工程預(yù)結(jié)算審核方法及要點

1、預(yù)結(jié)算審核方法及要點一、預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)1、工程施工合同及補充協(xié)議。2、國家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)范、費用等政策文件。3、造價管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)單位工程類別、面積及工期文件。4、工程施工圖紙或工程竣工圖紙（一般情況下在施工圖上修改，加蓋竣工圖專用章，但變更工作量超過30%以上，應(yīng)重新繪制）、竣工資料。（合璧通信工程結(jié)算審查情況）。5、工程施工期間發(fā)生的變更、通知、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的現(xiàn)場簽證、核定等文件。6、工程施工期間當(dāng)?shù)夭牧蟽r格行情和工程造價管理部門發(fā)布的材料價格信息等。7、工程所消耗的人工、材料、設(shè)備、機械臺班資料。二、工結(jié)算審核的內(nèi)容及步驟1、熟悉了解施工合同工程施工合同是明確建設(shè)

2、單位和施工企業(yè)雙方責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的法律文件之一?？⒐そY(jié)算審核時，首先必須了解合同中有關(guān)工程造價確定的具體內(nèi)容和要求，以此確定竣工結(jié)算審核的重點。2、熟悉施工圖紙或竣工圖紙及相關(guān)結(jié)算資料。這是編審預(yù)結(jié)算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉和了解，核對好所有資料。3、了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明，了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外工程、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。4、弄清所采用的單位估價表及相應(yīng)費用標(biāo)準(zhǔn)。任何單位估價表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。5、對未經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序的一般包工包料的合同工程，竣工結(jié)算審核重點應(yīng)落實在竣工結(jié)算

3、全部內(nèi)容上，從工程量審核入手，直至進行對設(shè)計變更、材料價格等有關(guān)項目審核。審核過程同施工圖預(yù)算審核。6、對招標(biāo)投標(biāo)承包的合同工程，竣工結(jié)算審核不能實施全過程審核。其中通過招標(biāo)投標(biāo)確定的合同價款部分，只審核其中是否有違反合同法和施工實際的不合理費用項目，不再進行從工程量到定額套用的具體項目審核，以維護合同與招標(biāo)投標(biāo)過程的嚴(yán)肅性。7、審核設(shè)計變更及現(xiàn)場鑒證等.1）審校設(shè)計變更及現(xiàn)場鑒證等手續(xù)是否合理、合規(guī)。2）審校設(shè)計變更及現(xiàn)場鑒證的工程實體與設(shè)計變更及現(xiàn)場鑒證的通知要求是否相吻合。3）設(shè)計變更及鑒證數(shù)量的準(zhǔn)確性。4）審核施工進度與結(jié)算時所用標(biāo)準(zhǔn)、價格的選用是否合理。三、結(jié)算審查的方法或技巧。1、

4、全面審查法。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同，比較全面、 細致， 經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高，但工作量特別大。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，用此方法比較好。優(yōu)點顯而易見，特點是費時。往往委托方均要求采取這一方法去審查。2、重點抽查法。重點對工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的部分或子目進行審查，再一個就是對補充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)等進行審查。此方法審查時間短，重點突出，效果好，但不全面和細致。3、利用經(jīng)驗或手冊審查法。把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件或子目，如洗池、檢查井、化糞池、單位公里管線、電纜、獨立穿跨越等部分計算出工程量，套上單價，編制成手冊，

5、利用手冊進行審查，或根據(jù)平時經(jīng)驗累積數(shù)據(jù)如平方米造價、單位公里造價等進行框查，可大大簡化預(yù)結(jié)算的編審工作時間，提高效率。4、篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項工程詳細審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。5、分組計算審查法。分組計算審查法是把預(yù)結(jié)算中

6、的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。如：（ 1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運土。（ 2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。 （ 3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。6 、對比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但 已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法，對比審查法一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)

7、別對待。采用此方法要注意對比項目間的差別，如現(xiàn)場環(huán)境條件不同、建設(shè)時期不同、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求不同等等，因此導(dǎo)致定額標(biāo)準(zhǔn)、費用標(biāo)準(zhǔn)、人工、材料單價不同、甚至建設(shè)內(nèi)容的不同等，對相同部分可采用對比審查法，不同部分則應(yīng)分別采用相應(yīng)的審查方法進行審查。7、分解對比審查法。是把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進行對比分析的方法。8、綜合對比分析法根據(jù)項目情況，進行全面分析對比，對不同部分采取不同的結(jié)算審查方法。四、結(jié)算質(zhì)量控制要點1、前期監(jiān)控1） 、接收登記人員應(yīng)認(rèn)真向委托方詢問：1、委托審核內(nèi)容，審核的目的、索要成果的時間、軟件的使用

