2022年《進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》電子教案23特定減免稅貨物報(bào)關(guān)

1、精品word 名師歸納總結(jié) - - - - - - - - - - - -其次十三次課授課方案章節(jié)才能單元六其他進(jìn)出口貨物通關(guān)教學(xué) 目的學(xué)問點(diǎn)技能點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)教學(xué)目的 ：通過本部分學(xué)習(xí)，把握特定減免稅貨物的通關(guān)程序；學(xué)問目標(biāo)：1特定減免稅貨物的含義和特點(diǎn)；2特定減免稅貨物的通關(guān)程序；技能目標(biāo)：能辦理特定減免稅貨物的前期和后續(xù)手續(xù)教學(xué)重點(diǎn)：特定減免稅貨物監(jiān)管特點(diǎn)教學(xué)難點(diǎn)：特定減免稅貨物報(bào)關(guān)程序1.什么是特定減免稅貨物？摸索2 特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序？與訓(xùn)練下一預(yù)習(xí)：?jiǎn)卧獣簻?zhǔn)進(jìn)出境貨物的通關(guān)程序預(yù)習(xí)內(nèi)容要求注：兩小節(jié)課為一次課精選名師 優(yōu)秀名師 - - - - - - - - - -第 1 頁(yè)

2、，共 7 頁(yè) - - - - - - - - - -精品word 名師歸納總結(jié) - - - - - - - - - - - -其次十三次課授課內(nèi)容與方法授課方法授課主要內(nèi)容時(shí)間安排【學(xué)習(xí)目標(biāo)】通過本部分學(xué)習(xí)，把握特定減免稅的通關(guān)程序?qū)W問點(diǎn)：通過本章的學(xué)習(xí)同學(xué)應(yīng)把握以下學(xué)問：1特定減免稅貨物的含義和特點(diǎn)；2特定減免稅貨物的通關(guān)程序；技能點(diǎn) ：能辦理特定減免稅貨物的前期和后續(xù)手續(xù)案例導(dǎo)入旭日公司是海南楊浦開發(fā)區(qū)內(nèi)一家中外合資企業(yè)，其投資項(xiàng)目屬于 勉勵(lì)外商投資目錄 ；2007 年 3 月份，旭日公司于新加坡某公司簽約購(gòu)買一票溫度變送器，貨物從深圳皇崗口岸進(jìn)境； 4 月初，貨物已到達(dá)碼頭，因該公司的征

3、免稅證明尚沒有辦完，遂申請(qǐng)直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)，將該溫度變送器轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至楊浦后，公司取得征免稅證明表，在楊浦海關(guān)辦理了正式進(jìn)口報(bào)關(guān)手 續(xù)； 2021 年 6 月，因設(shè)備更新，旭日公司經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，將此合同項(xiàng)下的溫度變送器轉(zhuǎn)讓給另一個(gè)外商投資企業(yè)偉照公司作為投資設(shè)備；針對(duì)該套特定減免稅設(shè)備通關(guān)和轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)，要完成的工作任務(wù)詳細(xì)如下： 任務(wù) 1：提交減免稅申請(qǐng)；任務(wù) 2：在深圳海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；任務(wù) 3：在楊浦海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)；任務(wù) 4：按海關(guān)審核的使用范疇使用該設(shè)備；任務(wù) 5：辦理未滿監(jiān)管期限申請(qǐng)解除監(jiān)管的手續(xù)；一、對(duì) “特定”的懂得1、特定企業(yè)：主要是指外商投資企業(yè)2、特定用途：國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅進(jìn)口貨物

4、；利用外資項(xiàng)目減免稅進(jìn)口貨物；科教用品減免稅進(jìn)口貨物；殘疾人專用品減免稅進(jìn)口貨物；3、特定區(qū)域：保稅區(qū)與出口加工區(qū)二、監(jiān)管要求.1. 在特定條件或規(guī)定范疇內(nèi)使用可減免進(jìn)口關(guān)稅.2. 除另有規(guī)定外，應(yīng)提交進(jìn)口許可證件（留意豁免的情形）.3. 貨物進(jìn)口驗(yàn)放后仍受海關(guān)監(jiān)控.4. 脫離特定范疇使用，須補(bǔ)進(jìn)口關(guān)稅學(xué)習(xí)目標(biāo)（ 2 分鐘）案例導(dǎo)入（ 8 分鐘）對(duì) “ 特定 ” 的理解（ 3 分鐘）監(jiān)管要求（ 5 分鐘）精選名師 優(yōu)秀名師 - - - - - - - - - -第 2 頁(yè)，共 7 頁(yè) - - - - - - - - - -精品word 名師歸納總結(jié) - - - - - - - - - - -

