廈門市2009年度環(huán)境保護(hù)工作考核指標(biāo)分解表

1、廈門市2009年度環(huán)境保護(hù)工作考 核指標(biāo)分解表、共性考核（100分）考核項目指標(biāo)內(nèi)容年度考核指標(biāo)細(xì)化考核責(zé) 任單位工作責(zé) 任單位（一）二氧 化硫總量 控制情況（10 分）根據(jù)國家核定的減排項目和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，實事求是反映各設(shè)區(qū)巾一氧化硫排放量增減情況，對減排的重視程度、工作推進(jìn)力度、項目進(jìn)展成效，以 及當(dāng)?shù)販p排工作對全省減排工作的貢獻(xiàn)情況。1 .計劃指標(biāo)完成情況（4分）2 .年度減排量貢獻(xiàn)率（2分）3 .工作重視程度、調(diào)度制度執(zhí)行、檔案臺帳基礎(chǔ)工作情況（2分）4 .減排項目完成情況（2分）1 .計劃指標(biāo)完成情況同時考核年度計劃百分比和五年平均削減目標(biāo)百分比。年度計劃和五年平均削減目標(biāo)均完成

2、的， 得4分；年度計劃 或五年平均削減目標(biāo)中僅有一項完成的， 得2分；年度計劃 和五年平均削減目標(biāo)均未完成的，得 0分。2 .年度減排量貢獻(xiàn)率以實際減排量最大的設(shè)區(qū)市為滿分，其余設(shè)區(qū)市按減排量占滿分減排量的比率得分。3 .工作重視程度、調(diào)度制度執(zhí)行、檔案臺帳基礎(chǔ)工作情況領(lǐng)導(dǎo)重視程度占0.5分，機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況占0.5分，調(diào)度 制度執(zhí)行情況占0.5分，檔案臺帳基礎(chǔ)工作情況占0.5分，根據(jù)全省全年減排工作實際開展情況，以工作情況最好的設(shè)區(qū)市為滿分，其余設(shè)區(qū)市對照酌情扣減。4 .減排項目完成情況（1）火電廠（全口徑）未按省政府2009年度減排工作意見要求完成脫硫工程或穩(wěn)定運(yùn)行要求的，每個項目扣減 0.2

3、分；（2）工程減排項目未能如期完成的，每個項目扣減 0.05分；（3）減排項目出現(xiàn)因工作/、到位、督促不得力， 導(dǎo)致減排量未能達(dá)到預(yù)計目標(biāo)的，每個項目扣減0.05分。省環(huán)保局市環(huán)保局（二）化學(xué) 需氧量控 制情況（10 分）根據(jù)國家核定的減排項目和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況， 實事求是反映各設(shè)區(qū)巾化學(xué)需氧量排放量增減情況， 對減排的重視程度、工作推進(jìn)力度、項目進(jìn)展成效， 以及當(dāng)?shù)販p排工作對全省減排工作的貢獻(xiàn)情況。1 .計劃指標(biāo)完成情況（4分）2 .年度減排量貢獻(xiàn)率（2分）3 .工作重視程度、調(diào)度制度執(zhí)行、檔案臺帳基礎(chǔ)工作 情況（2分）4 .減排項目完成情況（2分）1 .計劃指標(biāo)完成情況同時考核年度計劃百分

4、比和五年平均削減目標(biāo)百分比。年度計劃和五年平均削減目標(biāo)均完成的， 得4分；年度計劃 或五年平均削減目標(biāo)中僅有一項完成的， 得2分；年度計劃 和五年平均削減目標(biāo)均未完成的，得 0分。2 .年度減排量貢獻(xiàn)率以實際減排量最大的設(shè)區(qū)市為滿分，其余設(shè)區(qū)市按減排量占滿分減排量的比率得分。3 .工作重視程度、調(diào)度制度執(zhí)行、檔案臺帳基礎(chǔ)工作情況領(lǐng)導(dǎo)重視程度占0.5分，機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況占0.5分，調(diào)度 制度執(zhí)行情況占0.5分，檔案臺帳基礎(chǔ)工作情況占0.5分，根據(jù)全省全年減排工作實際開展情況，以工作情況最好的設(shè)區(qū)市為滿分，其余設(shè)區(qū)市對照酌情扣減。4 .減排項目完成情況（1）污水處理廠（全口徑）未按省政府2009年度減

