2022年某社區(qū)春節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案

1、某社區(qū)春節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案 春節(jié)煙花爆竹臨時零售經(jīng)營許可和安全監(jiān)管方案 為規(guī)范我區(qū)20*年春節(jié)煙花爆竹臨時零售許可和銷售安全監(jiān)督管理工作，依據(jù)國務(wù)院煙花爆竹安全管理條例、國家總局煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法以及xx市禁止制作和限制銷售燃放煙花爆竹的規(guī)定等法律法規(guī)，按照關(guān)于做好二八年煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作的通知（青安監(jiān)20*190號）要求，制定如下實施方案。 一、指導(dǎo)思想 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、規(guī)范管理、確保安全”的原則，建立公平、誠信、規(guī)范、有序、安全的市場秩序，嚴(yán)格審查審批，開展專項整治，確保我區(qū)20*年春節(jié)煙花爆竹安全無事故。 二、煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)成立

2、區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單附后），辦公室下設(shè)受理許可組、實地勘察組、綜合協(xié)調(diào)組和東西兩個聯(lián)合執(zhí)法組。受理許可組由安監(jiān)、建管、工商部門工作人員組成，安監(jiān)牽頭，采取統(tǒng)一辦公、集中辦理的方式，負(fù)責(zé)受理申請，對申請人提交的材料進(jìn)行審查，結(jié)合實地勘察組的審查結(jié)果，提出許可意見，發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，辦理經(jīng)營范圍變更登記、重新申辦分支機構(gòu)或設(shè)立單獨經(jīng)營主體等事宜。實地勘察組由安監(jiān)、綜治辦、建管、城管、交警、申請點所在街道辦事處（社區(qū)委）工作人員組成，負(fù)責(zé)對銷售場所的安全條件進(jìn)行審查。綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)收集匯總煙花爆竹安全監(jiān)管信息，協(xié)調(diào)組織各執(zhí)法組的工作，部署聯(lián)合執(zhí)

3、法有關(guān)事宜。聯(lián)合執(zhí)法組由公安、城管、交警、消防、工商執(zhí)法人員和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊執(zhí)法人員組成，負(fù)責(zé)對煙花爆竹銷售安全進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。東片執(zhí)法組負(fù)責(zé)珠海、金門、八大湖、香港中路、湛山五個街道轄區(qū)煙花爆竹的執(zhí)法監(jiān)察；西片執(zhí)法組負(fù)責(zé)八大關(guān)、江蘇路、中山路、云南路、八大峽五個街道（社區(qū)委）轄區(qū)煙花爆竹的執(zhí)法監(jiān)察。各街道辦事處（社區(qū)委）建立監(jiān)管組織體系，組織安監(jiān)辦、駐區(qū)城管中隊、派出所、交警中隊、消防中隊、工商所成立煙花爆竹安全監(jiān)管辦公室。 三、煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的實施方式 （一）區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行周會制度，監(jiān)管期間每周一召開協(xié)調(diào)會，參加人員為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任，會

4、議議題為通報各部門監(jiān)管情況，分析監(jiān)管重點、難點問題，制定解決辦法和部署聯(lián)合執(zhí)法有關(guān)事宜。 （二）公安、交警、消防、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城管各部門要按職責(zé)分工，落實煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任，組織好各自的執(zhí)法檢查工作，確保責(zé)任到人，監(jiān)管到位。監(jiān)管結(jié)束后，各監(jiān)管部門把煙花爆竹行政處罰情況（處罰案卷）向區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立煙花爆竹銷售安全信譽檔案，作為來年行政許可的一項重要依據(jù)，逐步形成煙花爆竹行政許可優(yōu)勝劣汰機制。 （三）各街道辦事處（社區(qū)委）煙花爆竹安全監(jiān)管辦公室組織好轄區(qū)煙花爆竹安全的日常監(jiān)督檢查工作，實行專人、專管、專盯制度。盯住煙花爆竹零售經(jīng)營者安全責(zé)任

5、的落實情況，盯住煙花爆竹零售經(jīng)營安全條件的動態(tài)變化，盯住煙花爆竹零售經(jīng)營者的違法違規(guī)行為，制定檢查日程安排表，確保對轄區(qū)煙花爆竹銷售攤點每天巡查一次，發(fā)現(xiàn)違法行為隨時整治并上報。 四、煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作職責(zé)分工 （一）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營安全的監(jiān)督管理，查處未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹制品、銷售違禁煙花爆竹產(chǎn)品違法行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。 （二）公安市南分局負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放、運輸及非法制售、儲運、燃放刑事案件的偵查和罰沒等公共安全管理工作。 （三）工商市南分局負(fù)責(zé)依法查處無照經(jīng)營煙花爆竹的行為。 （四）質(zhì)監(jiān)市南分局負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。 （五）區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法

