口腔醫(yī)療器械項(xiàng)目企劃書(shū)【模板范本】

1、泓域咨詢/口腔醫(yī)療器械項(xiàng)目企劃書(shū)口腔醫(yī)療器械項(xiàng)目企劃書(shū)xx投資管理公司目錄第一章 緒論10一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位10二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)10三、 可行性研究范圍10四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則11五、 建設(shè)背景、規(guī)模12六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度12七、 環(huán)境影響12八、 建設(shè)投資估算13九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14十、 主要結(jié)論及建議15第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析16一、 口腔醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)16二、 行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)17第三章 項(xiàng)目背景及必要性21一、 隱形正畸產(chǎn)品市場(chǎng)概況21二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘22三、 臨床類產(chǎn)品市場(chǎng)概況24四、 建成鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶重要支

2、撐區(qū)27五、 打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要支點(diǎn)30第四章 項(xiàng)目選址可行性分析33一、 項(xiàng)目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制37四、 進(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)能40五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)42第五章 建筑物技術(shù)方案44一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求44二、 建設(shè)方案44三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)46建筑工程投資一覽表46第六章 SWOT分析說(shuō)明48一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）48二、 劣勢(shì)分析（W）49三、 機(jī)會(huì)分析（O）50四、 威脅分析（T）51第七章 法人治理59一、 股東權(quán)利及義務(wù)59二、 董事66三、 高級(jí)管理人員70四、 監(jiān)事73第

3、八章 運(yùn)營(yíng)管理模式76一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨76二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)76三、 各部門職責(zé)及權(quán)限77四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度81第九章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度88一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排88項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表88二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施89第十章 項(xiàng)目環(huán)保分析90一、 編制依據(jù)90二、 環(huán)境影響合理性分析91三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析91四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析94五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析94六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析95七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析96八、 清潔生產(chǎn)96九、 環(huán)境管理分析98十、 環(huán)境影響結(jié)論101十一、 環(huán)境影響建議102第十一章 組織機(jī)構(gòu)管理103一、 人力資源配置103勞動(dòng)定

4、員一覽表103二、 員工技能培訓(xùn)103第十二章 原材料及成品管理105一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況105二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理105第十三章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型107一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析107二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析109三、 質(zhì)量管理111四、 設(shè)備選型方案112主要設(shè)備購(gòu)置一覽表113第十四章 投資估算114一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明114二、 建設(shè)投資估算115建設(shè)投資估算表117三、 建設(shè)期利息117建設(shè)期利息估算表117四、 流動(dòng)資金119流動(dòng)資金估算表119五、 總投資120總投資及構(gòu)成一覽表120六、 資金籌措與投資計(jì)劃121項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表122

5、第十五章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析123一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取123二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算123營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費(fèi)用估算表125利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表127三、 項(xiàng)目盈利能力分析127項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表129四、 財(cái)務(wù)生存能力分析130五、 償債能力分析131借款還本付息計(jì)劃表132六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論132第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)及投標(biāo)分析134一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)134二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍134三、 招標(biāo)要求134四、 招標(biāo)組織方式135五、 招標(biāo)信息發(fā)布138第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析139一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析139二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策141第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明144第十九章

6、附表146營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表146綜合總成本費(fèi)用估算表146固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表147無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表148利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表149項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表150借款還本付息計(jì)劃表151建設(shè)投資估算表152建設(shè)投資估算表152建設(shè)期利息估算表153固定資產(chǎn)投資估算表154流動(dòng)資金估算表155總投資及構(gòu)成一覽表156項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表157報(bào)告說(shuō)明口腔醫(yī)療保險(xiǎn)是否納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、口腔醫(yī)療特殊性及其與全身健康相關(guān)性，不同國(guó)家之間存在著較大的差異。發(fā)達(dá)國(guó)家的口腔醫(yī)療保險(xiǎn)主要由私人商業(yè)保險(xiǎn)和國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)組成，涵蓋了大多數(shù)口腔診療項(xiàng)目，同時(shí)也建

7、立了相關(guān)的口腔醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)；而我國(guó)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)是覆蓋廣、水平低，對(duì)口腔疾病的保障力度不大，且商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的種類也缺少專業(yè)口腔保險(xiǎn)。綜上，保障制度不夠完善也影響了國(guó)內(nèi)口腔醫(yī)療器械行業(yè)的整體發(fā)展。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資22985.58萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資18889.71萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.18%；建設(shè)期利息263.83萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.15%；流動(dòng)資金3832.04萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.67%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入43300.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用36063.71萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5278.01萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.85%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3747.69萬(wàn)元，全部投資回

8、收期6.07年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢(shì)，主要原材料從本地市場(chǎng)采購(gòu)，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開(kāi)信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 緒論一、 項(xiàng)目名稱

9、及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：口腔醫(yī)療器械項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx投資管理公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約58.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企

10、業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中國(guó)制造2025；2、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場(chǎng)分析等公開(kāi)信息。（二）技術(shù)原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化

11、為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景相較于國(guó)外，我國(guó)口腔醫(yī)療領(lǐng)域起步較晚，大眾口腔健康意識(shí)薄弱，致使我國(guó)口腔醫(yī)療器械行業(yè)的整體發(fā)展水平落后于國(guó)外，目前中國(guó)市場(chǎng)上的口腔醫(yī)療器械90%均依賴進(jìn)口，尤其是中高端口腔醫(yī)療設(shè)備及耗材。但是，隨著國(guó)內(nèi)口腔醫(yī)療領(lǐng)域的快速發(fā)展，國(guó)產(chǎn)化趨勢(shì)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代對(duì)于中國(guó)本土的口腔醫(yī)療器械企業(yè)是一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積38667.00（折合約58.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積60754.81。其中：生產(chǎn)工程

