第三章第一、二節(jié)

1、第三章民用航空器民用航空器管理法律制度管理法律制度教學(xué)目標(biāo)：教學(xué)目標(biāo)： 民用航空器的含義民用航空器的含義 民用航空器國籍與登記民用航空器國籍與登記 民用航空器權(quán)利登記民用航空器權(quán)利登記 民用航空器的租賃民用航空器的租賃 民用航空器適航管理民用航空器適航管理 航空器搜尋援救航空器搜尋援救 第一節(jié)第一節(jié)民用航空器概述民用航空器概述 航空器是一切能在空氣中騰起的器械的航空器是一切能在空氣中騰起的器械的總稱，是實(shí)施空中航行的工具?？偡Q，是實(shí)施空中航行的工具?！昂娇蘸娇掌髌鳌钡挠⑽拿堑挠⑽拿恰癮ircraftaircraft”。關(guān)于。關(guān)于航空器的定義，各國法律的規(guī)定不盡相航空器的定義，各國法律的規(guī)定

2、不盡相同。但綜觀各國的法律，關(guān)于航空器的同。但綜觀各國的法律，關(guān)于航空器的定義盡管在字面上有所不同，但基本都定義盡管在字面上有所不同，但基本都是指能在空氣中飛行的一種機(jī)器，都是是指能在空氣中飛行的一種機(jī)器，都是參照國際上的定義做出的。參照國際上的定義做出的。一、航空器的含義一、航空器的含義“航空器是指可以從空氣的反作航空器是指可以從空氣的反作用，但不是從空氣對地球表面的反用，但不是從空氣對地球表面的反作用，而在大氣中取得支撐力的任作用，而在大氣中取得支撐力的任何機(jī)器。何機(jī)器?！倍x定義民用航空器的含義：民用航空器的含義：是指除用于是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行

3、任務(wù)外的航空器。的航空器。依據(jù)這一定義，凡利用空氣對地依據(jù)這一定義，凡利用空氣對地（水）面反作用取得支撐力的器械，（水）面反作用取得支撐力的器械，如氣墊車、氣墊船之類，不屬于航空如氣墊車、氣墊船之類，不屬于航空器；凡不依靠空氣反作用取得支撐力器；凡不依靠空氣反作用取得支撐力飛行的器械，如火箭、導(dǎo)彈之類，亦飛行的器械，如火箭、導(dǎo)彈之類，亦不屬于航空器。航空器在技術(shù)上分成不屬于航空器。航空器在技術(shù)上分成輕于空氣的航空器和重于空氣的航空輕于空氣的航空器和重于空氣的航空器。前者包括氣球、飛艇等，后者包器。前者包括氣球、飛艇等，后者包括飛機(jī)、直升機(jī)、滑翔機(jī)等。括飛機(jī)、直升機(jī)、滑翔機(jī)等。輕于空氣的航空器輕

4、于空氣的航空器氣球氣球氣艇氣艇重于空氣的航空器之一重于空氣的航空器之一飛機(jī)飛機(jī)重于空氣的航空器之二重于空氣的航空器之二直升機(jī)直升機(jī)重于空氣的航空器之三重于空氣的航空器之三滑翔機(jī)滑翔機(jī)航空器在法律上劃分為航空器在法律上劃分為“民用航空器民用航空器”（Civil Civil AircraftAircraft）和）和“國家航空國家航空器器”（state Aircraftstate Aircraft），），分別具有不同的法律地位分別具有不同的法律地位。 二、航空器在法律上的二、航空器在法律上的分類及其法律地位分類及其法律地位（一）（一）分分類類 19441944年的年的芝加哥公約芝加哥公約第三條第三條

5、“民用民用航空器和國家航空器航空器和國家航空器”中規(guī)定：中規(guī)定：“一、一、本公約僅適用于民用航空器，不適用于本公約僅適用于民用航空器，不適用于國家航空器。二、用于軍事、海關(guān)、警國家航空器。二、用于軍事、海關(guān)、警察部門的航空器，應(yīng)認(rèn)為是國家航空察部門的航空器，應(yīng)認(rèn)為是國家航空器。器?！?顯然這里采用的是排除法，即國家航空顯然這里采用的是排除法，即國家航空器之外的都是民用航空器。但國家航空器之外的都是民用航空器。但國家航空器是否僅包括軍事、海關(guān)、警察航空器，器是否僅包括軍事、海關(guān)、警察航空器，公約本身并沒有對公約本身并沒有對“國家航空器國家航空器”做出做出明確定義。明確定義。 （1 1）民用航空器

6、一般是在一國的）民用航空器一般是在一國的民用航民用航空當(dāng)局空當(dāng)局注冊登記；注冊登記；（2 2）從事運(yùn)送旅客、行李、貨物和郵件）從事運(yùn)送旅客、行李、貨物和郵件等等公共航空運(yùn)輸公共航空運(yùn)輸；（3 3）在國民經(jīng)濟(jì)的某些部門從事）在國民經(jīng)濟(jì)的某些部門從事公共航公共航空運(yùn)輸以外的航空作業(yè)空運(yùn)輸以外的航空作業(yè)，如工農(nóng)業(yè)、林，如工農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑的作業(yè)飛行；業(yè)、漁業(yè)和建筑的作業(yè)飛行；民用航空器同國家航空器相比民用航空器同國家航空器相比仍有如下比較明顯的特征：仍有如下比較明顯的特征：（4 4）從事）從事醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生和采取和采取保健措保健措 施；施；（5 5）進(jìn)行）進(jìn)行氣象探測氣象探測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)科學(xué)實(shí)

