【精品】再生資源回收體系建設(shè)可行性分析報(bào)告

1、一：行業(yè)背境：1、近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，再生資源數(shù)量在大幅增加的同時(shí)，品種也發(fā)生了很大變化。當(dāng)人們享受物質(zhì)生活的同時(shí)產(chǎn)生了大量廢物以及可再生資源；人民生活水平不斷提高，消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，汽車(chē)、家電等耐用消費(fèi)品升級(jí)換代加快，產(chǎn)生了大量廢舊汽車(chē)、家電等，拓展了再生資源回收空間，帶動(dòng)回收行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2008年底，全省共有再生資源回收經(jīng)營(yíng)者23752家，回收網(wǎng)點(diǎn)43191個(gè)，從業(yè)人員245723人。經(jīng)營(yíng)企業(yè)超過(guò)2000家 年回收總量540萬(wàn)噸 營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模225億 可見(jiàn)回收市場(chǎng)的龐大，又加四川地震的發(fā)生，又激起了市場(chǎng)的潛力。但是再生資源回收市場(chǎng)上目前還不

2、夠完善，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的工作來(lái)操作，現(xiàn)在主要是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為主，小商居多，零散經(jīng)營(yíng)，形成不了規(guī)模，同時(shí)作為回收行業(yè)，感覺(jué)是處于社會(huì)的最下層，所以一般被人們所忽略，由于沒(méi)有形成系統(tǒng)化運(yùn)作流程，所以導(dǎo)致一些可利用資源回收不上來(lái)，造成資源的浪費(fèi)，由于沒(méi)有系統(tǒng)化，導(dǎo)致一些從業(yè)人員不知從何下手，浪費(fèi)了大量勞動(dòng)力，由于市場(chǎng)操作的混亂，所以導(dǎo)致不能合理的利用機(jī)械來(lái)代替人的操作，造成有些資源不能合理的利用。這些才是再生資源回收體系建設(shè)的根本目的。2007年3月，成都市被確定為全國(guó)24個(gè)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一。市政府高度重視，成立了分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，商務(wù)、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了

3、關(guān)于加強(qiáng)全市再生資源回收體系建設(shè)的意見(jiàn)，市財(cái)政安排了專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，并將此項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)管理，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)工作。二：市場(chǎng)現(xiàn)狀：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題近年來(lái)，盡管我省再生資源回收體系建設(shè)取得一定成效，但還不適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，特別是在當(dāng)前全球性金融危機(jī)的影響下，再生資源回收行業(yè)還存在一些突出問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不到位。由于長(zhǎng)期以來(lái)存在再生資源等同于“垃圾”和“破爛”的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)回收行業(yè)的政策引導(dǎo)、資金投入和從業(yè)人員培訓(xùn)等方面相對(duì)缺乏，妨礙了回收行業(yè)健康發(fā)展。二是企業(yè)規(guī)模小，現(xiàn)代化水平低。近年來(lái)，由于行業(yè)準(zhǔn)入條件低、資金和技術(shù)投入少

4、，全省再生資源回收企業(yè)普遍規(guī)模小，市場(chǎng)集中度低，多數(shù)企業(yè)缺乏應(yīng)有的收儲(chǔ)、拆解、加工利用等設(shè)備，經(jīng)營(yíng)管理粗放現(xiàn)象比較突出。三是網(wǎng)點(diǎn)布局不合理。由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，回收網(wǎng)點(diǎn)少，布局不合理，導(dǎo)致居民交售再生資源存在困難。四是回收率低，污染環(huán)境。受利益驅(qū)使，普遍存在對(duì)廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢紙等利大的品種積極回收，廢玻璃、廢塑料等利小的品種少收或不收的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量低效益再生資源流失為垃圾，既浪費(fèi)了資源，又污染了環(huán)境。五是金融危機(jī)影響明顯。受全球金融危機(jī)影響，今年再生資源回收市場(chǎng)呈現(xiàn)蕭條景象。鋼材、紙張、塑料等原料價(jià)格大幅下降，使回收企業(yè)的利潤(rùn)縮水，有的甚至發(fā)生虧損，迫使許多中小型回收企業(yè)減少

5、或停止了回收行為，一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較強(qiáng)的大企業(yè)也是慘淡經(jīng)營(yíng)。三：項(xiàng)目介紹：根據(jù)目前市場(chǎng)需要，整合再生資源回收市場(chǎng)，所以公司準(zhǔn)備用三到五年時(shí)間，建設(shè)起一個(gè)完整的、具有科學(xué)性和示范性的城市再生資源回收、交易、利用新體系，這個(gè)體系主要由“社區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)物流再生資源科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”三個(gè)環(huán)節(jié)組成。首先是建立高起點(diǎn)、現(xiàn)代化和規(guī)范化的回收網(wǎng)點(diǎn)。通過(guò)建設(shè)再生資源社區(qū)回收站，凈化環(huán)境、解決居民交售困難，把再生資源及時(shí)、定向、規(guī)范的收購(gòu)上來(lái)，盡快在全市建立300-500個(gè)社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)。接著是建立標(biāo)準(zhǔn)化、多功能的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)物流。通過(guò)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)物流交易市場(chǎng)對(duì)收購(gòu)的再生資源進(jìn)行分類(lèi)挑撿和簡(jiǎn)單加工，

6、把收集的再生資源集中起來(lái)、分散出去，我公司擬在全市選點(diǎn)建立5個(gè)交易市場(chǎng)。然后建立再生資源回收利用技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用園區(qū)。通過(guò)建設(shè)再生資源科技工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)再生資源加工企業(yè)和相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)，把成都乃至全省的再生資源加工轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品，真正使資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)，真正使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為改善城市環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)，為此，我們擬建1個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。配合上述三個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)運(yùn)行，在政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，制定再生資源回收、交易、管理的各項(xiàng)制度體系，在該制度體系健全完善后，逐步形成我市再生資源的行業(yè)規(guī)范，成為政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的有效手段，有利于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)資源真正有效的管理，實(shí)現(xiàn)政府職

7、能市場(chǎng)化，消除回收業(yè)中廣泛存在的無(wú)統(tǒng)一組織、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)行規(guī)約束的狀態(tài)，建立起依法經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代化管理的市場(chǎng)體系。四：對(duì)應(yīng)策略：解決問(wèn)題項(xiàng)目的實(shí)施就從根本上解決了，以上所設(shè)及到的問(wèn)題。1、積極推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)的工作。推廣成都市再生資源回收體系在各小區(qū)建立網(wǎng)點(diǎn)，完善社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)回收工作的力度，健全操作流程，逐步形成以社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，回收市場(chǎng)為核心，加工利用為目的，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系。2、建立社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)。對(duì)目前“散兵游勇”式的走街串巷回收進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，逐步在社區(qū)建立一批統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量、統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一管