12、39451.92，倉(cāng)儲(chǔ)工程8569.22，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7750.39，公共工程4983.28。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx套口腔醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響該項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對(duì)周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國(guó)家關(guān)于清潔生產(chǎn)的要求，所采取的污染防治措施從經(jīng)濟(jì)及技術(shù)上可行

13、。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資22985.58萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資18889.71萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.18%；建設(shè)期利息263.83萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.15%；流動(dòng)資金3832.04萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.67%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資18889.71萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用16539.75萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1782.68萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)567.28萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入433

14、00.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用36063.71萬(wàn)元，納稅總額3616.10萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5278.01萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.85%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3747.69萬(wàn)元，全部投資回收期6.07年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積38667.00約58.00畝1.1總建筑面積60754.811.2基底面積22040.191.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝319.592總投資萬(wàn)元22985.582.1建設(shè)投資萬(wàn)元18889.712.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元16539.752.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1782.682.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元567.282.2建設(shè)期利息萬(wàn)元263.832.3流動(dòng)

15、資金萬(wàn)元3832.043資金籌措萬(wàn)元22985.583.1自籌資金萬(wàn)元12217.183.2銀行貸款萬(wàn)元10768.404營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元43300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元36063.71""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元7037.35""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元5278.01""8所得稅萬(wàn)元1759.34""9增值稅萬(wàn)元1657.82""10稅金及附加萬(wàn)元198.94""11納稅總額萬(wàn)元3616.10""12工業(yè)增加值萬(wàn)元12874.23""13盈虧平衡點(diǎn)

16、萬(wàn)元19220.28產(chǎn)值14回收期年6.0715內(nèi)部收益率16.85%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3747.69所得稅后十、 主要結(jié)論及建議項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場(chǎng)發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場(chǎng)銷售好，無(wú)環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 口腔醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)1、細(xì)分市場(chǎng)潛力巨大口腔醫(yī)療市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域眾多，其中種植和正畸是典型的高價(jià)值項(xiàng)目。目前常用的缺牙修復(fù)方式包括活動(dòng)義齒、固定義齒和種植牙等，種植牙由于具有不損傷正常牙齒、咀嚼功能類似天然牙、舒適美觀和使用周期長(zhǎng)等特點(diǎn)；牙齒正畸的方法主要包括金屬托槽矯正、陶瓷托

17、槽矯正、舌側(cè)矯正和隱形矯正等，隱形正畸具有美觀、清潔、舒適、便捷易戴等優(yōu)勢(shì)。消費(fèi)觀念變化、消費(fèi)能力升級(jí)與醫(yī)療實(shí)力增強(qiáng)推動(dòng)了高附加值口腔醫(yī)療器械市場(chǎng)的快速發(fā)展，根據(jù)全球視野下的中國(guó)口腔產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)報(bào)告，種植體和隱形正畸保持高景氣度，近3年增速均值分別為23.17%和34.59%。2、技術(shù)發(fā)展驅(qū)動(dòng)行業(yè)升級(jí)近年來(lái)，口腔醫(yī)療器械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，新技術(shù)和新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，行業(yè)日趨呈現(xiàn)出數(shù)字化、智能化和信息化的特點(diǎn)。通過(guò)不斷推動(dòng)數(shù)字化研究及應(yīng)用示范，積極推廣3D打印技術(shù)，利用先進(jìn)信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)口腔醫(yī)療的融合。以數(shù)字化修復(fù)為例，傳統(tǒng)的修復(fù)技術(shù)需經(jīng)過(guò)磨牙、取模、倒石膏牙模、咬蠟，外送牙

18、科技工所分模、刻蠟、鑄造、堆瓷燒結(jié)、上釉等20道瑣碎程序，需患者來(lái)回復(fù)診才能戴牙，整個(gè)過(guò)程僅憑醫(yī)生的肉眼觀察和經(jīng)驗(yàn)判斷以及手工制作，其中任何一道工序出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致鑲牙失敗，但應(yīng)用數(shù)字3D數(shù)字化系統(tǒng)能將繁瑣的傳統(tǒng)20道工序簡(jiǎn)化成一步，整個(gè)過(guò)程1個(gè)小時(shí)即可完成，有效縮短醫(yī)生診療時(shí)間和患者就診次數(shù)。3、國(guó)產(chǎn)替代前景廣闊相較于國(guó)外，我國(guó)口腔醫(yī)療領(lǐng)域起步較晚，大眾口腔健康意識(shí)薄弱，致使我國(guó)口腔醫(yī)療器械行業(yè)的整體發(fā)展水平落后于國(guó)外，目前中國(guó)市場(chǎng)上的口腔醫(yī)療器械90%均依賴進(jìn)口，尤其是中高端口腔醫(yī)療設(shè)備及耗材。但是，隨著國(guó)內(nèi)口腔醫(yī)療領(lǐng)域的快速發(fā)展，國(guó)產(chǎn)化趨勢(shì)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代對(duì)于中國(guó)本土的口腔醫(yī)

19、療器械企業(yè)是一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。二、 行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇（1）個(gè)人衛(wèi)生支出持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)口腔行業(yè)消費(fèi)升級(jí)目前我國(guó)口腔醫(yī)療市場(chǎng)整體規(guī)模較小，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比存在明顯差距。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們健康意識(shí)的增加，口腔醫(yī)療服務(wù)的市場(chǎng)需求發(fā)展迅速，由此帶動(dòng)口腔醫(yī)療器械行業(yè)快速增長(zhǎng)。近年來(lái)，隨著正畸、種植等齒科修復(fù)技術(shù)的推廣，我國(guó)成人正畸率不斷提高，種植牙等高附加值的業(yè)務(wù)以及市場(chǎng)化程度較高的連鎖口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)、口腔醫(yī)院迅速發(fā)展。（2）口腔醫(yī)院規(guī)模、數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，提升市場(chǎng)有效需求近年來(lái)，我國(guó)口腔醫(yī)院收入逐年增多，據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)口腔醫(yī)院收入達(dá)238.5億元

