城市規(guī)劃實(shí)務(wù)復(fù)習(xí)資料

1、l城市規(guī)劃實(shí)務(wù)考試概述l1.考綱要求l制定、實(shí)施與監(jiān)督檢查三部分，11大點(diǎn)26小點(diǎn) l 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改：規(guī)劃的組織（2條），方案的評析（10條，重點(diǎn)，占60的分?jǐn)?shù)），規(guī)劃的審批（1條），規(guī)劃的修改（1條）。組織、審批和修改可能會綜合成為1個(gè)題目。l 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理：規(guī)劃條件的擬定（1條），許可證件的核發(fā)（4條），行政許可的變更和延續(xù)（3條），規(guī)劃條件核實(shí)（1條）。l 監(jiān)督監(jiān)察與法律責(zé)任：監(jiān)督檢查（1條），違法用地和建設(shè)查處（2條），法律責(zé)任（1條）。 2000-2004年年20002000年年20012001年年20022002年年20032003年年20042004年年1總規(guī)15總

2、規(guī)15城鎮(zhèn)體系15城鎮(zhèn)體系15城鎮(zhèn)體系152總規(guī)道路網(wǎng)15總規(guī)道路網(wǎng)10總規(guī)15總規(guī)15總規(guī)153居住小區(qū)15總規(guī)綜合交通15道路網(wǎng)15交通組織15交叉口104居住小區(qū)10舊區(qū)改造居住小區(qū)10居住小區(qū)公建選址10居住小區(qū)10居住小區(qū)155規(guī)劃設(shè)計(jì)條件15建筑工程醫(yī)院總平15居住小區(qū)15舊區(qū)改造設(shè)計(jì)條件15居住區(qū)設(shè)計(jì)條件156違法查處15規(guī)劃設(shè)計(jì)條件15建筑工程小學(xué)15建筑工程15居住小區(qū)157違法查處程序15違法查處15違法查處15違法查處15違法查處152005200820092010重要性1城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織、編制、審批和修改2城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案評析1道1道1道3總體規(guī)劃方案評析2道1道(比較優(yōu)

3、缺點(diǎn))1道2道4鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃方案的評析5控制性詳細(xì)規(guī)劃方案評析6修建性詳細(xì)規(guī)劃2道，居住區(qū)規(guī)劃方案評析，1道（居住區(qū)規(guī)劃方案的評析）1道2道（居住區(qū)）7建設(shè)項(xiàng)目總平面評析1道為總平面布局和建筑方案8建設(shè)項(xiàng)目選址9道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃方案的評析10歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃1道（歷史街區(qū)改造）1道11規(guī)劃條件的擬定與核實(shí)1道（補(bǔ)充規(guī)劃條件）1道（補(bǔ)充規(guī)劃條件）1道1道12規(guī)劃條件或設(shè)計(jì)方案的變更1道（規(guī)劃條件的修改）13規(guī)劃行政許可證的核發(fā)14違法用地、違法建設(shè)的界定與查處1道1道違法建設(shè)的處理1道試題分布l命題變化趨勢命題變化趨勢l緊扣熱點(diǎn)緊扣熱點(diǎn) l趨于綜合趨于綜合 l備考指南：備考指南：l 根據(jù)自身情

4、況備考：所學(xué)專業(yè)：根據(jù)自身情況備考：所學(xué)專業(yè)：l 已通過的科目已通過的科目 l答題指南答題指南l認(rèn)真審題：是評析還是要指出問題，評析就要有優(yōu)有認(rèn)真審題：是評析還是要指出問題，評析就要有優(yōu)有缺，題目中沒有依據(jù)廢話，一字不漏讀完，不能一目缺，題目中沒有依據(jù)廢話，一字不漏讀完，不能一目十行，基本上每句話都隱藏了考點(diǎn)。特別注意符號、十行，基本上每句話都隱藏了考點(diǎn)。特別注意符號、圖例、數(shù)字、敏感詞語，河流、湖泊、機(jī)場、高速公圖例、數(shù)字、敏感詞語，河流、湖泊、機(jī)場、高速公路都是敏感詞），路都是敏感詞），l找準(zhǔn)考點(diǎn)：考試注重基本原理，重要考點(diǎn)是明顯錯(cuò)誤、找準(zhǔn)考點(diǎn)：考試注重基本原理，重要考點(diǎn)是明顯錯(cuò)誤、可能考

5、點(diǎn)是不妥之處，非考點(diǎn)不全之處），可能考點(diǎn)是不妥之處，非考點(diǎn)不全之處），l全面作答：多答不扣分，沾邊都給分，密網(wǎng)捕魚，廣全面作答：多答不扣分，沾邊都給分，密網(wǎng)捕魚，廣種薄收。比較方案方案一的有點(diǎn)往往是方案二的缺點(diǎn)，種薄收。比較方案方案一的有點(diǎn)往往是方案二的缺點(diǎn)，反之亦然），反之亦然），l條理清晰：條理清晰：l分清主次：要先宏觀后微觀，先主要問題后次要問分清主次：要先宏觀后微觀，先主要問題后次要問題），題），l表達(dá)清晰：人工改卷，不能潦草表達(dá)清晰：人工改卷，不能潦草l把準(zhǔn)時(shí)間：本門考試時(shí)間較為緊張把準(zhǔn)時(shí)間：本門考試時(shí)間較為緊張l講課內(nèi)容：講課內(nèi)容：1010大部分大部分l一，概述與城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、審批

6、與修改一，概述與城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、審批與修改l二，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的評析二，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的評析l三，城市總體規(guī)劃方案的評析三，城市總體規(guī)劃方案的評析l四，城市詳細(xì)規(guī)劃方案的評析四，城市詳細(xì)規(guī)劃方案的評析l五，建設(shè)項(xiàng)目選址方案的評析五，建設(shè)項(xiàng)目選址方案的評析l六，規(guī)劃條件的擬定與變更六，規(guī)劃條件的擬定與變更l七，建設(shè)項(xiàng)目總平面圖及工程設(shè)計(jì)方案的評析七，建設(shè)項(xiàng)目總平面圖及工程設(shè)計(jì)方案的評析l八，規(guī)劃許可證的核發(fā)八，規(guī)劃許可證的核發(fā)l九，歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃方案的評析九，歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃方案的評析l十，城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查與違法用地及建設(shè)的十，城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查與違法用地及建設(shè)的查處及法律責(zé)任查處

7、及法律責(zé)任l一一 概述與城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、審批與修改概述與城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、審批與修改l編制主體編制主體 l建設(shè)部建設(shè)部：編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。l省、自治區(qū)、政府：省、自治區(qū)、政府：l直轄市政府：直轄市政府：l城市人民政府：城市人民政府：l城市的規(guī)劃行政主管部門（城市的規(guī)劃局）城市的規(guī)劃行政主管部門（城市的規(guī)劃局）：l縣政府縣政府：l縣的規(guī)劃局：縣的規(guī)劃局：l鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)政府：l鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)政府：l建設(shè)單位：建設(shè)單位：l上報(bào)前程序：上報(bào)前程序：l人大常委會或人大（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審議l公告（時(shí)間30日）l專家審查l（3 3）審批單位：）審批單位：l總規(guī)：上級審批l控規(guī)：規(guī)劃局編制本級政府審批l（4 4）修改：）修改：