8、理規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)范管理制度、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)地點(diǎn)的回收網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，采取定時(shí)、定點(diǎn)上門(mén)回收或電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約上門(mén)收購(gòu)等，創(chuàng)新對(duì)企事業(yè)單位等的再生資源回收方式。3、集中倉(cāng)儲(chǔ)物流，接著將各小區(qū)回收的再生資源通過(guò)統(tǒng)一物流的形運(yùn)送到市城就近的倉(cāng)儲(chǔ)部，然后進(jìn)行分揀、儲(chǔ)存、初級(jí)加工、交易、集散、信息發(fā)布、價(jià)格形成等功能，逐步形成一批布局合理、功能分明、運(yùn)行規(guī)范的大型再生資源回收市場(chǎng)。4、再次利用 將一些半成品，或者是次品通過(guò)加工，整理，通過(guò)質(zhì)量查測(cè)后，放到二手交易市場(chǎng)，進(jìn)行交易，對(duì)一些需要深加工的，可以和廠家合作，也可以自己建廠進(jìn)行加工，形成產(chǎn)品。然后銷(xiāo)售產(chǎn)品。5、加大政策支持力度。再生資源回收行業(yè)是

9、企業(yè)利潤(rùn)低、社會(huì)和環(huán)境效益高的公益性行業(yè)。政府應(yīng)積極研究建立促進(jìn)體系，發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)作用，實(shí)施社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、改造以及回收市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、污水及廢棄物處理設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，給予資金補(bǔ)貼、貸款貼息等方面的政策支持，并鼓勵(lì)社會(huì)資本投入再生資源回收體系建設(shè)，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的發(fā)展機(jī)制。6、依法加強(qiáng)行業(yè)管理。再生資源回收體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方方面面的系統(tǒng)工程，地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮各方面的作用，形成齊抓共促局面。各地商務(wù)、發(fā)改、公安、建設(shè)、工商、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹國(guó)家商務(wù)部等六部委聯(lián)合發(fā)布的再生資源回收管理辦法

10、，切實(shí)履行職責(zé)，依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)本地區(qū)再生資源回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展。7、強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)再生資源回收體系建設(shè)的戰(zhàn)略意義和重要作用的宣傳力度，徹底扭轉(zhuǎn)再生資源回收等同于“撿破爛”的偏見(jiàn)，提高全社會(huì)對(duì)再生資源回收體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾普遍樹(shù)立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、變廢為寶的意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持再生資源回收體系建設(shè)的良好氛圍五：項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)：五：項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)：為了貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善再生資源回收利用體系”和黨的十七大關(guān)于“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”的要求，進(jìn)一步加快建設(shè)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的再生資源回收體系，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健

11、康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)200521號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200522號(hào)）和商務(wù)部關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（商改發(fā)200620號(hào)），現(xiàn)就加快全市再生資源回收體系建設(shè)提出如下意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)再生資源回收體系建設(shè)的重大意義（一）加強(qiáng)再生資源回收工作是國(guó)家提出的重要戰(zhàn)略舉措。黨的十六屆五中全會(huì)、十七大提出要將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，要求各地抓好資源綜合利用，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，不斷完善再生資源回收利用體系。（二）國(guó)家對(duì)我市再生資源回收體系建設(shè)提出

12、了明確要求。商務(wù)部把我市確定為全國(guó)首批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，要求構(gòu)建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。（三）加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市資源供需矛盾日益尖銳，生態(tài)環(huán)境壓力沉重。再生資源回收行業(yè)發(fā)展無(wú)序，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)安全帶來(lái)威脅。加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，有利于節(jié)約資源、利用資源、保護(hù)環(huán)境，有利于維護(hù)電力、通信、鐵路及市政等設(shè)施安全，有利于擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、

13、十六屆五中全會(huì)和十七大精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，在充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，形成以社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，集散交易市場(chǎng)為核心，加工利用為目的，點(diǎn)面結(jié)合，三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，逐步提高回收集散加工能力，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康有序發(fā)展。（二）工作目標(biāo)通過(guò)構(gòu)建再生資源回收體系，完善再生資源回收的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，形成再生資源回收促進(jìn)體系，建立回收企業(yè)和個(gè)人的從業(yè)資格培訓(xùn)體系，使城市90%以上回收人員納入規(guī)范化管理，90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，90%以上的再生資源進(jìn)入指定市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化的交

14、易和集中處理，生產(chǎn)性廢舊金屬形成集中回收加工再生循環(huán)鏈條。爭(zhēng)取用5年時(shí)間，建成較為完善的再生資源回收體系，再生資源主要品種回收率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。三、工作原則（一）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。再生資源回收體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，帶有社會(huì)公益性質(zhì)，應(yīng)納入政府的宏觀管理和調(diào)控，充分發(fā)揮各方面的作用，逐步形成政府引導(dǎo)支持、企業(yè)投入、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的發(fā)展機(jī)制。（二）節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。以有利于提高再生資源回收率，有利于保護(hù)環(huán)境，有利于方便居民生活，有利于行業(yè)管理為出發(fā)點(diǎn)，以企業(yè)和集散市場(chǎng)為載體，逐步形成布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)

15、體系。為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。（三）示范帶動(dòng)，循序漸進(jìn)。按照先試點(diǎn)、后推廣，先局部、再全局的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。在總結(jié)示范試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推開(kāi)，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。（四）加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則，建設(shè)中加強(qiáng)管理，管理中推進(jìn)建設(shè)。通過(guò)健全法制和加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)解決回收行業(yè)環(huán)境污染、偷盜銷(xiāo)贓、逃避監(jiān)管和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。六：項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)以及可行性：1、市場(chǎng)空間：對(duì)于一個(gè)成都市來(lái)說(shuō)，回收的資源達(dá)到800萬(wàn)噸，營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模達(dá)到700億左右，同時(shí)由于一些原因沒(méi)有回收上來(lái)的，加居民浪費(fèi)的，粗略計(jì)算100萬(wàn)噸左右，隨著市場(chǎng)運(yùn)作加快，人們的生活提高，