7、驗(yàn)等等 活動(dòng)；活動(dòng)；（6 6）從事）從事教育訓(xùn)練教育訓(xùn)練、文化體育文化體育等等 飛行活動(dòng)；飛行活動(dòng)；（7 7）進(jìn)行）進(jìn)行救災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)搶險(xiǎn)等活動(dòng)。等活動(dòng)。國家航空器和民用航空器國家航空器和民用航空器在法律地位上是不同的在法律地位上是不同的 19191919年年巴黎公約巴黎公約在第三十二條和在第三十二條和第三十三條中曾作如下規(guī)定：第三十三條中曾作如下規(guī)定：（1 1）除非有相反的規(guī)定，軍用航）除非有相反的規(guī)定，軍用航空器原則上享受通常給予外國軍空器原則上享受通常給予外國軍艦的特權(quán)，但被強(qiáng)迫降落或者被艦的特權(quán)，但被強(qiáng)迫降落或者被要求或勒令降落的軍用航空器，要求或勒令降落的軍用航空器，將因此不能獲得這方

8、面的任何特將因此不能獲得這方面的任何特權(quán)，這種特權(quán)即通常所稱的權(quán)，這種特權(quán)即通常所稱的“治治外法權(quán)外法權(quán)”，指的是，指的是管轄豁免權(quán)。管轄豁免權(quán)。（二）國家航空器的法律地 位 （2 2）至于警察和海關(guān)航空器，可由有關(guān)）至于警察和海關(guān)航空器，可由有關(guān)國家通過特別協(xié)議確定在何種情況準(zhǔn)許國家通過特別協(xié)議確定在何種情況準(zhǔn)許飛越邊境，但這類航空器在任何情況下飛越邊境，但這類航空器在任何情況下都不享有上述特權(quán)。都不享有上述特權(quán)。 19441944年年國際民用航空公約國際民用航空公約取代了取代了上述上述19191919年年巴黎公約巴黎公約。 此外，對于此外，對于外國國家元首、政府首腦和外國國家元首、政府首腦

9、和執(zhí)行特別使命的高級官員執(zhí)行特別使命的高級官員乘坐的專用航乘坐的專用航空器，從外交特權(quán)和豁免權(quán)出發(fā)，享受空器，從外交特權(quán)和豁免權(quán)出發(fā)，享受上述特權(quán)是應(yīng)不存在問題的。上述特權(quán)是應(yīng)不存在問題的。 僅適用于民用航空器，不適用于僅適用于民用航空器，不適用于國家航空器。國家航空器。 根據(jù)公約規(guī)定，民用航空器必須根據(jù)公約規(guī)定，民用航空器必須遵守飛入國的法律和規(guī)章；必須遵守飛入國的法律和規(guī)章；必須按規(guī)定在設(shè)關(guān)機(jī)場降停；接受海按規(guī)定在設(shè)關(guān)機(jī)場降停；接受海關(guān)和其他檢查，遵守關(guān)于入境、關(guān)和其他檢查，遵守關(guān)于入境、放行、移民、護(hù)照、海關(guān)及檢疫放行、移民、護(hù)照、海關(guān)及檢疫規(guī)章等。規(guī)章等。 公約還規(guī)定：公約還規(guī)定：“締

10、約各國的有關(guān)締約各國的有關(guān)當(dāng)局有權(quán)對其他締約國的航空器當(dāng)局有權(quán)對其他締約國的航空器在降停或飛離時(shí)進(jìn)行檢查，并查在降?；蝻w離時(shí)進(jìn)行檢查，并查驗(yàn)本公約規(guī)定的證件和其他文件，驗(yàn)本公約規(guī)定的證件和其他文件，但應(yīng)避免不合理的延誤但應(yīng)避免不合理的延誤”。 （三）（三）民民用用航航空空器器的的法法律律地地位位 “每一國家在行使其主權(quán)時(shí)，對未經(jīng)允每一國家在行使其主權(quán)時(shí)，對未經(jīng)允許而飛越其領(lǐng)土的民用航空器，或者許而飛越其領(lǐng)土的民用航空器，或者有合理的根據(jù)認(rèn)為該航空器被用于與有合理的根據(jù)認(rèn)為該航空器被用于與本公約宗旨不相符合的目的，有權(quán)要本公約宗旨不相符合的目的，有權(quán)要求該航空器在指定的機(jī)場降落；該國求該航空器在

11、指定的機(jī)場降落；該國也可以給該航空器任何其他指令，以也可以給該航空器任何其他指令，以終止此類侵犯終止此類侵犯”（第三條分條）。（第三條分條）。 由此可見，民用航空器受航空器所由此可見，民用航空器受航空器所在地國家的管轄，并受該國法律的在地國家的管轄，并受該國法律的約束。約束。一國民用航空器在外國不享一國民用航空器在外國不享有任何特權(quán)和管轄豁免權(quán)。有任何特權(quán)和管轄豁免權(quán)。第二節(jié)第二節(jié)民用航空器民用航空器國籍與登記國籍與登記 航空器具有國籍是一項(xiàng)十分重要的法航空器具有國籍是一項(xiàng)十分重要的法律制度，是芝加哥公約規(guī)定的另一個(gè)律制度，是芝加哥公約規(guī)定的另一個(gè)基本原則?；驹瓌t。 航空器的國籍原則承認(rèn)了航

12、空器依其航空器的國籍原則承認(rèn)了航空器依其國內(nèi)法具有一定法律人格，并據(jù)此烙國內(nèi)法具有一定法律人格，并據(jù)此烙上所屬國國籍的印記，從而使該國在上所屬國國籍的印記，從而使該國在國際法上享有國籍規(guī)則的若干權(quán)利與國際法上享有國籍規(guī)則的若干權(quán)利與義務(wù)。義務(wù)。 一、民用航空器國籍的意義一、民用航空器國籍的意義 國籍制度國籍制度最早是用來識別某一自然人最早是用來識別某一自然人的一種法律上的身份。它是指一個(gè)人的一種法律上的身份。它是指一個(gè)人作為某一國家的國民或公民而隸屬于作為某一國家的國民或公民而隸屬于該國。概括地說，國籍是指一個(gè)人同該國。概括地說，國籍是指一個(gè)人同某一特定國家的固定的法律聯(lián)系，也某一特定國家的固

