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文檔簡介
1、項目支出績效評價共性指標一級指標二級 指標三級 指標評價內容計分標準分值評價 得分投入頃目 立項 規(guī)范 莊立項 的合 規(guī)性依據嘉興市本級政府預算管理暫行辦法的通 知、嘉興市級政府專項資金管理辦法和嘉 興市市級部門(單位)項目支出預算管理暫行辦 法的要求,對項目的申請、設立過程是否符合相 關要求進行考核,用以反映和考核項目立項的規(guī) 范情況。評價要點:項目是否按照規(guī)定的程序申請設立;所提交的文件、材料是否符合相關要求。申請設立程序規(guī)范且提交的文件、材料(包括設 立依據、論證過程、績效目標等)內容齊全、編 寫規(guī)范,得3分,其中一項不符合規(guī)定,扣1分, 都不符合規(guī)定,不得分。3依據 的充 分性評價項目
2、立項依據的充分性,項目的可行性、必 要性及其論證過程。評價要點:項目是否有法規(guī)制度、上級文件等立項依據,是否啟批文;項目與部門職能(事業(yè)規(guī)劃)的相關性;經常性項目以往取得的效果如何;是否已經過必要的可行性研究、專家論證、風 險評估、集體決策等;是否按項目管理要求,從項目庫中選取。項目有法規(guī)制度、上級文件或有批義等立項依據, 得1分,否則不得分。1按項目實施與部門職能(事業(yè)規(guī)劃)相符程度計 分,完全相符得1分,否則酌情扣分,不相符/、 得分。1項目為經常性項目的,按年度執(zhí)行情況計分, 預算執(zhí)行率90%合90%以上的得3分,預算執(zhí)行 率70%-90%勺彳31分,預算執(zhí)行率70%不含70% 以下的,
3、不得分;項目為非經常性項目的,已經過必要的可行性研 究、專家論證、風險評估、集體決策等且留啟書 面材料的得3分,否則不得分。3項目從項目庫中選取,得2分,否則不得分。2預期 績效 目標指標(請將 頃目預 期績效 目標的 定量指 樂及計 分規(guī)則 逐條列 入。)指標說明:定量指標:用于評價可以具體量化的政治、社會、 生態(tài)等效益的指標,如建筑面積完成率、投資額 完成率、工程平均造價等,主要采取資料查閱、 數據統(tǒng)計計算等方法來取得定量指標的評價依據 和評價結果;定性指標:用于評價無法具體量化的政治、社會、 生態(tài)等效益的指標,如公共安全貢獻度、服務態(tài) 度改進度、社會影響指數等,主要采取專家評議 法、問卷
4、調查法、因素分析法、橫向比較法等方 法來取得定性指標的評價依據和評價結果??冃?目標設定以定量指標為主。評價要求:項目所設定的預期績效目標是否依據充分,是否 符合客觀實際,用以反映和考核項目績效目標與 項目實施的相符情況。依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、 可衡量等,用以反映和考核項目績效目標的明細 化情況。評價要點:是否將項目預期績效目標及產出效益分解為具 體的指標;是否通過清晰、可衡量的定量指標或定性指標 予以體現;是否與項目年度任務數或計劃數相對應;是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配;項目績效目標及預期產出效益和效果是否符合 正常的業(yè)績水平_計分基礎:有定量指標的,計分基礎
5、為20分,只 有定性指標,沒有定量指標的,計分基礎為 1(分,沒有指標的,計分基礎為0;每個指標所占分值=計分基礎+指標個數;每個指標計分標準:指標與項目年度任務數或計 劃數相對應,與預算確定的項目投資額或資金量 相匹配,符合正常業(yè)績水平,且有明確合理的計 分規(guī)則的,得滿分,否則不得分;該項總分由各指標得分加總得到。)20預期 績效 目標 定性 指標(請將 頃目預 期績效 目標的 定性及 積計分 規(guī)則指 樂逐條 列入。)指標是否有明確合理的計分規(guī)則。過程頃目 管理 考核度行效 制執(zhí)有性項目實施單位是否符合相關業(yè)務管理規(guī)定,用以 反映和考核業(yè)務管理制度的肩效執(zhí)行情況。評價要點:是否遵守相關法律法