16、產(chǎn)品更新?lián)Q代時(shí)間縮短，這些數(shù)字還會(huì)直線上升。2、規(guī)范了市場(chǎng)：現(xiàn)在的回收行業(yè)全是小商販在操作，騎著三輪走街串巷，影響了交通，還影響了整體市里的形像。有個(gè)別小區(qū)，商敗無(wú)法進(jìn)入的，居民就丟棄了，造成了資源的浪費(fèi)，而我們建立了網(wǎng)站，每個(gè)小區(qū)都有，這樣就避免了這樣的情況發(fā)生。3、減少資源浪費(fèi)：因?yàn)樵偕Y源回收體系，是一個(gè)系統(tǒng)的工程，參于人數(shù)之多，技信之先進(jìn)，所以減少了資源的二次浪費(fèi)，從而能使一些資源通過(guò)去我們的加工進(jìn)行充分的利用。4、促進(jìn)了就業(yè)：體系的全部運(yùn)作，需要一千人，到二千人左右，這樣就為二千人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，減少本市場(chǎng)就業(yè)率低下的壓力，為政府減輕了壓力。5、先進(jìn)的技術(shù)手段：在資源日益短缺，科技高

17、度發(fā)達(dá)的今天，如果仍采用傳統(tǒng)的回收、傳統(tǒng)的交易、傳統(tǒng)的加工技術(shù)手段，不能有效提高資源的回收率、利用率、提高產(chǎn)品的附加值，是很難得到政府重視和支持的。因此所申報(bào)的項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，應(yīng)是功能完善、技術(shù)先進(jìn)、高起點(diǎn)、現(xiàn)代化的。如申報(bào)建設(shè)再生資源交易市場(chǎng)，不能使人認(rèn)為它是一個(gè)簡(jiǎn)單的類(lèi)似集貿(mào)市場(chǎng)交易的一個(gè)地方，而應(yīng)闡明它是設(shè)施先進(jìn)、管理手段現(xiàn)代化的，是一個(gè)集中心市場(chǎng)、技術(shù)研發(fā)、信息交易和科學(xué)管理等于一體的多功能市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)如：污染治理設(shè)施、消防設(shè)施等都是符合國(guó)家的節(jié)能、環(huán)保、安全要求的。再比如申報(bào)再生資源加工利用項(xiàng)目時(shí)，不能讓人認(rèn)為它僅僅是對(duì)回收的廢舊物資進(jìn)行簡(jiǎn)單的壓塊、破碎、

18、剪切等粗加工處理，而應(yīng)闡明它是能通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，最大限度的提高再生資源回收利用率，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，減少二次污染。6、經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。經(jīng)營(yíng)模式的好與壞，直接影響到項(xiàng)目的盈利水平。過(guò)去傳統(tǒng)的那種收廢賣(mài)廢、簡(jiǎn)單加工、粗放經(jīng)營(yíng)的模式，已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是得不到政府認(rèn)可的。應(yīng)著重突出該項(xiàng)目是把現(xiàn)代信息技術(shù)和流通方式引入到傳統(tǒng)的回收利用行業(yè)中的。如建立再生資源回收連鎖經(jīng)營(yíng)、推行網(wǎng)上在線收廢、電話預(yù)收費(fèi)等新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，以突出經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新性。7、管理的規(guī)范：（一）制訂實(shí)施方案。結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，制訂本地區(qū)、本部門(mén)再生資源回收體系建設(shè)的工作目標(biāo)、工作方案，采取切實(shí)有效的

19、措施，加快建設(shè)再生資源回收體系，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的發(fā)展。 （二）完善管理機(jī)制。加快重慶市再生資源回收管理?xiàng)l例的立法調(diào)研論證及起草工作，抓緊制定廢舊金屬收購(gòu)行業(yè)管理規(guī)范和多種形式的回收市場(chǎng)管理措施，形成法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策等在內(nèi)的再生資源回收促進(jìn)體系；制定實(shí)施再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1建設(shè)社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便交售、綠色環(huán)保的原則，依據(jù)城市每10001500戶(hù)居民設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)每15002000戶(hù)居民設(shè)置一個(gè)簡(jiǎn)易收購(gòu)站點(diǎn)或固定收購(gòu)站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”和農(nóng)村市場(chǎng)“雙建工程”，由各區(qū)

20、縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門(mén)牽頭，會(huì)同市政、工商、公安、供銷(xiāo)社等部門(mén)及街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）、社區(qū)，編制本地區(qū)回收站（亭）的數(shù)量和布局規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審定后實(shí)施，并報(bào)市商委備案。工商行政管理部門(mén)在辦理再生資源回收站（亭）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)向所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門(mén)征求是否符合規(guī)劃的書(shū)面意見(jiàn)。回收站（亭）應(yīng)與再生資源集散交易市場(chǎng)緊密銜接，社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位要配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)，及時(shí)將收購(gòu)的廢舊物運(yùn)出城區(qū)，回收物日收日清，原則上不在回收站點(diǎn)存儲(chǔ)，盡量減少對(duì)居民生活環(huán)境的污染；應(yīng)按照“七統(tǒng)一、一規(guī)范”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一指導(dǎo)收購(gòu)價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量工具、統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一管

21、理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為2建設(shè)非居民區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。對(duì)企事業(yè)單位即非居民區(qū)再生資源的回收，采取回收企業(yè)定時(shí)、定點(diǎn)上門(mén)回收的方式，由統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、封閉式分類(lèi)回收車(chē)運(yùn)輸至集散市場(chǎng)。從事運(yùn)輸回收的人員需經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝，規(guī)范作業(yè)。3建設(shè)生產(chǎn)性廢舊金屬回收網(wǎng)絡(luò)。選擇有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的回收企業(yè)負(fù)責(zé)回收，形成生產(chǎn)性廢舊金屬回收網(wǎng)絡(luò)，逐步提高生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)的技術(shù)水平和初加工能力，促進(jìn)其與以廢舊金屬為原料的加工利用企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)回收行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。4建設(shè)再生資源集散交易市場(chǎng)。市商委牽頭會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土、工商等部門(mén)和有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府在規(guī)范現(xiàn)有集散市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)置再生資源集散

