新修安全生產(chǎn)法和環(huán)境保護法

1、質(zhì)安環(huán)保部二一四年十月第十二屆全國人民代表大會第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于常務(wù)委員會第十次會議于2014年年8月月31日通過，自日通過，自2014年年12月月1日起施行。日起施行。第十二屆全國人民代表大會第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于常務(wù)委員會第八次會議于2014年年4月月24日通過，自日通過，自2015年年1月月1日起施行。日起施行。安全生產(chǎn)法學(xué)習目錄安全生產(chǎn)法學(xué)習目錄一、安全方針一、安全方針二、以人為本、安全發(fā)展二、以人為本、安全發(fā)展三、三個必須三、三個必須四、主體責任四、主體責任五、五、事故預(yù)防和應(yīng)急救援事故預(yù)防和應(yīng)急救援六、六、安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標

2、準化七、七、違法行為責任追究違法行為責任追究安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全方針安全方針以人為本、安全發(fā)展以人為本、安全發(fā)展堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線。以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”問題。將堅持安全發(fā)展寫入了總則。三個必須三個必須管業(yè)務(wù)必須管安全管行業(yè)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在組織生產(chǎn)過程中，必須把保護人的生命安全放在第一位。主體責任主體責任落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本委托機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責任

3、制落實情況的監(jiān)督考核管生產(chǎn)的必須管安全，誰主管、誰負責。事故預(yù)防和應(yīng)急救援事故預(yù)防和應(yīng)急救援建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建立健全重大事故隱患治理督辦制度對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴格的行政處罰拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停電、停供民用爆炸物品等措施建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標準化總則明確提出推進安全生產(chǎn)標準化工作安全十二五規(guī)劃要求：2015年前完成三級達標建設(shè)，未按期完成的，從銀行貸款、創(chuàng)先爭優(yōu)、政策扶持、證券融資等方面予以限制甚至否決責任追究責任追究 事故行政處罰和終身行業(yè)禁入 大幅提高對事故

4、責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬至50萬，較大事故50萬至100萬，重大事故100萬至500萬，特別重大事故500萬至1000萬；特別重大事故的情節(jié)特別嚴重的，罰款1000萬至2000萬。 進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。 大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件 嚴重違法行為公告和通報制度，違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機構(gòu)。環(huán)境保護法學(xué)習目錄環(huán)境保護法學(xué)習目錄一、一、社會組織可提環(huán)保公益訴訟社會組織可提環(huán)保公益訴訟

5、二、二、企業(yè)違法排污按日罰款不封頂企業(yè)違法排污按日罰款不封頂三、三、體現(xiàn)全民參與環(huán)保理念體現(xiàn)全民參與環(huán)保理念四、四、公眾可申請公開環(huán)境信息公眾可申請公開環(huán)境信息五、五、地方領(lǐng)導(dǎo)人辭職機制地方領(lǐng)導(dǎo)人辭職機制六、監(jiān)管力度空前六、監(jiān)管力度空前環(huán)保公益訴訟環(huán)保公益訴訟對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;(二)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上，且無違法記錄。符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當依法受理。-第58條違法排污按日計罰違法排污按日計罰企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放

6、污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。按照違法的天數(shù)計算罰款，違法按照違法的天數(shù)計算罰款，違法1天是天是1萬元，萬元，30天天就是就是30萬元。罰款上不封頂。萬元。罰款上不封頂。全民參與全民參與一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。公民應(yīng)當增強環(huán)保意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護的義務(wù)。公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。環(huán)境信息公開環(huán)境信息公開第五條：環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。第五十三條：公民、法人和其他組織依法享有獲

7、取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。領(lǐng)導(dǎo)人引咎辭職領(lǐng)導(dǎo)人引咎辭職“對不符合行政許可條件準予行政許可的”“對環(huán)境違法行為進行包庇的”“依法應(yīng)當作出責令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的”“篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的”“應(yīng)當依法公開環(huán)境信息而未公開的”等8種違法行為，造成嚴重后果的。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應(yīng)當引咎辭職。2005年11月13日，中

8、石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成大量苯類污染物進入松花江水體，引發(fā)重大水環(huán)境污染事件，環(huán)?？偩志珠L解振華引咎辭職環(huán)保總局局長解振華引咎辭職監(jiān)管力度空前監(jiān)管力度空前對“尚不構(gòu)成犯罪的”采取行政拘留。可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。行政代執(zhí)行：如果讓企業(yè)治理污染不治理的，監(jiān)管部門找人治理，費用企業(yè)承擔。超標就違法，違法就受處罰。多部門聯(lián)動，違法企業(yè)寸步難行。環(huán)保部門對于企業(yè)的環(huán)境守法、違法的信息要記入社會誠信檔案，向社會進行公布。司法解釋司法解釋嚴重污染環(huán)境水源一級保護區(qū)、自然保護核心區(qū)排放、傾倒、處置有害物質(zhì)的非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的非法排放含重金屬、有機污染物超

9、標3倍以上私設(shè)暗管、利用滲井、裂縫、溶洞排放兩年內(nèi)受過2次行政處罰，又實施違規(guī)排放的致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上飲用水源取水中斷12小時以上的基本農(nóng)田、防護林地5畝以上，其他農(nóng)用地10畝以上，其他土地20畝以上基本功能喪失森林或其他樹木死亡50立方以上，幼樹2500株財產(chǎn)損失30萬，疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人30人中毒，3人輕傷，1人重傷司法解釋司法解釋從重處罰阻撓檢查、調(diào)查的閑置拆除污染防治設(shè)施，不正常運行人口集中地區(qū)排放有害物質(zhì)整改期間，繼續(xù)排放后果特別嚴重縣級以上取水中斷12小時以上基本農(nóng)田、防護林地15畝以上，其他農(nóng)用地30畝以上，其他60畝基本功能喪失森林死亡150立方，幼樹7500株財產(chǎn)損失100萬以上，疏散群眾15000人100人中毒，10人輕傷