5、排工作意見要求如期建成投入運(yùn)行或完成管網(wǎng)配套、達(dá)到負(fù)荷舉要求的，每個項目扣減0.2分；（2）工程減排項目未能如 期完成的，每個項目扣減 0.05分；（3）減排項目出現(xiàn)因工 作/、到位、督促不得力，導(dǎo)致減排量未能達(dá)到預(yù)計目標(biāo)的， 每個項目扣減0.05分。省環(huán)保局市環(huán)保局（三）生活 污水、垃圾 處理設(shè)施 建設(shè)運(yùn)營 情況（10 分）1.生活 污水處 理設(shè)施 建設(shè)運(yùn) 營情況 （5分）（1）按規(guī)定完成生活污水處理年度目標(biāo)任 務(wù)的，得2分；負(fù)荷率達(dá)50%勺，得1分。按閩政辦2007183號文T達(dá)的2009年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行檢 查。省建設(shè)廳巾巾政園 林局（2）已開征污水處理費(fèi)，且實際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到規(guī)定要求的，得

6、 1分；已開征但未達(dá) 到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得分；未開征污水 處理費(fèi)的，倒扣1分。已出臺經(jīng)物價部門審批的污水處理費(fèi)征收文件，且實際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于0.8兀/噸。有關(guān)部門或單位應(yīng)提供收費(fèi)票據(jù)證 明。省物價局市物價局（3）按規(guī)定完成生活污水集中處理設(shè)施在 線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作，且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排 放的，得1分。按閩政辦2007183號文要求，安裝在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與 省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，污水處理出水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污 染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18918 2002）要求。省環(huán)保局、 省建設(shè)廳市環(huán)保 局、巾巾 政園林局備注：未取得污水處理廠運(yùn)行評估合格證書的，倒扣1分；未按污水處理特許經(jīng)營 合同及時支付污水處理運(yùn)

7、營費(fèi)用的，倒扣1分。有關(guān)單位應(yīng)提供福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行評估合格證 書及運(yùn)營費(fèi)用付費(fèi)材料。省建設(shè)廳巾巾政園 林局2.生活 垃圾處 理設(shè)施 建設(shè)運(yùn) 營情況 （5分）（1）按規(guī)定完成生活垃圾處理年度目標(biāo)任 務(wù)的，得4分。按閩政辦2007183號文T達(dá)的2009年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行檢 查。省建設(shè)廳巾巾政園 林局（2）已開征垃圾處理費(fèi)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到規(guī)定要求的，得 1分；已開征但未達(dá)到規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得分；未開征垃圾處理 費(fèi)的，倒扣1分。已出臺經(jīng)物價部門審批的垃圾處理費(fèi)征收文件，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不彳氐于9兀/（戶月）。有關(guān)部門或單位應(yīng)提供收費(fèi)票據(jù)證 明。省物價局市物價局備注：未按規(guī)定完成環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃編制的

8、， 倒扣1分；生活垃圾采取焚燒發(fā)電方式處 理的，加2分。已完成環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃編制，并經(jīng)過當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。垃圾焚燒 發(fā)電廠已開始建設(shè)或者已建成投入使用的方可加分。省建設(shè)廳巾巾政園 林局（四）“農(nóng) 村家園清 潔行動”開 展情況（10分）1.完成 任務(wù)情況（4 分）按規(guī)定完成“農(nóng)村家園清潔行動”鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理任務(wù)的，得2分；未全部完成任務(wù)的，不得分。按規(guī)定完成“農(nóng)村家園清潔行動”村莊治理任務(wù)的，得2分；未全部完成任務(wù)的，不得分。按省“農(nóng)村家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公宴下達(dá)到設(shè)區(qū)市的 2009年度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行檢查。省建設(shè)廳市建設(shè)管 理局2.巡查 工作情況（3 分）（1）設(shè)區(qū)市每季度開展“農(nóng)村家園清潔行動”巡查