22、交易市場(chǎng)，逐步形成集散功能分明、科學(xué)有序的再生資源市場(chǎng)。設(shè)立再生資源集散交易市場(chǎng)，應(yīng)取得市商委的批準(zhǔn)文件。市場(chǎng)的設(shè)立需符合環(huán)保和公安消防有關(guān)要求，與居民區(qū)相對(duì)隔離，且便于運(yùn)輸，具有一定的規(guī)模；市場(chǎng)應(yīng)同時(shí)具有儲(chǔ)存、集散、初級(jí)加工、交易、信息收集發(fā)布等功能；市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)攤位經(jīng)營(yíng)面積不應(yīng)低于100平方米，儲(chǔ)存場(chǎng)地相對(duì)固定，有圍墻隔斷，避免造成二次污染。8、項(xiàng)目實(shí)施的保障：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。再生資源回收體系建設(shè)是一項(xiàng)跨系統(tǒng)和部門(mén)、涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要充分發(fā)揮政府、部門(mén)及企業(yè)等各方面的作用，逐步形成政府引導(dǎo)支持、企業(yè)投入、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的發(fā)展機(jī)制。市政府成立全市再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，

23、由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市商委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市交委、市市政委、市國(guó)稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市工商局、市政府法制辦、市供銷(xiāo)總社等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商委，負(fù)責(zé)日常工作。市政府有關(guān)部門(mén)要建立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成合力，共同建立推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的工作制度。（二）政策支持1對(duì)再生資源集散市場(chǎng)和社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，全市各級(jí)政府要將給予資金補(bǔ)助或貸款貼息。2對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)減免稅費(fèi)政策。對(duì)符合條件的再生資源回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅；對(duì)社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)公司

24、通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)方式拓展的分支機(jī)構(gòu)，符合由總部統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，不設(shè)立銀行結(jié)算賬戶(hù)，不編制財(cái)務(wù)報(bào)表和賬簿條件的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后由總部向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一交納企業(yè)所得稅；再生資源生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購(gòu)入廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售的廢舊物資，可按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)納入再生資源回收體系的社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)公司、新（擴(kuò)）建的集散交易市場(chǎng)和回收處置中心，可在2010年年底前減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。3把再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目用地納入城市規(guī)劃，并在資金、用地上給予支持。對(duì)再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目，包括市場(chǎng)、分揀等設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先保障用地，其用地和各種規(guī)費(fèi)按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行，免

25、收配套費(fèi)。土地出讓金按照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其金額較大的經(jīng)國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)，可延期支付或分期交納。4對(duì)符合再生資源回收體系建設(shè)要求的社區(qū)回收站（亭）和集散交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，不收取個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。5對(duì)有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的再生資源回收運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)按我市現(xiàn)行資源綜合利用專(zhuān)用車(chē)輛減征養(yǎng)路費(fèi)的政策執(zhí)行。6再生資源回收體系建設(shè)單位招用下崗失業(yè)人員、移民并符合有關(guān)規(guī)定的，可享受相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。7對(duì)符合條件的再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)回收技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目，市級(jí)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申報(bào)，爭(zhēng)取資金支持。（三）做好試點(diǎn)及推廣工作本著科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)的原則，各區(qū)縣（自治

26、縣）要結(jié)合自身資源環(huán)境情況，提出本地區(qū)再生資源回收體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施；要選擇具有一定規(guī)模，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，回收網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較好，有影響有帶動(dòng)作用的企業(yè)作為試點(diǎn)單位，做好項(xiàng)目的論證、申報(bào)和組織實(shí)施工作，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的問(wèn)題。市商委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各單位的指導(dǎo)，樹(shù)立一批典型，為加快再生資源回收體系建設(shè)提供示范。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要建立再生資源回收體系建設(shè)工作進(jìn)展情況階段性監(jiān)督檢查制度，進(jìn)行階段性評(píng)估和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。市政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)通報(bào)各地進(jìn)展情況。要加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)廢品回收站點(diǎn)設(shè)立過(guò)多過(guò)濫、環(huán)境污染嚴(yán)重、影響居民

27、生活以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)的站點(diǎn)，要采取措施予以調(diào)整或取締。（五）做好宣傳工作再生資源回收體系建設(shè)需要全社會(huì)的共同努力和支持，要大力宣傳我市面臨的資源和環(huán)境的形勢(shì)，宣傳開(kāi)展再生資源回收的重要意義，通過(guò)舉辦各種形式的宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，使全社會(huì)都理解、支持和自覺(jué)參與再生資源回收體系建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)用地是已落實(shí)并納入政府工程或當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃的；項(xiàng)目單位的再生資源回收利用工作是已有一定基礎(chǔ)的；項(xiàng)目所在地是具有明顯的資源、交通、區(qū)域、輻射優(yōu)勢(shì)的；項(xiàng)目單位是能采取多種方式籌集到足夠的配套資金進(jìn)行建設(shè)等。只有具備這些能確保項(xiàng)目正常實(shí)施的有利條件，有關(guān)部門(mén)才能認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施具有保障性。七：再

28、生資源回收體系的實(shí)施！一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化管理，推動(dòng)試點(diǎn)城市充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道資源，開(kāi)展以完善社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)回收市場(chǎng)建設(shè)和培育龍頭企業(yè)為主要內(nèi)容的再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作，形成以社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，再生資源市場(chǎng)為載體，加工利用為目的，點(diǎn)面結(jié)合、三位一體較為完善的再生資源回收體系，逐步提高再生資源回收率。二、試點(diǎn)目標(biāo)中期目標(biāo)：力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，試點(diǎn)城市90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)、完善的回收網(wǎng)絡(luò)；再生資源主要品種回收率達(dá)到80；在全省發(fā)展10-15個(gè)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定，運(yùn)作

29、規(guī)范，具有儲(chǔ)存、集散、交易、初級(jí)加工、信息發(fā)布等功能，年交易額上億元的大型區(qū)域性或?qū)I(yè)性的再生資源回收市場(chǎng)；培育10個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、年?duì)I業(yè)額上億元的再生資源回收的公司。2009年目標(biāo)：試點(diǎn)城市30%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)；在全省發(fā)展3-5個(gè)年交易額上5000萬(wàn)元的大型區(qū)域性或?qū)I(yè)性的再生資源回收市場(chǎng)；培育3個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、年?duì)I業(yè)額上億元的再生資源回收龍頭企業(yè)。三、試點(diǎn)內(nèi)容（一）社區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一是設(shè)立社區(qū)再生資源回收站點(diǎn)。由試點(diǎn)城市商務(wù)局牽頭規(guī)劃，按照“合理布局、便于交售、綠色環(huán)保”的原則，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮_立定的參與再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)的龍頭企業(yè)，按四川省社區(qū)回收站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。