8、l城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和總體規(guī)劃修改的5個(gè)情況：上層次規(guī)劃修改、行政區(qū)變化、重大工程、評估需要修改、其他l 上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；l 行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；l 因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；l 經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；l 城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。l注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)：l縣和縣級市的區(qū)別：一個(gè)由省政府審批，一個(gè)縣和縣級市的區(qū)別：一個(gè)由省政府審批，一個(gè)由縣的上級政府審批由縣的上級政府審批l鎮(zhèn)分為兩類，縣城所在的鎮(zhèn)規(guī)劃參照的市的標(biāo)鎮(zhèn)分為兩類，縣城所在的鎮(zhèn)規(guī)劃參照的市的標(biāo)準(zhǔn)。其他一般鎮(zhèn)為鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。其他一般鎮(zhèn)為鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。l近期建設(shè)規(guī)劃有規(guī)

9、劃主管部門編制，城市人民近期建設(shè)規(guī)劃有規(guī)劃主管部門編制，城市人民政府審批，上級政府備案政府審批，上級政府備案l控規(guī)編制單位：市為市規(guī)劃主管部門，縣城所控規(guī)編制單位：市為市規(guī)劃主管部門，縣城所在的鎮(zhèn)為縣規(guī)劃主管部門，非縣城所在的鎮(zhèn)為在的鎮(zhèn)為縣規(guī)劃主管部門，非縣城所在的鎮(zhèn)為鎮(zhèn)政府。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大常委會，沒有規(guī)劃主鎮(zhèn)政府。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大常委會，沒有規(guī)劃主管單位，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控規(guī)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制），管單位，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控規(guī)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制），審批都是縣政府。審批都是縣政府。l村規(guī)劃鄉(xiāng)編制縣審批，鄉(xiāng)級政府不能審批規(guī)劃村規(guī)劃鄉(xiāng)編制縣審批，鄉(xiāng)級政府不能審批規(guī)劃l例題：例題：l某縣新領(lǐng)導(dǎo)上任后，認(rèn)為該縣政府所在的鎮(zhèn)的

10、總體規(guī)劃和現(xiàn)有該縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。于是縣政府辦公會議通過了修改原縣城所在鎮(zhèn)總體規(guī)劃的決議，決定對原總體規(guī)劃進(jìn)行修編，并決定具體的規(guī)劃編制由縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)組織?？h規(guī)劃建設(shè)局委托本省的一家規(guī)劃編制資質(zhì)為乙級的一家設(shè)計(jì)院對規(guī)劃進(jìn)行修編?？傮w規(guī)劃編制完成后，該縣城建規(guī)劃局將規(guī)劃草案進(jìn)行了為期20天的公告，并采取了論證會、聽證會等方式聽取了專家和公眾的意見，規(guī)劃方案進(jìn)行修改后該縣人民政府確定將規(guī)劃報(bào)送到該省省人民政府進(jìn)行審批。l請說明以上材料存在哪些問題？正確的程序應(yīng)該是什么樣的？l參考答案l啟動總規(guī)修編的程序不對l組織編制的主體不對l公示時(shí)間不對l缺縣人大常委會審議l接受報(bào)送規(guī)劃的部門不對

11、 二二 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的評析城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的評析l考試形式：考試形式：全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個(gè)基本層次，本部分試題一般為縣域或市域縣域或市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的評析，其中主要是市域市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。（2004年為縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃）l指出方案的問題，l此部分一般為考試的第一題，分值一般為此部分一般為考試的第一題，分值一般為1515分。分。評析的重點(diǎn)是交通設(shè)施布置、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景交通設(shè)施布置、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共名勝區(qū)資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共利益于公共安全等利益于公共安全等。l評析要點(diǎn)：評析要點(diǎn)： l1.

12、.圖上標(biāo)示的要素和指標(biāo)圖上標(biāo)示的要素和指標(biāo)有沒有問題：l河流、山等自然條件。l高速公路、鐵路、機(jī)場、港口等交通設(shè)施；l火電廠、鋼鐵廠或化工廠等有污染的工業(yè)設(shè)施l風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、水源保護(hù)地、基本農(nóng)田、地下礦產(chǎn)資源分布區(qū)等建設(shè)控制區(qū)；l污水處理廠、垃圾處理場等市政設(shè)施。l比例l編制單位：l城鎮(zhèn)化水平預(yù)測:l風(fēng)玫瑰l題目中有沒有地形：規(guī)劃區(qū)的范圍對不對 l職能定位：職能定位：是否和本地區(qū)實(shí)際情況相符l水平預(yù)測水平預(yù)測：城市化水平及各城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模預(yù)測方法是否科學(xué)，結(jié)果是否合理l產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有無與縣（市）情相違背的地方l常

13、見問題有旅游區(qū)、水源地（常見問題有旅游區(qū)、水源地（20032003年適宜于發(fā)年適宜于發(fā)展旅游的城市布置了電廠、焦化，展旅游的城市布置了電廠、焦化，20082008）發(fā)展）發(fā)展有污染的工業(yè)，有污染的工業(yè)，20102010年是旅游城市發(fā)展鋼鐵工年是旅游城市發(fā)展鋼鐵工業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局和交通的聯(lián)系要便捷。業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局和交通的聯(lián)系要便捷。l等級結(jié)構(gòu)：等級結(jié)構(gòu)：金字塔狀金字塔狀 l綜合交通l 高速公路：（只要出現(xiàn)，基本就是考點(diǎn)）。l要注意該有的沒有要注意該有的沒有l(wèi)不該有的有了不該有的有了l路線不合理路線不合理l選線合理不合理，如在山區(qū)中成為了直線等？是否存在繞的遠(yuǎn)等情況。l等級不合理：高速公路應(yīng)連接大城市。

14、l 機(jī)場：應(yīng)多個(gè)城市共享共享；機(jī)場周邊可布置高附加值的、適應(yīng)航空運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)，如精密機(jī)械（儀表、手表、傳感器）、精密電子等，不能布置排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)及強(qiáng)烈爆炸物倉庫；（2009年考試在機(jī)場布置建材、機(jī)械工業(yè)，影響機(jī)場安全）。l城市到機(jī)場要有便利的交通城市到機(jī)場要有便利的交通。機(jī)場只要出現(xiàn)就是考點(diǎn)。2008年的機(jī)場不利于多個(gè)城市共享。所以4C級以下一般就是支線機(jī)場，4D以上是干線機(jī)場。l 港口：注意疏港交通，進(jìn)港口的鐵路不要分割城區(qū)。l生態(tài)環(huán)保等限制條件生態(tài)環(huán)保等限制條件：看是否構(gòu)建了良好的區(qū)域生態(tài)格局？城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要劃定需要嚴(yán)格保護(hù)和控制的區(qū)域，包括資源、洪災(zāi)、