20、，較2017年增加43億元。從口腔醫(yī)院數(shù)量來(lái)看，2018年我國(guó)口腔醫(yī)院數(shù)量達(dá)786家，2013-2018年間復(fù)合增長(zhǎng)率為12.68%。從地區(qū)分布情況來(lái)看，2018年我國(guó)口腔醫(yī)院主要分布在城市，共595家口腔醫(yī)院，占口腔醫(yī)院總數(shù)的76%；農(nóng)村地區(qū)口腔醫(yī)院共191家，占比約為24%，反映出我國(guó)農(nóng)村口腔醫(yī)療仍有較大的發(fā)展空間。（3）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持，有利行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為提高口腔醫(yī)療健康，加速口腔醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展，近年來(lái)國(guó)家頒布了一系列與口腔醫(yī)療緊密相關(guān)的政策。其中：“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要中提出推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，開(kāi)展健康口腔專項(xiàng)行動(dòng)，到2030年基本實(shí)現(xiàn)以縣級(jí)為單位的全覆蓋，并明確要求加

21、強(qiáng)口腔衛(wèi)生；“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃將口腔健康檢查納入常規(guī)體檢，將重點(diǎn)人群的口腔疾病綜合干預(yù)納入慢病綜合防控重大疾病防治項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展口腔保健等稀缺資源及滿足多元需求的服務(wù)；健康口腔行動(dòng)方案（2019-2025年）提出，要根據(jù)生命早期1,000天、兒童、中青年（職業(yè)）人群和老年人重點(diǎn)口腔問(wèn)題，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化早診早治，推動(dòng)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。上述利好政策支持極大的促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）整體實(shí)力與國(guó)外廠商存在差距從整體看，我國(guó)口腔醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平和品牌形象上還存在差距。全球范圍內(nèi)，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比遠(yuǎn)低于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的占比，

22、甚至還不能滿足我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的需求。目前，我國(guó)本土口腔耗材企業(yè)規(guī)模普遍偏小，相對(duì)國(guó)外大企業(yè)來(lái)說(shuō)生產(chǎn)研發(fā)能力有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，資本積累相對(duì)較少，從而影響行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及高端科研人才的引進(jìn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。（2）國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)制度不健全口腔醫(yī)療保險(xiǎn)是否納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、口腔醫(yī)療特殊性及其與全身健康相關(guān)性，不同國(guó)家之間存在著較大的差異。發(fā)達(dá)國(guó)家的口腔醫(yī)療保險(xiǎn)主要由私人商業(yè)保險(xiǎn)和國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)組成，涵蓋了大多數(shù)口腔診療項(xiàng)目，同時(shí)也建立了相關(guān)的口腔醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)；而我國(guó)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)是覆蓋廣、水平低，對(duì)口腔疾病的保障力度不大，且商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的種類也缺少專業(yè)口腔保險(xiǎn)。綜上，

23、保障制度不夠完善也影響了國(guó)內(nèi)口腔醫(yī)療器械行業(yè)的整體發(fā)展。第三章 項(xiàng)目背景及必要性一、 隱形正畸產(chǎn)品市場(chǎng)概況牙齒畸形或咬合關(guān)系不良會(huì)使牙齒很難保持清潔，更容易導(dǎo)致牙齒與牙周疾病，使牙齒面臨較早脫落的危險(xiǎn)，而且還會(huì)對(duì)咀嚼肌肉造成額外的壓力，由此導(dǎo)致頭痛以及頸部、肩部與背部的疼痛?？谇徽委熗ㄟ^(guò)各種矯正裝置來(lái)調(diào)整面部骨骼、牙齒及頜面部的神經(jīng)及肌肉之間的協(xié)調(diào)性，最終可以實(shí)現(xiàn)口頜系統(tǒng)的平衡、穩(wěn)定和美觀的目標(biāo)。乳牙期（3-5歲）需要進(jìn)行早期矯治主要是為了促進(jìn)兒童頜面部的正常發(fā)育；其余的錯(cuò)（牙合）畸形應(yīng)在恒牙開(kāi)始萌出的時(shí)候（8-10歲）到正畸醫(yī)生處咨詢檢查；大部分正畸治療的最佳年齡在12-16歲時(shí)期；而成

24、年人的生理代謝活躍程度不如年輕患者，口腔環(huán)境較年輕患者復(fù)雜，進(jìn)行正畸治療的難度及所需時(shí)間均會(huì)有一定程度的增加。整體而言，我國(guó)口腔健康知識(shí)普及度仍存不足，青少年患者對(duì)正畸的態(tài)度主要還是受到父母的影響。隱形正畸是國(guó)際上近些年來(lái)興起的一項(xiàng)比較先進(jìn)的正畸技術(shù)，利用最新的計(jì)算機(jī)輔助和3D打印技術(shù)生成一系列個(gè)性化的透明矯正器，與傳統(tǒng)正畸方法相比，隱形正畸在口腔清潔、舒適度、美觀度以及可摘性等方面優(yōu)勢(shì)明顯。此外，2017年10月起Align旗下的Invisalignsystem專利保護(hù)過(guò)期，大批專利到期為國(guó)內(nèi)隱形正畸市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了動(dòng)力，帶動(dòng)隱形正畸市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張。隱形正畸行業(yè)具有客單價(jià)高、利潤(rùn)率高的特點(diǎn)

