亞洲城市空氣質(zhì)量與機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制

1、Strengthening the air quality management community in Asia1亞洲城市空氣質(zhì)量與機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制亞洲城市空氣質(zhì)量與機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制Sustainable Urban Mobility in AsiaA CAI-Asia ProgramForum of Environmental Friendly Action by Cities in Western China13-14 July 2006 Urumuqi, XinJiang Autonomous Region, China, P.R.Bert Fabian and Cornie Huize

2、nga Secretariat Clean Air Initiative for Asian CitiesStrengthening the air quality management community in Asia2 亞洲城市空氣質(zhì)量 降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放的框架 排放標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù) 清潔燃料 檢測(cè)與維護(hù) 交通規(guī)劃與需求管理綱要綱要Strengthening the air quality management community in Asia3 好消息: 在亞洲的空氣質(zhì)量管理效率不斷提高的情況下，空氣質(zhì)量已經(jīng)穩(wěn)定下來(lái) 壞消息: 空氣質(zhì)量水平（特別是顆粒物）仍然大幅度超過(guò)世界衛(wèi)生組織(WH

3、O)的推薦值，甚至也超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。050100150200250300199319941995199619971998199920002001200220032004concentrations in g/m3TSPPM10SO2NO2TSP limit:WHO (1979): 60-90g/m3 PM10 limit:WHO (2005): 20g/m3 USEPA (1997): 50g/m3EU: 40g/m3SO2 limit:WHO (2000): 50g/m3 USEPA (1997): 80g/m3EU: 20g/m3NO2 limit:WHO (2000): 40g/m3 US

4、EPA (1997): 100g/m3EU: 40g/m3TSPPM10NO2SO2 亞洲空氣質(zhì)量狀況亞洲空氣質(zhì)量狀況 Strengthening the air quality management community in Asia4注：Note: SPM 年標(biāo)準(zhǔn) = 100 g/m3 PM10 年標(biāo)準(zhǔn) = 50 g/m30100200300400500600700199319951997199920012003concentrations in g/m3Roadside SPMAmbient SPMRoadside PM10Ambient PM1020304050607080901001

5、990199219941996199820002002concentrations in g/m3Ambient PM10Roadside PM100204060801001201402000200120022003concentrations in g/m3Roadside PM10Ambient PM10Hong Kong Bangkok Ho Chi Minh路旁顆粒物濃度總是超過(guò)環(huán)境中濃度，說(shuō)明機(jī)動(dòng)車(chē)是主要的顆粒物來(lái)源之一越來(lái)越多的控制移動(dòng)源的措施（提高油品質(zhì)量、加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)縮小了這種差距。顆粒物路旁與環(huán)境濃度對(duì)比顆粒物路旁與環(huán)境濃度對(duì)比Strengthening the air

6、 quality management community in Asia5 亞洲的城市化趨勢(shì)亞洲的城市化趨勢(shì)Source: BBC using Gall-Peters Map projection (2006) and UN DESA population data (2005) 1985199520052015在上世紀(jì)60年代，五分之一的人住在城市在上世紀(jì)90年代，三分之一的人住在城市預(yù)計(jì)到2020年，有一半的人住在城市2000到2025年，亞洲城市人口迅速增加中國(guó)增長(zhǎng)81% ，印度增長(zhǎng) 87%Strengthening the air quality management communi

7、ty in Asia6亞洲的機(jī)動(dòng)車(chē)化趨勢(shì)亞洲的機(jī)動(dòng)車(chē)化趨勢(shì)Registered 2 - 3 wheelers in Asia 000 (1990 to 2003)-10,00020,00030,00040,00050,00060,00070,0001990199219941996199820002002China, PRIndiaIndonesiaTaipei,ChinaViet NamStrengthening the air quality management community in Asia7Note: Vehicle Population Projection from Segme

8、nt Y LtdChina, P.R. India ThailandIndonesia 中國(guó)、印度、泰國(guó)和印尼的機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)中國(guó)、印度、泰國(guó)和印尼的機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)Strengthening the air quality management community in Asia8Thousand Tons of PM10顆粒物千噸顆粒物千噸Million Tons of CO2二氧化碳二氧化碳 百萬(wàn)噸百萬(wàn)噸China, P.R.中國(guó)India印度交通行業(yè)未來(lái)的尾氣排放交通行業(yè)未來(lái)的尾氣排放Strengthening the air quality management community in As

