源采購(gòu)進(jìn)行評(píng)審和監(jiān)督。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋8 8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制8.3 8.3 控制重點(diǎn)控制重點(diǎn)8.3.2 8.3.2 節(jié)能改進(jìn)方案節(jié)能改進(jìn)方案 用能單位應(yīng)根據(jù)能源目標(biāo)、指標(biāo)和自身資源狀況，針對(duì)具有節(jié)能潛力的重要能源因素，制定、實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案，內(nèi)容包括：a） 目的和作用； b） 實(shí)施部門(mén)及其人員的職責(zé)和權(quán)限；c） 采用的方法、技術(shù)和措施； d） 需配備的資源和相關(guān)控制要求；e） 實(shí)施時(shí)間和進(jìn)度； f） 節(jié)能效果驗(yàn)證準(zhǔn)則和方法；g） 所需文件和記錄。 用能單位應(yīng)建立節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，追蹤國(guó)內(nèi)外

30、先進(jìn)適用的技術(shù)及管理方法并合理運(yùn)用； 結(jié)合自身特點(diǎn)和資源進(jìn)行節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。用能單位在制定和實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案時(shí)，可考慮利用市場(chǎng)節(jié)能機(jī)制。 當(dāng)影響能源管理體系要素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)調(diào)整節(jié)能改進(jìn)方案。第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋8 8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制8.3 8.3 控制重點(diǎn)控制重點(diǎn)8.3.3 8.3.3 余熱余壓余熱余壓 當(dāng)用能單位存在余熱余壓等余能時(shí)，且技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)合理時(shí)應(yīng)按照8.3.2的要求進(jìn)行控制。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋8 8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制8.4 8.4 過(guò)程監(jiān)測(cè)過(guò)程監(jiān)測(cè) 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，對(duì)能源管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視測(cè)量并保存記錄： a） 能源目標(biāo)、指標(biāo)和節(jié)能改進(jìn)方案是否符合預(yù)定安排； b） 各用能系統(tǒng)、過(guò)程及環(huán)節(jié)能源消耗狀況及其是否在規(guī)定狀態(tài)下 運(yùn)行； c） 能源管理活動(dòng)是否按規(guī)定執(zhí)行。 建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行收集、整理、分析，尋找節(jié)能潛力和改進(jìn)機(jī)會(huì)。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)