5、-特定減免稅貨物的范疇海關(guān)監(jiān)管期限船舶、飛機(jī)8 年機(jī)動(dòng)車輛6 年其他設(shè)備、材料5 年三、特定減免稅貨物的通關(guān)進(jìn)口前減免稅申請(qǐng)-貨物進(jìn)口 - 使用期間接受監(jiān)督和核查- 期限屆滿后解除監(jiān)管一 進(jìn)口前減免稅申請(qǐng)，領(lǐng)到有效期為6 個(gè)月，實(shí)行一證一批、一證一關(guān)1、特定企業(yè)的申請(qǐng)（ 1）備案登記：海關(guān)簽發(fā)外商投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)；（ 2）進(jìn)口申請(qǐng)：海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明；備案、申請(qǐng)（15分鐘）2、特定區(qū)域的申請(qǐng)（ 1）備案登記保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊(cè)；出口加工區(qū)：海關(guān)批準(zhǔn)建立企業(yè)設(shè)備電子帳冊(cè)；（ 2）進(jìn)口申請(qǐng)保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明交申請(qǐng)企業(yè)；出口加工區(qū)： 海關(guān)核準(zhǔn)后在

6、企業(yè)設(shè)備電子帳冊(cè)中進(jìn)行登記；不核發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明3、特定用途的申請(qǐng)（ 1）國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng)（ 2）利用外資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng)（ 3）科教用品減免稅進(jìn)口申請(qǐng)（ 4）殘疾人專用品減免稅申請(qǐng) 二進(jìn) 出 口 報(bào) 關(guān)1、報(bào)關(guān)單證的提交2、申報(bào)時(shí)調(diào)閱征免稅證明的電子數(shù)據(jù)，核對(duì)紙質(zhì)征免稅證明；3、報(bào)關(guān)單的填寫 三解除監(jiān)管1、到期自然解除監(jiān)管海關(guān)簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”2、未到期，怎樣處理？.出售或轉(zhuǎn)讓（繳納進(jìn)口稅費(fèi)）報(bào)關(guān)（10分鐘）解除監(jiān)管（10分鐘）精選名師 優(yōu)秀名師 - - - - - - - - - -第 3 頁(yè)，共 7 頁(yè) - - - - - - - - - -精品word 名師歸

7、納總結(jié) - - - - - - - - - - - -.結(jié)轉(zhuǎn)（由接收企業(yè)申領(lǐng)征免稅證明）.退運(yùn)（憑出口報(bào)關(guān)單解除監(jiān)管）.舍棄（憑收據(jù)解除監(jiān)管）3、企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，只有在解除監(jiān)管后，有關(guān)貨物才可以進(jìn)入清算、變賣等程序；【案例分析 】案例：“惹麻煩”的減免稅設(shè)備2005 年 5 月，河北某乳業(yè)公司免稅進(jìn)口法國(guó)產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備一套，報(bào)關(guān)價(jià)格為70 萬歐元；2021 年 9 月，三鹿奶粉大事爆發(fā)，公司產(chǎn)品雖然檢測(cè)合格，但經(jīng)營(yíng)仍受到龐大影響，無法正常生產(chǎn)；為防止設(shè)備閑置，2021 年 10 月，該公司將包括免稅進(jìn)口設(shè)備在內(nèi)的絕大部分設(shè)備租賃給某大型乳業(yè)集團(tuán)，租賃期限為3 年，年租金110 萬元； 11 月，海

8、關(guān)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)稽查，發(fā)覺了租賃合同，海關(guān)緝私局立即對(duì)此行政立案；公司法律顧問告知公司總經(jīng)理老張：企業(yè)涉嫌違規(guī)， 海關(guān)依據(jù)相關(guān)條例可能對(duì)企業(yè)處以貨物價(jià)值5% 以上 30%以下的罰款， 并沒收違法所得，同時(shí)租賃合同必需終止；老張?bào)@得一下子說不出話來：這樣一個(gè)逃避麻煩的應(yīng)急措施怎么會(huì)引來這么大的麻煩？屋漏偏逢連夜雨；與此同時(shí)，海關(guān)又發(fā)覺公司在2005 年 6 月以此減免稅設(shè)備作抵押，向某農(nóng)業(yè)銀行貸款人民幣220 萬元， 2006 年 9 月，公司仍清了銀行貸款，抵押貸款合同終止；公司法律顧問對(duì)此判定：公司擅自抵押減免稅設(shè)備的行為同樣涉嫌違規(guī)，故亦需依據(jù)海關(guān)行政懲罰實(shí)施條例第18 條的罰就去懲罰；

