公證人的法律地位

1、公證人的法律地位以大陸法系角度觀察英美法系自由職業(yè)者大陸法系雙重屬性 由國家任命，規(guī)定準入條件 受國家監(jiān)督，履行法定義務(wù) 保證公證活動的獨立性與持續(xù)性 違反職務(wù)上，與公務(wù)員有相似的懲戒制度公職人員 有獨立執(zhí)業(yè)的自由，公證人可以自由的組織自己的事務(wù)所 公民有選擇公證人的自由 公證人間是平等的，沒有等級差別自由職業(yè)者法國日本德國公證人法國 法律規(guī)定準入條件 法國國籍 未曾因有損名譽廉潔善良風俗的行為受過刑事處罰 未曾因上述同樣性質(zhì)的行為受到紀律處分行政處罰 未曾被宣告過個人破產(chǎn) 獲得法學碩士學位或獲得由司法部部長和高效部長聯(lián)合頒布予以承認的適合從事公證人的其他學歷證書公證人法國 任職程序職業(yè)培訓國

2、家任命成為公證人公證人法國0500010000150002000025000300003500040000450001987年2000年登記注冊公證雇員公證人法國 政府監(jiān)督 司法部負責 針對公證員的財務(wù)和違紀行為 經(jīng)司法部批準，檢察官向法院提起訴訟 年度檢查 臨時檢查公證人法國 自律管理 公證人行會，按司法行政區(qū)域劃分： 大審法庭司法管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)生公證人公會，上訴法院司法管轄區(qū)內(nèi)設(shè)大區(qū)公證人理事會，在中央設(shè)全國公證人委員會公證人法國 日常監(jiān)管 指定地點辦公 不得隨意增加人數(shù)和遷徙地點 工作時間法定，不得擅自關(guān)閉事務(wù)所 按照國家規(guī)定收費 公證人要像政府官員那樣尊敬政府的懲戒權(quán) 禁止公證人兼職 公

3、證人法國 禁止公證人兼職制度禁止兼任一定范圍的公職禁止擔任訴訟代理人禁止擔任營利性職務(wù)公證人法國 公務(wù)性其他體現(xiàn)： 公證文書具有不容質(zhì)疑的證明力和執(zhí)行力，法院和其他機關(guān)必須采證和執(zhí)行 法律規(guī)定了許多必須公證事項是必須由公證員辦理的公證人法國選擇自由當事人有選擇公證人的自由執(zhí)業(yè)自由公證事務(wù)所經(jīng)營權(quán)屬于公證人本人，自負盈虧承襲自由公證人可以指定自己的繼任人，只要符合資格公證人日本執(zhí)行國家證明職務(wù)準國家公務(wù)員選拔任命、獎勵懲罰按國家公務(wù)員對待公證人日本人事隸屬隸屬于法務(wù)局或地方法務(wù)局法務(wù)大臣直接任命，定員600人證明活動妨礙公證人履責構(gòu)成妨礙公務(wù)罪瀆職罪公證人日本 賠償機制 公證人如果濫用職權(quán)，因公

4、證人的故意或過失受到損害的，受害人有權(quán)依國家賠償法向國家提出賠償請求。公證人日本1、不得兼職原則2、回避原則獨立性1、委托代理、命令代理2、不得拒絕委托原則3、后任持續(xù)性公證人日本監(jiān)督機關(guān)法務(wù)大臣不適當正執(zhí)行職務(wù)時提請注意并訓令出現(xiàn)與身份相稱行為時提出警告對保存的文件進行檢查懲戒措施譴責罰款停職調(diào)動免職公證員德國 公證人法第一條規(guī)定：“公證人是為了證明法律事實和預防糾紛而設(shè)置的獨立的公職人員?！惫C人是公職人員公證人具有獨立的法律地位公證人的職責是為了證明法律事實和預防糾紛公證員德國 任 職 條 件必須擁有德國國籍具備法官資格具備良好的人品及業(yè)績的志愿者只能獨立開業(yè)，不得合伙公證員德國向聯(lián)邦司

5、法行政機關(guān)提出申請州司法行政機關(guān)審查，聽取公證人公會的意見交付任命證書（任期、特定職務(wù)地、職務(wù)轄區(qū)）在州法院院長面前宣誓三年見習公證員德國 公職屬性 公證人法第2條規(guī)定：公證人職業(yè)為非營利性質(zhì) 公證人法第8條規(guī)定：公證人不得兼任接受薪金的公職 公證人若想離開其執(zhí)業(yè)地7日以上，或因事實上的原因而妨礙執(zhí)行職務(wù)超過7日，公證人必須及時向監(jiān)督機關(guān)申報，離開執(zhí)業(yè)地1個月以上，必須經(jīng)監(jiān)督機關(guān)批準公證員德國 州地區(qū)法院管轄區(qū)內(nèi)的公證人和見習公證人州地區(qū)法院院長 高等法院管轄區(qū)內(nèi)的公證人和見習公證人高等法院院長 州內(nèi)全體公證人和見習公證人州司法行政機關(guān)公證員德國任命權(quán)解職權(quán)司法行政機關(guān)審查文書、登記簿、賬簿、

6、費用計算輕微違法行為、違反職務(wù)義務(wù)予以譴責其他紀律處分法院公證員德國 過錯承擔 公證人法第19條規(guī)定：公證人由于故意或過失違反了職務(wù)上的義務(wù)，并造成了他人的損害，應(yīng)承擔由此產(chǎn)生的損害賠償責任。 德國公證賠償準用民法中關(guān)于國家公務(wù)員違反職務(wù)義務(wù)的損害賠償規(guī)定 區(qū)分過失與過錯公證員德國 自律組織 自我約束、自我保護性組織 監(jiān)督：通過信息披露讓公眾知曉公證人 自律：公證人協(xié)會對公證人執(zhí)業(yè)進行自律管理 通過公證人協(xié)會維護、解決公證人的權(quán)益問題 司法行政機關(guān)的任命權(quán)、解職權(quán)受公證人協(xié)會意志的左右公證員德國職務(wù)責任賠償保險制度設(shè)立特別基金制度身份保證金制度公證員德國 自由公職承擔者 公證人資格由國家任命，

7、實行自己開業(yè)，從業(yè)活動中收取報酬，自負盈虧，行業(yè)管理公證員的獨立法律地位 公證人對申請人所請求公證的法律行為懷疑其合法性或有效性時，應(yīng)將其疑慮與申請人討論，申請人仍堅持公證時，公證人將其記入筆錄 公證人確信該請求公證法律行為無效或可撤銷時，可以拒絕公證 公證人在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當對申請人予以客觀、公正和概括性的告知，盡告知義務(wù)時，依照對申請人所獲得的印象，決定其告知范圍公證人的法律地位高 德國：公證人的法律和社會地位很高，與德國牙醫(yī)成為德國最富有的職業(yè)，終身職務(wù)，退休年齡無論男女均為70歲 法國：先賢祠中三位公證人前輩：Jean-Etienne Maric Portalis(負責拿破侖禮拜的部長)、Jean-Baptiste Claude Odiot(拿破侖加冕時授予其皇權(quán)象征的權(quán)杖和佩劍)、Jea