9、ia9道路交通的氮氧化物道路交通的氮氧化物NOxNOx排放排放20052008201520252035China8.510.313.19.72.8India2.22.63.53.61.6Economy051015Million Tons of NOxNote: Segment Y Vehicle Population Projection using IEA SMP modelStrengthening the air quality management community in Asia10Note: The forecasts used in Figures 2 and 3 were d

10、eveloped by Segment Y plc () based on the Goldman Sachs economic forecast in their “Dreaming with BRICs” report 摩托車(chē)的使用增加 India, China, P.R., Indonesia and Thailand:2005: 125 million2008: 170 million 2015: 300 million 達(dá)到最高峰而轉(zhuǎn)向使用汽車(chē)的點(diǎn) 什么時(shí)候到來(lái)？中國(guó)是2025年么? 摩托車(chē)正進(jìn)入新的市場(chǎng)，如菲律賓 2-3輪機(jī)動(dòng)車(chē)在亞洲的交通中發(fā)揮重要作用，如： 菲律賓的三輪機(jī)動(dòng)車(chē)南

11、亞的人力車(chē)泰國(guó)的Tuk-tuk亞洲的兩輪和三輪機(jī)動(dòng)車(chē)亞洲的兩輪和三輪機(jī)動(dòng)車(chē)Strengthening the air quality management community in Asia11中國(guó)的電動(dòng)自行車(chē)中國(guó)的電動(dòng)自行車(chē)盡管在一些主要城市禁行，中國(guó)的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售量已經(jīng)從2004年的750萬(wàn)輛增加到2005年的950萬(wàn)輛 這樣的迅速增長(zhǎng)很大程度上是由于一些主要的中國(guó)城市從1996年開(kāi)始強(qiáng)制禁行帶有汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的小型摩托車(chē)和自行車(chē) 中國(guó)已經(jīng)有大約260家公司在生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)及其零部件注: 信息由John Rogers 編輯(2006)Strengthening the air quality

12、 management community in Asia12亞洲的城市公共交通亞洲的城市公共交通 公共交通大多蔬于規(guī)范 大多數(shù)的公交車(chē)既老舊又維護(hù)不善 是城市地區(qū)顆粒物的主要來(lái)源 產(chǎn)生內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄的資本化能力不足，中小規(guī)模，非正規(guī)的管理 沒(méi)有與交通系統(tǒng)很好地結(jié)合，而且結(jié)合起來(lái)很困難Strengthening the air quality management community in Asia13降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放的綜合方法降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放的綜合方法空氣污染空氣污染機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)油品質(zhì)量油品質(zhì)量檢測(cè)與維護(hù)檢測(cè)與維護(hù)交通規(guī)劃與管理交通規(guī)劃與管理Strengthening the air

13、quality management community in Asia14Country 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 European Union Euro 1 Euro 2 Euro 3 Euro 4 Euro 5 Bangladesh Euro 2 (under discussion) Hong Kong, China Euro 1 Euro 2 Euro 3 Euro 4 Indiaa Euro 1 Euro 2 E3 Indiab E1 Euro 2 Euro 3 Indonesia Euro 2 Malaysi

14、a Euro 1 Euro 2 E4 Nepal Euro 1 Philippines Euro 1 PRCa Euro 1 Euro 2 Euro 3 PRCc Euro 1 Euro 2 Euro 3 Singaporee Euro 1 Euro 2 Singaporeg Euro 1 Euro 2 Euro 4 Sri Lanka Euro 1 Taipei,China US Tier 1 US Tier 2 for dieseld Thailand Euro 1 Euro 2 Euro 3 Euro4 Viet Name Euro 1 Euro 2 E3 Viet Namf Euro

15、1 Euro 2 E3 機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的制度化機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的制度化(輕型新車(chē)輕型新車(chē))Source: CAI-Asia, 2006排氣管排氣管: : 排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)Strengthening the air quality management community in Asia15亞洲、歐盟和美國(guó)的柴油中硫含量亞洲、歐盟和美國(guó)的柴油中硫含量 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Bangladesh 5000 Cambodia 2000 Hong Kong, Chin

16、a 500 50 10 - under consideration India (nationwide) 5000 2500 500 350 India (metros) 5000 2500 500 350 50 Indonesia 5000 Japana 500 50 10 Malaysia 5000 3000 500 - marketed 500 50 Pakistan 10000 5000 Philippines 5000 2000 500 PRC (nationwide) 5000 2000 500 - widely used PRC - Beijing 5000 2000 500 3