6、查處流動、違法占路銷售煙花爆竹的行為。 （六）各街道辦事處（社區(qū)委）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹日常監(jiān)督檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題隨時上報，做好煙花爆竹安全的社會宣傳，特別是煙花爆竹安全管理條例、xx市禁止制作和限制銷售燃放煙花爆竹的規(guī)定的宣傳工作。 五、實施步驟 （一）受理階段。20*年12月6日至12月20日（星期六、日不休息）1、許可條件（1）申請煙花爆竹臨時零售經(jīng)營的主體是注冊地為xx區(qū)的經(jīng)營性內(nèi)資企業(yè)和個體工商戶，外資企業(yè)不得申請；（2）建立主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和銷售人員安全責(zé)任制，制定購銷管理、配送管理、回存管理等安全管理制度，制定事故應(yīng)急預(yù)案；（3）主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和銷售人員經(jīng)

7、安全培訓(xùn)考核合格；（4）實行專店或?qū)５觊T前搭篷銷售，專店門前人行道寬度不少于5米，可申請門前搭篷銷售；（5）零售場所的面積不小于10平方米；嚴(yán)禁在農(nóng)（集）貿(mào)市場、商場、車站、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共聚集場所和加油站等易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所100米范圍內(nèi)設(shè)立零售攤點；國道、省道、迎賓道路、城市主干道等人員、車輛密集場所不設(shè)銷售點；（6）煙花爆竹臨時零售經(jīng)營單位與青升公司或東泰公司簽訂約定各自安全職責(zé)條款的購銷合同、配送合同和回存（回購）合同；（7）零售場所煙花爆竹儲量不得超過50標(biāo)準(zhǔn)箱，配備不少于兩具4kg以上滅火器和20kg以上消防用水，并張貼禁煙、禁火等安全警示標(biāo)志；（8）法律、法規(guī)

8、規(guī)定的其他條件。 2、總量控制根據(jù)20*年、20*年的市場需求和安全監(jiān)管情況，我區(qū)煙花爆竹臨時零售點的數(shù)量控制在90家左右為宜。采取以下控制措施：（1）合理布局。設(shè)置禁售路段、場所。（2）嚴(yán)格材料審查。嚴(yán)格執(zhí)行一證一店（或一攤），堅持名稱、負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營場所、企業(yè)類型證照四統(tǒng)一的原則。（3）安全信譽審查。去年銷售安全信譽差的銷售點一律不批。 3、禁售路段、場所禁售路段：香港西路、香港中路、東海路、山東路、南京路、福州路部分路段（福州路的香港中路以南及其周邊和閩江路口、江西路口周邊）、寧夏路、新浦路、云霄路、閩江路、佳世客步行街、澳門路、珠海路、棲霞路、太平路、萊陽路、中山路、廣西路。禁售區(qū)域

9、：香港中、西路以南區(qū)域和八大關(guān)。 4、占路（占地）銷售審批在確保安全的前提下，為方便經(jīng)營，臨時零售專店具備條件可向區(qū)建管局申請門前搭篷銷售，區(qū)建管局出具審查批準(zhǔn)意見后，方可門前搭篷銷售。 5、許可程序（1）申請人提交申請材料（煙花爆竹零售（臨時）申請表，營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件，零售點產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件或房屋租賃合同復(fù)印件，負(fù)責(zé)人、安全管理人員、銷售人員身份證原件和復(fù)印件）；（2）受理人員對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全或補正后齊全，出具煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請受理通知書并送達(dá)申請人，否則出具煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請不予受理通知書并送達(dá)申請人；（3）現(xiàn)場勘察人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，出具勘察意見；（4

10、）受理人員對申請材料進(jìn)行審核，材料合法有效、安全條件符合要求，擬予核發(fā)許可證，并在各街道辦事處公示欄公示三日后通知申請人參加安全培訓(xùn)；（5）申請人與青升公司或東泰公司簽訂銷售、配送、回存（回購）合同；（6）申請人提交煙花爆竹銷售安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)合格證明材料、與青升公司或東泰公司簽訂的銷售、配送和回存（回購）合同；搭篷銷售者提交申請材料；（7）區(qū)安監(jiān)局對上述材料進(jìn)行審核，區(qū)建管局對搭篷銷售申請材料進(jìn)行審查，出具審查意見；審核、審查通過，出具煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證頒發(fā)決定書送達(dá)申請人，否則出具煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證不予頒發(fā)決定書送達(dá)申請人；（8）區(qū)安監(jiān)局在各街道辦事處公