9、工作，巡查記錄完整并按季度向省“家園辦”上報的，得 1分；縣（市、區(qū)）每月開展巡查工作，巡查記錄完整并按季度向設(shè)區(qū)市“家園辦”上報的，得1分；有20%以上縣（市、區(qū)）未完成巡查任務(wù)的，不得分?，F(xiàn)場檢查核實，查閱有美資料。省建設(shè)廳市建設(shè)管 理局（2 ）省級巡查整改通知書反饋率達(dá)到100%的，得1分；100%反饋率80%勺，得0.5分；反饋率低于 80%的，不得分。3.出臺 政策情況（3 分）加大設(shè)區(qū)市配套資金的投入、有出臺扶持政策的，得1分；現(xiàn)場檢查核實，查閱有美資料。省建設(shè)廳、 省財政廳市建設(shè)管 理局、市 財政局設(shè)區(qū)市出臺資金配套政策的縣（市、區(qū)）達(dá)80%以上的，得1分；設(shè)區(qū)市加大信息宣傳力度

10、，全年在市級以 上媒體對“農(nóng)村家園清潔行動”進(jìn)行專題報道達(dá)4次以上，且建立信息通報制度并定期向相關(guān)部門報送的得 1分。（五）工業(yè) 污染防治 和固體廢 物處置情 況（10分）1.工業(yè)企業(yè)達(dá) 標(biāo)排放率（3分）（1）設(shè)區(qū)市對國控、省控重點污染源日常監(jiān)測達(dá)標(biāo)情況（2分）根據(jù)國家對監(jiān)督性監(jiān)測工作的要求，按照省監(jiān)測站對國控重點污染源、省控重點污染源日常監(jiān)督性監(jiān)測計劃安排，各設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測站對國控、省控污染源監(jiān)督性監(jiān)測達(dá)標(biāo)率為90%得2分；90% 必標(biāo)率80%勺彳導(dǎo)1分；80%,卜不得分。省環(huán)保局市環(huán)保局（2）省監(jiān)測站隨機(jī)抽測達(dá)標(biāo)情況（1分）由省監(jiān)測站確定對各設(shè)區(qū)市的抽測企業(yè)數(shù)， 在國控、省控重 點污染源中

11、隨機(jī)抽測， 被抽測企業(yè)全部達(dá)標(biāo) （按監(jiān)督性監(jiān)測要求）的得1分，否則按達(dá)標(biāo)企業(yè)占抽查企業(yè)比例得分。2.污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝情況（2分）列入安裝計劃的排污單位按時完成在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè) 備安裝聯(lián)網(wǎng)、定期比對監(jiān)測，設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理的，得 2分。根據(jù)省環(huán)保局下達(dá)的重點污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)備年度計劃要求，全部按時完成主要污染物在線監(jiān)控設(shè)備安裝驗收和定期比對監(jiān)測的，得 1分；否則按完成的比例得分。運(yùn)行異常的監(jiān)控設(shè)備在規(guī)定時限內(nèi)完成設(shè)備修復(fù)，市級監(jiān)控中心按照省環(huán)保局重點污染源自動監(jiān)控工作年度考核計分 細(xì)則（試行）要求，建立日常運(yùn)行管理制度，按時報送監(jiān)控周報表、月報表及其他材料，得 1分。省環(huán)