15、地震、耕地等：風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、水源地、地震帶、基本農(nóng)田、挖空區(qū)、軍事管水源地、地震帶、基本農(nóng)田、挖空區(qū)、軍事管理區(qū)或軍事禁區(qū)、遺跡區(qū)都是敏感字眼理區(qū)或軍事禁區(qū)、遺跡區(qū)都是敏感字眼。基本農(nóng)田任何單位和個(gè)人不得改變或占用；對地震斷裂帶、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害是否做了避讓；是否考慮了防洪問題；有沒有水資源的限制（耗水量大的工業(yè)有造紙、制革，干旱地區(qū)發(fā)展高爾夫）？是否存在可以在丘陵、荒地上選址缺占用耕地；有污染的工業(yè)要考慮其有影響，還要考慮污染的擴(kuò)散，不能布置在山谷中； l 市政設(shè)施：市政設(shè)施：市政設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)市政設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施：施：給水、污

16、水、教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施、市場體系等。該有的是該有的是否有否有（有的城鎮(zhèn)沒有設(shè)污水廠）不該有不該有的是否沒有的是否沒有（相鄰很近的鎮(zhèn)污水廠、自來水廠等可考慮共享）？位置是不是合位置是不是合適適（城市內(nèi)部設(shè)區(qū)域變電站，220KV）。污水處理廠位置是否恰當(dāng)（有無對本區(qū)域外的下游城市造成污染，污水廠放在了水庫附近等）？l 用地指標(biāo)問題：用地指標(biāo)問題：人均建設(shè)用地指標(biāo)。l縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的評析：縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的評析：l 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織編制。承擔(dān)編制的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有乙級以上規(guī)劃設(shè)計(jì)資格。l 中心鎮(zhèn)是否選的太多，一般來說一個(gè)縣的縣城應(yīng)該是中心鎮(zhèn)，另外最多可再選1

17、-2個(gè)發(fā)展條件好的鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)要有良好的發(fā)展條件，位置適宜、均勻；l 基礎(chǔ)設(shè)施（交通、供電、供水、電訊、污水處理等）和社會服務(wù)設(shè)施（學(xué)校、醫(yī)院、文化體育活動場所等）的配置是否均勻、合理；基本農(nóng)田是否被侵占了，有污染的工業(yè)（尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）是否布局太分散、不合理。l 風(fēng)景名勝區(qū)等：史跡保護(hù)區(qū)和自然景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁機(jī)動車的進(jìn)入，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建生產(chǎn)設(shè)施，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得設(shè)立開發(fā)區(qū)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施，核心景區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物，如賓館酒店等。l注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)：l 認(rèn)真審題：題上沒有任何無用的東西，l考試重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、交通、市政產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)

18、環(huán)保、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。相對次要的考點(diǎn)是城鎮(zhèn)職能、等級、規(guī)劃區(qū)的劃分、人均建設(shè)用地的確定、建設(shè)控制地帶的劃定（水源地、名勝、自然保護(hù)區(qū)、文物遺產(chǎn)區(qū)）。l 要注意產(chǎn)業(yè)布局與交通布局的匹配。高速公路是熱點(diǎn)，和機(jī)場一樣，只要出現(xiàn)就沒有沒問題的（2008、2009都是考點(diǎn)）。 l20092009年實(shí)務(wù)第一題：年實(shí)務(wù)第一題：l某中心城市轄6個(gè)縣（市），城市規(guī)劃區(qū)范圍與市區(qū)范圍一致，面積約350平方公里，中心城市規(guī)劃人口約180萬，每個(gè)縣（市）城區(qū)規(guī)劃人口為30-50萬。為統(tǒng)籌市域城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃完善了市域高速公路、鐵路、港口等重

19、大基礎(chǔ)設(shè)施。l1.港口：沿海地區(qū)從北向南分別規(guī)劃布局了三個(gè)港口，其中港口甲為我國重大漁港；港口乙為10-20萬噸級泊位的海港，以大宗散貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸為主的綜合性港口；港口丙為5-10萬噸級泊位的海港，以原材料、煤炭等散貨運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸為主的綜合性港口。l2.產(chǎn)業(yè)布局：規(guī)劃在港口甲布局化學(xué)工業(yè)區(qū)A，在港口乙和港口丙布局重化工業(yè)區(qū)B，在沿海其他地區(qū)布局工業(yè)區(qū)C,在機(jī)場東南側(cè)布局建材、機(jī)械工業(yè)區(qū)D，在市域西南部的河心島布局紡織工業(yè)區(qū)E。l3.重大基礎(chǔ)設(shè)施：在僅靠河心島河流北岸布置區(qū)域供水水廠取水口。l試根據(jù)提供的示意圖，指出在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、城市規(guī)劃區(qū)劃定等方

20、面存在的主要問題。l整理出答案：l 產(chǎn)業(yè)布局：沿海產(chǎn)業(yè)分散，之間沒有考慮協(xié)作，化工可集中在丙港；島上布置紡織工業(yè)交通、職工上下班都不便，且影響行洪及自身安全。l 生態(tài)保護(hù)：A漁港不應(yīng)布置化工業(yè)區(qū)。河心島上布置紡織工業(yè)對取水口有影響；機(jī)場布置建材和機(jī)械工業(yè)與機(jī)場的運(yùn)輸特點(diǎn)不符。l 基礎(chǔ)設(shè)施布局：高速公路沒有很好聯(lián)系港口和中心城市，港口之間聯(lián)系不便；港口丙交通不便捷，沒有相應(yīng)相應(yīng)道路相連；北部工業(yè)區(qū)C交通不便，沒有道路相連；港口乙沒有疏港交通。西部高速公路沒有必要。l 沒有污水廠最好也說一下。l 城市規(guī)劃區(qū)的劃定：規(guī)劃區(qū)劃定不合理，僅包括市區(qū)大小，應(yīng)將機(jī)場和取水口包括在內(nèi)。l20092009年實(shí)務(wù)

21、第六題：年實(shí)務(wù)第六題：l鐵路部門在某發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)了一條串聯(lián)三個(gè)大城市A、B、C的高速鐵路客運(yùn)專線，投入運(yùn)營后取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。l為加強(qiáng)A、C兩市之間的交通聯(lián)系，同時(shí)盡可能帶動沿線中小城市（I、J、K、L）的發(fā)展，鐵路部門有計(jì)劃在A、C之間建設(shè)另外一條設(shè)計(jì)時(shí)速為300公里的高速鐵路客運(yùn)專線，并提出了三個(gè)線路方案。線路長度分別為165公里（方案1）、163公里（方案2）、170公里（方案3），相關(guān)數(shù)據(jù)見附表。l試從規(guī)劃角度分別對三條線路方案進(jìn)行評析并提出推薦方案。城市現(xiàn)狀人口規(guī)劃人口城市性質(zhì)規(guī)劃車站位置方案1方案2方案3I15萬30萬以旅游為主的歷史文化名城位于I城城區(qū)南部

22、，距離I城市中心6公里J12萬25萬商貿(mào)物流基地位于J城城區(qū)南部，距離J城市中心4公里K8萬15萬加工制造業(yè)基地位于K城城區(qū)以北，距離K城市中心2公里位于K城城區(qū)以南，距離K城市中心1.5公里L(fēng)5萬35萬以會展及文化教育為主的休閑、旅游新城位于L城城區(qū)以北，距離L城市中心2公里l參考答案：l方案一：1線路適中，聯(lián)系了歷史文化旅游城市，利于帶動I城的旅游發(fā)展業(yè)2便北側(cè)，與其它三座城市距離均較遠(yuǎn)，尤其不利于L城作為新型旅游城市的發(fā)展方案二：1線路最短、造價(jià)最省、所需時(shí)間最短，同時(shí)聯(lián)系了J和K城，I和L城通過公路聯(lián)系距離也不遠(yuǎn)2該方案均沒有直接聯(lián)系I和L城方案三：1 同時(shí)聯(lián)系了K和L城，尤其利于L城

