測繪資質(zhì)管理規(guī)定

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上測繪資質(zhì)管理規(guī)定（修訂草案）第一章 總 則第一條 為了認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)市場活力，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可，加強事中和事后監(jiān)管，依據(jù)中華人民共和國測繪法、中華人民共和國行政許可法、中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。第三條 從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)行政許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第四條 國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)

2、測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。第五條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、工程測量、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、海洋測繪、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、不動產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、攝影測量與遙感、測繪航空攝影、地理信息系統(tǒng)工程。測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。第二章 資質(zhì)申請第六條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)行政許可的實施機關(guān)，負責(zé)受理、審查甲級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，頒發(fā)甲級測繪資質(zhì)證書。省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)行政許可的實施機關(guān)，負責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，頒發(fā)乙、丙、丁級測

3、繪資質(zhì)證書，負責(zé)對晉升甲級測繪資質(zhì)的單位兩年內(nèi)遵守法律法規(guī)情況出具書面意見。省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)丙、丁級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，并報省級測繪地理信息行政主管部門備案；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，并報省級測繪地理信息行政主管部門備案。第七條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備；（三）健全的測繪質(zhì)量保證體系和測繪成果保密管理制度；（四）與申請從事測繪活動相匹配的技術(shù)實

4、力；（五）有滿足測繪活動需要的辦公場所。第八條 測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等向社會公布。第九條 測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護機制，實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。第十條 初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，任職資格證書或畢業(yè)證書，勞動合同；（三）符合要求的儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)證明；（四）單位辦公場所證明；（五）測繪質(zhì)量保證體系或

5、通過相應(yīng)測繪地理信息行政主管部門考核的證明；（六）測繪成果保密管理制度；（七）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。第十一條 申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，任職資格證書或畢業(yè)證書，勞動合同；（二）符合要求的儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)證明；（三）測繪質(zhì)量保證體系或通過相應(yīng)測繪地理信息行政主管部門考核的證明；（四）測繪成果保密管理制度；（五）反映本單位技術(shù)水平的測繪業(yè)績；（六）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。測繪單位申請專業(yè)范圍升級的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（二）、（五）、（六）項材料。測繪單位申請新增專業(yè)范圍的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（二）、（三）、（六）項材料。第十二條

6、測繪單位的名稱、辦公地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門核準(zhǔn)完成變更后三十日內(nèi)，向測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)提出變更申請，并提交下列材料的原件掃描件：（一）變更申請文件；（二）有關(guān)職能部門核準(zhǔn)變更證明；（三）測繪資質(zhì)證書正、副本。第三章 資質(zhì)審查第十三條 測繪資質(zhì)行政許可受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五日內(nèi)作出受理決定。申請單位涉嫌違法測繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前，不受理其測繪資質(zhì)申請。申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，一年內(nèi)不再受理其測繪資質(zhì)申請。第十四條 測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本實施機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可

7、以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。第十五條 申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，通過本實施機關(guān)網(wǎng)站向社會公示五日，并于作出行政許可決定之日起十日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)作出不予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。第十六條 測繪資質(zhì)證書分為正本和副本，由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。編號形式為：等級測資字省級行政區(qū)編號順序號+校驗位。第十七條 初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。測繪單位自取得測繪資質(zhì)證書之日起，兩年后方可申請晉升高一等級測繪資質(zhì)等級。測繪單位

8、申請專業(yè)范圍升級的，應(yīng)當(dāng)取得低一等級相應(yīng)專業(yè)范圍滿兩年。申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。第十八條 測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，測繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿六十日前，向測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。對在測繪資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守測繪地理信息法律法規(guī)，信用等級評定合格且繼續(xù)符合法定條件的單位，經(jīng)測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)批準(zhǔn)，有效期可以延續(xù)。第十九條 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書的同時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)。測繪單位遺失測繪資質(zhì)證書，可以持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。第二十條 測繪單位合并