25、，中國(guó)市場(chǎng)龐大的人口基數(shù)為隱形正畸提供了廣闊的市場(chǎng)空間。根據(jù)時(shí)代天使科技有限公司聆訊后資料集引用的公開(kāi)信息，全球隱形正畸市場(chǎng)由2015年的40億美元增至2020年的122億美元，復(fù)合年增長(zhǎng)率為25.3%，并有望于2030年達(dá)到462億美元；中國(guó)隱形正畸市場(chǎng)在2019年成為世界第二大市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模由2015年的2億美元增至2020年的15億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率44.4%，并有望于2030年達(dá)到119億美元；中國(guó)隱形正畸案例數(shù)由2015年的47,800例增至2020年的335,500例，復(fù)合年增長(zhǎng)率為47.7%，并預(yù)期將于2030年達(dá)到380萬(wàn)例。二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘口腔科材料多數(shù)屬于

26、類或者類醫(yī)療器械，國(guó)家藥監(jiān)部門實(shí)行嚴(yán)格的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和產(chǎn)品注冊(cè)制度，新進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)需要通過(guò)省級(jí)藥監(jiān)部門的審核，在取得醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證后方可經(jīng)營(yíng)。此外，行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)必須在獲得產(chǎn)品注冊(cè)證之后才能進(jìn)行對(duì)應(yīng)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的審核要求嚴(yán)格，醫(yī)療器械生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具有與生產(chǎn)要求相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、場(chǎng)地和環(huán)境，其生產(chǎn)、質(zhì)量和技術(shù)負(fù)責(zé)人需要具備合格的專業(yè)能力；在醫(yī)療器械注冊(cè)方面，醫(yī)療器械注冊(cè)的企業(yè)需要提供產(chǎn)品技術(shù)報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、產(chǎn)品性能自測(cè)報(bào)告、臨床試驗(yàn)資料以及醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品注冊(cè)檢測(cè)報(bào)告等資料，在產(chǎn)品試制、注冊(cè)檢驗(yàn)、臨床

27、試驗(yàn)、注冊(cè)申報(bào)等環(huán)節(jié)有更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；類醫(yī)療器械在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品試制、標(biāo)準(zhǔn)建立、注冊(cè)檢驗(yàn)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、臨床實(shí)驗(yàn)、注冊(cè)申報(bào)、生產(chǎn)許可等各個(gè)環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。此外，國(guó)外市場(chǎng)大多需要通過(guò)或取得進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)批準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證程序；需要滿足一定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。取得上述國(guó)內(nèi)外審批及認(rèn)證需要以技術(shù)能力和產(chǎn)品質(zhì)量作為基礎(chǔ)，且需要較大的資金和時(shí)間成本。綜上，對(duì)于新進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入及產(chǎn)品許可存在一定的壁壘。2、技術(shù)及人才壁壘口腔材料行業(yè)是多學(xué)科交叉、知識(shí)密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品綜合了口腔醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)、圖像處理、自動(dòng)化控制、精密加工、生物力學(xué)、測(cè)試分析、表面技術(shù)、機(jī)

28、械制造等多種學(xué)科及技術(shù)。產(chǎn)品銷售的同時(shí)需要為客戶提供產(chǎn)品加工、設(shè)計(jì)、應(yīng)用等全方面的培訓(xùn)；產(chǎn)品專有技術(shù)和科研開(kāi)發(fā)能力需要長(zhǎng)期的積累；穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、制造工藝和制造設(shè)備都有極高的要求。與此同時(shí)，我國(guó)口腔材料行業(yè)起步較晚，領(lǐng)域內(nèi)高水平的技術(shù)研發(fā)人員和管理人才嚴(yán)重缺乏，企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)迅速培養(yǎng)所需要的人才隊(duì)伍。3、品牌壁壘與一般藥品不同，口腔科材料的銷售粘性較高。首先每個(gè)廠家的產(chǎn)品都稍有差異，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的教育推廣和臨床應(yīng)用后臨床專家及醫(yī)生才會(huì)對(duì)特定品牌產(chǎn)品予以認(rèn)可，但是醫(yī)院和醫(yī)生一旦對(duì)某一品牌產(chǎn)品建立了信任，此后就不會(huì)輕易轉(zhuǎn)換為同級(jí)別的其他品牌；其次，大企業(yè)的營(yíng)銷與資金實(shí)力較強(qiáng)，建立了完

29、善的臨床跟蹤與培訓(xùn)機(jī)制，而新進(jìn)入的企業(yè)難以在短期內(nèi)建立起完善的產(chǎn)品培訓(xùn)體系。4、營(yíng)銷渠道壁壘口腔科材料行業(yè)主要面向牙科技工所、醫(yī)院、口腔診所等客戶，且普遍采用經(jīng)銷與直銷相結(jié)合的銷售模式，單個(gè)客戶需求量小，客戶數(shù)量眾多、分布廣，且面臨全球化競(jìng)爭(zhēng)。因此，企業(yè)必須建立覆蓋面廣、效率高的營(yíng)銷渠道及銷售隊(duì)伍才能發(fā)展壯大，這需要長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)調(diào)查、客戶及人脈積累、人員培養(yǎng)。進(jìn)入行業(yè)較晚的競(jìng)爭(zhēng)者沒(méi)有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，業(yè)務(wù)開(kāi)拓和渠道建立更為困難。三、 臨床類產(chǎn)品市場(chǎng)概況在牙齒修復(fù)一系列工程中，除了義齒作為主材，常用的還有口腔治療輔助材料和口腔充填修復(fù)材料，彈性體印模材料屬于前者，水門汀屬于后者。隨著義齒行業(yè)的發(fā)展，口腔