13、定的法律聯(lián)系，也是國家實(shí)行外交保護(hù)權(quán)利的法律依據(jù)。是國家實(shí)行外交保護(hù)權(quán)利的法律依據(jù)。在現(xiàn)代社會(huì)中，國籍的概念已經(jīng)從自在現(xiàn)代社會(huì)中，國籍的概念已經(jīng)從自然人擴(kuò)大到然人擴(kuò)大到法人法人、船舶船舶、航空器航空器以及以及一般財(cái)產(chǎn)一般財(cái)產(chǎn)。 對航空器采取國籍制度，是沿襲海商對航空器采取國籍制度，是沿襲海商法對船舶采取國籍制度而來的。法對船舶采取國籍制度而來的。 航空器國籍的重要意義在于：航空器國籍的重要意義在于：航空航空器的國籍，是航空器與登記國（國器的國籍，是航空器與登記國（國籍國）相聯(lián)系的法律籍國）相聯(lián)系的法律“紐帶紐帶”。航。航空器登記國據(jù)此對具有其國籍的航空器登記國據(jù)此對具有其國籍的航空器享有權(quán)利和

14、承擔(dān)義務(wù)，對航空空器享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，對航空器予以保護(hù)和施行管理。器予以保護(hù)和施行管理。（一）登記與所有權(quán)（一）登記與所有權(quán) 登記制度是各國民商法中普遍采用的一種登記制度是各國民商法中普遍采用的一種確定財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)則，即對不動(dòng)產(chǎn)和價(jià)確定財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)則，即對不動(dòng)產(chǎn)和價(jià)值重大的動(dòng)產(chǎn)（例如輪船、飛機(jī)、汽車等）值重大的動(dòng)產(chǎn)（例如輪船、飛機(jī)、汽車等）必須向國家有關(guān)當(dāng)局注冊登記。就動(dòng)產(chǎn)如必須向國家有關(guān)當(dāng)局注冊登記。就動(dòng)產(chǎn)如航空器而言，一般叫做航空器而言，一般叫做“要登記的動(dòng)產(chǎn)要登記的動(dòng)產(chǎn)”。 航空器是在哪個(gè)國家登記的，其國航空器是在哪個(gè)國家登記的，其國籍就是這個(gè)國家。籍就是這個(gè)國家。 二、民用航空器

15、國籍管理的基二、民用航空器國籍管理的基本原則本原則（二）只許有一個(gè)國籍（二）只許有一個(gè)國籍 一架航空器只許有一個(gè)國籍。一架航空器只許有一個(gè)國籍。芝加哥芝加哥公約公約第十八條規(guī)定，一架航空器不得第十八條規(guī)定，一架航空器不得在幾個(gè)國家登記，但其登記可以從一國在幾個(gè)國家登記，但其登記可以從一國轉(zhuǎn)移至另一國。轉(zhuǎn)移至另一國。 國際組織如擁有飛機(jī)，也必須在某個(gè)國家登國際組織如擁有飛機(jī)，也必須在某個(gè)國家登記以取得國籍。一個(gè)國籍的規(guī)則雖然杜絕了記以取得國籍。一個(gè)國籍的規(guī)則雖然杜絕了雙重或多國籍的混亂，但也帶來一個(gè)難以解雙重或多國籍的混亂，但也帶來一個(gè)難以解決的問題：當(dāng)各國航空企業(yè)之間互換飛機(jī)、決的問題：當(dāng)各國

16、航空企業(yè)之間互換飛機(jī)、租機(jī)（干租）與包機(jī)時(shí)，就會(huì)使國籍國與經(jīng)租機(jī)（干租）與包機(jī)時(shí)，就會(huì)使國籍國與經(jīng)營人所屬國相分離，由此引起一系列復(fù)雜法營人所屬國相分離，由此引起一系列復(fù)雜法律問題。律問題。 （三）聯(lián)合經(jīng)營（三）聯(lián)合經(jīng)營芝加哥公約芝加哥公約第七十七條規(guī)定：第七十七條規(guī)定：“本公約不妨礙本公約不妨礙兩個(gè)或兩個(gè)以上兩個(gè)或兩個(gè)以上締約締約國組成航空運(yùn)輸?shù)穆?lián)營組織或國際性國組成航空運(yùn)輸?shù)穆?lián)營組織或國際性的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，以及在任何航線或地區(qū)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，以及在任何航線或地區(qū)合營航班合營航班”；“理事會(huì)應(yīng)決定本公約理事會(huì)應(yīng)決定本公約關(guān)于航空器國籍的規(guī)定以何種方式適關(guān)于航空器國籍的規(guī)定以何種方式適用于國際經(jīng)營機(jī)構(gòu)

17、所用的航空器用于國際經(jīng)營機(jī)構(gòu)所用的航空器”。 世界上成立最早、最成功的國際性世界上成立最早、最成功的國際性聯(lián)營組織是聯(lián)營組織是“斯堪的納維亞聯(lián)合航斯堪的納維亞聯(lián)合航空體空體”（SASSAS），），它由它由瑞典瑞典、丹麥丹麥與與挪威挪威三國的航空公司按三國的航空公司按3 37 7（瑞（瑞典）、典）、2 27 7（丹麥）與（丹麥）與2 27 7（挪威）（挪威）的資金比例于的資金比例于19461946年聯(lián)合組成，通年聯(lián)合組成，通稱稱“北歐航空公司北歐航空公司”。這個(gè)航空公。這個(gè)航空公司的機(jī)群，亦按上述比例分別在三司的機(jī)群，亦按上述比例分別在三國登記。國登記。 （一）航空器登記國對在域外的本國航（一）