17、50 Republic of Korea 500 430 30 10 Singapore 3000 500 50 Sri Lanka 10000 5000 3000/ 500 500 Taipei,China 3000 500 350 50 Thailand 2500 500 350 50 Viet Nam 10000 2500 500 European Union 500 50/ 10 10 United States 500 15 Source: CAI-Asia, 2006排氣管排氣管: : 燃料標(biāo)準(zhǔn)燃料標(biāo)準(zhǔn)Strengthening the air quality management

18、 community in Asia16 Lead Sulfur ppm Benzene % v/v, max Aromatics % Olefins % Oxygen % m/m, max RVP summer kPa, max Linked to Euro 3 Vehicle Standards Effective 2000 Lead free 150 1.0 42 18 2.7 60 Linked to Euro 4 Vehicle Standards Effective 2005 Lead free 50 1.0 35 18 2.7 60 Bangladesh Lead free 10

19、00 - - - - 0.7 kg/m2 Bhutan Lead free - - - - - - Cambodia Lead free - 3.5 - - - - Hong Kong, SAR PRC Lead free 50 1 42 18 2.7 60 India Lead free 1000a 5b - - 2.7 35-60 Indonesia 0.30 g/l 2000 - - - 2.0 (premix) 62 Laos Lead free - - - - - - Japan Lead free 100 1 - - - 78 Malaysia Lead free 1500 5 4

20、0 18 - 70 Pakistan Lead free 10000 5 40 - - 9-10 psi Philippines Lead free 1000 2 35 - 2.7 9 psi PRC Lead free 500 2.5 40 35 - 74 Singapore Lead free - - - - - - Sri Lanka Lead free 1000 4 45 - 2.7 35-60 Taipei,China Lead free 180 1 - - 2.0 8.9 psi Thailand Lead free 500 3% 35 - 1-2% - Viet Nam Lead

21、 free 5000-10000 5 - - - - 亞洲和歐盟的汽油參數(shù)亞洲和歐盟的汽油參數(shù)Source: CAI-Asia and ADB, 2006排氣管排氣管: : 燃料標(biāo)準(zhǔn)燃料標(biāo)準(zhǔn)Strengthening the air quality management community in Asia17亞洲排放標(biāo)準(zhǔn)、汽車(chē)技術(shù)和清潔燃料的主要問(wèn)題亞洲排放標(biāo)準(zhǔn)、汽車(chē)技術(shù)和清潔燃料的主要問(wèn)題缺少引入機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和油品的綜合路線圖替代燃料 (CNG/LPG) 機(jī)動(dòng)車(chē)，特別是用于公共交通的，并沒(méi)有充分的使用需要提高機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)和燃料技術(shù)來(lái)提高每輛車(chē)的能效，增加單位燃料行駛的距離實(shí)施燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)

22、Strengthening the air quality management community in Asia18有效的I&M制度可以降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放3050它保證了排放控制技術(shù)和油品的提高的效果兩個(gè)主要目的: 有助于發(fā)現(xiàn)由于一些機(jī)械故障等問(wèn)題導(dǎo)致的高排放車(chē)輛使排放控制系統(tǒng)不受干擾，而在整個(gè)使用壽命期間運(yùn)行良好Source: Shah, J. 2006. Inspection & Maintenance of In-use Vehicles. Presented at Transforming Transportation: The Human Side of Making

23、 Urban Transport and Planning Work 26 and 27 January 2006. Washington, D.C. U.S.A. 尾氣管尾氣管: : 檢測(cè)與維護(hù)檢測(cè)與維護(hù)Strengthening the air quality management community in Asia19大多數(shù)亞洲國(guó)家/城市有集中的系統(tǒng)，但是多數(shù)的排放測(cè)試中心也提供維修設(shè)備用來(lái)修理汽車(chē)使其排放達(dá)標(biāo)大多數(shù)排放測(cè)試設(shè)備也并沒(méi)有與機(jī)動(dòng)車(chē)的中央數(shù)據(jù)管理中心連接例子: 香港 使用中央系統(tǒng) 曼谷和泰國(guó)- 集中的 I&M 設(shè)備沒(méi)有充分使用，實(shí)驗(yàn)室也沒(méi)有運(yùn)行 印度 德里的集中的設(shè)備