30、材料市場(chǎng)勢(shì)必會(huì)隨著主材的提升而提升。1、彈性體印模材料口腔印模是用于記錄或者重現(xiàn)口腔軟硬組織外形以及關(guān)系的印模，制取口腔印模所用的材料稱為印模材料，印模材料的性能和使用決定著模型是否能夠準(zhǔn)確再現(xiàn)口腔修復(fù)區(qū)域的形態(tài)，進(jìn)而影響最終修復(fù)體的質(zhì)量。理想印模材料應(yīng)當(dāng)具備如下性能：良好的生物安全性、凝固前具有適當(dāng)?shù)某矶?、具有一定的親水性、適當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r(shí)間、凝固后具有適度的柔軟性、良好的彈性、具有足夠的壓縮強(qiáng)度、良好的細(xì)節(jié)再現(xiàn)性能、與模具材料配伍性好?？谇挥∧２牧细鶕?jù)主要成分可以劃分為藻酸鹽印模材料、瓊脂印模材料和合成橡膠類印模材料三種。藻酸鹽材料是一種彈性不可逆印模材料，價(jià)格便宜，容易操作，凝固后有柔軟彈性

31、，在口腔臨床應(yīng)用廣泛；瓊脂印模材料是一種彈性可逆的印模材料，加熱熔化后變?yōu)槿苣z狀態(tài)，可以重復(fù)利用，但是由于該材料需要專用的加熱設(shè)備和托盤，使用不方便，目前很少用來(lái)制取全口以及部分活動(dòng)義齒的印模；彈性體印模材料適用于冠橋、貼面、嵌體、各種義齒以及咬合記錄的印模，準(zhǔn)確性好，使用方便，易操作，可以重復(fù)灌模，具有很好的應(yīng)用空間。彈性體印模材料在歐美市場(chǎng)已有20-30年以上的應(yīng)用歷史，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的普及率也在逐步提高?？谇挥∧Ｗ鳛榭谇恢委煹妮o助材料，廣泛運(yùn)用于口腔種植和口腔正畸等領(lǐng)域。以口腔種植為例，根據(jù)Straumann統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年全球種植牙領(lǐng)域上游市場(chǎng)規(guī)模約45億美元，同比增長(zhǎng)21.6%，保持快

32、速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；根據(jù)Med+研究院等機(jī)構(gòu)編制的2020中國(guó)口腔醫(yī)療行業(yè)報(bào)告，2019年我國(guó)種植牙數(shù)量約312萬(wàn)例，同比增長(zhǎng)30%，2011-2019年期間復(fù)合年均增長(zhǎng)率為48%。下游口腔醫(yī)療產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁需求有力的帶動(dòng)了相關(guān)輔助材料行業(yè)的快速增長(zhǎng)。2、玻璃離子水門汀（Cement）玻璃離子水門汀是上世紀(jì)70年代初問(wèn)世的一種新型水門汀類材料，它是在聚羧酸鋅水門汀的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，由于其獨(dú)特的美觀性能和粘接性能，一經(jīng)問(wèn)世便引起廣泛注意，得到了迅速的發(fā)展。臨床上可選擇的玻璃離子水門汀種類較多，目前已廣泛用于粘結(jié)、充填、襯層及墊底等方面。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的第四次全國(guó)口腔健康流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，我國(guó)兒

33、童口腔疾患病率呈上升趨勢(shì)，其中5歲和12歲兒童齲患率分別為70.9%和34.5%，相比十年前分別上升5.8%和7.8%，齲齒經(jīng)過(guò)充填治療的比率分別為4.1%-16.5%；35-44歲居民中，口腔內(nèi)牙石檢出率為96.7%；牙齦出血檢出率為87.4%，較十年前上升10.1%。上述數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)口腔醫(yī)療市場(chǎng)前景廣闊，水門汀產(chǎn)品的市場(chǎng)需求有望不斷擴(kuò)大。3、粘固用樹(shù)脂水門汀及光固化牙體粘接劑口腔科粘固用水門汀材料種類眾多，新型的復(fù)合樹(shù)脂水門汀以樹(shù)脂聚合物為基礎(chǔ)，可以實(shí)現(xiàn)修復(fù)體的長(zhǎng)期粘固，牙體修復(fù)更加美觀，而且使用簡(jiǎn)便。四、 建成鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶重要支撐區(qū)堅(jiān)持“引領(lǐng)金三角、支撐鄭洛西、融入新格局、建

34、設(shè)現(xiàn)代化”，因勢(shì)借力構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、以科技和金融為兩翼的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同化。（一）著力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)倍增、基礎(chǔ)再造、品牌打造“四大工程”。深化傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，逐一制定具有國(guó)際視野的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造資源型城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)區(qū)。促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全面提速，大幅度提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)“微升小、小升規(guī)、規(guī)上市、企上云”。謀劃實(shí)施高山農(nóng)業(yè)、大健康、文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)專項(xiàng)。（二）建設(shè)全國(guó)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施培強(qiáng)做大新材料產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，

35、培育一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，聚集一批領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才，組建一批產(chǎn)業(yè)基金，把新材料產(chǎn)業(yè)打造為三門峽市的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以鋁板帶箔、汽車輕量化鋁材、航空鋁材、陶鋁等為代表的鋁基新材料產(chǎn)業(yè)，以尖端電解銅箔、壓延銅箔、撓性覆銅板、高端銅型材、納米級(jí)銅粉為代表的銅基材料產(chǎn)業(yè)，以三甲基鎵、三甲基鋁等為重點(diǎn)的光電新材料產(chǎn)業(yè)，以等離子膜為代表的新能源材料。培育壯大以致密剛玉為代表的高端耐火材料、以杜仲橡膠為代表的生物材料產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高精（純）材料、化工材料、碳基材料。（三）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。加力打造現(xiàn)代黃