30、二是規(guī)范回收車(chē)。暫不具備設(shè)立固定回收站點(diǎn)的，可通過(guò)設(shè)立規(guī)范的回收車(chē)作為彌補(bǔ)。三是上門(mén)回收。鼓勵(lì)條件適宜的再生資源回收龍頭企業(yè)，積極開(kāi)展電話、網(wǎng)絡(luò)等方式預(yù)約上門(mén)收購(gòu)。通過(guò)試點(diǎn)，逐步建立以固定地點(diǎn)回收為主、規(guī)范的流動(dòng)回收、上門(mén)回收為輔的回收網(wǎng)絡(luò)。（二）再生資源回收市場(chǎng)建設(shè)包括再生資源回收市場(chǎng)的設(shè)立和改造。再生資源市場(chǎng)的設(shè)立應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)毓腆w廢物污染防治規(guī)劃，符合城市服務(wù)功能與環(huán)保要求，在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的近郊地區(qū)選址。再生資源回收市場(chǎng)設(shè)立和改造應(yīng)符合四川省再生資源回收市場(chǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)。（三）宣傳教育培訓(xùn)公司要根據(jù)實(shí)際情況，組織對(duì)行政管理人員、企業(yè)管理人員和回收拆解

31、從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高再生資源回收行業(yè)的管理水平和專(zhuān)業(yè)化、組織化、規(guī)范化程度。四、試點(diǎn)要求（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各試點(diǎn)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑?zhēng)建立由市政府分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，商務(wù)、發(fā)改、公安、建設(shè)、工商、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌試點(diǎn)工作中的重大問(wèn)題。（二）編制建設(shè)規(guī)劃。各試點(diǎn)城市應(yīng)由商務(wù)局牽頭，會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，結(jié)合當(dāng)?shù)卦偕Y源回收行業(yè)發(fā)展實(shí)際，抓緊編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)和推進(jìn)當(dāng)?shù)卦偕Y源回收體系快速、有序、健康發(fā)展。（三）制定工作方案。各試點(diǎn)城市商務(wù)局要按照本實(shí)施方的要求，從本地再生資源回收體系建設(shè)實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，抓緊制定工作方案，

32、明確提出工作思路、目標(biāo)、措施和進(jìn)度，切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。（四）爭(zhēng)取政策支持。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳將積極爭(zhēng)取中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持我省再生資源回收體系建設(shè)。各試點(diǎn)城市商務(wù)局要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑雠_(tái)扶持政策，發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)作用，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)施的建設(shè)和改造社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，給予資金支持。（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各試點(diǎn)城市商務(wù)局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、公安、建設(shè)、工商、環(huán)保等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹國(guó)家商務(wù)部等六部委聯(lián)合發(fā)布的再生資源回收管理辦法，切實(shí)履行職責(zé)，依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)本地區(qū)再生資源回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（六）及時(shí)報(bào)送信息。各地的再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃、工作方案，請(qǐng)于

33、2009年5月15日前上報(bào)省廳。同時(shí)，要抓好再生資源回收行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和匯總，將四川省再生資源回收龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表和四川省再生資源回收行業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表（詳見(jiàn)附件3、4）于每季度后次月10日前上報(bào)；并分別于7月10日、次年1月10日前報(bào)送半年和全年再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)，在試點(diǎn)中的成功經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及建議請(qǐng)及時(shí)上報(bào)省廳。（聯(lián)系人：商業(yè)改革發(fā)展處，陳小剛，聯(lián)系電話郵箱：sgc2004；規(guī)劃財(cái)務(wù)處，盛俊勇，聯(lián)系電話郵箱：scgc666）五、工作進(jìn)度安排第一階段，準(zhǔn)備階段（2009年4月下旬-5月中旬）。各試點(diǎn)城市建立領(lǐng)

34、導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展調(diào)查摸底，編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃和工作方案，確定龍頭企業(yè)，做好前期準(zhǔn)備工作。第二階段，實(shí)施階段（2009年5月下旬-10月）。各試點(diǎn)城市依據(jù)當(dāng)?shù)卦偕Y源回收體系建設(shè)規(guī)劃和工作方案確定的目標(biāo)，推動(dòng)龍頭企業(yè)建立社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)等回收網(wǎng)絡(luò)，投資改造或新建回收市場(chǎng)。第三階段，驗(yàn)收整改階段（2009年11月-12月中旬）。省廳組織驗(yàn)收組，依據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容和要求，對(duì)各試點(diǎn)城市再生資源回收體系建設(shè)進(jìn)行階段性驗(yàn)收，對(duì)各地再生資源回收體系建設(shè)中存在的不足提出整改意見(jiàn)，各地根據(jù)整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。第四階段，總結(jié)階段（2009年12月下旬）。以下附件為贈(zèng)品，祝你事業(yè)有成！高效能人士的50個(gè)習(xí)慣l 在行動(dòng)前設(shè)

35、定目標(biāo)有目標(biāo)未必能夠成功，但沒(méi)有目標(biāo)的肯定不能成功。著名的效率提升大師博思.崔西説：“成功就是目標(biāo)的達(dá)成，其他都是這句話的注釋?！爆F(xiàn)實(shí)中那些頂尖的成功人士不是成功了才設(shè)定目標(biāo)，而是設(shè)定了目標(biāo)才成功。l 一次做好一件事著名的效率提升大師博思.崔西有一個(gè)著名的論斷：“一次做好一件事的人比同時(shí)涉獵多個(gè)領(lǐng)域的人要好得多?！备惶m克林將自己一生的成就歸功于對(duì)“在一定時(shí)期內(nèi)不遺余力地做一件事”這一信條的實(shí)踐。l 培養(yǎng)重點(diǎn)思維從重點(diǎn)問(wèn)題突破，是高效能人士思考的一項(xiàng)重要習(xí)慣。如果一個(gè)人沒(méi)有重點(diǎn)地思考，就等于無(wú)主要目標(biāo)，做事的效率必然會(huì)十分低下。相反，如果他抓住了主要矛盾，解決問(wèn)題就變得容易多了。l 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題關(guān)鍵

