食品經(jīng)營銷售專項整治工作要點及規(guī)程概述

1、食品經(jīng)營銷售專項整治工作要點及規(guī)程概述 現(xiàn)在，讓我們來重溫一下今年以來我們食品市場口承接的各專項整治行動 1. 2016年8月2017年12月 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項整治（食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法推進(jìn)工作） 2. 2016年9月2017年12月 畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項整治 3. 2016年12月2017年3月 活禽零售市場零存欄專項整治 4. 2017年1月2017年6月 嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)范和監(jiān)督檢查 5. 2017年4月2017年10月 肇慶市食品“三小”綜合整治（小攤販） 6. 2017年4月2017年11月 保健食品經(jīng)營

2、專項治理 7. 2017年4月2017年12月 “四個專項回頭看”（校園及校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全） 8. 2017年5月2017年10月 保健食品非法會議營銷專項治理 9. 2017年7月 食品銷售經(jīng)營場所溫控設(shè)備設(shè)施專項檢查 10. 2017年7月2017年10月 食品標(biāo)簽說明書“非法聲稱”問題專項整治 11. 2017年8月2017年12月 農(nóng)村食品安全治理 12. 2017年8月2017年12月 “南粵護老” 13. 2017年8月2018年6月 食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治 共計十多個專項整治行動 面對如此多的涉及食品、保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品，甚至同時推進(jìn)的專項整治行動，我們

3、該怎樣更好地去開展工作呢？ （一）必須要明確一點：專項整治與日常監(jiān)督檢查是密不可分的。要把專項整治融入到日常監(jiān)督檢查當(dāng)中，并有所側(cè)重。廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品監(jiān)督檢查管理辦法廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級分類管理辦法（試行） 例如： 2017年“南粵護老”專項行動 （二）要認(rèn)真看專項整治文件，了解掌握專項整治的精神（包括工作目標(biāo)、整治重點、整治措施、工作要求等等）。 （三）要迅速將專項整治文件精神傳達(dá)至相關(guān)單位、相關(guān)股室（所）貫徹執(zhí)行，并提出報送要求。 例如：2017年農(nóng)村食品安全專項整治 整治對象的主體業(yè)態(tài)包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。整治要求除加強監(jiān)

4、督檢查和監(jiān)督抽檢外，還要拓寬宣傳渠道，掌握受理和處理消費者投訴和舉報的情況。這樣，這個專項整治就涉及到負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲、稽查及投訴舉報的相關(guān)股室、各食品藥品監(jiān)管所。為此，牽頭股室要及時將文件發(fā)至相關(guān)股室和所，并提出相應(yīng)的報送要求。 （四）要做好工作備忘錄。要堅持把每一個專項整治的數(shù)據(jù)上報時間、要求記錄下來，要定期查看工作備忘錄（至少每星期一次），以便合理安排工作，及時報送材料。通過持續(xù)和固化，形成一種工作習(xí)慣。例如： （五）要隨即開設(shè)相應(yīng)的工作文件夾（電子文件夾和紙質(zhì)文件夾）。每個專項整治設(shè)置相應(yīng)的工作文件夾。要及時把相關(guān)文件、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、案件、匯報材料、宣傳報道情況等材料

5、放入其中，包括向相關(guān)單位/股/所收集的和上報的。例如： （六）要摸清轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)經(jīng)營主體底數(shù)，掌握基本情況，提高監(jiān)管的針對性和有效性。 例如：食品銷售經(jīng)營場所溫控設(shè)備設(shè)施專項檢查 （七）要帶著問題去檢查。要合理安排人員和時間，按照省局相關(guān)檢查表的要求開展檢查，每檢查一戶次填寫一份檢查表，并注意對照檢查專項整治文件中提出的重點事項。 例如：肇慶市2017年保健食品非法會議營銷專項整治工作方案提出的 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對性的措施加以整治，要實現(xiàn)監(jiān)管工作“全程留痕，隨時查控，動態(tài)管理”，提升食品藥品監(jiān)管水平和監(jiān)管實效。 “用數(shù)據(jù)反映工作,用案件體現(xiàn)成效”，我們的專項整治工作取得了怎樣的成效，

6、離不開案件的查處情況。 我們來看一組數(shù)據(jù)： 注：以上數(shù)據(jù)源自各專項整治報表。轄轄 區(qū)區(qū)案案 件件 數(shù)數(shù)畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項整治行動標(biāo)專項整治行動肇慶市食品肇慶市食品“三小三小”綜綜合整治（小攤販）合整治（小攤販）食品銷售經(jīng)營場所溫控食品銷售經(jīng)營場所溫控設(shè)備設(shè)施專項檢查設(shè)備設(shè)施專項檢查食品標(biāo)簽說明書食品標(biāo)簽說明書“非法非法聲稱聲稱”問題專項整治問題專項整治“南粵護老南粵護老”（至（至9 9月）月）端州區(qū)18（其中移送司法機關(guān)1宗）0000鼎湖區(qū)10000高新區(qū)10012四會市13（其中移送司法機關(guān)2宗）0011廣寧縣00000懷集