8、要求、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式等；2、清楚委托方的具體要求，對合理要求應(yīng)予以支持，對不合理要求做到耐心解釋，曉之以理；3、認(rèn)真查看委托方所提供資料是否齊全可用，有無遺留問題，是否達到審核深度。2) 、業(yè)務(wù)咨詢?nèi)藛T應(yīng)明確所承接業(yè)務(wù)的屬性、類別、專業(yè)劃分、技術(shù)經(jīng)濟要求、編審要點、主要依據(jù)、軟件要求等；經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額、費率、合同要求、約定條件、招標(biāo)投標(biāo)資料等相關(guān)文件的適用。3) 、項目經(jīng)理要積極組織業(yè)務(wù)人員對承接的業(yè)務(wù)咨詢項目進行對接、收集信息并按合同約定開展工作，重大項目應(yīng)編制“咨詢服務(wù)實施方案”4) 、檢查所承接項目的原始資料、文件、紀(jì)要等是否齊全、有效；采取的計算方法、依據(jù)、軟件等是否符

9、合規(guī)定和要求；檢查委托方提交文件的簽署及蓋章是否具有佐證性;5)對不明確的事項或持有異議的問題，承接項目的業(yè)務(wù)人員應(yīng)積極主動與委托方取得聯(lián)系，及時溝通，必要時應(yīng)到現(xiàn)場勘驗取證和索取證據(jù)。2、結(jié)算審查的程序控制如建立質(zhì)保體系及質(zhì)量檢查制度，成立結(jié)算審查質(zhì)量控制小組，業(yè)務(wù)人員首先實行自審互審、項目經(jīng)理進行把關(guān)審檢以及質(zhì)量控制人員進行復(fù)審檢查的三級控制制度。一級檢查為：造價咨詢編審人員完成咨詢業(yè)務(wù)后首先進行自審，必要時邀請相關(guān)業(yè)務(wù)人員實施互審，除檢查各業(yè)務(wù)人員審核部分可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故外，還應(yīng)重點排查不同專業(yè)間的銜接、交叉配合等可能影響造價咨詢的因素，檢查各項指標(biāo)指數(shù)是否正常等；二級檢查為

10、：在業(yè)務(wù)人員自審互審的基礎(chǔ)上，項目經(jīng)理進行重點把關(guān)檢查，其檢查內(nèi)容除常規(guī)過濾檢查外，尤其注意檢查合并、組對、匯總過程中，可能產(chǎn)生的誤差、漏項、重復(fù)等因素，在總體把握的基礎(chǔ)上，完善項目的總說明、總目錄；三級檢查為：在二級檢查的基礎(chǔ)上，質(zhì)量控制人員對審核成果進行重點審查或抽查，并提出審核意見，待各業(yè)務(wù)人員整改完成后統(tǒng)一對外發(fā)放。3、咨詢質(zhì)量的意識控制1）加強管理，提高認(rèn)識，牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽至上”的質(zhì)量管理意識，工作中嚴(yán)格要求、一絲不茍，確保出手過的硬，項項業(yè)務(wù)全優(yōu)；2） 在咨詢業(yè)務(wù)的實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行合同，杜絕 “高估冒算”或 “壓低造價”的情況發(fā)生；3）及時與委托方溝通，并索取與工程項

11、目有關(guān)的招投標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等相關(guān)資料，為咨詢業(yè)務(wù)的順利實施創(chuàng)造良好的條件；4）認(rèn)真搜集、整理相關(guān)資料，深入調(diào)查研究，制定出相應(yīng)的設(shè)備、材料預(yù)算價格系統(tǒng)或價格信息，確保咨詢成果確定的準(zhǔn)確性和快捷性；5）深入現(xiàn)場調(diào)查研究，掌握工程施工現(xiàn)場第一手資料，保證相關(guān)資料的真實性；6）編審?fù)瓿傻脑靸r咨詢文件要保留審核痕跡或備忘錄，以備說明、檢查及重復(fù)利用；4、咨詢質(zhì)量的實體控制1）核查委托方提供的資料是否合法、完整和充分；2）編審文件的計價方式是否符合合同約定，工程量計算是否符合相關(guān)規(guī)則和規(guī)定，定額的套用和人、材、機的換算是否正確；3）工程量計算及清單項目綜合單價的調(diào)整是否有依據(jù)；是否符合招投標(biāo)文件要求、是否履行投標(biāo)承諾和合同約定；計算結(jié)果是否準(zhǔn)確；4）主要材料消耗量計算是否正確；材料價格是否與報價相符；價格調(diào)整是否有依據(jù)；5）甲方供應(yīng)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、數(shù)量是否正確；是否與預(yù)結(jié)算中計算的主要設(shè)備材料數(shù)量和總價吻合；6）檢查項目使用軟件是否適用，同一項目所使用軟件是否統(tǒng)一，軟件中費用和費率標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及本項目合同規(guī)定相符合，各項費用的計算是否與軟件中費用計算重復(fù)等；7）措施費的計取和調(diào)整是否有依據(jù)；計費基數(shù)、取費標(biāo)準(zhǔn)、計算程序和計算結(jié)果是否正確；8）稅金和規(guī)費的計取是否符合相關(guān)規(guī)定；9）