18、航空器登記國對在域外的本國航空器享有的權(quán)利空器享有的權(quán)利1.1.管轄權(quán)管轄權(quán)（分（分3 3種情況種情況) ) （1 1）航空器登記國的有關(guān)法律，在航空）航空器登記國的有關(guān)法律，在航空器所在地國的法律或者航空器登記圈器所在地國的法律或者航空器登記圈締結(jié)或參加的國際條約沒有另外規(guī)定締結(jié)或參加的國際條約沒有另外規(guī)定時(shí)，亦適用于在域外的本國航空器。時(shí)，亦適用于在域外的本國航空器。三、民用航空器登記國權(quán)利和義務(wù)三、民用航空器登記國權(quán)利和義務(wù)（2 2）當(dāng)航空器在飛行中，在）當(dāng)航空器在飛行中，在公海海面公海海面上上或者在或者在不屬于任何國家領(lǐng)土不屬于任何國家領(lǐng)土的地區(qū)的地的地區(qū)的地（水）面上，該航空器內(nèi)所產(chǎn)

19、生的法律（水）面上，該航空器內(nèi)所產(chǎn)生的法律關(guān)系，由航空器登記國的關(guān)系，由航空器登記國的法律調(diào)整法律調(diào)整。（3 3）當(dāng)航空器在飛行中，在公海海面上）當(dāng)航空器在飛行中，在公海海面上或者在不屬于任何國家領(lǐng)土的地區(qū)的地或者在不屬于任何國家領(lǐng)土的地區(qū)的地（水）面上，該航空器的登記國對在其（水）面上，該航空器的登記國對在其內(nèi)發(fā)生的犯罪和其他某些行為有內(nèi)發(fā)生的犯罪和其他某些行為有管轄權(quán)管轄權(quán)，但不排除該航空器飛經(jīng)國依據(jù)該國法律但不排除該航空器飛經(jīng)國依據(jù)該國法律行使行使刑事管轄權(quán)刑事管轄權(quán)。2 2保護(hù)權(quán)保護(hù)權(quán)( (分分6 6種情況）種情況） 航空器登記國有權(quán)保護(hù)在域外的航空器登記國有權(quán)保護(hù)在域外的本國航空器，

20、主要是：本國航空器，主要是：（1 1）當(dāng)航空器）當(dāng)航空器在國外遇險(xiǎn)時(shí)在國外遇險(xiǎn)時(shí)，在該，在該航空器遇險(xiǎn)所在地當(dāng)局的管制下，航空器遇險(xiǎn)所在地當(dāng)局的管制下，航空器登記國當(dāng)局有權(quán)采取情況所航空器登記國當(dāng)局有權(quán)采取情況所需的援助措施。需的援助措施。（2 2）當(dāng)航空器）當(dāng)航空器在外國發(fā)生事故時(shí)在外國發(fā)生事故時(shí)，航空，航空器登記國有權(quán)指派觀察員在調(diào)查時(shí)到器登記國有權(quán)指派觀察員在調(diào)查時(shí)到場，并有權(quán)要求和接受主持調(diào)查的國場，并有權(quán)要求和接受主持調(diào)查的國家提供此事的報(bào)告及調(diào)查結(jié)果。家提供此事的報(bào)告及調(diào)查結(jié)果。 （3 3）航空器登記國的）航空器登記國的領(lǐng)事官員領(lǐng)事官員根據(jù)雙根據(jù)雙邊領(lǐng)事條約的規(guī)定，邊領(lǐng)事條約的規(guī)定

21、，在領(lǐng)區(qū)內(nèi)有權(quán)在領(lǐng)區(qū)內(nèi)有權(quán)對對停留在接受國的機(jī)場或在空中飛行的停留在接受國的機(jī)場或在空中飛行的本國航空器提供一切必要的協(xié)助，可本國航空器提供一切必要的協(xié)助，可以同本國機(jī)長和機(jī)組成員進(jìn)行聯(lián)系，以同本國機(jī)長和機(jī)組成員進(jìn)行聯(lián)系，并可請求接受國主管當(dāng)局提供協(xié)助。并可請求接受國主管當(dāng)局提供協(xié)助。（4 4）航空器）航空器登記國領(lǐng)事官員登記國領(lǐng)事官員有權(quán)在領(lǐng)區(qū)有權(quán)在領(lǐng)區(qū)內(nèi)就本國航空器采取下列措施：內(nèi)就本國航空器采取下列措施： 在不損害接受國主管當(dāng)局權(quán)利的情況在不損害接受國主管當(dāng)局權(quán)利的情況下，對本國航空器在飛行中和在機(jī)場下，對本國航空器在飛行中和在機(jī)場停留時(shí)發(fā)生的任何事件進(jìn)行調(diào)查，對停留時(shí)發(fā)生的任何事件進(jìn)行

22、調(diào)查，對機(jī)長和任何機(jī)組成員進(jìn)行詢問，檢查機(jī)長和任何機(jī)組成員進(jìn)行詢問，檢查航空器證書，接受關(guān)于航空器飛行和航空器證書，接受關(guān)于航空器飛行和目的地的報(bào)告，并為航空器降落、飛目的地的報(bào)告，并為航空器降落、飛行和在機(jī)場停留提供必要的協(xié)助。行和在機(jī)場停留提供必要的協(xié)助。如登記國法律有規(guī)定，則在不損如登記國法律有規(guī)定，則在不損害接受國當(dāng)局權(quán)利的情況下解決機(jī)害接受國當(dāng)局權(quán)利的情況下解決機(jī)長和任何機(jī)組成員發(fā)生的各種爭端。長和任何機(jī)組成員發(fā)生的各種爭端。對機(jī)長和任何機(jī)組成員的住院治對機(jī)長和任何機(jī)組成員的住院治療和遣送回國采取措施。療和遣送回國采取措施。接受、出具或證明本國法律就航接受、出具或證明本國法律就航空器