36、金產(chǎn)業(yè)、新能源和裝備制造等千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大精細(xì)化工、新基建、生物醫(yī)藥、儲(chǔ)能應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)全國(guó)重要的特種新能源汽車工業(yè)基地。大力發(fā)展以充電樁、鋰離子電池、可穿戴設(shè)備為重點(diǎn)的高端電子信息制造業(yè)。推動(dòng)5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)和服務(wù)基地建設(shè)，打造500億級(jí)5G產(chǎn)業(yè)集群。支持人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星數(shù)據(jù)等應(yīng)用推廣。（四）提高“六鏈”同構(gòu)水平建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合性數(shù)字化平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、金融鏈、信息鏈融合發(fā)展。實(shí)施政府、龍頭企業(yè)“雙鏈長(zhǎng)”“雙向承諾”制，完善配套產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)，一鏈一策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化。實(shí)施頭部企業(yè)培育計(jì)劃，支持“雙十百企”發(fā)展壯大，提

37、高產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)和質(zhì)量效益。建立柔性引才基地和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)鄭州西安科技軸帶輻射交匯中心和黃河金三角省際區(qū)域創(chuàng)新中心。豐富金融業(yè)態(tài)，強(qiáng)化“主辦銀行”制度，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技貸、創(chuàng)業(yè)貸，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育引進(jìn)多層次、多領(lǐng)域金融機(jī)構(gòu)，做大金融“源頭活水”。實(shí)施“小微企業(yè)（股權(quán)和財(cái)務(wù)制度）規(guī)范、中小企業(yè)股權(quán)融資、規(guī)上企業(yè)上市”三大計(jì)劃，提高企業(yè)直接融資比例。建強(qiáng)地方金融體系，構(gòu)建以投資集團(tuán)、基金公司、農(nóng)商行、金融服務(wù)中心為代表的四大金融支柱，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。用好產(chǎn)業(yè)基金、融資擔(dān)保等各類金融工具，強(qiáng)化政策性資金對(duì)接、落地，提高金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適配性。（五）建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新

38、發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)，支持崤云公司做大做強(qiáng)，培育引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“專項(xiàng)冠軍”企業(yè)。加快以算法算力為核心的服務(wù)軟件創(chuàng)新研發(fā)，建設(shè)云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。做大“流量經(jīng)濟(jì)”“線上經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展智慧教育、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧物流等數(shù)字化新業(yè)態(tài)，提升信息消費(fèi)規(guī)模和水平。實(shí)施“賦能融合”行動(dòng)，建設(shè)高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化改造，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷智慧對(duì)接，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向平臺(tái)型、智慧型、共享型融合升級(jí)。配套完善政策扶持體系，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持自主可控，保障數(shù)據(jù)安全。五、 打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要支點(diǎn)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)

39、節(jié)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給，適應(yīng)和創(chuàng)造更多市場(chǎng)需求，打通關(guān)鍵堵點(diǎn)拓展更廣流通空間，努力為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，保持投資合理穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、民生保障、公共安全等領(lǐng)域短板。聚焦“兩新一重”、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用和國(guó)有資本導(dǎo)向作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)型的投資增長(zhǎng)機(jī)制、“畝均效益”為導(dǎo)向的資源要素配置機(jī)制。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商與延鏈補(bǔ)鏈相結(jié)合，不斷提高招商引

40、資水平與實(shí)效。推動(dòng)在長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等區(qū)域設(shè)立三門峽飛地科創(chuàng)園。全力拓展消費(fèi)需求。提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、激活潛在消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。加強(qiáng)需求側(cè)管理。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈橫向整合和縱向延伸工程，在暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)大循環(huán)的同時(shí)，突出組織好市域內(nèi)企業(yè)供需對(duì)接。實(shí)施質(zhì)量提升工程和品牌打造工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給。推動(dòng)智慧商圈、文化旅游特色街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，形成若干主題鮮明商業(yè)地標(biāo)和體驗(yàn)中心，建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心城市。推進(jìn)以節(jié)能環(huán)保建筑、新能源汽車應(yīng)用等為重點(diǎn)的綠色消費(fèi)。加快構(gòu)建線上線下融合的“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，培育引領(lǐng)性強(qiáng)、知名度高的消費(fèi)新平臺(tái)。健全物流基礎(chǔ)設(shè)施和體

41、系。鼓勵(lì)培育新模式、新業(yè)態(tài)，支持共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，全面優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代交通體系建設(shè)。加強(qiáng)交通骨架、密度和銜接建設(shè)，優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸樞紐空間布局。發(fā)揮浩吉鐵路、三洋鐵路功能，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，暢通西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)通道。實(shí)施“通江達(dá)海”工程，實(shí)現(xiàn)與沿江沿海地區(qū)多渠道聯(lián)通。實(shí)施“路網(wǎng)提升”工程，推動(dòng)實(shí)施運(yùn)三客運(yùn)專線、規(guī)劃研究三門峽至十堰高鐵等重大工程，推動(dòng)隴海鐵路取直改造、國(guó)道209城區(qū)段改線以及三門峽鐵路綜合樞紐物流園等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè)。實(shí)施“道路暢通”工程，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)施連霍呼北聯(lián)絡(luò)線、澠池至淅川澠洛段、觀音