9、也就是說，公司可能要在掏35 萬 230 萬元的罰款；老張聞言立刻萬念俱灰：看來這次公司在災(zāi)難逃了！這到底是為什么？【案例解答】海關(guān)釋疑：對(duì)于特定減免稅貨物，在實(shí)踐中，企業(yè)較常見的違規(guī)行為主要有三種：1、擅自轉(zhuǎn)讓；2、擅自抵押；現(xiàn)實(shí)中，許多公司都和案例中的乳業(yè)公司一樣，以減免稅進(jìn)口設(shè)備向銀行抵押貸款，他們以為設(shè)備是自己的，銀行又認(rèn)可，抵押合同合法有效；但這種抵押是有問題的；案例分析（10分鐘）企業(yè)減免稅進(jìn)口貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可不得擅自進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、移作他用等處置；3、移作他用；如何防止“麻煩”現(xiàn)實(shí)中有的企業(yè)肯定因減免稅貨物違規(guī)被海關(guān)懲罰后，便視減免稅貨物為禁區(qū)

10、，干脆完全舍棄享受國(guó)家減免稅優(yōu)惠措施的機(jī)會(huì)，這種因噎廢食的做法是不行取的；要使這些優(yōu)惠真正拿到手，企業(yè)必需自始至終依照法律的規(guī)定嚴(yán)禁操作，防止意外的 “麻煩”；因此，企業(yè)需要從以下幾個(gè)方面分別留意：1、減免稅貨物的抵押；詳細(xì)做法：在與銀行簽訂抵押貸款合同時(shí)，肯定要事先明白擬抵押標(biāo)的的性質(zhì)，假如系海關(guān)監(jiān)管的減免稅進(jìn)口貨物，在抵押貸款合同后要特殊注明：本合同自海關(guān)批準(zhǔn)之日起生效；同時(shí)要主動(dòng)與海關(guān)聯(lián)系，提交申請(qǐng)函、保證函、進(jìn)口設(shè)備清單、協(xié)議等資料，領(lǐng)取海關(guān)特定減免稅進(jìn)口貨物抵押貸款協(xié)議的制式合同作為主合同生效條件的副合同，銀行、海關(guān)、企業(yè)三方簽字蓋章后再履行主合同（抵押貸款合同）；一般來講，需海關(guān)簽

11、字的副合同對(duì)抵押貸款有兩個(gè)要求：一是銀行抵押貸款數(shù)額與減免稅進(jìn)口貨物應(yīng)繳稅款之和， 應(yīng)小于該貨物的實(shí)際價(jià)值；二是抵押貸款無法清償需以減免稅進(jìn)口貨物變價(jià)抵償時(shí)，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)繳稅款；2、減免稅貨物的轉(zhuǎn)讓、出租和移作他用；此情形下有兩種處理方式：精選名師 優(yōu)秀名師 - - - - - - - - - -第 4 頁(yè)，共 7 頁(yè) - - - - - - - - - -精品word 名師歸納總結(jié) - - - - - - - - - - - -假如受讓或承租單位同意享有減免稅資格，經(jīng)海關(guān)審批同意后，轉(zhuǎn)入企業(yè)向所在地海關(guān)辦理減免稅貨物的審批手續(xù)，轉(zhuǎn)出企業(yè)向所在地海關(guān)辦理減免稅貨物的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；假如受讓或承租單位

12、不享受減免稅資格，由轉(zhuǎn)讓或出租企業(yè)向所在地海關(guān)補(bǔ)繳稅款，提前解除減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管；由此可見，減免稅貨物進(jìn)口后在監(jiān)管期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓的時(shí)間越晚，需補(bǔ)繳的稅額越少；反之，減免稅貨物進(jìn)口后在監(jiān)管期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓的時(shí)間越早，需補(bǔ)繳的稅額越多；終結(jié)“麻煩”對(duì)于本案例，海關(guān)經(jīng)過嚴(yán)格審理后任務(wù)：1、關(guān)于擅自出租行為；該公司的出租合同違反了海關(guān)法、海關(guān)行政懲罰實(shí)施條例相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，有違規(guī)嫌疑；但合同最終一個(gè)條款規(guī)定：此合同自承租人撥付租金50 萬元到達(dá)出租人賬戶后生效；由于承租人最近資金緊急，要求合同先行履行，租金最晚11 月底前到位，乳業(yè)公司正討論承租人此建議，尚未正式答復(fù)；可見，此合同系一個(gè)附條件合同，因條件未