23、規(guī)定的任何報(bào)告或其他證件?？掌饕?guī)定的任何報(bào)告或其他證件。（5 5）當(dāng)接受國當(dāng)接受國法院法院或其或其主管當(dāng)局主管當(dāng)局對航對航空器或其機(jī)長或任何機(jī)組成員采取空器或其機(jī)長或任何機(jī)組成員采取任何強(qiáng)制措施或進(jìn)行正式調(diào)查任何強(qiáng)制措施或進(jìn)行正式調(diào)查時(shí)時(shí)，航空器登記國的有關(guān)航空器登記國的有關(guān)領(lǐng)事官員領(lǐng)事官員可以可以事先得到通知，以便本人或派代表事先得到通知，以便本人或派代表到場。如情況緊急事先未得到通知，到場。如情況緊急事先未得到通知，可以在接受國采取上述行動(dòng)后立即可以在接受國采取上述行動(dòng)后立即得到通知，并可請求接受國提供所得到通知，并可請求接受國提供所采取行動(dòng)的一切有關(guān)資料。采取行動(dòng)的一切有關(guān)資料。（6 6

24、）當(dāng)航空器機(jī)長、航空器經(jīng)營人）當(dāng)航空器機(jī)長、航空器經(jīng)營人及其代理人或有關(guān)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都及其代理人或有關(guān)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都不不能對發(fā)生事故的航空器的物品采取能對發(fā)生事故的航空器的物品采取保護(hù)或處置措施時(shí)保護(hù)或處置措施時(shí)，航空器登記國，航空器登記國的領(lǐng)事官員有權(quán)代表他們?yōu)榇瞬扇〉念I(lǐng)事官員有權(quán)代表他們?yōu)榇瞬扇∠鄳?yīng)措施。相應(yīng)措施。3.3.管理權(quán)管理權(quán) 航空器登記國有權(quán)對從事國際航行的本航空器登記國有權(quán)對從事國際航行的本國航空器加強(qiáng)管理，予以控制。主要有：國航空器加強(qiáng)管理，予以控制。主要有：（1）從事國際航行的每一航空器應(yīng)載有其登）從事國際航行的每一航空器應(yīng)載有其登記國的國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。記國的國籍標(biāo)志和登記

25、標(biāo)志。（2）從事國際航行的每一航空器應(yīng)攜帶其登）從事國際航行的每一航空器應(yīng)攜帶其登記國發(fā)給或核準(zhǔn)的下列證件：記國發(fā)給或核準(zhǔn)的下列證件： 航空器登記證；航空器登記證； 航空器適航證；航空器適航證； 航空器駕駛員及飛行組其他成員的合航空器駕駛員及飛行組其他成員的合格證和執(zhí)照；格證和執(zhí)照； 航空器無線電臺許可證。航空器無線電臺許可證。 航空器登記國可以通過國內(nèi)法的規(guī)定，航空器登記國可以通過國內(nèi)法的規(guī)定，加強(qiáng)對在該國登記的航空器的管理和控加強(qiáng)對在該國登記的航空器的管理和控制。制。 例如，對航空器維修和放行，不論是在境內(nèi)例如，對航空器維修和放行，不論是在境內(nèi)還是境外，須由航空器登記國主管當(dāng)局發(fā)給還是境外

26、，須由航空器登記國主管當(dāng)局發(fā)給執(zhí)照或證書的合格人員施行。執(zhí)照或證書的合格人員施行。 有的國家規(guī)定，例如美國，租給外國經(jīng)營人有的國家規(guī)定，例如美國，租給外國經(jīng)營人使用的航空器，必須每月兩次飛回航空器登使用的航空器，必須每月兩次飛回航空器登記國。記國。 有的國家還規(guī)定，例如蘇聯(lián)，航空器的機(jī)組有的國家還規(guī)定，例如蘇聯(lián)，航空器的機(jī)組成員成員必須是該航空器登記國的公民等必須是該航空器登記國的公民等。（二）航空器登記國應(yīng)承擔(dān)的（二）航空器登記國應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)義務(wù) 1.1.發(fā)證義務(wù)發(fā)證義務(wù) 航空器登記國為其航空器發(fā)給航空器登記國為其航空器發(fā)給或核準(zhǔn)適航證和合格證書及執(zhí)照，或核準(zhǔn)適航證和合格證書及執(zhí)照，既是權(quán)利

27、，又是義務(wù)，發(fā)證要求不既是權(quán)利，又是義務(wù)，發(fā)證要求不得低于國際最低標(biāo)準(zhǔn)。得低于國際最低標(biāo)準(zhǔn)。 2.2.管轄義務(wù)管轄義務(wù) 航空器登記國對在其航空器航空器登記國對在其航空器內(nèi)犯罪和其他某些行為，應(yīng)采內(nèi)犯罪和其他某些行為，應(yīng)采取必要措施，以確立其作為登取必要措施，以確立其作為登記國的管轄權(quán)。記國的管轄權(quán)。3.3.保證義務(wù)保證義務(wù)航空器登記國應(yīng)采取措施，以航空器登記國應(yīng)采取措施，以保證每一具有其國籍標(biāo)志的航空保證每一具有其國籍標(biāo)志的航空器，不論在何地，都遵守當(dāng)?shù)仃P(guān)器，不論在何地，都遵守當(dāng)?shù)仃P(guān)于航空器飛行和運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)行規(guī)則于航空器飛行和運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)行規(guī)則和規(guī)章，尤其是遵守和規(guī)章，尤其是遵守?cái)r截?cái)r截指令，指令，

28、并并承允承允對違反適用規(guī)章的一切人對違反適用規(guī)章的一切人員起訴，予以嚴(yán)厲懲罰員起訴，予以嚴(yán)厲懲罰。 4.4.提供資料義務(wù)提供資料義務(wù)如果有要求，航空器登記國應(yīng)將如果有要求，航空器登記國應(yīng)將在該國登記的某一航空器的登記及在該國登記的某一航空器的登記及所有權(quán)的情況提供給其他國家或國所有權(quán)的情況提供給其他國家或國際民用航空組織，并應(yīng)按照國際民際民用航空組織，并應(yīng)按照國際民用航空組織的規(guī)章，向該組織提交用航空組織的規(guī)章，向該組織提交有關(guān)在該國登記的經(jīng)常從事國際航有關(guān)在該國登記的經(jīng)常從事國際航行的航空器所有權(quán)和控制權(quán)的可提行的航空器所有權(quán)和控制權(quán)的可提供的有關(guān)資料。供的有關(guān)資料。 5. 5.禁止義務(wù)禁止