23、的新型旅游業(yè)的發(fā)展2 線路最長、造價(jià)最高、所需時(shí)間最長，不利于I城做為歷史文化旅游城市的發(fā)展綜上分析建議推薦方案三？l有的人認(rèn)為是二，服務(wù)人口三大，多了10萬，還可服務(wù)機(jī)場，發(fā)揮C城中心地位。l非考點(diǎn)：L城市規(guī)模的發(fā)展。這是非考點(diǎn)l20082008年實(shí)務(wù)第一題：年實(shí)務(wù)第一題：l1. 我國某大城市，市域內(nèi)北部為丘陵地區(qū)，南部為平原地區(qū)，市域范圍內(nèi)現(xiàn)狀有兩個(gè)主要城市Y和Z，兩城市相距60km，另外有若干中小城市。城市Y為市域的中心城市，規(guī)劃人口規(guī)模為100萬，城市Z為臨海的港口城市，規(guī)劃人口規(guī)模為40萬，其他的中小城市人口規(guī)模為10萬20萬不等?，F(xiàn)狀有一條國家級的高速公路南北向穿過市域，為協(xié)調(diào)市域

24、城鎮(zhèn)發(fā)展，配合全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，提出了以石化為主的工業(yè)區(qū)A、以電子為主的工業(yè)區(qū)B、區(qū)域性物流園區(qū)C及4D級新機(jī)場等的規(guī)劃布局意見，同時(shí)還規(guī)劃了環(huán)形高速公路等內(nèi)容。l 根據(jù)提供的規(guī)劃示意圖，指出該規(guī)劃在項(xiàng)目布局和道路交通方面存在的主要問題。l答題主要問題：1.石化工業(yè)考點(diǎn)就只寫了不能靠近水庫，沒有寫交通方面的，結(jié)果5分只得了2分。 2.4點(diǎn)只寫了Y、Z沒有高速公路，沒有寫小城市之間不應(yīng)設(shè)高速公路，結(jié)果4分得了3分。l（以上是簡單卻得不了高分的原因）l答案：l1、W城不合理之處：應(yīng)發(fā)展旅游（2）布置污染大的電廠、焦化廠不合理（2），應(yīng)集中布置在D城或其附近（2）。l2、從Z城到W城和從G城到

25、W城分別修兩條高等級公路不合理，應(yīng)規(guī)劃為一條（3）。l3、W城與D城沒有公路不合理，應(yīng)有公路連接（2）。l4、F城的污水處理廠規(guī)劃在水庫邊不合理，對水庫有污染，宜布置在西河下游（2）。沿海三城沒有污水處理廠不合理（2）。l三三 城市總體規(guī)劃方案的評析城市總體規(guī)劃方案的評析l1.1.考試形式：考試形式：肯定有一個(gè)題，一般1-2道題，2001年有三道題。l通常為指出方案的問題并說明理由，城市一般為中、小城市，不太可能為特大城市，城市的要素一般有鐵路、河流、機(jī)場、高速公路。2010年為一個(gè)縣級市的規(guī)劃方案。l2.2.主要知識點(diǎn)：主要知識點(diǎn)：性質(zhì)、規(guī)模、規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模、規(guī)劃區(qū)的劃定、用地布局、交通

26、、市政基礎(chǔ)設(shè)施、劃定、用地布局、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)l2.12.1規(guī)劃區(qū)、景區(qū)、風(fēng)玫瑰等要素：規(guī)劃區(qū)、景區(qū)、風(fēng)玫瑰等要素：l2.22.2性質(zhì)和規(guī)模：性質(zhì)和規(guī)模：l2.32.3用地布局評析要點(diǎn)用地布局評析要點(diǎn)l總體形態(tài)：發(fā)展方向是否合理，應(yīng)該是總體形態(tài)：發(fā)展方向是否合理，應(yīng)該是城市交通便捷的、主要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方向。城市交通便捷的、主要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方向。l各類用地都看一下，缺了也要指出來各類用地都看一下，缺了也要指出來（RCMWT SUGDERCMWT SUGDE） l居住用地：居住用地：選址選址，位置良好給居住，避免地震帶、滑坡、泥石流等；布局布局：小城市相對集中；與工業(yè)、公共設(shè)施配

27、套 l公共設(shè)施用地：公共設(shè)施用地：城市公共中心位置位置合理性；公共中心體系（各片區(qū)各等級）是否完整；商業(yè)用地商業(yè)用地在服務(wù)地段的中心，與居住用地有機(jī)結(jié)合； l工業(yè)用地：工業(yè)用地：形態(tài)形態(tài)：選址選址：對外交通要方便；毗鄰用地的關(guān)系毗鄰用地的關(guān)系：工業(yè)用地與居住用地的關(guān)系；污染防治污染防治：和倉儲關(guān)系；和倉儲關(guān)系；l綠地：綠地：結(jié)構(gòu)清晰，等級明確，點(diǎn)、線、面結(jié)合，和河結(jié)構(gòu)清晰，等級明確，點(diǎn)、線、面結(jié)合，和河流、山體等配合是否協(xié)調(diào)流、山體等配合是否協(xié)調(diào)l倉儲用地：倉儲用地：靠近鐵路站、公路或河流，對外交通要方便；注意W2W2，l市政設(shè)施用地：市政設(shè)施用地：和居住、工業(yè)、風(fēng)向風(fēng)向、河道河道等的關(guān)系l自

28、來水廠：取水點(diǎn)周圍半徑100m，上游1000m，下游100m的水域，嚴(yán)格控制。l污水處理廠：應(yīng)設(shè)在地勢較低處，靠近水體，集中給水水源的下游，并在城市夏季最小頻率風(fēng)向上風(fēng)向。與城市、工廠、生活區(qū)保持300m以上的距離；不占或少占農(nóng)田，可以占林地，防護(hù)綠地。并設(shè)衛(wèi)生防護(hù)帶，盡可能與回用處理后的污水的主要用戶靠近。不宜在雨季易受水淹的低洼處，靠近公路、河流、廠址有良好的水電供應(yīng)、雙電源。 管道定線減少與河道、山谷、鐵路、地下構(gòu)筑物交叉。l液化石油氣供應(yīng)基地l垃圾處理場l220KV的變電站l城市對外交通規(guī)劃評析要點(diǎn)城市對外交通規(guī)劃評析要點(diǎn)l鐵路：鐵路：l高速公路或國道：高速公路或國道：特大城市；中、小