36、在許多領(lǐng)導(dǎo)者看來(lái)，高效能人士應(yīng)當(dāng)具備的最重要的能力就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題關(guān)鍵能力，因?yàn)檫@是通向問(wèn)題解決的必經(jīng)之路。正如微軟總裁兼首席軟件設(shè)計(jì)師比爾。蓋茨所説：“通向最高管理層的最迅捷的途徑，是主動(dòng)承擔(dān)別人都不愿意接手的工作，并在其中展示你出眾的創(chuàng)造力和解決問(wèn)題的能力。”l 把問(wèn)題想透徹把問(wèn)題想透徹，是一種很好的思維品質(zhì)。只要把問(wèn)題想透徹了，才能找到問(wèn)題到底是什么，才能找到解決問(wèn)題最有效的手段。l 不找借口美國(guó)成功學(xué)家格蘭特納說(shuō)過(guò)這樣的話：“如果你有為自己系鞋帶的能力，你就有上天摘星星的機(jī)會(huì)！”一個(gè)人對(duì)待生活和工作是否負(fù)責(zé)是決定他能否成功的關(guān)鍵。一名高效能人士不會(huì)到處為自己找借口，開(kāi)脫責(zé)任；相反，無(wú)倫出現(xiàn)

37、什么情況，他都會(huì)自覺(jué)主動(dòng)地將自己的任務(wù)執(zhí)行到底。l 要事第一創(chuàng)設(shè)遍及全美的事務(wù)公司的亨瑞。杜哈提說(shuō)，不論他出多小錢(qián)的薪水，都不可能找到一個(gè)具有兩種能力的人。這兩種能力是：第一，能思想；第二，能按事情的重要程度來(lái)做事。因此，在工作中，如果我們不能選擇正確的事情去做，那么唯一正確的事情就是停止手頭上的事情，直到發(fā)現(xiàn)正確的事情為止。l 運(yùn)用20/80法則二八法則向人們揭示了這樣一個(gè)真理，即投入與產(chǎn)出、努力與收獲、原因和結(jié)果之間，普遍存在著不平衡關(guān)系。小部分的努力，可以獲得大的收獲；起關(guān)鍵作用的小部分，通常就能主宰整個(gè)組織的產(chǎn)出、盈虧和成敗。l 合理利用零碎時(shí)間所謂零碎時(shí)間，是指不構(gòu)成連續(xù)的時(shí)間或一個(gè)

38、事務(wù)與另一事務(wù)銜接時(shí)的空余時(shí)間。這樣的時(shí)間往往被人們毫不在乎地忽略過(guò)去，零碎時(shí)間雖短，但倘若一日、一月、一年地不斷積累起來(lái)，其總和將是相當(dāng)可觀的。凡事在事業(yè)上有所成就的人，幾乎都是能有效地利用零碎時(shí)間的人。l 習(xí)慣10、廢除拖延對(duì)于一名高效能人士來(lái)説，拖延是最具破壞性的，它是一種最危險(xiǎn)的惡習(xí)，它使人喪失進(jìn)取心。一旦開(kāi)始遇事推托，就很容易再次拖延，直到變成一種根深崹蒂固的習(xí)慣。l 習(xí)慣11、向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)一位知名的企業(yè)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“對(duì)手是一面鏡子，可以照見(jiàn)自己的缺陷。如果沒(méi)有了對(duì)手，缺陷也不會(huì)自動(dòng)消失。對(duì)手，可以讓你時(shí)刻提醒自己：沒(méi)有最好的，只有更好?！眑 習(xí)慣12、善于借助他人力量年輕人要成就

39、一番事業(yè)，養(yǎng)成良好的合作習(xí)慣是不可少的，尤其是在現(xiàn)代職場(chǎng)中，靠個(gè)人單打獨(dú)斗的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，只有同別人展開(kāi)良好的合作，才會(huì)使你的事業(yè)更加順風(fēng)順?biāo)Ｈ绻阋蔀橐幻咝艿穆殘?chǎng)人士，就應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成善于借助他人力量的好習(xí)慣。l 習(xí)慣13、換位思考在人際的相處和溝通里，“換位思考”扮演著相當(dāng)重要的角色。用“換位思考”指導(dǎo)人的交往，就是讓我們能夠站在他人的立場(chǎng)上，設(shè)身處地理解他人的情緒，感同身受地明白及體會(huì)身邊人的處境及感受，并且盡可能地回應(yīng)其需要。l 樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神一個(gè)真正的高效能人士，是不會(huì)依仗自己業(yè)務(wù)能力比別人更優(yōu)秀而傲慢地拒絕合作，或者合作時(shí)不積極，傾向于一個(gè)人孤軍奮戰(zhàn)。他明白在一個(gè)企業(yè)中，只有團(tuán)隊(duì)

40、成功，個(gè)人才能成功。l 善于休息休息可以使一個(gè)人的大腦恢復(fù)活力,提高一個(gè)人的工作效能。身處激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中,每一個(gè)人如上緊發(fā)條的鐘表.因此,一名高效能人士應(yīng)當(dāng)注意工作中的調(diào)節(jié)與休息,這不但于自己健康有益,對(duì)事業(yè)也是大有好處的。l 及時(shí)改正錯(cuò)誤一名高效能人士要善于從批評(píng)中找到進(jìn)步的動(dòng)力.批評(píng)通常分為兩類(lèi),有價(jià)值的評(píng)價(jià)或是無(wú)理的責(zé)難.不管怎樣,坦然面對(duì)批評(píng),并且從中找尋有價(jià)值、可參考的成分,進(jìn)而學(xué)習(xí)、改進(jìn)、你將獲得意想不到的成功。l 責(zé)任重于一切著名管理大師德魯克認(rèn)為,責(zé)任是一名高效能工作者的工作宣言.在這份工作宣言里,你首先表明的是你的工作態(tài)度:你要以高度的責(zé)任感對(duì)待你的工作,不懈怠你的工作、對(duì)于

41、工作中出現(xiàn)的問(wèn)題能敢于承擔(dān).這是保證你的任務(wù)能夠有效完成的基本條件。l 不斷學(xué)習(xí)一個(gè)人,如果每天都能提高1%,就沒(méi)有什么能阻擋他抵達(dá)成功.成功與失敗的距離其實(shí)并不遙遠(yuǎn),很多時(shí)候,它們之間的區(qū)別就在于你是否每天都在提高你自己;如果你不堅(jiān)持每天進(jìn)步1%的話,你就不可能成為一名高效能人士.l 讓工作變得簡(jiǎn)單簡(jiǎn)單一些,不是要你把事情推給別人或是逃避責(zé)任,而是當(dāng)你焦點(diǎn)集中很清楚自己該做那些事情時(shí),自然就能花更小的力氣,得到更好的結(jié)果.l 重在執(zhí)行執(zhí)行力是決定一個(gè)企業(yè)成敗的關(guān)鍵,同時(shí)也是衡量一個(gè)人做事是否高效的重要標(biāo)準(zhǔn).l 只做適合自己的事找到合適自己的事,并積極地發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng),成為行業(yè)的能手,是高效能人士應(yīng)