29、義務(wù)航空器登記國應(yīng)采取適當(dāng)措施，航空器登記國應(yīng)采取適當(dāng)措施，禁止將在該國登記的任何民用航空禁止將在該國登記的任何民用航空器肆意用于與器肆意用于與國際民用航空公約國際民用航空公約宗旨不相符合的目的。宗旨不相符合的目的。上述義務(wù)只對上述義務(wù)只對有關(guān)條約的締約國有關(guān)條約的締約國適用。任何國家違反所承擔(dān)的義務(wù)，適用。任何國家違反所承擔(dān)的義務(wù)，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的國際責(zé)任。應(yīng)負(fù)相應(yīng)的國際責(zé)任。 民用航空器國籍登記的條件及登記的民用航空器國籍登記的條件及登記的程序一般由航空器登記國的程序一般由航空器登記國的國內(nèi)法國內(nèi)法確確定。定。 各國對民用航空器國籍的登記條件有各國對民用航空器國籍的登記條件有所區(qū)別，但都遵循所區(qū)

30、別，但都遵循在一個(gè)國家單一登在一個(gè)國家單一登記記的原則。的原則。 如美國聯(lián)邦航空法規(guī)定，航空器在符如美國聯(lián)邦航空法規(guī)定，航空器在符合一定條件的情況下，才適合于登記。合一定條件的情況下，才適合于登記。 四民用航空器國籍登記的條件四民用航空器國籍登記的條件我國民用航空法采取我國民用航空法采取 “ “應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄ǖ怯浄ā薄Ｖ腥A人民共和國中華人民共和國民用航空法民用航空法第七條規(guī)定，下第七條規(guī)定，下列民用航空器應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中華人列民用航空器應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中華人民共和國國籍登記：民共和國國籍登記： （1 1）中華人民共和國國家機(jī)構(gòu)）中華人民共和國國家機(jī)構(gòu)的民用航空器。的民用航空器。（2 2）依照中華人民共和國法

31、律設(shè)立）依照中華人民共和國法律設(shè)立的的企業(yè)法人的民用航空器企業(yè)法人的民用航空器；企業(yè)法；企業(yè)法人的人的注冊資本中有外商出資的注冊資本中有外商出資的，其，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和中方投資人機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和中方投資人的出資比例，應(yīng)當(dāng)符合行政法規(guī)的的出資比例，應(yīng)當(dāng)符合行政法規(guī)的規(guī)定。規(guī)定。（3 3）國務(wù)院民用航空主管部門準(zhǔn)予）國務(wù)院民用航空主管部門準(zhǔn)予登記的登記的其他民用航空器其他民用航空器。自自境外租賃境外租賃的民用航空器，承的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定，該民用航租人符合前款規(guī)定，該民用航空器的機(jī)組人員由承租人配備空器的機(jī)組人員由承租人配備的，可以申請登記中華人民共的，可以申請登記中華人民共

32、和國國籍，但必須先予注銷該和國國籍，但必須先予注銷該民用航空器原國籍登記。民用航空器原國籍登記。 國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立中華人民共和國民用航空器國籍登中華人民共和國民用航空器國籍登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器的國籍記簿，統(tǒng)一記載民用航空器的國籍登記事項(xiàng)。登記事項(xiàng)。 航空器國籍登記的程序分為航空器國籍登記的程序分為一一般登記、變更登記、注銷登記般登記、變更登記、注銷登記和和臨臨時(shí)登記。時(shí)登記。五、民用航空器國籍登記的程序五、民用航空器國籍登記的程序（一）一般登記的程序（一）一般登記的程序1.1.申請人應(yīng)該提交的文件申請人應(yīng)該提交的文件（1）證明申請人合法身份的文件；）證

33、明申請人合法身份的文件；（2）作為取得民用航空器所有權(quán)證明的購買）作為取得民用航空器所有權(quán)證明的購買合同和交接文書，或者作為占有民用航空合同和交接文書，或者作為占有民用航空器證明的租賃合同和交接文書；器證明的租賃合同和交接文書；（3）未在外國登記國籍或者已注銷外國國籍）未在外國登記國籍或者已注銷外國國籍的證明；的證明；（4）國務(wù)院民用航空主管部門要求提交的其）國務(wù)院民用航空主管部門要求提交的其他有關(guān)文件。他有關(guān)文件。2.2.主管部門的工作程序主管部門的工作程序 條例條例第八條規(guī)定：國務(wù)院第八條規(guī)定：國務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到民用民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到民用航空器國籍登記申請之日起航空器

34、國籍登記申請之日起7 7個(gè)工個(gè)工作日內(nèi)作日內(nèi)，對申請書及有關(guān)證明文件，對申請書及有關(guān)證明文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合本條例規(guī)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)中華人民定的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)中華人民共和國民用航空器國籍登記證書共和國民用航空器國籍登記證書。 （二）變更登記程序（二）變更登記程序規(guī)定規(guī)定第十四條：取得中華人民第十四條：取得中華人民共和國國籍的民用航空器，遇有下列情共和國國籍的民用航空器，遇有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民航總局申請辦理變形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民航總局申請辦理變更登記：更登記：（1 1）民用航空器所有人或其地址變更；）民用航空器所有人或其地址變更；（2 2）民用航

35、空器占有人或其地址變更；）民用航空器占有人或其地址變更；（3 3）民航總局規(guī)定需要辦理變更登記的）民航總局規(guī)定需要辦理變更登記的其他情形其他情形。 申請人應(yīng)當(dāng)按照民航總局規(guī)定的格式申請人應(yīng)當(dāng)按照民航總局規(guī)定的格式填寫民用航空器變更登記申請書，并填寫民用航空器變更登記申請書，并提交有關(guān)證明文件，交回原民用航空提交有關(guān)證明文件，交回原民用航空器國籍登記證書。民航總局自收到民器國籍登記證書。民航總局自收到民用航空器國籍登記變更申請之日起用航空器國籍登記變更申請之日起7 7個(gè)個(gè)工作日內(nèi)工作日內(nèi)，對申請書及有關(guān)證明文件，對申請書及有關(guān)證明文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查，符合本規(guī)定的，進(jìn)行審查；經(jīng)審查，符合本規(guī)定的