12、保局市環(huán)保局3.危險廢物、醫(yī)療 廢物處置情況（5分）（1 ）危險廢物處置情況（2分） 隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未按規(guī)定處置的， 每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，扣分不超過2分。1 .產(chǎn)生危險廢物單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報登記，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的專門設(shè)施和場所， 妥善保存危險廢物并設(shè)立標(biāo)示 牌，按有美規(guī)定自行處理處置或交由持有危險廢物經(jīng)營許可 證的單位收集、運(yùn)輸、貯存和處理處置。2 .危險廢物收集、處置、利用單位應(yīng)具有危險廢物經(jīng)營許可證，并按照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法和危險廢物污染防治技術(shù)政策要求進(jìn)行收集、處置、利用。省環(huán)保局市環(huán)保局（2）隨機(jī)檢查4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定處置的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分，

13、扣分不超過3分。1 .醫(yī)療廢物處置單位能覆蓋到的各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須做到：（1）醫(yī)療廢物院內(nèi)收集符合要求；（2）醫(yī)療廢物暫存點符合要求；（3）醫(yī)療廢物院內(nèi)交接登記符合要求；（4）與醫(yī)療廢物處置中心的交接登記符合要求；（5）院內(nèi)外交接的醫(yī)療廢物重量相符。2 .醫(yī)療廢物處置單位未能覆蓋到的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須做到：（1）使用后的一次性醫(yī)疔器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng) 消毒并作毀形處理。（2）能夠焚燒的，應(yīng)當(dāng)及時焚燒；不能 焚燒的，應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。省衛(wèi)生廳巾衛(wèi)生局（六）空氣1.設(shè)區(qū)城 巾環(huán)境空設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量每年二級以上天設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量年度考核指標(biāo)的根據(jù)是各設(shè)區(qū)市市省環(huán)保局市環(huán)保局和水環(huán)境

14、 質(zhì)量情況數(shù)達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定天數(shù)的（即實際達(dá)標(biāo)天數(shù)與目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定達(dá)標(biāo)天數(shù)長目標(biāo)責(zé)任書（2006-2010 年）。（10 分）氣質(zhì)里（4之比為100%）,得4分；百分率W 60%注1.計算公式僅適用于全部采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的城市。分）時，不得分。其余按如下公式計分：（X2.尚未建有空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的城市不得分。-60 ） /40 X 4分（X為城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)每年實際達(dá)標(biāo)天數(shù)與目 標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定達(dá)標(biāo)數(shù)之百分比，單位：%）。2.流域水環(huán)境質(zhì)量（4分）流域水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到規(guī)定要求（即實際達(dá)標(biāo)率與規(guī)定達(dá)標(biāo)率之比為100%）的，得4分；百分率W 60%的，不得分。其余按如下公

15、式計分：（X 60 ）/40 X該項滿分值（X為流域水環(huán)境功能區(qū)實際達(dá)標(biāo)率與規(guī)定達(dá)標(biāo)率之百分比，單位：%）。流域水環(huán)境質(zhì)量年度考核指標(biāo)的根據(jù)是2009年省政府流域整治意見提出的水質(zhì)目標(biāo)或各設(shè)區(qū)市市長目標(biāo)責(zé)任書（2006-2010 年）onKi ? Xi 60 /40 4注：1.計算公式=i 1K為權(quán)重，計算方法=第i個流域考核斷面數(shù) （國控、省控 斷面）/該城市考核流域斷面總數(shù)，只考核 1條流域的城市 權(quán)重K為1 °X為流域水環(huán)境功能區(qū)實際達(dá)標(biāo)率與規(guī)定達(dá)標(biāo) 率之百分比，單位：%。當(dāng) X100 %時得4分；XW60% 時不得分。2.廈門流域水環(huán)境考核員筲湖和湖邊水庫水環(huán)境 質(zhì)量；3.九

