公證人的法律地位

1、公證人的法律地位以大陸法系角度觀察英美法系自由職業(yè)者大陸法系雙重屬性 由國(guó)家任命，規(guī)定準(zhǔn)入條件 受國(guó)家監(jiān)督，履行法定義務(wù) 保證公證活動(dòng)的獨(dú)立性與持續(xù)性 違反職務(wù)上，與公務(wù)員有相似的懲戒制度公職人員 有獨(dú)立執(zhí)業(yè)的自由，公證人可以自由的組織自己的事務(wù)所 公民有選擇公證人的自由 公證人間是平等的，沒(méi)有等級(jí)差別自由職業(yè)者法國(guó)日本德國(guó)公證人法國(guó) 法律規(guī)定準(zhǔn)入條件 法國(guó)國(guó)籍 未曾因有損名譽(yù)廉潔善良風(fēng)俗的行為受過(guò)刑事處罰 未曾因上述同樣性質(zhì)的行為受到紀(jì)律處分行政處罰 未曾被宣告過(guò)個(gè)人破產(chǎn) 獲得法學(xué)碩士學(xué)位或獲得由司法部部長(zhǎng)和高效部長(zhǎng)聯(lián)合頒布予以承認(rèn)的適合從事公證人的其他學(xué)歷證書(shū)公證人法國(guó) 任職程序職業(yè)培訓(xùn)國(guó)

2、家任命成為公證人公證人法國(guó)0500010000150002000025000300003500040000450001987年2000年登記注冊(cè)公證雇員公證人法國(guó) 政府監(jiān)督 司法部負(fù)責(zé) 針對(duì)公證員的財(cái)務(wù)和違紀(jì)行為 經(jīng)司法部批準(zhǔn)，檢察官向法院提起訴訟 年度檢查 臨時(shí)檢查公證人法國(guó) 自律管理 公證人行會(huì)，按司法行政區(qū)域劃分： 大審法庭司法管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)生公證人公會(huì)，上訴法院司法管轄區(qū)內(nèi)設(shè)大區(qū)公證人理事會(huì)，在中央設(shè)全國(guó)公證人委員會(huì)公證人法國(guó) 日常監(jiān)管 指定地點(diǎn)辦公 不得隨意增加人數(shù)和遷徙地點(diǎn) 工作時(shí)間法定，不得擅自關(guān)閉事務(wù)所 按照國(guó)家規(guī)定收費(fèi) 公證人要像政府官員那樣尊敬政府的懲戒權(quán) 禁止公證人兼職 公

3、證人法國(guó) 禁止公證人兼職制度禁止兼任一定范圍的公職禁止擔(dān)任訴訟代理人禁止擔(dān)任營(yíng)利性職務(wù)公證人法國(guó) 公務(wù)性其他體現(xiàn)： 公證文書(shū)具有不容質(zhì)疑的證明力和執(zhí)行力，法院和其他機(jī)關(guān)必須采證和執(zhí)行 法律規(guī)定了許多必須公證事項(xiàng)是必須由公證員辦理的公證人法國(guó)選擇自由當(dāng)事人有選擇公證人的自由執(zhí)業(yè)自由公證事務(wù)所經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于公證人本人，自負(fù)盈虧承襲自由公證人可以指定自己的繼任人，只要符合資格公證人日本執(zhí)行國(guó)家證明職務(wù)準(zhǔn)國(guó)家公務(wù)員選拔任命、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰按國(guó)家公務(wù)員對(duì)待公證人日本人事隸屬隸屬于法務(wù)局或地方法務(wù)局法務(wù)大臣直接任命，定員600人證明活動(dòng)妨礙公證人履責(zé)構(gòu)成妨礙公務(wù)罪瀆職罪公證人日本 賠償機(jī)制 公證人如果濫用職權(quán)，因公

4、證人的故意或過(guò)失受到損害的，受害人有權(quán)依國(guó)家賠償法向國(guó)家提出賠償請(qǐng)求。公證人日本1、不得兼職原則2、回避原則獨(dú)立性1、委托代理、命令代理2、不得拒絕委托原則3、后任持續(xù)性公證人日本監(jiān)督機(jī)關(guān)法務(wù)大臣不適當(dāng)正執(zhí)行職務(wù)時(shí)提請(qǐng)注意并訓(xùn)令出現(xiàn)與身份相稱行為時(shí)提出警告對(duì)保存的文件進(jìn)行檢查懲戒措施譴責(zé)罰款停職調(diào)動(dòng)免職公證員德國(guó) 公證人法第一條規(guī)定：“公證人是為了證明法律事實(shí)和預(yù)防糾紛而設(shè)置的獨(dú)立的公職人員?！惫C人是公職人員公證人具有獨(dú)立的法律地位公證人的職責(zé)是為了證明法律事實(shí)和預(yù)防糾紛公證員德國(guó) 任 職 條 件必須擁有德國(guó)國(guó)籍具備法官資格具備良好的人品及業(yè)績(jī)的志愿者只能獨(dú)立開(kāi)業(yè)，不得合伙公證員德國(guó)向聯(lián)邦司