36、，即在中華人民共和國民用航空器國籍即在中華人民共和國民用航空器國籍登記簿上進(jìn)行變更登記，并頒發(fā)變更登記簿上進(jìn)行變更登記，并頒發(fā)變更后的民用航空器國籍登記證書。后的民用航空器國籍登記證書。（三）注銷登記的程序（三）注銷登記的程序 規(guī)定規(guī)定第十五條：取得中華人民共和國第十五條：取得中華人民共和國國籍的民用航空器，遇有下列情形之一的，國籍的民用航空器，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向民航總局申請辦理注銷登記：（應(yīng)當(dāng)向民航總局申請辦理注銷登記：（1）民用航空器所有權(quán)依法轉(zhuǎn)移境外并已辦理民用航空器所有權(quán)依法轉(zhuǎn)移境外并已辦理出口適航證的；（出口適航證的；（2）民用航空器退出使用）民用航空器退出使用或者報(bào)廢的；（

37、或者報(bào)廢的；（3）民用航空器失事或者失）民用航空器失事或者失蹤并停止搜尋的；（蹤并停止搜尋的；（4）符合本規(guī)定第五條）符合本規(guī)定第五條第第2款規(guī)定的民用航空器租賃合同終止的；款規(guī)定的民用航空器租賃合同終止的；（5）民航總局規(guī)定需要辦理注銷登記的其）民航總局規(guī)定需要辦理注銷登記的其他情形。他情形。 （四）臨時(shí)登記的程序（四）臨時(shí)登記的程序 規(guī)定規(guī)定第三十一條：對未取得民用航空第三十一條：對未取得民用航空器國籍登記證書的民用航空器，申請人應(yīng)器國籍登記證書的民用航空器，申請人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行下列飛行前當(dāng)在進(jìn)行下列飛行前30日內(nèi)，按照民航總?cè)諆?nèi)，按照民航總局規(guī)定的格式如實(shí)填寫申請書，并向民航局規(guī)定的格式如實(shí)

38、填寫申請書，并向民航總局提交有關(guān)證明文件，辦理臨時(shí)登記：總局提交有關(guān)證明文件，辦理臨時(shí)登記：（1）驗(yàn)證試驗(yàn)飛行、生產(chǎn)試驗(yàn)飛行；（）驗(yàn)證試驗(yàn)飛行、生產(chǎn)試驗(yàn)飛行；（2）表演飛行；（表演飛行；（3）為交付或者出口的調(diào)機(jī)飛）為交付或者出口的調(diào)機(jī)飛行；（行；（4）其他必要的飛行。）其他必要的飛行。國籍標(biāo)志是識別航空器國籍的標(biāo)志國籍標(biāo)志是識別航空器國籍的標(biāo)志。航空器國籍標(biāo)志須由一組字組成，從國際電航空器國籍標(biāo)志須由一組字組成，從國際電信聯(lián)盟分配給航空器登記國的無線電呼叫信信聯(lián)盟分配給航空器登記國的無線電呼叫信號中的國籍代號系列中選用，并將國籍標(biāo)志號中的國籍代號系列中選用，并將國籍標(biāo)志通知國際民用航空組織。

39、在通知國際民用航空組織。在“國籍標(biāo)志國籍標(biāo)志”之之外，還有一種外，還有一種“共用標(biāo)志共用標(biāo)志”。(“共用標(biāo)志共用標(biāo)志”是國際民用航空組織分配給共用標(biāo)志登記是國際民用航空組織分配給共用標(biāo)志登記當(dāng)局的標(biāo)志，用以對國際經(jīng)營機(jī)構(gòu)的航空器不以國家形式當(dāng)局的標(biāo)志，用以對國際經(jīng)營機(jī)構(gòu)的航空器不以國家形式進(jìn)行登記。共用標(biāo)志須從國際電信聯(lián)盟分配給國際民用航進(jìn)行登記。共用標(biāo)志須從國際電信聯(lián)盟分配給國際民用航空組織的無線電呼叫信號的代號系列中選用。空組織的無線電呼叫信號的代號系列中選用。)六、民用航空器國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志六、民用航空器國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志 現(xiàn)在的飛機(jī)制造商有美國波音商用飛機(jī)制現(xiàn)在的飛機(jī)制造商有美國波音

40、商用飛機(jī)制造公司、歐洲空中客車工業(yè)公司、美國麥造公司、歐洲空中客車工業(yè)公司、美國麥克唐納克唐納. 道格拉斯公司。道格拉斯公司。1996年底，波音公年底，波音公司已同麥道合并?？罩锌蛙囅盗校核疽淹湹篮喜ⅰ？罩锌蛙囅盗校篈-300、A-310、A-320、A-330、A-340。中國西南。中國西南航空公司現(xiàn)有以性能先進(jìn)、舒適安全的空航空公司現(xiàn)有以性能先進(jìn)、舒適安全的空中客車中客車340-300、波音、波音757、波音、波音737飛機(jī)飛機(jī)為主體的飛機(jī)為主體的飛機(jī)42架。其中波音架。其中波音737飛機(jī)飛機(jī)20架，是中國民航目前最大的波音架，是中國民航目前最大的波音737機(jī)群。機(jī)群。 東航和國航標(biāo)志東