16、龍江河口水環(huán)境質(zhì)量歸漳州流域水環(huán)境考核。省環(huán)保局市環(huán)保局3.汽車尾氣污染控制（2分）汽車環(huán)保定期檢測率：指在經(jīng)省級環(huán)保部 門委托的檢測站進(jìn)行年檢的汽車數(shù)占汽 車注冊登記數(shù)的百分比。 開展汽車環(huán)保年 檢委托，且達(dá)到年度控制目標(biāo)的，得2分；其余按公式計分：X/YX2分（X為實 際檢測率，Y為年度目標(biāo)檢測率）。未開 展環(huán)保年檢委托的，不得分。汽車環(huán)保定期檢測率年度控制目標(biāo)60% （含）。省環(huán)保局市環(huán)保局（七）飲用 水源保護(hù) 情況（10 分）1.城市集中式飲用 水源水環(huán)境質(zhì)里（2分）飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率每年達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定要求（即實際達(dá)標(biāo)率與目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定達(dá)標(biāo)率之比為100%）的，得 2分；百分率w

17、 80%的，不得分。其余按如下公式計分：（X 80 ） /20 X2分（X為飲用水源水質(zhì)實際達(dá)標(biāo)率與目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定達(dá)標(biāo)率之百分比，單位：。）城市集中式飲用水源水質(zhì)年度考核指標(biāo)的根據(jù)是各設(shè)區(qū)市市長目標(biāo)責(zé)任書（2006-2010 年）。注：達(dá)標(biāo)率按達(dá)標(biāo)水里差核。省環(huán)保局市環(huán)保局2.飲用水按省辦實事實施方案的要求，設(shè)區(qū)市制定根據(jù)閩環(huán)保水200917號文要求考核。省環(huán)保局市環(huán)保局源保護(hù)為實施計劃的，得1分；配套資金落實的，民辦實事得1分；年度任務(wù)完成的，得 4分。項目（6分）3.排污口縣級以上飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性、經(jīng)營現(xiàn)場檢查考核。省環(huán)保局市環(huán)保局拆除關(guān)閉性排污口全部拆除、關(guān)閉的，得 2分。情況（

18、2分）（八）建設(shè) 項目和生 態(tài)環(huán)境保 護(hù)制度落 實情況（10 分）1.建設(shè)項 目環(huán)境管 理情況（4 分）嚴(yán)格按照國家政策、環(huán)保法律、法規(guī)、程 序開展建設(shè)項目環(huán)境管理，規(guī)范項目審 批。1 .所審批項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃，做到布局合理，得 2分。2 .項目在施工期和營運(yùn)期間，落實環(huán)?！叭瑫r”制度和節(jié)能減排要求，得2分。3 .未執(zhí)行有美環(huán)境管理規(guī)定，出現(xiàn)未環(huán)評先動工情況， 該項分值全扣。省環(huán)保局市環(huán)保局2 .環(huán)境優(yōu) 美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 生態(tài)村創(chuàng) 建工作情 況（3分）1 .每個設(shè)區(qū)巾創(chuàng)建3個以上省級（或國家級）環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)得 2分。2 .每個設(shè)區(qū)巾創(chuàng)建5個以上省級（或國家級）生態(tài)

19、村得1分。查閱有關(guān)資料，完成省級驗收可得分。完成任務(wù)的滿分，未 完成按比例扣分。省環(huán)保局市環(huán)保局3.礦山企業(yè)生態(tài)環(huán) 境恢復(fù)治理情況（3分）通過隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)未按審核認(rèn) 可的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案完成年度治理任務(wù)的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分，扣分不超過3分。明查暗訪、隨機(jī)檢查。省國土資 源廳市國土房 產(chǎn)局（九）環(huán)境 監(jiān)管情況（10 分）1.環(huán)境事件應(yīng)急體 系建設(shè)情況（2分）（1 ）安裝并部署福建省環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)軟件，得1.5分。1.設(shè)區(qū)市于10月30日前安裝并部署福建省環(huán)境應(yīng)急指揮 系統(tǒng)軟件，并將本轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)基本情況和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 錄入省環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)軟件中，實現(xiàn)三級數(shù)據(jù)、資料共享，