42、堂至夏縣、靈寶至丹鳳、盧氏至欒川、盧氏至洛南等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與周邊地市縣縣貫通。不斷完善城市路網(wǎng)、縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村道路體系，打通市內(nèi)交通“微循環(huán)”。實(shí)施“空中聯(lián)通”工程，推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。第四章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的

43、生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。7、地勢(shì)平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況三門峽，河南省地級(jí)市，位于豫晉陜?nèi)〗唤琰S河南金三角地區(qū)，地貌以山地、丘陵和黃土塬為主，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)型半干旱氣候；總面積10496平方千米，轄2個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、代管2個(gè)縣級(jí)市。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，三門峽市常住人口為2034872人。三門峽有“五山四嶺一分川”之稱，西

44、接關(guān)中，北鄰三晉，東守中原，境內(nèi)隴海鐵路、連霍高速公路、310國(guó)道、鄭西高鐵橫貫東西，209國(guó)道、三（門峽）淅（川）高速公路和浩吉鐵路連通南北，是連接豫晉陜?nèi)?、北上南下、西進(jìn)東出的區(qū)域交通樞紐城市。同時(shí)，仰韶文化、道家文化和虢國(guó)文化都發(fā)源于此。2020年10月，被評(píng)為全國(guó)雙擁模范城（縣）。2020年，三門峽市全年生產(chǎn)總值1450.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，較上年增長(zhǎng)3.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值146.9億元，增長(zhǎng)2.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值687.3億元，增長(zhǎng)3.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值616.5億元，增長(zhǎng)2.7%?！笆濉睍r(shí)期，“五彩三門峽”底色靚麗，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。初步建成全國(guó)最大的黃金采

45、冶基地、富有前景的裝備制造基地、富有競(jìng)爭(zhēng)力的鋁工業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)門類比較齊全的新材料基地，重要的煤化工、蘋果生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品最豐富的地市之一。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連年高于全國(guó)全省平均水平?！叭匚逯行摹绷咙c(diǎn)紛呈，城市形象彰顯新魅力。浩吉鐵路正式通車，310國(guó)道南移項(xiàng)目全線貫通，“六縱六橫”交通格局提速構(gòu)建，全國(guó)重要的大宗商品物流基地進(jìn)展順利。產(chǎn)教科融合深入推進(jìn)，現(xiàn)代化職教新城加速崛起。智慧城市建設(shè)全省領(lǐng)先，全國(guó)有影響的特色農(nóng)產(chǎn)品及黃金行業(yè)數(shù)據(jù)中心正在形成?！鞍顺锹?lián)創(chuàng)”順利推進(jìn)，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的城市品牌進(jìn)一步叫響。“五大平臺(tái)”支撐有力，改革開(kāi)放實(shí)

46、現(xiàn)新突破。全市研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙倍增，三門峽高新區(qū)成為全省唯一的國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。保稅物流中心（B型）、河南自貿(mào)區(qū)三門峽開(kāi)放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)申建有序推進(jìn)。開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)改革全面推進(jìn)，寶武鋁業(yè)、國(guó)投金城冶金等一批央企落地達(dá)產(chǎn)。市投資集團(tuán)獲得AA+級(jí)資質(zhì)、年融資能力超過(guò)200億元。制定實(shí)施“1+8”人才引進(jìn)政策，一批高水平人才項(xiàng)目落地見(jiàn)效。重大攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，民生福祉達(dá)到新高度。全市22.4萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，盧氏縣脫貧摘帽，金融扶貧“盧氏模式”在全國(guó)推廣。環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)連年位居全省前列，PM10、PM2.5平均濃度分別下降43.3%、

47、36%，小秦嶺生態(tài)治理取得顯著成效，沿黃生態(tài)廊道成為沿黃生態(tài)治理樣板和高質(zhì)量發(fā)展典范?？挂叨窢?zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、住房等民生社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，公眾安全感連年位居全省前列。陜縣撤縣設(shè)區(qū)，開(kāi)啟“一城兩區(qū)”新格局。省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，榮獲首屆“魅力中國(guó)城”十佳城市?！皢?wèn)題樓盤”、城區(qū)“七大難”等群眾最急最憂最盼問(wèn)題得到切實(shí)解決。政治生態(tài)全面優(yōu)化，管黨治黨取得新成效。錘煉黨性、改變慣性、治理惰性，“鑄魂、健體、強(qiáng)基、固本”黨建工程、農(nóng)村基層黨建“三年強(qiáng)基工程”和城市基層黨建“兩年提升計(jì)劃”有效實(shí)施，集體經(jīng)濟(jì)空白村實(shí)現(xiàn)“清零”，黨員積分管理做法受到中組部肯定，“效能革命”深化開(kāi)展，主流

48、思想輿論持續(xù)壯大，學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍日益濃厚。經(jīng)過(guò)五年奮斗，全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃取得決定性成就。全市上下要守正創(chuàng)新、加壓奮進(jìn)，瞄準(zhǔn)在全國(guó)叫響名頭、在全省進(jìn)位爭(zhēng)先的目標(biāo)，奮力開(kāi)啟建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化三門峽新征程。展望二三五年，三門峽市將建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市，與洛陽(yáng)都市圈的對(duì)接融合程度顯著提升，在黃河金三角地區(qū)發(fā)揮重要輻射帶動(dòng)作用，在鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶發(fā)揮重要支撐作用，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要先行示范作用，基本建成“五個(gè)強(qiáng)市、五個(gè)崤函”。在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)

