2022年畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和區(qū)域分管方案

1、2022年畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和區(qū)域分管方案（一）我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，在各級各部門的共同努力下，我市畜牧業(yè)生產發(fā)展迅速，特別是上世紀九十年代以后，隨著農業(yè)結構調整的深入和產業(yè)化經營機制的引入，我市畜牧業(yè)生產更是迎來了一個快速發(fā)展的階段。畜牧生產模式逐步從千家萬戶家庭散養(yǎng)式向集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化轉變，畜牧生產規(guī)模、專業(yè)化程度、科技含量和產品質量都得到極大的提高，種苗繁育、飼料生產、獸藥經營、產品運銷加工等配套產業(yè)鏈也日漸完善。市已成為全省畜禽養(yǎng)殖大縣（市）和市畜禽養(yǎng)殖主要集中地。據(jù)統(tǒng)計，年末全市生豬存欄_萬頭，家禽存欄_萬羽，牛存欄_萬頭，羊存欄_萬只，兔存欄_萬只。全市有年出欄_頭以上的

2、養(yǎng)豬場_家，年存欄10000羽以上的蛋雞場_家，年存欄10000羽以上的蛋鴨場_家，年出欄10000羽以上的肉雞場_家，年出欄10000羽以上的肉鴨場_家，年存欄_頭以上的奶牛場_家，年出欄_頭以上的肉牛場_家。畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為我市農民增收的一個重要渠道，也為豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”作出了很大貢獻。但是，十幾年來，在畜禽養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的同時，由于規(guī)劃滯后，監(jiān)管不到位，造成各地違規(guī)建設畜禽養(yǎng)殖場的現(xiàn)象日益嚴重，畜禽養(yǎng)殖過程所產生的糞便已極大超出全市現(xiàn)有土地的消納能力。畜禽養(yǎng)殖污染已成為流域、區(qū)域主要的污染源之一，給人民群眾的生產、生活和農村生態(tài)環(huán)境造成了十分不利的影響。進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖布局，從源頭

3、上控制畜禽養(yǎng)殖污染已是當務之急。（二）劃定目的通過劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)，對我市的畜禽養(yǎng)殖按不同環(huán)境功能和區(qū)域的要求實行分類管理，進一步調整、優(yōu)化我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產布局，推行生態(tài)化養(yǎng)殖，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、無害化、資源化，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染，以達到保護和改善農村生態(tài)環(huán)境的目的。（三）劃定意義科學地劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)是進一步落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的需要，有利于進一步推進農業(yè)經濟結構調整，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，有效改善農業(yè)、農村生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康。（四）劃定依據(jù)1、_環(huán)境保_，年2、_水污染防治法，年3、_水法，年4、_環(huán)境影響評價法，年5、

4、_畜牧法，年（五）劃定原則1、嚴格依法保護水源地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、工業(yè)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的原則。2、保障城區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)群眾正常生產、生活秩序的原則。3、重點流域沿岸一定范圍內畜禽養(yǎng)殖污染預防的原則。4、公路、鐵路、高速公路等交通主干線兩側一定范圍內景觀保護的原則。（六）劃定類型市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。1、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內禁止任何畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)范圍內已建成的畜禽養(yǎng)殖場，由所在鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、農林場負責整治。2、畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)

5、量，禁止新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的區(qū)域。禁建區(qū)內現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場由所在鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、農林場負責整治。經依照法定程序責令限期治理，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準，并達到排放總量控制的要求，無法完成限期治理的，應搬遷或關閉。3、畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)以外的區(qū)域，原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。市、鎮(zhèn)兩級政府及相關部門根據(jù)市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法對可養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖規(guī)模實施嚴格控制，劃定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖集中分布區(qū)，集中區(qū)外的可養(yǎng)區(qū)不得建設規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，嚴格控制散養(yǎng)戶養(yǎng)殖規(guī)模。在畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)內從事畜禽養(yǎng)殖應當遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定開展環(huán)境影響評價，其污染防治措施

6、及畜禽排泄物綜合利用措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準和總量控制要求。二、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)1、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)（1）市城市規(guī)劃區(qū)。西至福廈高速公路、石竹山，東至福廈鐵路、瑞巖山、東南村，南至步履嶺、龍-_南岸的溪下村、_埔村、玉融山、下梧村、師大分校、蒼霞村，北至汽專線、金雞山、洪寬五路的范圍及外延_米區(qū)域。（2）各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍及外延_米區(qū)域。2、飲用水源保護區(qū)的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)（1）東張水庫匯水區(qū)。東張、一都、鏡洋三鎮(zhèn)匯水到東張水庫的所有陸域、水域范圍。（2）虎溪水源地匯水區(qū)。城關水