29、城市應(yīng)遠(yuǎn)離城市中心；l過境國道、高速公路不能穿越城市l(wèi)港口：港口位置：港口：港口位置：；港口疏港港口疏港大道的布置；注意疏港交通道路等級夠不夠，是否便捷？l站場設(shè)施：站場設(shè)施：公路客運(yùn)站、鐵路客站、客運(yùn)碼頭、鐵路貨站、機(jī)場等站場布局是否合理，乘客換乘是否方便？在交通聯(lián)系方面，這些點(diǎn)都要有相對高級別的城市道路與之相連；l鐵路客運(yùn)站設(shè)在距離市中心2-3km處，客運(yùn)站要有城市主要道路相連接，大城市可有多個(gè)鐵路客運(yùn)站；l公路客運(yùn)站：大城市設(shè)多個(gè)公路客運(yùn)站，l機(jī)場：出現(xiàn)就是考點(diǎn)，要注意其與城市的距離、聯(lián)系、風(fēng)向、服務(wù)區(qū)域問題l物流園：（近幾年的熱點(diǎn)）大城市不宜少于2處，在城市邊緣地區(qū)l如果有抗震設(shè)防要求

30、，要注意七度抗震設(shè)防的城市，每個(gè)方向應(yīng)有不少于2條的對外放射道路。l城市道路網(wǎng)規(guī)劃評析要點(diǎn)城市道路網(wǎng)規(guī)劃評析要點(diǎn)l城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)是否明確：l城市干道功能干道功能是否明確，等級是否合理：l各組團(tuán)之間聯(lián)系干道是否暢通：各組團(tuán)之間聯(lián)系干道是否暢通：l景觀要求：景觀要求：城市主干道走向是否與地域環(huán)境特色相結(jié)合，道路應(yīng)順應(yīng)地形，城市道路的選線有利于組織城市的景觀，并與城市綠地系統(tǒng)和主體建筑相配合，形成城市的“景觀骨架”。l道路交叉口道路交叉口：立體交叉主要設(shè)置在快速路、主干道的沿線上，平面環(huán)形交叉口不適用于快速路和主干路；注意道路交叉口是否有畸形路口畸形路口：五條道路以上、錯(cuò)位相交，過小的銳角相交。

31、l公汽首未車應(yīng)在城市道路以外的用地上，1000-1400。l文字圖例先細(xì)讀 再看風(fēng)象與水流 l商業(yè)中心人氣足 交通便捷好服務(wù)良好地段給居住 上班不必跑長途l工業(yè)用地重運(yùn)輸 污染大戶須防護(hù)易燃易爆要隔離 轉(zhuǎn)運(yùn)便利建倉儲 l公共綠地宜均布 濱水地帶多種樹舊區(qū)新區(qū)要兼顧 文化遺產(chǎn)多保護(hù) l干道骨架要清楚 兩側(cè)用地須相符道路間距宜適度 一般內(nèi)密而外疏l港口須有疏港路 生活岸線要留足機(jī)場進(jìn)城走快速 端側(cè)凈空須關(guān)注l高速公路不穿城 過境公路擦邊溜客運(yùn)站場宜深入 編組站場城外布l夏季涼風(fēng)能導(dǎo)入 冬季寒風(fēng)能阻住道路依山傍水走 相交盡量九十度l凈污分置上下游 雨水盡量順勢流四通八達(dá)有出路 抗災(zāi)避難易救護(hù)l自然人

32、文須借助 城市特色要突出l20092009年實(shí)務(wù)第二題年實(shí)務(wù)第二題l某地級市位于山區(qū)和沿江平原的結(jié)合部，域內(nèi)“七山二水一分田”，人地矛盾突出。境內(nèi)交通便利，最近又有一條高速公路建成通車，為該市加快發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。l中心城區(qū)2003年現(xiàn)狀人口32萬人，城區(qū)建設(shè)用地29.4平方公里，規(guī)劃2020年人口規(guī)模為42萬，城市建設(shè)用地50平方公里。城市發(fā)展主要向東西兩翼拓展，規(guī)劃布局方案詳見示意圖。l試指出該市用地規(guī)模和用地布局方面存在的主要問題，并說明理由。l西南用地混雜l人均用地增加過多l(xiāng)南部景區(qū)不應(yīng)布置工業(yè)l西側(cè)工業(yè)區(qū)內(nèi)插建居住用地不合理l北部景區(qū)不應(yīng)布置垃圾場，不符合環(huán)保和景區(qū)保護(hù)要求。l綠地

33、不能系統(tǒng)，鐵路兩側(cè)沒有安排防護(hù)綠地。l20082008年試題年試題l概況：某市地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)核心地區(qū)的西部，沿江河流域發(fā)展已形成一主兩次三個(gè)組團(tuán)。東南向與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)核心地區(qū)相鄰接，處于發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)腹地的交匯點(diǎn)。該市近幾年基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，處在城市化快速發(fā)展時(shí)期。主城區(qū)已達(dá)到發(fā)展的飽和狀態(tài)，建設(shè)重點(diǎn)已逐步向東北部沿江和南部跨江的地區(qū)蔓延。為了引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)的有序發(fā)展，市政府開展了新一輪總體規(guī)劃，針對城市拓展方向提出了兩個(gè)比選方案（如圖）。l根據(jù)以上條件及附圖分別指出兩個(gè)比選方案的主要優(yōu)缺點(diǎn)。l20072007實(shí)務(wù)題：實(shí)務(wù)題：l選擇居住區(qū)和路網(wǎng)的最佳組合，要點(diǎn)：1、城市處谷地，背

34、山面水，靜風(fēng)頻率高；2、橋一為現(xiàn)狀，橋二為在建，城市政府已批準(zhǔn)工業(yè)新區(qū)近期開發(fā)建設(shè)； 3、政府為啟動新區(qū)準(zhǔn)備開發(fā)集中居住用地，打通有關(guān)道路。l現(xiàn)有居住1、居住2、居住3三處選址方案，另有打通中路和南路的兩方案，請從土地利用、地形條件、居住環(huán)境、建設(shè)條件等方面分析，確定居住用地和打通道路的最佳組合，并說明理由？l居3和南路的組合最合理（3分）。具體理由如下：中路：跨越現(xiàn)有鐵路建設(shè)不合理（1分）；南路：充分利用現(xiàn)有在建的橋二來組織過境交通（2分）；3、居1：位處背山面（受地處谷地和靜風(fēng)的影響），更容易產(chǎn)生污染，影響居住環(huán)境（2分）；此外，建設(shè)無發(fā)展余地，工程造價(jià)大，建設(shè)條件不好（如需設(shè)截洪溝等工程

35、措施）（2分）；4、居2：違反基本農(nóng)田保護(hù)政策，占用基本農(nóng)田不合理（1分）。5、居3：背山面湖，利于城市小氣候的形成，環(huán)境最好（受海陸風(fēng)的影響，且受山體阻隔污染）（2分）；有發(fā)展余地；結(jié)合已批準(zhǔn)的工業(yè)新區(qū)平行布置居住用地，利于居住用地更好的服務(wù)于工業(yè)新區(qū)（2分）l答案：答案：l1、 在新城以西有發(fā)展可能的條件下（1分），不宜跨越高速公路規(guī)劃建設(shè)用地（2分）。2、 高速公路以東都安排工業(yè)、倉儲、公共設(shè)施用地，居住用地又全部安排在西區(qū)（2分），功能分區(qū)不合理（1分）。3、 高速公路西側(cè)沒有安排綠化隔離帶。（2分）4、 東西區(qū)之間聯(lián)系道路少，（2分），且分布也不夠合理（1分）。5、 不應(yīng)在高速公路及