5、法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)州司法行政機(jī)關(guān)審查，聽(tīng)取公證人公會(huì)的意見(jiàn)交付任命證書(shū)（任期、特定職務(wù)地、職務(wù)轄區(qū)）在州法院院長(zhǎng)面前宣誓三年見(jiàn)習(xí)公證員德國(guó) 公職屬性 公證人法第2條規(guī)定：公證人職業(yè)為非營(yíng)利性質(zhì) 公證人法第8條規(guī)定：公證人不得兼任接受薪金的公職 公證人若想離開(kāi)其執(zhí)業(yè)地7日以上，或因事實(shí)上的原因而妨礙執(zhí)行職務(wù)超過(guò)7日，公證人必須及時(shí)向監(jiān)督機(jī)關(guān)申報(bào)，離開(kāi)執(zhí)業(yè)地1個(gè)月以上，必須經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)公證員德國(guó) 州地區(qū)法院管轄區(qū)內(nèi)的公證人和見(jiàn)習(xí)公證人州地區(qū)法院院長(zhǎng) 高等法院管轄區(qū)內(nèi)的公證人和見(jiàn)習(xí)公證人高等法院院長(zhǎng) 州內(nèi)全體公證人和見(jiàn)習(xí)公證人州司法行政機(jī)關(guān)公證員德國(guó)任命權(quán)解職權(quán)司法行政機(jī)關(guān)審查文書(shū)、登記簿、賬簿、

6、費(fèi)用計(jì)算輕微違法行為、違反職務(wù)義務(wù)予以譴責(zé)其他紀(jì)律處分法院公證員德國(guó) 過(guò)錯(cuò)承擔(dān) 公證人法第19條規(guī)定：公證人由于故意或過(guò)失違反了職務(wù)上的義務(wù)，并造成了他人的損害，應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任。 德國(guó)公證賠償準(zhǔn)用民法中關(guān)于國(guó)家公務(wù)員違反職務(wù)義務(wù)的損害賠償規(guī)定 區(qū)分過(guò)失與過(guò)錯(cuò)公證員德國(guó) 自律組織 自我約束、自我保護(hù)性組織 監(jiān)督：通過(guò)信息披露讓公眾知曉公證人 自律：公證人協(xié)會(huì)對(duì)公證人執(zhí)業(yè)進(jìn)行自律管理 通過(guò)公證人協(xié)會(huì)維護(hù)、解決公證人的權(quán)益問(wèn)題 司法行政機(jī)關(guān)的任命權(quán)、解職權(quán)受公證人協(xié)會(huì)意志的左右公證員德國(guó)職務(wù)責(zé)任賠償保險(xiǎn)制度設(shè)立特別基金制度身份保證金制度公證員德國(guó) 自由公職承擔(dān)者 公證人資格由國(guó)家任命，

7、實(shí)行自己開(kāi)業(yè)，從業(yè)活動(dòng)中收取報(bào)酬，自負(fù)盈虧，行業(yè)管理公證員的獨(dú)立法律地位 公證人對(duì)申請(qǐng)人所請(qǐng)求公證的法律行為懷疑其合法性或有效性時(shí)，應(yīng)將其疑慮與申請(qǐng)人討論，申請(qǐng)人仍堅(jiān)持公證時(shí)，公證人將其記入筆錄 公證人確信該請(qǐng)求公證法律行為無(wú)效或可撤銷時(shí)，可以拒絕公證 公證人在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人予以客觀、公正和概括性的告知，盡告知義務(wù)時(shí)，依照對(duì)申請(qǐng)人所獲得的印象，決定其告知范圍公證人的法律地位高 德國(guó)：公證人的法律和社會(huì)地位很高，與德國(guó)牙醫(yī)成為德國(guó)最富有的職業(yè)，終身職務(wù)，退休年齡無(wú)論男女均為70歲 法國(guó)：先賢祠中三位公證人前輩：Jean-Etienne Maric Portalis(負(fù)責(zé)拿破侖禮拜的部長(zhǎng))、Jean-Baptiste Claude Odiot(拿破侖加冕時(shí)授予其皇權(quán)象征的權(quán)杖和佩劍)、Jea