42、當(dāng)努力追求的一個(gè)目標(biāo).l 把握關(guān)鍵細(xì)節(jié)精細(xì)化管理時(shí)代已經(jīng)到來(lái),一個(gè)人要成為一名高效能人士,必須養(yǎng)成重視細(xì)節(jié)的習(xí)慣.做好小事情既是一種認(rèn)真的工作態(tài)度,也是一種科學(xué)的工作精神.一個(gè)連小事都做不好的人,絕不可能成為一名高效能人士.l 不為小事困擾我們通常都能夠面對(duì)生活中出現(xiàn)的危機(jī),但卻常常被一些小事搞得垂頭喪氣,整天心情不快,精神憂悶緊張。一名高效能人士應(yīng)當(dāng)及時(shí)擺脫小事困擾,積極地面對(duì)工作和生活。l 專(zhuān)注目標(biāo)美國(guó)明尼蘇達(dá)礦業(yè)制造公司(3M)的口號(hào)是:寫(xiě)出兩個(gè)以上的目標(biāo)就等于沒(méi)有目標(biāo).這句話不僅適用于公司經(jīng)營(yíng),對(duì)個(gè)人工作也有指導(dǎo)作用。l 有效溝通人與人之間的交往需要溝通,在公司,無(wú)論是員工于員工員工于

43、上司員工與客戶(hù)之間都需要溝通.良好的溝通能力是工作中不可缺小的,一個(gè)高效能人士絕不會(huì)是一個(gè)性格孤僻的人,相反他應(yīng)當(dāng)是一個(gè)能設(shè)身處地為別人著想充分理解對(duì)方能夠與他人進(jìn)行桌有成效的溝通的人。l 及時(shí)化解人際關(guān)系矛盾與人際交往是一種藝術(shù),如果你曾為辦公室人際關(guān)系的難題而苦惱,無(wú)法忍受主管的反復(fù)無(wú)常,看不慣主管的假公濟(jì)私,那么你要嘗試學(xué)習(xí)如何與不同的人相處,提高自己化解人際矛盾的能力。l 積極傾聽(tīng)西方有句諺語(yǔ)說(shuō)：“上帝給我們兩只耳朵，卻只給了一張嘴巴?！逼溆靡庖彩且覀冃≌h多聽(tīng)。善于傾聽(tīng)，是一個(gè)高效能人士的一項(xiàng)最基本的素質(zhì)。l 保持身體健康充沛的體力和精力是成就偉大事業(yè)的先決條件。保持身體健康，遠(yuǎn)離亞

44、健康是每一名高效能人士必須遵守的鐵律。l 杜絕壞的生活習(xí)慣習(xí)慣有好有壞。好的習(xí)慣是你的朋友，他會(huì)幫助你成功。一位哲人曾經(jīng)説過(guò)：“好習(xí)慣是一個(gè)人在社交場(chǎng)合中所能穿著最佳服飾?！倍鴫牧?xí)慣則是你的敵人，他只會(huì)讓你難堪、丟丑、添麻煩、損壞健康或事業(yè)失敗。l 釋放自己的憂慮孤獨(dú)和憂慮是現(xiàn)代人的通病。在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)，只有保持內(nèi)心平靜的人，才能保證身體健康和高效能的工作。l 合理應(yīng)對(duì)壓力身體是革命的本錢(qián)，狀態(tài)是成功的基礎(chǔ)。健康，尤其是心理健康，已成為職場(chǎng)人士和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必備保障。學(xué)會(huì)正確地應(yīng)對(duì)壓力就成了高效能人士必備的一項(xiàng)習(xí)慣。l 掌握工作與生活的平衡真正的高效能人士都不是工作狂，他們善于掌握工作

45、與生活平衡。工作壓力會(huì)給我們的工作帶來(lái)種種不良的影響，形成工作狂或者完美主義等錯(cuò)誤的工作習(xí)慣，這會(huì)大大地降低一個(gè)人的工作績(jī)效。l 及時(shí)和同事及上下級(jí)交流工作正確處理自己與上下級(jí)各類(lèi)同事的關(guān)系，及時(shí)和同事、上下級(jí)交流工作，是高效能人士的一項(xiàng)重要習(xí)慣。做到上下逢源，正確處理“對(duì)上溝通”，與同事保持良好的互動(dòng)交流是我們提高工作效能的一個(gè)關(guān)鍵。l 注重準(zhǔn)備工作一個(gè)善于做準(zhǔn)備的人，是距離成功最近的人。一個(gè)缺乏準(zhǔn)備的員工一定是一個(gè)差錯(cuò)不斷的人，縱然有超強(qiáng)的能力，千載難逢的機(jī)會(huì)，也不能保證獲得成功。l 守時(shí)如果你想成為一名真正的高效能人士，就必須認(rèn)清時(shí)間的價(jià)值，認(rèn)真計(jì)劃，準(zhǔn)時(shí)做每一件事。這是每一個(gè)人只要肯做

46、就能做到的，也是一個(gè)人走向成功的必由之路。l 高效地搜集并消化信息當(dāng)今世界是一個(gè)以大量資訊作為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展工作的社會(huì)。在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)市場(chǎng)信息尤其是市場(chǎng)關(guān)鍵信息把握的及時(shí)性與準(zhǔn)確性，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的成敗有著特殊的意義。一個(gè)高效能人士應(yīng)當(dāng)對(duì)事物保持敏感，這樣才能在工作中贏得主動(dòng)。l 注重完善自己的人際關(guān)系網(wǎng)人際能力在一個(gè)人的成功中扮演著重要的角色。成功學(xué)專(zhuān)家拿破侖.希爾曾對(duì)一些成功人士做過(guò)專(zhuān)門(mén)的調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大家認(rèn)同的杰出人物，其核心能力并不是他的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，相反，出色的人際策略卻是他們成功的關(guān)鍵。l 歷練說(shuō)話技巧有人說(shuō)：“眼睛可以容納一個(gè)美麗的世界，而嘴巴則能描繪一個(gè)精彩的世界。”法國(guó)大作家雨果也說(shuō)：“