49、家水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；在生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)上，生產(chǎn)空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間山清水秀，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；在文化強(qiáng)市建設(shè)上，社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化事業(yè)繁榮，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；在開(kāi)放強(qiáng)市建設(shè)上，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，開(kāi)放平臺(tái)更加完善，開(kāi)放優(yōu)勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全國(guó)先進(jìn)、中西部一流；在科教強(qiáng)市建設(shè)上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)走在中西部地級(jí)市前列；在法治崤函建設(shè)上，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民平

50、等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社會(huì)，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚；在平安崤函建設(shè)上，安全發(fā)展體制機(jī)制更加健全，政治安全、社會(huì)安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖全面實(shí)現(xiàn)；在智慧崤函建設(shè)上，數(shù)字政府、數(shù)字城市、數(shù)字社會(huì)建設(shè)取得重大突破，智能化手段對(duì)可持續(xù)發(fā)展、民生服務(wù)、城市運(yùn)營(yíng)效率的支撐有效增強(qiáng)，成功創(chuàng)建新型智慧城市示范市；在信用崤函建設(shè)上，政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)水平進(jìn)一步提高，社會(huì)信用體系建設(shè)更加完善，重信守諾的城市形象進(jìn)一步“擦亮”；在幸福崤函建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)全省平均水平，人的全面

51、發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三、 堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距、解放思想找出路，推進(jìn)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大支撐。加快破除體制機(jī)制障礙。持續(xù)深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）體制機(jī)制改革，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）“二次創(chuàng)業(yè)”。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國(guó)資公司、功能園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基金、合作院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、公共平臺(tái)、品牌盛會(huì)等多個(gè)方面，全面構(gòu)建完善特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革、探索黃河金三角次區(qū)域合作等多種途徑，破解企業(yè)用電成本高等難

52、題。深化預(yù)算管理制度改革、市縣政府事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革、收入征管制度改革，健全政府債務(wù)管理制度，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障和基層公共服務(wù)保障，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。加快推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化、體育等領(lǐng)域體制改革。持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。引導(dǎo)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效靈活。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，充分發(fā)揮不同類別國(guó)資國(guó)企的功能作用。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立有效征集企業(yè)意見(jiàn)、推動(dòng)政策落實(shí)的機(jī)制平臺(tái)，依法平

53、等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神。積極構(gòu)建國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，實(shí)施審批流程深度再造，完善“一窗受理”機(jī)制，推進(jìn)“不見(jiàn)面”審批方式，全面提高審批質(zhì)效。完善承諾制和跟蹤服務(wù)制，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)信用體系和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善信用信息共享平臺(tái)，健全失信行為認(rèn)定、失信聯(lián)合懲戒等機(jī)制，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正、可預(yù)期的法治環(huán)境。實(shí)行營(yíng)商環(huán)境“一票否決”制，嚴(yán)格落實(shí)“四掛鉤”制度。打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)體系。建設(shè)中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三門峽開(kāi)放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)。申建三門峽市保稅物流中心（B型），力爭(zhēng)升級(jí)為三門峽綜合保稅區(qū)。申

54、建跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范基地。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)銅箔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)證及研發(fā)中心。完善綜合性通關(guān)平臺(tái)服務(wù)體系，加強(qiáng)與港口、航空、鐵路等口岸全方位合作。圍繞暢通外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額，持續(xù)引進(jìn)、培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)龍頭企業(yè)。積極融入全省空中、陸上、網(wǎng)上、海上絲綢之路“四路協(xié)同”建設(shè)和全省陸港“一核多極”聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系，申建離岸港口。支持本?？圃盒ＴO(shè)立對(duì)外開(kāi)放相關(guān)專業(yè)。加快培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，做大基金招商、做實(shí)園區(qū)招商、做優(yōu)以商招商、做精專業(yè)招商，通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)等方式，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分類制定精準(zhǔn)招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商相關(guān)

55、政策。制定完善簽約項(xiàng)目跟蹤落地機(jī)制和招商后續(xù)考核監(jiān)管制度。積極對(duì)接鄭州都市圈、洛陽(yáng)都市圈、關(guān)中平原城市群建設(shè)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)、東部沿海地區(qū)、“一帶一路”沿線、晉陜?cè)S河金三角區(qū)域城市合作交流，通過(guò)融入國(guó)家大戰(zhàn)略、建設(shè)省際大樞紐、構(gòu)筑開(kāi)放大平臺(tái)，打造內(nèi)陸特色化開(kāi)放新高地。四、 進(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)能堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鍛造長(zhǎng)板與補(bǔ)齊短板齊頭并進(jìn)、自主創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新相互促進(jìn)、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。集聚高端創(chuàng)新資源。強(qiáng)化科教興市戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施研發(fā)投入總

56、量和高科技企業(yè)數(shù)量“兩個(gè)倍增計(jì)劃”，增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。實(shí)施創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高端領(lǐng)軍人才“雙渠道匯聚”戰(zhàn)略，依托創(chuàng)新龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，依托高端領(lǐng)軍人才建設(shè)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局科研攻關(guān)，匯聚創(chuàng)新資源。加快建設(shè)鋁基新材料研發(fā)中心等創(chuàng)新載體。建強(qiáng)用好產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院體系。深化科技創(chuàng)新平臺(tái)鏈條建設(shè)，打造市級(jí)科研服務(wù)共享平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位、高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)積極融入、協(xié)同創(chuàng)新。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持龍頭企業(yè)牽頭承擔(dān)、積極參與重大科研任務(wù)和重大科技專項(xiàng)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“小升高”培育行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃以及“雛鷹”“瞪羚”“隱形冠軍”培育工程。加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新中心體系，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，爭(zhēng)出一些“獨(dú)門絕技”。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)專項(xiàng)培訓(xùn)工程，支持企業(yè)家推動(dòng)生產(chǎn)組織