上饒：鄉(xiāng)村旅游貸款管理辦法

1、上饒銀行支持發(fā)展旅游小企業(yè)貸款管理辦法（試行）；第一章總則；第一條為落實上饒市委、市政府出臺的關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村；第二條本辦法所稱的經(jīng)營者是指依托當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、田；第三條本辦法所稱旅游貸款是指上饒銀行對從事旅游業(yè)；第四條旅游貸款業(yè)務必須堅持安全性、流動性、效益性；第五條旅游貸款業(yè)務基本流程為：借款人申請支行調(diào)；第二章貸款條件和用途；第六條申請旅游貸款個體經(jīng)營戶上饒銀行支持發(fā)展旅游小企業(yè)貸款管理辦法（試行） 第一章 總則第一條 為落實上饒市委、市政府出臺的關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、促進農(nóng)民增收的若干意見的通知精神，充分發(fā)揮旅游在擴大內(nèi)需和促進消費中的作用，有效滿足旅游生產(chǎn)服務經(jīng)營者的信貸資金需求，加強信貸風險

2、防范，根據(jù)貸款通則、商業(yè)銀行法等法則，結(jié)合我行實際，物制訂本辦法。第二條 本辦法所稱的經(jīng)營者是指依托當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、閑臵用房，以鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、生態(tài)村寨型、文化村落型、城郊休閑型、紅色經(jīng)典型、濱湖漁家樂型、產(chǎn)業(yè)帶動型、民俗風情型等類型的旅游項目，提供經(jīng)營服務的個體經(jīng)營戶，旅游服務小企業(yè)。第三條 本辦法所稱旅游貸款是指上饒銀行對從事旅游業(yè)經(jīng)營服務的個體經(jīng)營戶、小企業(yè)發(fā)放的在核定授信額度內(nèi)的貸款。第四條 旅游貸款業(yè)務必須堅持安全性、流動性、效益性原則和貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查制度。第五條 旅游貸款業(yè)務基本流程為：借款人申請支行調(diào)查核定信用額度總行審批貸款發(fā)放貸后管理貸

3、款本息收回。 第二章 貸款條件和用途第六條 申請旅游貸款個體經(jīng)營戶、小企業(yè)應具備以下條件：一、主要營業(yè)場所在上饒銀行營業(yè)服務區(qū)域內(nèi)，原則上經(jīng)營年限不低于1年；二、具有完全民事行為能力；三、有合法可靠的經(jīng)濟來源，具備清償貸款本息的能力，資信良好，經(jīng)營符合國家法律和政策的規(guī)定；四、在上饒銀行開立存款帳戶；五、個體經(jīng)營戶，小企業(yè)須經(jīng)工商管理部門批準登記注冊，持有經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證、經(jīng)年檢合格的貸款卡，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，抵押擔保真實有效，無不良信用記錄；六、上饒銀行規(guī)定的其他條件。第七條 貸款用途：圍繞旅游特色品牌，以各種類型的旅游資源為背景，以文化、生活和旅游的湖光山色、田園

4、風光為底蘊，為觀光游覽、休閑度假、康體娛樂、學習和購物等旅游活動提供食、住、行、購、娛等生產(chǎn)生活服務的旅游經(jīng)濟及由旅游延伸的產(chǎn)業(yè)鏈：旅店經(jīng)營、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、運輸業(yè)、甚至裝修業(yè)、建筑業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等；外延至旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新策劃、規(guī)劃設計、開發(fā)利用。對納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂型經(jīng)營業(yè)主，其貸款主要用于包括相關(guān)設施建設、房屋裝修、環(huán)境綠化、家具添臵、果園種植等內(nèi)容的休閑旅游景點開發(fā)。 第三章 資信評定和授信管理第八條 上饒銀行應根據(jù)旅游貸款的特點，遵照“評級、授信、用信”的程序按相應的授信管理制度和操作流程操作。第九條 上饒銀行接到借款人的貸款申請后，應在規(guī)定的時間內(nèi)確定信貸經(jīng)理進行受理，并向借

5、款人一次告知旅游貸款的流程及需要申報的材料。第十條資信評定的主要依據(jù)：一、身份證明、產(chǎn)權(quán)明晰的固定資產(chǎn)和家庭年純收入證明；二、環(huán)境整潔，基礎設施完善；三、具備一定規(guī)模的游客接待設施和接納能力；四、個體經(jīng)營者，小企業(yè)還必須提供：股東、關(guān)鍵管理人員的基本素質(zhì)、管理能力、品行、家庭資信狀況；資產(chǎn)、負債、生產(chǎn)經(jīng)營情況、現(xiàn)金流量、還款記錄、資金結(jié)算等真實財務狀況；真實、合法、有效的抵押擔保資產(chǎn)。第十一條 最高授信額度確定。（1）借款人為個體經(jīng)營戶、小企業(yè)的，應根據(jù)借款人信用等級，生產(chǎn)經(jīng)營情況、還款能力、還款意愿、抵押擔保情況確定最高授信額度。最高授信額度原則上不超過500萬元，對于納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂型