41、航和國航標(biāo)志 登記標(biāo)志登記標(biāo)志是航空器登記國在航空器登記是航空器登記國在航空器登記后指定的標(biāo)志。登記標(biāo)志須是后指定的標(biāo)志。登記標(biāo)志須是字母字母、數(shù)字?jǐn)?shù)字或是或是兩者的組合兩者的組合，列在，列在國籍標(biāo)志之后國籍標(biāo)志之后。 國籍標(biāo)志國籍標(biāo)志和和登記標(biāo)志登記標(biāo)志必須按規(guī)定的尺寸和必須按規(guī)定的尺寸和字體涂在航空器上或用任何其他能保證同字體涂在航空器上或用任何其他能保證同等耐久的方法附在航空器上。標(biāo)志須保持等耐久的方法附在航空器上。標(biāo)志須保持清潔和隨時(shí)可見。清潔和隨時(shí)可見。 此外，航空器必須有一塊至少刻有其國籍此外，航空器必須有一塊至少刻有其國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的識別牌。此牌應(yīng)用耐火標(biāo)志和登記標(biāo)志的識別牌

42、。此牌應(yīng)用耐火金屬或其他具有合適物理性質(zhì)的耐火材料金屬或其他具有合適物理性質(zhì)的耐火材料制成，并且應(yīng)當(dāng)固定在航空器主艙門附近制成，并且應(yīng)當(dāng)固定在航空器主艙門附近顯著的地方。顯著的地方。中華人民共和國民用航空器國籍中華人民共和國民用航空器國籍登記條例登記條例第十五條至第十九條規(guī)定：第十五條至第十九條規(guī)定：（1 1）中華人民共和國民用航空器的國）中華人民共和國民用航空器的國籍標(biāo)志為羅馬體大寫字母籍標(biāo)志為羅馬體大寫字母B B。中華人民。中華人民共和國民用航空器的登記標(biāo)志為共和國民用航空器的登記標(biāo)志為阿拉阿拉伯?dāng)?shù)字伯?dāng)?shù)字、羅馬體大寫字母羅馬體大寫字母或者或者二者的二者的組合組合。（2 2）中華人民共和國

43、民用航空器的）中華人民共和國民用航空器的國國籍標(biāo)志籍標(biāo)志置于置于登記標(biāo)志登記標(biāo)志之前之前，國籍標(biāo)志，國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志之間加和登記標(biāo)志之間加一短橫線一短橫線。（3 3）取得中華人民共和國國籍的）取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)將國籍標(biāo)志和登民用航空器，應(yīng)當(dāng)將國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志噴涂在民用航空器上或者用記標(biāo)志噴涂在民用航空器上或者用其他能夠保持同等耐久性的方法附其他能夠保持同等耐久性的方法附著在民用航空器上，并保持清晰可著在民用航空器上，并保持清晰可見。見。（4 4）國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志在民用）國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志在民用航空器上的位置、尺寸和字體，由航空器上的位置、尺寸和字體，由國務(wù)院民用航空

44、主管部門規(guī)定。國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定。（5 5）任何單位或者個(gè)人不得在民）任何單位或者個(gè)人不得在民用航空器上噴涂、粘貼易與國籍標(biāo)用航空器上噴涂、粘貼易與國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志相混淆的國案、標(biāo)記志和登記標(biāo)志相混淆的國案、標(biāo)記或者符號。或者符號。（6 6）取得中華人民共和國國籍的）取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)載有一塊刻有國民用航空器，應(yīng)當(dāng)載有一塊刻有國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志并用耐火金屬或籍標(biāo)志和登記標(biāo)志并用耐火金屬或者其他耐火材料制成的識別牌。者其他耐火材料制成的識別牌。繪制標(biāo)志必須符合規(guī)定：繪制標(biāo)志必須符合規(guī)定： （1）固定翼航空器的國籍和登記標(biāo)志噴涂在）固定翼航空器的國籍和登記標(biāo)志噴涂在

45、機(jī)翼和尾翼之間的機(jī)身兩例或垂直尾翼兩側(cè)，機(jī)翼和尾翼之間的機(jī)身兩例或垂直尾翼兩側(cè)，以及右機(jī)翼的上表面、左機(jī)翼的下表面。以及右機(jī)翼的上表面、左機(jī)翼的下表面。 （2）旋翼航空器噴涂在尾梁兩例或垂直尾翼）旋翼航空器噴涂在尾梁兩例或垂直尾翼兩側(cè)。兩側(cè)。 （3）中國國際航空公司的航空器要在航空器）中國國際航空公司的航空器要在航空器前部適當(dāng)位置繪制五星紅旗。前部適當(dāng)位置繪制五星紅旗。 中國民航局只對航空器國籍、登記標(biāo)志進(jìn)行管中國民航局只對航空器國籍、登記標(biāo)志進(jìn)行管理和控制。航空器外部的其他圖案（合航徽、理和控制。航空器外部的其他圖案（合航徽、彩條、公司名稱字樣）由企業(yè)自行確定，但需彩條、公司名稱字樣）由企業(yè)

46、自行確定，但需將設(shè)計(jì)圖以三面工程圖紙的形式上報(bào)民航局備將設(shè)計(jì)圖以三面工程圖紙的形式上報(bào)民航局備案。案。 我國目前民用飛機(jī)的登記標(biāo)志即注冊編號我國目前民用飛機(jī)的登記標(biāo)志即注冊編號比較混亂，以前曾有明確規(guī)定：注冊編號比較混亂，以前曾有明確規(guī)定：注冊編號是唯一的，即每個(gè)注冊編號只對應(yīng)一架飛是唯一的，即每個(gè)注冊編號只對應(yīng)一架飛機(jī)。如果該機(jī)退役、失事過報(bào)廢等不能再機(jī)。如果該機(jī)退役、失事過報(bào)廢等不能再使用，則此編號永遠(yuǎn)空缺，不再編到其它使用，則此編號永遠(yuǎn)空缺，不再編到其它飛機(jī)上。但現(xiàn)在此規(guī)定已更改，注冊編號飛機(jī)上。但現(xiàn)在此規(guī)定已更改，注冊編號可重復(fù)使用，但仍遵循國際規(guī)定，不出現(xiàn)可重復(fù)使用，但仍遵循國際規(guī)定，不出現(xiàn)重號（同時(shí)使用）。重號（同時(shí)使用）。 例如：例如：1990年廈門航空波音年廈門航空波