36、與主干路A交叉口處沿路布置商業(yè)用地（2分）。6、 污水處理廠不應(yīng)安排在河流的上流（2分） l四四 城市詳細(xì)規(guī)劃方案的評析城市詳細(xì)規(guī)劃方案的評析l1.1.考試形式：包含控規(guī)的評析、居住小考試形式：包含控規(guī)的評析、居住小區(qū)規(guī)劃的評析區(qū)規(guī)劃的評析和依據(jù)控規(guī)指出修規(guī)依據(jù)控規(guī)指出修規(guī)的問題三個(gè)題型，第一個(gè)題型概率很低。一般為第二個(gè)和第三個(gè)題型。（2010年居住區(qū)規(guī)劃方案的評析、2009年依據(jù)控規(guī)找修規(guī)的問題）l側(cè)重修制性詳細(xì)規(guī)劃方案（一般為居住小區(qū)，基本上每年必考之內(nèi)容）的評析l2.2.控制性詳細(xì)規(guī)劃方案的評析控制性詳細(xì)規(guī)劃方案的評析l 用地布局代碼有沒有錯(cuò)？相鄰用地之間有沒有沖突？如醫(yī)院相用地布局代碼

37、有沒有錯(cuò)？相鄰用地之間有沒有沖突？如醫(yī)院相鄰設(shè)中小學(xué)等。鄰設(shè)中小學(xué)等。l 用地比例：各個(gè)用地的比例是否體現(xiàn)改控規(guī)編制區(qū)域的功能用地比例：各個(gè)用地的比例是否體現(xiàn)改控規(guī)編制區(qū)域的功能l 地塊的大小是不是合適？用地性質(zhì)、用地價(jià)值是考慮的重點(diǎn)。地塊的大小是不是合適？用地性質(zhì)、用地價(jià)值是考慮的重點(diǎn)。如加油站日夜加油車輛如加油站日夜加油車輛10001000輛的用地面積為輛的用地面積為30003000平方米。平方米。l消防站：消防站：級級 6-76-7輛消防車，占地輛消防車，占地30003000 ，級級4-54-5輛輛消防車，輛輛消防車，占地占地25002500 ，級級 3 3輛輛消防車，占地輛輛消防車，占

38、地20002000。l 開發(fā)強(qiáng)度：如學(xué)校的容積率，小學(xué)不宜大于開發(fā)強(qiáng)度：如學(xué)校的容積率，小學(xué)不宜大于0.80.8；中學(xué)不宜大于；中學(xué)不宜大于0.90.9；中師、幼師不宜大于；中師、幼師不宜大于0.70.7；住宅如果低層容積率小于；住宅如果低層容積率小于1.31.3，是多，是多層容積率一般小于層容積率一般小于1.91.9，高層一般小于，高層一般小于3.53.5。建筑密度居住小區(qū)。建筑密度居住小區(qū)30%30%。工業(yè)項(xiàng)目的建筑系數(shù)應(yīng)不得低于工業(yè)項(xiàng)目的建筑系數(shù)應(yīng)不得低于30%30%；工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格控制廠區(qū)；工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格控制廠區(qū)綠地率，在工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）或工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)不得建造綠地率，在

39、工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）或工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠花園式工廠”l 綠化景觀：綠地合不合理，景觀好不好。綠化景觀：綠地合不合理，景觀好不好。l 道路交通：出入口分布是否合理，停車位配置是否均衡、充足；道路交通：出入口分布是否合理，停車位配置是否均衡、充足；停車設(shè)施出入口宜在支路上，停車設(shè)施出入口宜在支路上，l 配套設(shè)施：公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)配套設(shè)施：公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)l例題例題1 1：l我國北方地區(qū)某小城市為了改善政府辦公環(huán)境，由該市規(guī)劃建設(shè)局調(diào)整已經(jīng)審批過的該市東南部地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，在不改變總建筑面積及建筑基底面積，不改變建筑控制高度的前提

40、下，將該市東南部規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一處體育用地(0407地塊)改為市政廣場，并將該地塊南側(cè)道路紅線由20m拓寬到80m，之后由該局負(fù)責(zé)組織該市政廣場及其內(nèi)部辦公大樓的建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。l請根據(jù)所掌握規(guī)劃知識對此事進(jìn)行評論，指出不當(dāng)之出。具體控規(guī)調(diào)整方案見下圖。如需改變用地性質(zhì)，則正確的程序如何？l 1、規(guī)劃管理部門不可以直接編制規(guī)劃；l2、不應(yīng)隨意改變規(guī)劃用地性質(zhì)；l3、未加論證就隨意調(diào)寬道路紅線；道路寬度太寬。l4、雖未改變建設(shè)量，但拓寬道路導(dǎo)致用地面積減少；l5、應(yīng)組織控規(guī)調(diào)整方案專題報(bào)告。l例題例題2 2：為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)屜，加大招商引資力度，我國東部地區(qū)某大城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的某鄉(xiāng)組織編制了該鄉(xiāng)的工業(yè)

41、開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃方案如圖所示。該工業(yè)區(qū)位于該鄉(xiāng)東部，距市區(qū)13km，交通便利，基礎(chǔ)情況較好，現(xiàn)狀為耕地，屬該鄉(xiāng)的基本農(nóng)田。總用地287hm2，規(guī)劃控制指標(biāo)及擬引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目詳見下表。控規(guī)編制完成后，該鄉(xiāng)政府即組織前期基礎(chǔ)設(shè)施的開工建設(shè)。請結(jié)合圖表及文字，指出各項(xiàng)不妥之處。l答題要點(diǎn)：l1、各類建設(shè)活動應(yīng)嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；規(guī)劃編制主體不對。規(guī)劃編制完成以后要公告，審批以后才生效。要依據(jù)控規(guī)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃后并取得規(guī)劃許可證后才能開工建設(shè)。l2、一類工業(yè)用地中不應(yīng)安排高污染項(xiàng)目；l3、擬引進(jìn)的項(xiàng)目地塊面積大小相近，可能與實(shí)際情況不符：l4、不同環(huán)境要求的工業(yè)項(xiàng)目位置安排不合理；l5、小學(xué)

42、應(yīng)屬于居住用地，小學(xué)建筑限高過低；小學(xué)不應(yīng)與農(nóng)藥廠相鄰l6、熱電廠應(yīng)為工業(yè)用地；l7、除019地塊外其他各地塊容積率過高；l8、各地塊建筑密度過大；工業(yè)用地綠地率過高，有花園工廠之嫌。l9、沒有場地、道路等用地的比例；l10、未按照建設(shè)管理程序辦理有關(guān)手續(xù)就開工建設(shè)l3.3.修建性詳細(xì)規(guī)劃方案的評析修建性詳細(xì)規(guī)劃方案的評析l小區(qū)規(guī)劃可以從總體布局、技術(shù)指標(biāo)、建筑布局、交通設(shè)計(jì)、配套設(shè)施、綠地、消防、其他八個(gè)方面進(jìn)行分析。一般考點(diǎn)為6-8個(gè)，以上每方面基本都會有一個(gè)。l總體結(jié)構(gòu)：總體結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)清晰，避免干擾，避免呆板。如果小區(qū)中有干擾居民生活的設(shè)施，如有廢氣或噪聲污染的工廠等應(yīng)遷出；如小區(qū)周圍有