47、語(yǔ)言就是力量?！钡拇_，精妙、高超的語(yǔ)言藝術(shù)魅力非凡，世界上歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家把“舌頭、金錢(qián)、電腦”并列為三大法寶，口才披公認(rèn)為現(xiàn)代職場(chǎng)人士必備素質(zhì)之一。一名高效能人士的好口才加上禮儀禮節(jié)，往往可以為自己的工作錦上添花，如果我們能夠巧妙運(yùn)用語(yǔ)言藝術(shù)，對(duì)協(xié)調(diào)人際關(guān)系、提高工作效能都將大有裨益。l 善于集思廣益、博采眾議一件事物往往存在著多個(gè)方面，要想全面、客觀地了解一個(gè)事物，必須兼聽(tīng)各方面的意見(jiàn)，只有集思廣益，博采眾長(zhǎng)，才能了解一件事情的本來(lái)面目，才能采取最佳的處理方法。因此，一名高效能人士要時(shí)常以“兼聽(tīng)則明，偏聽(tīng)則暗”的諫言提醒自己，多方地聽(tīng)取他人的意見(jiàn)，以確保自己能夠做出正確的決定。l 善于授權(quán)善

48、于授權(quán)，舉重若輕才是管理者正確的工作方式：舉輕若重，事必躬親只會(huì)讓自己越陷越深，把自己的時(shí)間和精力浪費(fèi)于許多毫無(wú)價(jià)值的決定上面。l 制訂卻實(shí)可行的計(jì)劃許多成功人士的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，認(rèn)真的做一份計(jì)劃不但不會(huì)約束我們，還可以讓我們的工作做得更好。當(dāng)然，同許多其他重要的事情一樣，執(zhí)行計(jì)劃并不是一件簡(jiǎn)單容易的事。如果你約束自我，實(shí)現(xiàn)了自己制定的計(jì)劃，你就一定會(huì)成為一個(gè)卓有成效的高效能人士。l 經(jīng)常和成功人士在一起心理學(xué)研究表明，環(huán)境可以讓一個(gè)人產(chǎn)生特定的思維習(xí)慣，甚至是行為習(xí)慣。環(huán)境能夠改變我們的思維與行為習(xí)慣，直接影響到我們的工作效能與生活。和成功人士在一起，有助于我們?cè)谏磉呅纬梢粋€(gè)“成功”的氛圍

49、，在這個(gè)氛圍中我們可以向身邊的成功的人士學(xué)習(xí)正確的思維方法，感受他們的熱情，了解并掌握他們處理問(wèn)題的方法。l 有效決策一個(gè)好的決策思想，不是限期完成的，而是在反復(fù)思考、不斷推敲的過(guò)程中，在相關(guān)事物或其他活動(dòng)中受啟發(fā)頓悟而產(chǎn)生和迸發(fā)出來(lái)的。一個(gè)高效的決策者的價(jià)值在于“做正確的事”，同時(shí)幫助各管理層的主管“把事情做正確”，把決策落實(shí)。l 遇到困難找方法一個(gè)高效能人士，是最重視找方法的人。他們相信凡事都會(huì)有方法解決，而且是總有更好的方法。l 不被瑣務(wù)纏身高效能人士不會(huì)被太多的瑣務(wù)纏身。其含義主要是說(shuō)高效能人士要充分重視時(shí)間的價(jià)值，不浪費(fèi)時(shí)間會(huì)做那些不值得去做的事情。l 及時(shí)走出失敗高效能人士不會(huì)讓自

50、己永遠(yuǎn)徘徊在失敗的陰影之下。相反他們總是把所有的“失敗”都看作“尚未成功”在遭遇一次次失敗的時(shí)候，他們會(huì)始終以一種積極的心態(tài)來(lái)面對(duì)。不論多么困難，他們都要鼓勵(lì)自己再試一次。l 保持一顆平常心無(wú)倫做事還是做人，除了要善于抓住時(shí)機(jī)，懂得運(yùn)用必要的技巧之外，還需要保持一顆平常人的心態(tài)。這種平常心，對(duì)于一名高效能人士來(lái)講，是十分重要的。l 給人留下好的第一印象外表漂亮的人更受人歡迎，更容易獲得他人的青睞，這就是“光環(huán)效應(yīng)”的作用。一個(gè)人的某一品質(zhì)被認(rèn)為是好的，他就被一種積極的光環(huán)所籠罩，從而也被賦予其他好的品質(zhì)；如果一個(gè)人的某一品質(zhì)被認(rèn)為是壞的，他就被一種消極的光環(huán)所籠罩，并被賦予其他不好的品質(zhì)。l

51、擁有雙贏思維對(duì)于職場(chǎng)人士來(lái)講，這種雙贏的本質(zhì)是有感染力的。如果你在工作中是一個(gè)人心胸開(kāi)闊、樂(lè)于幫助別人成功和愿意與他人分享榮譽(yù)的人的話，那么你就不愁沒(méi)有朋友。如果你的周?chē)錆M了對(duì)你的成功感興趣而又希望你成功的人，你在工作中就會(huì)充滿與別人合作的熱情。這對(duì)你工作績(jī)效的提高很有幫助。l 追求綽約，超越自我追求完美不僅是一種重要的工作態(tài)度，也是一種重要的生活標(biāo)準(zhǔn)，是我們工作效能和生活質(zhì)量的重要保證。一個(gè)滿足于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的人永遠(yuǎn)也無(wú)法成為一名高效能人士。成功人士選備的十五種能力l 解決問(wèn)題時(shí)的逆向思維能力面對(duì)工作中遇到的新問(wèn)題，一時(shí)又找不到解決方法。而且，上司可能也沒(méi)有什么錦囊妙計(jì)時(shí)，他們擅長(zhǎng)用逆向

52、思維辦法去探索解決問(wèn)題的途徑。他們清楚具體業(yè)務(wù)執(zhí)行者比上司更容易找出問(wèn)題的節(jié)點(diǎn)，是人為的，還是客觀的；是技術(shù)問(wèn)題，還是管理漏洞。采用逆向思維找尋問(wèn)題的解決方法，會(huì)更容易從問(wèn)題中解脫出來(lái)。l 考慮問(wèn)題時(shí)的換位思考能力在考慮解決問(wèn)題的方案時(shí)，常人通常站在自己職責(zé)范圍立場(chǎng)上盡快妥善處理。而他們卻總會(huì)自覺(jué)地站在公司或老板的立場(chǎng)去考慮解決問(wèn)題的方案。作為公司或老板，解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)首先考慮的是如何避免類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)，而不是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的就事論事方案。面對(duì)人的惰性和部門(mén)之間的扯皮，只有站在公司的角度去考慮解決方案，才是一個(gè)比較徹底的解決方案。能始終站在公司或老板的立場(chǎng)上去醞釀解決問(wèn)題的方案，逐漸地他們便成為可以