6、經(jīng)營業(yè)主最高授信額度原則上不超過50萬元。（2）對不完全具備授信條件，但又具備旅游業(yè)經(jīng)營和管理能力的經(jīng)營戶，其貸款發(fā)放可由相關(guān)擔保機構(gòu)出資擔保，并承擔代償責任。具體擔保事項可由各支行與相關(guān)擔保機構(gòu)協(xié)商，形成一致的協(xié)議后上報總行備案。最高授信額度原則上不超過300萬元，對于納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂型經(jīng)營業(yè)主最高授信額度原則上不超過30萬元。 第四章 貸款期限和利率第十二條上饒銀行應根據(jù)旅游貸款特點和借款人生產(chǎn)經(jīng)營周期確定貸款期限。對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)、特色養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)幅產(chǎn)品加工、旅店經(jīng)營、運輸業(yè)、流通貸款其貸款期限原則上不超過一年。第十三條旅游貸款利率按我行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于由相關(guān)擔保機

7、構(gòu)出資擔保的旅游貸款，利率按支行與相關(guān)擔保機構(gòu)簽訂的協(xié)議執(zhí)行。第十四條 旅游貸款必須按月收息。貸款逾期和擠占挪用的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行加罰息及罰金。 第五章 貸款管理及責任第十五條 借款人為個體經(jīng)營戶、小企業(yè)的，符合第十一條第一款條件的，可參照我行相關(guān)文件發(fā)放貸款、符合符合第十一條第二款條件的，可參照我行“專業(yè)擔保機構(gòu)擔保貸款管理辦法”發(fā)放貸款。第十六條 借款人在申請和使用貸款時不得有下列行為：一、向上饒銀行提供虛假或隱瞞重要事實的資產(chǎn)負債表、損益表等資料；二、擅自改變貸款用途或套取貸款非法牟利；三、未經(jīng)上饒銀行同意，將設定的抵押資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、饋贈或重復抵押；不按借款合同規(guī)定償還貸款本息；四、拒

8、絕接受上饒銀行對其資金使用情況、經(jīng)營情況和財務活動的監(jiān)督；五、抽逃出資、隱匿、私分、違法出讓、不合理低價變賣財產(chǎn)而影響貸款的安全；六、違反本辦法和相關(guān)合同文本規(guī)定的其他行為。第十七條 信貸管理人員應堅持貸后檢查制度，加強貸款跟蹤檢查和管理，督促借款人按時還本付息。第十八條 上饒銀行工作人員有下列情形之一的按有關(guān)規(guī)定給予處罰、追究責任。一、對借款人提出的申請，故意拖延不辦或拒絕辦理的；二、對借款人資料的真實性調(diào)查不實、把關(guān)不嚴，造成風險的；三、授信明顯不合理，造成風險和損失的；四、其他主觀原因，導致貸款發(fā)生風險和造成損失的； 第六章 創(chuàng)新管理，優(yōu)化信貸服務，積極與政府部門互動第十九條 發(fā)展旅游要

9、把經(jīng)營者作為旅游開發(fā)、建設、經(jīng)營和服務的主體，成為利益主體、發(fā)展成果享受的主體。一是要引導和鼓勵經(jīng)營者依托旅游開展種養(yǎng)等多種經(jīng)營，特別是旅游工藝品的經(jīng)營，增加經(jīng)營者的收入；二是要使廣大經(jīng)營者通過發(fā)展旅游，逐步改善生產(chǎn)、生活條件，追求文明健康的生活方式；第二十條 通過上饒銀行信貸支持、調(diào)節(jié)和引導，推進旅游地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游地區(qū)環(huán)境改善，帶動富余勞動力轉(zhuǎn)移，促進旅游地區(qū)收入增加，改善旅游地區(qū)整體生活質(zhì)量和水平，形成旅游景區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟的互動發(fā)展，促進旅游地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。第二十一條 上饒銀行要大力創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務、創(chuàng)新抵（質(zhì)）押擔保方式，優(yōu)化貸款程序，簡化貸款手續(xù)，為旅游貸款提供高效優(yōu)質(zhì)的信貸服務。同時，還應加強如下幾個方面的結(jié)合與互動。一是要加強與政府、旅游管理部門的協(xié)調(diào)，建立互動機制，形成合力；二是要與提升小額貸款工作相結(jié)合，充分滿足旅游經(jīng)營戶信貸需求；三是與擴大內(nèi)需相結(jié)合，實現(xiàn)“擴大內(nèi)需”與“大旅游”的有效結(jié)合；四是與建設優(yōu)質(zhì)服務景區(qū)