43、景區(qū)、河流、古塔等，要注意建筑布局和這些要素的關(guān)系合理不合理；沿江要注意視線問題,沿江布置低層多層，遠(yuǎn)離江布置高層；古廟應(yīng)考慮保護(hù)措施，建筑應(yīng)退保護(hù)的古建筑有一定的距離；地鐵應(yīng)考慮人流出入口、與商業(yè)功能聯(lián)系等。l技術(shù)指標(biāo)：技術(shù)指標(biāo)：如題目中有相關(guān)的數(shù)字，就要看相關(guān)的指標(biāo)，如建筑密度、容積率、建筑高度等沒有超出題目給定的范圍。綠地率一般應(yīng)大于30%，城市舊區(qū)應(yīng)大于25%。人均公共綠地組團(tuán)0.5，小區(qū)1/人，居住區(qū)1.5。集中綠地至少1/3不在建筑日照陰影內(nèi)，l建筑布局：建筑布局：l第一要核對日照間距：如題目中有建筑的層數(shù)層高和日照間距系數(shù)，就要根據(jù)題目給定的間距進(jìn)行核對，是不是存在兩棟建筑物之間

44、陽光的遮擋問題。l第二是建筑朝向，住宅建筑盡量避免西向。l第三時(shí)建筑布局避免呆板。l配套設(shè)施配套設(shè)施：幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、商業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施。配套全不全，位置合理不合理？面積夠不夠（12班小學(xué)0.6公頃，18班中學(xué)1.1公頃）？l 中小學(xué)：（小學(xué)、幼兒園位置不妥是2010年考點(diǎn)，2002年小學(xué)設(shè)在居住區(qū)旁的馬路對面）l中小學(xué)的數(shù)量：如不大的小區(qū)設(shè)計(jì)有兩個(gè)小學(xué)；l中小學(xué)的安全性：中小學(xué)上學(xué)不應(yīng)穿過城市主要道路；l中小學(xué)的位置：中小學(xué)服務(wù)半徑，小學(xué)服務(wù)半徑500米；l學(xué)校主要教學(xué)用房距離城市道路和鐵路的距離：教學(xué)用房外墻面與鐵路的距離不應(yīng)小于300m；與機(jī)動車流量超過每小時(shí)270輛的道路同側(cè)路邊的

45、距離不應(yīng)小于80m。l此外還要注意校區(qū)內(nèi)不得有架空高壓輸電線穿過。中小學(xué)要有活動場地，運(yùn)動場長軸要為南北向（2010年考點(diǎn)）；l 幼兒園：（必設(shè)的）必設(shè)的）（2010年考點(diǎn)，幼兒園對城市干道，靠近公交車車站）l幼兒園生活用房應(yīng)布置在當(dāng)?shù)刈詈萌照辗轿?，層?shù)不超過3層，幼兒園的服務(wù)半徑應(yīng)考慮服務(wù)的均衡，其位置應(yīng)適中，其服務(wù)半徑一般小于300米；幼兒園有較高的日照要求，要滿足冬至日底層滿窗日照不少于3h小時(shí)（最高，老年人居住建筑冬至2h，2009年幼兒園日照不能滿足要求，其南側(cè)為高層建筑），因此應(yīng)注意其南側(cè)建筑的影響，幼兒園要有南向的活動場地。l其他：要有其他的公共服務(wù)設(shè)施的配套，如商業(yè)等。商業(yè)位置

46、要考慮服務(wù)方便，位置要適中。其他如小區(qū)鍋爐房應(yīng)適當(dāng)遠(yuǎn)離住宅。變電站不能布置在公共綠地中（2002年考點(diǎn)）。l交通設(shè)計(jì)交通設(shè)計(jì)：從下列4方面答題；l第一就是與城市道路的關(guān)系：小區(qū)道路不應(yīng)開向城市干道，不能開向城市道路交叉口，與大中城市主干道交叉口的距離，自道路紅線交叉點(diǎn)量起不應(yīng)小于70m；小區(qū)道路和城市道路的角度要垂直，規(guī)范規(guī)定大于75；出入口的數(shù)量，一般為兩個(gè)，不宜過多；出入口的距離，兩個(gè)出入口間距是否太近，規(guī)范規(guī)定機(jī)動車道對外出入口間距不應(yīng)小于150m；l第二是內(nèi)部道路系統(tǒng)。結(jié)構(gòu)清晰，通而不暢通而不暢，避免引入城市交通穿越小區(qū)；小區(qū)內(nèi)部的道路要有等級區(qū)別，一般分為小區(qū)路、組團(tuán)路、宅間路。避免

47、長的機(jī)動車避免長的機(jī)動車盡端路盡端路，機(jī)動車盡端式道路總長度不應(yīng)超過120米，主要道路不應(yīng)是盡端路，盡端路應(yīng)在盡端設(shè)不小于12m12m的回車場地。l第三是人車關(guān)系，好的設(shè)計(jì)應(yīng)有完善的步行系統(tǒng)；盡量減少人流和車流的相互影響。l第四是停車：應(yīng)設(shè)室外停車場，一般地面停車率不宜超過10,地面停車應(yīng)減少對居民生活的干擾。地下車庫出入口應(yīng)設(shè)置合理。停車場服務(wù)半徑應(yīng)合理，服務(wù)半徑不宜大于150m；地面停車場應(yīng)減少對住宅的干擾。l綠化景觀：綠化景觀：l綠地一般采取集中與分散，重點(diǎn)與一般，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則l應(yīng)設(shè)公共綠地,集中綠地應(yīng)滿足有不少于1/3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求，綠地應(yīng)與住

48、宅有良好的結(jié)合。l是沿江、臨公園等要考慮多層高層的關(guān)系l消防消防：l高層建筑的塔樓要有1/4落地，高層建筑要有消防撲救面，要有消防車道或沿其長邊的消防車道。l建筑之間的消防間距：應(yīng)注意6、9、13三個(gè)數(shù)字。l沿街建筑的長度。依據(jù)街區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)考慮消防車的通行，其道路中心線間距不宜超過160m。當(dāng)建筑物的沿街部分長度超過150m150m或總長度超過或總長度超過220220m時(shí)，均應(yīng)設(shè)置穿過建筑物的消防車道。l其他其他：安全上要有利于封閉管理；注意住宅套型面積比的要求，套型面積小于90平方米的應(yīng)占到總套數(shù)的70%以上。l20092009年第三題（年第三題（1010分）分）依據(jù)控規(guī)找出修規(guī)的問題l圖

49、為南方某城市的一塊6公頃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃和相應(yīng)的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。l試根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃（簡稱控規(guī)）的規(guī)定，指出該修建性詳細(xì)規(guī)劃方案（簡稱修規(guī)）存在的問題。l答案：l.新建的住宅對北側(cè)的日照有影響l應(yīng)注意沿城市主次干道的景觀效果（原答案有，回答出的甚少，后去掉了）lA地塊后退紅線不夠lB地塊擅自加建了加油站，不滿足控規(guī)要求。加油站出入口距離道路交叉口過近，不符合控規(guī)和加油站建設(shè)規(guī)范。l違反規(guī)劃在禁開口地段開口；擅自增加的東西向道路不合理；西側(cè)道路界面不連續(xù)lD地塊的建筑侵占了幼兒園用地；東南角要保留的建筑沒有保留；未按照控規(guī)設(shè)置公廁、垃圾站和市場；部分已建設(shè)施位置與控規(guī)不符。（寫出1個(gè)給