13、成立，雙方也未就合同變更達(dá)成協(xié)議，故合同未生效；因此，乳業(yè)公司違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為尚處于謀劃階段，未形成現(xiàn)實(shí)的行為；依據(jù)行政懲罰法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)此行為不予懲罰；2、關(guān)于擅自抵押行為；乳業(yè)公司未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物進(jìn)行抵押，其行為 違反了海關(guān)行政懲罰實(shí)施條例第18 條第一款（一）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成違規(guī)；但抵押合同與2006 年 9 月終止，海關(guān)與 2021 年 11 月才發(fā)覺，已經(jīng)超過了兩年的追溯時(shí)效，依據(jù)行政處罰法第 29 條規(guī)定，將不予懲罰；【課堂練習(xí) 】一、判定題1某工藝服裝廠承接一萬套服裝來料加工合同，加工期兩年，成品全部返銷日本，合同規(guī)定，外商無償供應(yīng)一套價(jià)值25 萬美元的專用

14、設(shè)備；合同期滿加工成品全部出口后，該廠向海關(guān)辦理合同核銷手續(xù)，該設(shè)備也隨之解除海關(guān)監(jiān)管；1998 上半年考題、2000 年考題 2進(jìn)出口貨物征免稅證明的有效期為6 個(gè)月，且實(shí)行“一批一證”的原就，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個(gè)進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口；2003 年考題 解答：1、【答案】錯(cuò)【解答】 外商供應(yīng)的用于來料加工貿(mào)易用的設(shè)備屬于海關(guān)特定減免稅貨物；進(jìn)口貨物享受特定減免稅的條件之一就是在規(guī)定的期限，使用于規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)和用途，并接受海關(guān)的監(jiān)管；特定減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限依據(jù)貨物的種類而各有不同：1船舶、飛機(jī)、 建筑材料 包括鋼材、 木材、 膠合板、 人造板、 玻璃等 為 8 年；2

15、機(jī)動(dòng)車輛 特種車輛 、家用電器為6 年； 3 機(jī)器設(shè)備、其他設(shè)備、材料為5 年；2、【答案】對(duì)【解答】“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的有效期為6 個(gè)月，“進(jìn)出口貨物征免稅證明”實(shí)行“一證一批”的原就，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個(gè)進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口；如果一批特定減免稅貨物需要分兩個(gè)口岸進(jìn)口，或者分兩次進(jìn)口的，持證人應(yīng)當(dāng)事先分別申領(lǐng)征免稅證明；二、單項(xiàng)挑選題享受特定減免稅優(yōu)惠進(jìn)口的鋼材，必需依據(jù)規(guī)定用途使用，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、移作他用，依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，海關(guān)對(duì)其的監(jiān)管年限為：1999 下半年考題 A 8 年B6 年C 5 年D 3 年【答案】 A課堂練習(xí)（15分鐘）精選名師 優(yōu)秀名師 -

16、 - - - - - - - - -第 5 頁(yè)，共 7 頁(yè) - - - - - - - - - -精品word 名師歸納總結(jié) - - - - - - - - - - - -【解答】 進(jìn)口貨物享受特定減免稅的條件之一就是在規(guī)定的期限，使用于規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)和用途，并接受海關(guān)的監(jiān)管；特定減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限依據(jù)貨物的種類而各有不同：1 船舶、飛機(jī)、建筑材料包括鋼材、木材、膠合板、人造板、玻璃等 為 8年；2 機(jī)動(dòng)車輛 特種車輛 、家用電器為6 年； 3機(jī)器設(shè)備、其他設(shè)備、材料為5 年；三、多項(xiàng)挑選題特定減免稅通關(guān)制度具有顯著的治理特點(diǎn)，主要表達(dá)在以下哪幾個(gè)方面：2002 年考題 A 脫離特

17、定使用范疇，應(yīng)按實(shí)際去向辦理相應(yīng)的報(bào)關(guān)和納稅手續(xù) B在特定條件和規(guī)定范疇內(nèi)使用可減免進(jìn)口稅費(fèi) C原就上免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件 D 貨物進(jìn)口驗(yàn)放后仍需受海關(guān)監(jiān)管【答案】 AD【解答】特定減免稅貨物有以下特點(diǎn)： 1 特定減免稅貨物進(jìn)口時(shí)減免進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，不免進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅； 2 特定 減免稅貨物是實(shí)際進(jìn)口貨物；依據(jù)國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境治理的法律、法規(guī)，凡屬于進(jìn)口需要交驗(yàn)許可證件的貨物，除另有規(guī)定外，進(jìn)口收貨人或其代理人都應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口申報(bào)時(shí)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件；3進(jìn)口貨物享受特定減免稅的條 件之一就是在規(guī)定的期限，使用于規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)和用途，并接受海關(guān)的監(jiān)管；因此A 、D 選項(xiàng)符合特定減免稅貨