7、縣30000高要區(qū)00000德慶縣00000封開縣1（已移送司法機關(guān)）0000合合 計計3737（其中移送司法機關(guān)（其中移送司法機關(guān)4 4宗）宗）0 00 02 23 3 查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個地區(qū)整治行動是否取得成效最直接的指標(biāo)。在專項整治行動期間，要通過摸底排查、抽檢監(jiān)測、發(fā)動投訴舉報、媒體廣告監(jiān)測等多種途徑，主動收集違法線索，深入開展調(diào)查取證，集中力量查處案件。要查辦一批有影響的案件，從嚴(yán)查處，依法處罰到人。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 （八）要及時公布監(jiān)督檢查結(jié)果。市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個工作日內(nèi)，

8、日常監(jiān)督檢查時間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。 食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，或者未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的，由市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處2000元以上3萬元以下罰款。 （九）要將監(jiān)管信息錄入數(shù)據(jù)庫。 將歸集食品藥品安全信用信息數(shù)據(jù)庫作為食品藥品安全信用體系建設(shè)的重點工作。 全省食品藥品監(jiān)管部門對履職過程采集和掌握的相關(guān)信用信息進(jìn)行整合歸集，并按照屬地管理、一戶一檔

9、、以及“”的原則，錄入食品藥品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，確保企業(yè)信息統(tǒng)一權(quán)威、及時有效。 （十）要合理利用日常監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)。要整理符合專項整治時間段要求的相關(guān)日常監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)（含后續(xù)處理情況，如警告、案件查處情況等）和監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)，作為專項整治的相關(guān)工作數(shù)據(jù)。 （十一）要按要求上報材料。 1.上報數(shù)據(jù)至少要包括出動執(zhí)法人員人次數(shù)、檢查相關(guān)經(jīng)營戶家次數(shù)、發(fā)出責(zé)令改正通知書份數(shù)、監(jiān)督抽檢情況（監(jiān)督抽檢批次數(shù)、合格批次數(shù)、不合格批次數(shù)、對不合格的后續(xù)處理情況）、立案情況（包括立案數(shù)、涉案貨值、罰沒金額）、吊銷許可證家數(shù)、移送相關(guān)部門（工商、衛(wèi)生、公安等）案件數(shù)等等。 要把專項整治過程中好的做法、取得的成效

10、（尤其在案件查處方面）、存在問題等內(nèi)容寫入?yún)R報材料當(dāng)中。 2.要對報表數(shù)據(jù)作邏輯性審核和合理性審核。要掌握報表內(nèi)各指標(biāo)的含義，檢查表內(nèi)、表間數(shù)據(jù)的關(guān)系，切實保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整。 例如：畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項整治行動統(tǒng)計表（自2017年1月份開始統(tǒng)計累計數(shù)） 3.上報材料的格式要求。必須同時報送電子版和蓋章版。由于通過 方式發(fā)送蓋章版有可能出現(xiàn)未能接收或未能全部接收的情況，請各單位通過網(wǎng)絡(luò)同時報送電子版和掃描后的蓋章版（PDF）材料。例如： （十二）要做好專項材料的整理歸檔。要進(jìn)一步整理專項整治工作文件夾，并指定專人負(fù)責(zé)保管。 工作完成了，卻沒能在考核時把工作情況完整地展現(xiàn)出來，由此而導(dǎo)致的扣分或失分都是不值得的。因此，我們要想方設(shè)法，把我們干的活“亮”出來，每分必爭。* *監(jiān)管信息公開注意事項 主要包括： （一）日常監(jiān)督檢查計劃（含重點工作計劃安排、專項整治工作方案、飛行檢查計劃等，內(nèi)容包括檢查事項、檢查方式、檢查頻次以及抽檢食品種類、抽查比例等） （二）日常監(jiān)督檢查結(jié)果（包括日常監(jiān)督檢查時間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息） （三）監(jiān)督抽檢結(jié)果（本單位自行組織的監(jiān)督抽檢情況應(yīng)按照國家總局食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范以及關(guān)于做好食品安全抽檢及信息發(fā)布工作的意見的要求公開，如國家總局、省局組織并已由其統(tǒng)一公示的抽檢情況，