20、得0.5分；2. 11月30日前各地市模擬1次環(huán)境應(yīng)急指揮 演練，有總結(jié)材料，得 1分。省環(huán)保局市環(huán)保局（2）按規(guī)定完成應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備配備和應(yīng)急物資的，得0.5分。各設(shè)區(qū)市應(yīng)配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急物資， 未配備的不得分。省環(huán)保局市環(huán)保局備注：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破 壞事故后，未及時組織人員趕赴現(xiàn)場處理的，每發(fā)生,起倒扣 3分；未及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壄h(huán)保部門報告的，每發(fā)倒扣1分。根據(jù)省應(yīng)急預(yù)案要求現(xiàn)場檢查核實。省環(huán)保局市環(huán)保局2.環(huán)保專項資金落實情況（2分）主要污染物減排專項資金得到落實，并能保障工作正常開展的，得 2分。安排專項資金用于補(bǔ)助與主要污染物減排有關(guān)的城市污水處理廠管

21、網(wǎng)建設(shè)、重點減排項目、流域污染治理項目的， 得1分；安排資金用于減排“三大體系”能力建設(shè)、監(jiān)測、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等環(huán)保自身能力建設(shè)項目的，得1分。省財政廳市財政局3.環(huán)保行政執(zhí)法情況（3分）（3）各設(shè)區(qū)市實施環(huán)保行政處罰合法、適當(dāng)?shù)?，?分；制定的規(guī)范，莊文件正確、合法的，得1分。1 .現(xiàn)場檢查轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門實施行政處罰情況， 標(biāo)準(zhǔn)為：文 書規(guī)范準(zhǔn)確、法律適用正確無誤、程序合法有效、證據(jù)確實 充分、自由裁量權(quán)公正合理等，所檢查的行政處罰案件都符合標(biāo)準(zhǔn)白1得2分；否則按比例得分。2 .現(xiàn)場檢查轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門規(guī)范性文件制定情況，制定的規(guī)范莊文件正確、合法的，得 1分；否則不得分。3 .年度內(nèi)未按福建

22、省環(huán)境保護(hù)行政處罰程序暫行規(guī)定規(guī)定時限報送轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門行政處罰情況的，一次未按規(guī)定報送倒扣1分（自本細(xì)則下發(fā)之日計算）。省環(huán)保局市環(huán)保局備注：1.未按要求完成查處國家、省掛牌督辦環(huán)境案件的，每發(fā)一起倒扣2分；2.因違法或決策失誤造成重大環(huán)境 事故，或因干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴(yán)重后果的，每發(fā)一起倒扣 2分。以上兩項扣分不超過6分。對省環(huán)保局移送的環(huán)境污染事件， 當(dāng)?shù)卣窗喘h(huán)境保護(hù) 違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定 追究責(zé)任單位、責(zé)任人的，每 發(fā)L起，倒扣 2分。省監(jiān)察廳、 省環(huán)保局市監(jiān)察 局、巾環(huán) 保局4.環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、監(jiān)察系統(tǒng) 建設(shè)情況（3分）（1 ）按規(guī)定完成環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控分中心建設(shè)的，得1分

23、；否則不得分。設(shè)區(qū)市按照國家 污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范 （暫行）要求， 完成監(jiān)測監(jiān)控分中心硬件、軟件配置， 5月30 m前完成國 控重點污染源自動監(jiān)控軟件（國家版）安裝，6月30日前與省監(jiān)測監(jiān)控中心數(shù)據(jù)共享，并及時處理異常情況的（有記 錄可查），得1分；8月30日前聯(lián)網(wǎng)的，得0.5分；逾期聯(lián) 網(wǎng)不得分。省環(huán)保局市環(huán)保局（2）按計劃完成水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)的，得1分；否則不得分。福州、漳州、龍巖、南平和寧德按規(guī)定建成水質(zhì)自動監(jiān)測站 并投入正常運(yùn)行。省環(huán)保局市環(huán)保局（3）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)按計劃完成年度“省 級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收”建設(shè)工作的，得 1分；否則不得分?，F(xiàn)場檢查。省環(huán)保局市環(huán)保局（十）公眾 對本區(qū)