24、沒(méi)有使用？PUC 測(cè)試系統(tǒng)很久沒(méi)有工作了，優(yōu)化的系統(tǒng) 菲律賓 集中系統(tǒng)，只有排放測(cè)試 達(dá)卡,孟加拉國(guó) 集中的 I&M 設(shè)備已經(jīng)閑置了很多年了 斯里蘭卡 政府打算與ESP簽訂合作協(xié)議 尾氣管尾氣管: : 亞洲一些亞洲一些I&M I&M 設(shè)備的狀況設(shè)備的狀況Strengthening the air quality management community in Asia20發(fā)展中國(guó)家設(shè)計(jì)I&M 制度時(shí)的擔(dān)心分散項(xiàng)目的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高I&M測(cè)試都集中在只針對(duì)大排量車(chē)的測(cè)試設(shè)施場(chǎng)所排放測(cè)量的自動(dòng)讀取和達(dá)標(biāo)與否的計(jì)算機(jī)自動(dòng)判定來(lái)減少欺騙排放測(cè)試并沒(méi)有與機(jī)動(dòng)車(chē)登記結(jié)合I

25、&M 設(shè)備由少量私營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)政府沒(méi)有準(zhǔn)備好對(duì)I&M 的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督和管理缺少制度變革不同部門(mén)之間缺少協(xié)調(diào)關(guān)于關(guān)于 I&MI&M的主要問(wèn)題的主要問(wèn)題 Source: Shah, J. 2006. Inspection & Maintenance of In-use Vehicles. Presented at Transforming Transportation: The Human Side of Making Urban Transport and Planning Work 26 and 27 January 2006. Washington, D

26、.C. U.S.A. Strengthening the air quality management community in Asia21出行需求管理出行需求管理交通系統(tǒng)管理交通系統(tǒng)管理調(diào)動(dòng)資源的政策稅收、收費(fèi)和補(bǔ)貼政策制度和法律層面鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)土地使用規(guī)劃土地使用規(guī)劃非尾氣管非尾氣管: : 交通管理和需求管理交通管理和需求管理Strengthening the air quality management community in Asia22 物理限制 數(shù)字編碼制度，最少乘車(chē)人數(shù)， 不同類(lèi)型車(chē)輛上路的時(shí)間限制 (貨車(chē))，禁止停車(chē) 市場(chǎng)導(dǎo)向的 道路電子收費(fèi)，機(jī)動(dòng)車(chē)配額系統(tǒng)， 停車(chē)費(fèi) (?)

27、 機(jī)動(dòng)車(chē)行駛公里數(shù)的降低 提高公共交通，減少出行次數(shù)的意識(shí)提高，提供強(qiáng)大的非機(jī)動(dòng)車(chē)設(shè)施，錯(cuò)開(kāi)的辦公時(shí)間交通規(guī)劃與出行需求管理交通規(guī)劃與出行需求管理 : : 實(shí)例實(shí)例 Strengthening the air quality management community in Asia23亞洲交通規(guī)劃與出行需求管理的主要問(wèn)題亞洲交通規(guī)劃與出行需求管理的主要問(wèn)題 決策者交通規(guī)劃與出行需求管理對(duì)空氣質(zhì)量和可持續(xù)交通的貢獻(xiàn)認(rèn)識(shí)不夠 很少國(guó)家有綜合的政策 執(zhí)法不嚴(yán) 為出行需求管理集資的機(jī)制沒(méi)有發(fā)展起來(lái) 國(guó)家及地方政府部門(mén)沒(méi)有很好的協(xié)調(diào)和合作 城市公共交通系統(tǒng)的質(zhì)量很差Strengthening the air quality management community in Asia24亞洲城市交通的挑戰(zhàn)亞洲城市交通的挑戰(zhàn) 提高貨物和人的機(jī)動(dòng)性以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧 對(duì)由汽車(chē)的增加而導(dǎo)致的空氣質(zhì)量，氣候變化，道路安全和交通擁堵作出反應(yīng) 盡管完全缺乏政府的投資和人們對(duì)擁有汽車(chē)的渴望，還是應(yīng)該保持(高) 非機(jī)動(dòng)車(chē)比例 掌握并把對(duì)摩托車(chē)和三輪機(jī)動(dòng)車(chē)的