6、規(guī)和業(yè)務管理規(guī)定;項目調整及支出調整手續(xù)是否完備;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料是否 齊全并及時歸檔;遵守相關法律法規(guī)和業(yè)務管理規(guī)定的,得 1分,存在違法違規(guī)現象或執(zhí)行業(yè)務管埋規(guī)定不到位的,不得分;項目調整或支出調整手續(xù)完備的,得 1分,否則 不得分;沒有項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料的 項目,或有項目合同書、驗收寸艮告、技術鑒定等 資料的項目,且能在檔案中查到相關資料的,得 2分,否則不得分;4質量 管理 水平項目的技術指標是否達到質量要求,以及項目實 施單位是否為達到項目質量要求而采取了必要的 措施,用以反映和考核項目質量管理水平。評價要點:項目的技術指標和質量管理,是否達到國
7、家、 部委或行業(yè)等技術和質量管理標準,或是否具備 必要的內部質量控制規(guī)范;是有米取了相應的項目質量檢查、驗收等必需 的控制措施或手段。人員的資質、設備專業(yè)化程度、場地是否符合 作業(yè)要求等相關支撐條件。三項評價要點都符合的,得6分,否則酌情扣分。6預算 管理 考核預算 執(zhí)行率預算執(zhí)行率是指項目在預算年度內預算執(zhí)行數與 預算批復數的比率,用以反映和考核項目預算執(zhí) 行進度、完成情況和預算編制的準確率。預算執(zhí)行率=(本年度預算執(zhí)行數一本年度資金用 款計劃批復數)x 100%60%預算執(zhí)行率 90%得分=(預算執(zhí)行率-60%) + ( 90%-60%X 20;預算執(zhí)行率90%勺,得20分;預算執(zhí)行率 6
8、0%不得分。20預算 調整5_用以考核預算編制的準確性,反映項目預算調整 程度。沒有預算調整,得10分;預算調整是因事業(yè)計劃 變更而實施內部調劑的,調整依據充分的,得 E 分;否則不得分。110財務 管理 考核理度全 管制健性項目實施單位的財務制度是否健全,用以反映和 考核財務管理制度對資金規(guī)范、安全運行的保障情況。評價要點:項目實施單位是否具有健全的財務管理制度;專項資金是否已制定或具有相應的項目資金管理辦法;財務管理制度和項目資金管理辦法是否符合相 關財務會計制度的規(guī)定。項目屬于專項資金的,已制定或具有相應的項目 資金管理辦法的,得3分,否則,不得分; 項目不屬于專項資金的,項目實施單位具
9、有健全 的財務管理制度和內部控制制度的,得 3分,否 則不得分;財務管理制度和項目資金管理辦法符合相關財務 會計制度規(guī)定,內部控制制度符合行政事業(yè)單 位內部控制規(guī)范(試行)的,得 2分,否則, 不得分。5資金 使用 合規(guī) 性項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規(guī) 定,用以反映和考核項目資金的規(guī)范運行情況。 評價要點:是否符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及有 關專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的支出是否后完整的審批程序和手續(xù);項目的重大開支是否經過評估認證或集體研究 決策.是/符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途;是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。項目資金使用符合國家財經法規(guī)和財務管理制度 以
10、及肩關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的支出 有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支按照 財務制度或專項資金管理辦法經過評估認證或集 體研究決策,且符合項目預算批復或合同規(guī)定的 用途的,得5分;審計或財務檢查中發(fā)現有違反國家財經法規(guī)和財 務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定 的,本項指標不得分;審計或財務檢查中存在截留、擠占、挪用、虛列 支出等嚴重違規(guī)的,本項目評定為不合格。5產出 及效 果預期 賽效 目標 定量 指標 完成 清況. 及效p .(請將 投入內 聽列項 目預期 2責效目 示的定 量指標 及計分 覘則逐 條列 入。)按項目預期實現的目標及效益指標與實際執(zhí)行后 實現的指標進行比較,考核項目總體目標或階段 目標的完成情況及預期效益的實現情況。計分基礎:有定量指標的,計分基礎為20分,只有定性指標,沒有定量指標的,計分基礎為1
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