24、域 的環(huán)境評價情況（10分）通過隨機(jī)測評方式，了解公眾對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的滿意程度，滿意率達(dá)到80 %以上的，得10分；滿意率w 50%的，不得分。其余按如下公式計分：（X50） /30 X10分（X為實際滿意率，單位：。）按省統(tǒng)計局的統(tǒng)計規(guī)范方式測評。省統(tǒng)計局市統(tǒng)計局、專項考核內(nèi)容考核項目具體指標(biāo)項目指標(biāo)內(nèi)容年度考核指標(biāo)細(xì)化考核責(zé) 任單位工作責(zé) 任單位（一）福 州、廈門、 漳州、泉 州、莆田、 寧德市海 洋環(huán)境保 護(hù)情況（30 分）1、海洋環(huán)保工作職能 處（科）設(shè)置和經(jīng)費(fèi) 投入情況（3分）海洋與漁業(yè)行政主管部門設(shè)有海洋資 源環(huán)保職能處（科），落實編制人員和 安排海洋環(huán)保配套經(jīng)費(fèi)的，得 3分；否 則不

25、得分。1 .海洋與漁業(yè)主管部門內(nèi)設(shè)有經(jīng)編制部門批準(zhǔn)成 立的海洋資源環(huán)保職能處（科）的得 1分；2 .有兩人以上專職海洋資源環(huán)保工作的得1分；3 .海洋資源環(huán)保投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到省級下達(dá)經(jīng)費(fèi)20%以上的得1分。省海洋與 漁業(yè)局、省 財政廳市海洋漁 業(yè)局、市財 政局2 .“海漂垃圾”治理和廢舊漁船情況工作（4分）按規(guī)定完成省下達(dá)的“海漂垃圾”治理和廢舊漁船清理任務(wù)的，得 4分；否則不得分。1.海灘和海灣在大潮局潮線向陸 20米至近海海向 區(qū)域的垃圾明顯減少得 1分；2.建立海上保潔工 作的長效機(jī)制和運(yùn)行模式得 1分；3.完成廢漁船 清理任務(wù)達(dá)80蛆上白勺得1分；4.公眾對“海漂垃 圾”治理和廢舊漁船情況

26、工作滿意度達(dá) 80%A上的 得1分。省海洋與 漁業(yè)局、省 環(huán)保局市海洋漁 業(yè)局、巾巾 政園林局3.近岸海域水環(huán)境質(zhì) 量情況（6分）近岸海域水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率每年達(dá) 到目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定要求的（即實際達(dá) 標(biāo)率與目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定達(dá)標(biāo)率之比 為100%），得6分；百分率w 60%勺， 不得分。其余按如下公式計分：（X 60） /40 X 6分（X為近岸海域水環(huán)境功能區(qū) 實際達(dá)標(biāo)率與目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定達(dá)標(biāo) 率之百分比，單位： 衿。1 .福州、泉州、漳州、莆田近岸海域環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率已基本達(dá)到或優(yōu)于市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書 （2006-2010年）中規(guī)定的2010年目標(biāo)值,因此，以上4個設(shè)區(qū)巾2009年度達(dá)標(biāo)率以責(zé)任書中規(guī)定 的2010年目標(biāo)值考核。2 .以2006年實際達(dá)標(biāo)率為基數(shù)，以市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書（2006-2010年）中規(guī)定的2010年達(dá)標(biāo) 率為目標(biāo)值