9、的，被合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入合并后的單位。測繪單位分立的，分立后的單位應(yīng)當(dāng)重新申請測繪資質(zhì)。第四章 監(jiān)督管理第二十一條 測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明的原則，建立測繪資質(zhì)年度報告制度，測繪單位每年對本單位遵守法律法規(guī)和測繪資質(zhì)條件變化等情況進行報告。第二十二條 測繪單位應(yīng)當(dāng)于每年2月28日前，通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，提交本單位上一年度測繪資質(zhì)年度報告。年度報告內(nèi)容包括本單位上一年度單位名稱、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術(shù)人員流動、儀器設(shè)備更新、基本情況變化（含上市、兼并重組、改制分立、股改融資等）、遵守測繪地理信息法律法規(guī)等情況。測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)

10、或其委托的下級機關(guān)對符合法定條件且在上一年度測繪資質(zhì)監(jiān)督管理中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的單位，在其測繪資質(zhì)證書副本上加蓋測繪資質(zhì)年度報告專用章。印章標(biāo)識樣式由國家測繪地理信息局統(tǒng)一規(guī)定。測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)或其委托的下級機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前將本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)年度報告情況向社會公開，方便單位和個人查詢監(jiān)督。省級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，向國家測繪地理信息局報送測繪資質(zhì)年度報告工作總結(jié)。第二十三條 測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)有計劃地對測繪單位執(zhí)行測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況進行實地抽查。國家測繪地理信息局負責(zé)組織和指導(dǎo)全國測繪單位抽查工作，制定年度工

11、作計劃。省級測繪地理信息行政主管部門負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位抽查工作計劃，并組織實施。每年抽查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪單位總數(shù)的5%。省級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前，向國家測繪地理信息局報送本年度測繪單位抽查工作總結(jié)。第二十四條 各級測繪地理信息行政主管部門組織開展測繪單位抽查工作，應(yīng)當(dāng)提前五日向被抽查單位發(fā)出書面通知，告知抽查時間、抽查內(nèi)容和具體要求。抽查結(jié)束后十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向被抽查單位書面反饋意見，并征詢被抽查單位對抽查工作的意見和建議。抽查中發(fā)現(xiàn)測繪單位不符合法定條件或者有違規(guī)從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被抽查單位在六十日內(nèi)整改合格。對逾期未整改或整改后仍不

12、符合相關(guān)規(guī)定的，依法予以處理。第二十五條 各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪地理信息市場信用管理，褒揚誠信，懲戒失信，規(guī)范市場秩序，促進測繪單位科學(xué)發(fā)展。測繪地理信息市場信用管理的具體辦法和信用評價標(biāo)準(zhǔn)由國家測繪地理信息局另行規(guī)定。第二十六條 省級以上測繪地理信息行政主管部門可以委托有關(guān)單位或者社團組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，具體承擔(dān)信用信息的征集、錄入、核驗、建檔、查詢和信用信息平臺管理維護等工作。第二十七條 測繪單位設(shè)立的非獨立法人分支機構(gòu)從事測繪活動的，或者測繪單位跨省級行政區(qū)域從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)事先向?qū)嵤y繪活動所在地的設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門提交書面報告。第二十八

13、條 測繪單位違法從事測繪活動被依法查處的，查處違法行為的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果告知上級測繪地理信息行政主管部門和測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)。第五章 罰 則第二十九條 測繪單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以注銷測繪資質(zhì)：（一）測繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的；（二）測繪單位法人資格終止的；（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；（五）不符合法定條件的。測繪單位的專業(yè)范圍不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。第三十條 測繪單位在從事測繪活動中，因泄露國家秘密被國家安全機關(guān)查處的，應(yīng)當(dāng)注銷其測繪資質(zhì)證書。第三十一條 測繪單位有下列情形之一的

14、，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級：（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；（二）采用不正當(dāng)手段承攬測繪項目的；（三）將承攬的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包的；（四）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；（五）允許其他單位以本單位名義從事測繪活動的；（六）測繪成果質(zhì)量經(jīng)省級以上測繪地理信息行政主管部門判定為批不合格的；（七）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的；（八）在測繪資質(zhì)申請和日常監(jiān)督檢查工作中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；（九）測繪地理信息市場信用等級評定為不合格的；（十）有其他違法違規(guī)行為的。測繪單位被降低資質(zhì)等級的，一年內(nèi)不再受理其晉升測繪資質(zhì)等級、專業(yè)范圍升級或者新增專業(yè)范圍的申請。第