7、廠以上流域匯水區(qū)。（3）各鎮(zhèn)（街）集中式飲用水源地水庫流域匯水區(qū)，包括建新水庫、東皋水庫、萬利水庫、山前水庫、占貝水庫、東方紅水庫、莊上水庫、糖果塊水庫、梨莊水庫、烏仔底水庫、犁壁橋水庫、十八重溪水庫、北林水庫、梨洞水庫、海尾溪水庫、香城水庫、西溪水庫、烏-_水庫、里下底水庫匯水區(qū)。（4）長樂三溪水庫、西皋水庫，侯溪兜水庫流域匯水區(qū)在市境內區(qū)域，包括南嶺鎮(zhèn)馬斜村，城頭鎮(zhèn)南田村、南沖村，鏡洋鎮(zhèn)琯口村、西邊村等。3、主要流域、輸水渠道畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)（1）龍-_干流兩側外延_米范圍內，龍-_支流兩側外延_米范圍內。（2）東張水庫至山前水庫的_渠和東張水庫至-_陰東-_水廠地面庫的-_陰渠道兩側外延_

8、米范圍內。4、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、國家森林公園畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)石竹山風景名勝區(qū)、黃檗山風景名勝區(qū)、瑞巖山風景名勝區(qū)、南少林寺風景名勝區(qū)、目嶼島風景名勝區(qū)、東壁島、三山溫泉規(guī)劃區(qū)、靈石山森林公園、玉融山公園、龍山公園等用地范圍及外延_米區(qū)域。5、市級以上工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)市行政區(qū)域內經批準成立的市級以上工業(yè)區(qū)，包括。融僑經濟技術開發(fā)區(qū)、-_陰工業(yè)集中區(qū)、元洪投資區(qū)、出口加工區(qū)、洪寬工業(yè)村、龍?zhí)锕I(yè)區(qū)、鏡洋工業(yè)區(qū)等規(guī)劃用地范圍及外延_米區(qū)域。6、主要交通干線兩側畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)福廈高速公路、漁平高速公路、福廈鐵路、_國道兩側_米范圍內區(qū)域。（二）畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)1、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外圍畜禽養(yǎng)殖

9、禁建區(qū)（1）市城市規(guī)劃區(qū)用地范圍外延1000-_米的區(qū)域。（2）各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍外延500-_米的區(qū)域。2、主要流域、輸水渠道畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)（1）龍-_全流域（含干、支流）匯水區(qū)，包括玉屏、龍山、龍-_、音西、宏路、石竹、陽下_個街道行政區(qū)和_鎮(zhèn)的東岐、東嶠、李厝、晨光、后路、_等村除禁養(yǎng)區(qū)外的范圍。（2）東張水庫_渠兩側外延_米、低干渠和天寶陂灌渠兩側外延_米內除禁養(yǎng)區(qū)外的范圍。（3）大壩溪、漁溪、逕-_全流域匯水區(qū)范圍。3、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、國家森林公園外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)石竹山風景名勝區(qū)、黃檗山風景名勝區(qū)、瑞巖山風景名勝區(qū)、南少林寺風景名勝區(qū)、目嶼島風景名勝區(qū)、東壁島、三山溫泉規(guī)劃區(qū)、靈石山森林公園、玉融山公園、龍山公園等用地范圍外延_米至_米區(qū)域。4、市級以上工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)市行政區(qū)域內經批準成立的市級以上工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地范圍外延_米至_米區(qū)域。5、主要交通干線兩側畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)（1）福廈高速公路、漁平高速公路、福廈鐵路、_國道兩側_米至一重山范圍（不含下里_農場）。大真公路、福北公路兩側至一重山范圍。（2）各鎮(zhèn)主要交通干道兩側_米范圍內區(qū)域。6、其他畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)（1）鎮(zhèn)村居民、文教、醫(yī)療區(qū)外延_米范圍內區(qū)域。（2）海岸線以內_米范圍內區(qū)域。（3）鎮(zhèn)村主要河流兩側_米范圍內區(qū)域。（三）畜禽可養(yǎng)區(qū)除