11、示欄和xx區(qū)政務(wù)網(wǎng)公示核發(fā)許可證的申請人名單、銷售地點和搭篷銷售等信息，通知申請人領(lǐng)取煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證并簽訂守法誠信經(jīng)營承諾書。（9）工商市南分局為領(lǐng)取煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的申請人辦理經(jīng)營范圍變更登記、重新申辦分支機構(gòu)或設(shè)立單獨經(jīng)營主體等事宜。 （二）配送階段。20*年1月15日至2月20日批發(fā)企業(yè)為各煙花爆竹零售點配貨、送貨，配送量不得使零售點煙花爆竹儲量超過50標(biāo)準(zhǔn)箱，1月22日前，區(qū)安監(jiān)局將配送到位的各零售點煙花爆竹進(jìn)行封存，由街道辦事處（社區(qū)委）負(fù)責(zé)監(jiān)管。 （三）監(jiān)管階段。20*年1月22日至2月21日煙花爆竹銷售期間，各部門按職責(zé)分工開展監(jiān)管工作，聯(lián)合小組辦公室組織聯(lián)

12、合執(zhí)法。 （四）回存（回購）階段。20*年2月22日至3月3日各煙花爆竹臨時零售經(jīng)營單位按合同對未售出的煙花爆竹進(jìn)行退存清理。 六、工作要求各部門應(yīng)提高對20*年春節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保廣大人民群眾度過一個平安祥和的節(jié)日。 （一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好許可關(guān)做好煙花爆竹臨時零售經(jīng)營許可工作，是20*年煙花爆竹安全監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。因此，有關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，做到：安全信譽不好的單位不予許可；去年從事煙花爆竹零售有違法、違規(guī)記錄者不予許可；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請者不予許可；隱瞞有關(guān)情況或提供虛假申請材料者不予許可。 （二

13、）協(xié)調(diào)配合，提高效率煙花爆竹臨時零售經(jīng)營許可工作時間短、工作量大，安監(jiān)、城管、工商各部門要協(xié)調(diào)配合，按照市安監(jiān)、工商兩部門關(guān)于20*年煙花爆竹零售審批登記有關(guān)問題的通知（青安監(jiān)20*163號）和市安監(jiān)、公安、交通、工商、城管五部門關(guān)于做好20*年煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作的通知（青安監(jiān)20*190號）要求，由安監(jiān)部門牽頭，指定聯(lián)系人，簡化程序，提高效率，做好煙花爆竹審批工作。 （三）嚴(yán)格執(zhí)法，把好監(jiān)管關(guān)各部門、各街道辦事處（社區(qū)委）要在區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，形成組織嚴(yán)密、責(zé)任明確、區(qū)街聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的監(jiān)管體系，提高聯(lián)合執(zhí)法的力度和效率，堅決查處煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放

14、等環(huán)節(jié)的各種違法行為，重點打擊在人員密集場所銷售煙花爆竹、違法占路銷售煙花爆竹、街面流動銷售煙花爆竹、超范圍經(jīng)營煙花爆竹、銷售違禁煙花爆竹、違法燃放煙花爆竹等違法行為，扎扎實實做好20*年春節(jié)期間煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，確保煙花爆竹安全監(jiān)管“管得住、管得好”，確保我區(qū)不發(fā)生煙花爆竹安全事故。 今日熱點文章推薦春節(jié)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)慰問工作方案（2015年1月24日）春節(jié)2015年某社區(qū)春節(jié)慰問準(zhǔn)備工作通訊稿（2015年1月24日）春節(jié)某社區(qū)春節(jié)、元宵節(jié)主題活動總結(jié)（2015年1月24日）春節(jié)某街道春節(jié)期間送溫暖獻(xiàn)愛心扶貧助困活動方案（2015年1月24日）春節(jié)某鎮(zhèn)春節(jié)期間群眾文化體育活動方案（2015年1月24日）春節(jié)2015年某區(qū)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案（2015年1月24日）春節(jié)2015年某街道春節(jié)、兩會期間食品安全工作方案（2015年1月24日）春節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案（2015年1月24日）春節(jié)2015年春節(jié)前后安全生產(chǎn)檢查工作方案（2015年1月24日）春節(jié)消防大隊