50、0.5分）lA、E地塊綠地率不夠l答案：l1、 AC（AB+BC）CE（CD+DE）、EG（EF+FG）、GA為城市主干路（4分）。GA可為城市快速道路2、 DN、BF為居住區(qū)級道路（城市次干路）（2分）3、 KL、LM、MJ、JK、JH為小區(qū)級道路（城市支路）（5分）4、 11為居住區(qū)商業(yè)服務(wù)中心（1分）5、 2、10、12為小區(qū)商業(yè)服務(wù)中心（3分） l20052005年第四題（年第四題（1515分）分）l圖為某市一個(gè)居住組團(tuán)規(guī)劃方案，規(guī)劃用地9萬，規(guī)劃住宅戶數(shù)800戶，人口約3000人。該地塊西、北臨城市次干路，東、南兩側(cè)為支路，在地塊外西南角為現(xiàn)狀行政辦公用地。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件要求，住宅

51、建筑均為5層，層高2.8m，日照間距系數(shù)不小于1.4。該規(guī)劃方案布置了12幢住宅樓及物業(yè)管理和商業(yè)建筑，結(jié)合組團(tuán)出入口安排地面和地下停車場，并有市政工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。l評析該方案，具體指出方案的主要優(yōu)點(diǎn)和存在的問題。l答案：l1、在出入口附近設(shè)停車場，地面與地下停車結(jié)合。（2分）l2、步行系統(tǒng)較好。（2分）l3、中心綠帶與住宅相連，方便居民使用。（2分）l4、住宅建筑朝向好。（2分）l5、東入口人車有干擾。（2分）l6、西南角和東南角兩組住宅建筑的間距不足。（3分）l7、住宅建筑布置較呆板。（2分）l五五 建設(shè)項(xiàng)目選址方案的評析建設(shè)項(xiàng)目選址方案的評析l1.1.考試形式：考試形式：選擇題，哪個(gè)

52、位置合適？給定一塊地作為項(xiàng)目建設(shè)用地，看是否有問題？l2.2.主要知識點(diǎn)：主要知識點(diǎn)：l（1）用地性質(zhì)性質(zhì)：l（2）用地規(guī)模規(guī)模：l（3）能夠布局布局嗎l（4）經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)性如何l（5 5）環(huán)保要求：用地周邊是不是有污染，本項(xiàng)目實(shí)施）環(huán)保要求：用地周邊是不是有污染，本項(xiàng)目實(shí)施后會不會對周邊有污染？后會不會對周邊有污染？l（6 6）其他：是不是占用耕地？是不是影響文物及歷史）其他：是不是占用耕地？是不是影響文物及歷史建筑？周邊情況如何，道路容量夠不夠？能否與周邊建筑？周邊情況如何，道路容量夠不夠？能否與周邊用地相容？注意醫(yī)院和學(xué)校，化工和醫(yī)院，石油庫和用地相容？注意醫(yī)院和學(xué)校，化工和醫(yī)院，石油庫和居

53、住等，政府機(jī)關(guān)和涉外用地，軍事禁區(qū)和高層商業(yè)居住等，政府機(jī)關(guān)和涉外用地，軍事禁區(qū)和高層商業(yè)（國家安全）等用地不能相鄰；注意是否符合自然保（國家安全）等用地不能相鄰；注意是否符合自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、機(jī)場等凈空要求、軍事設(shè)施保護(hù)要求等。機(jī)場等凈空要求、軍事設(shè)施保護(hù)要求等。l中小學(xué)中小學(xué)的選址應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：服務(wù)半徑合理、上學(xué)安全、服務(wù)半徑合理、上學(xué)安全、陽光充足、遠(yuǎn)離污染、環(huán)境安靜陽光充足、遠(yuǎn)離污染、環(huán)境安靜l地面應(yīng)易于排水，能充分利用地形，避免大量填挖土方。山區(qū)應(yīng)注意排洪，要有具備設(shè)置運(yùn)動場地的平坦地段。有足夠的

54、水源、電源和排除污水的可能。學(xué)校布點(diǎn)應(yīng)注意學(xué)生上下學(xué)安全。學(xué)校應(yīng)有安靜及衛(wèi)生環(huán)境：有充足的陽光、良好的通風(fēng)條件；避免交通和工業(yè)噪聲干擾；避免工業(yè)生產(chǎn)和生活中所產(chǎn)生的化學(xué)污染源（包括廢水廢氣）；避免電磁波等物理污染源；避免學(xué)生發(fā)育中影響身心健康的精神污染（鬧事、娛樂、精神病醫(yī)院和醫(yī)院太平間等）；避免各種生物污染源（垃圾站、糞便貯存處、傳染病院等）；不應(yīng)毗鄰危及師生安全的危險(xiǎn)品庫、工業(yè)單位等；校園內(nèi)不允許有架空高壓線通過。l醫(yī)院選址醫(yī)院選址應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：安靜、交安靜、交通便捷、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、遠(yuǎn)離兒童通便捷、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、遠(yuǎn)離兒童l交通方便，宜面臨兩條城市道路；應(yīng)有足夠的清潔用水源，并有城市下水管網(wǎng)的配

55、合；環(huán)境安靜，遠(yuǎn)離污染源；遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)；并遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施；不應(yīng)鄰近少年兒童活動密集場所。l消防站選址消防站選址l臨街（便于消防車出動），車庫門應(yīng)朝向城市道路，至道路紅線的距離不應(yīng)小于15m。；其主體建筑距醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、影劇院、商場等容納人員較多的公共建筑的主要疏散出口不應(yīng)小于50m50m；有生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品單位的，消防站應(yīng)設(shè)置在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)處，其邊界距上述危險(xiǎn)部位一般不宜小于200m200m。l各類消防站建設(shè)用地面積應(yīng)符合下列規(guī)定：（最小要2000）l一級普通消防站 33004800。l二級普通消防站 20003200。l特勤消防站 49

56、006300。l例題例題1 1：l下面為北方某歷史文化名城的一處城市建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖，該街區(qū)位于已批準(zhǔn)的近期建設(shè)規(guī)劃用地界線之外，緊鄰近期建設(shè)用地界線。為了加快城市建設(shè)步伐，市政府?dāng)M提前開發(fā)建設(shè)0401至04-09共9塊地，考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，委托某投資公司進(jìn)行道路和配套市政管線的施工建設(shè)。為了解決冬季采暖問題，決定首先建設(shè)集中鍋爐房，總量24MW，為整個(gè)9塊地提供熱源，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的部分內(nèi)容如下：l建設(shè)項(xiàng)目選址意見書l（1）建設(shè)項(xiàng)目名稱：集中鍋爐房l（2）建設(shè)規(guī)模：5400m2l（3）建設(shè)單位擬選位置：04-03地塊l（4）城市規(guī)劃行政主管部門選址意見：同意施工建設(shè)，但不得

57、占用西側(cè)河流綠化隔離帶：l請根據(jù)圖紙及文字，指出其中不當(dāng)之處。l 答題要點(diǎn)：l1、不應(yīng)在近期建設(shè)規(guī)劃之外選址；l2、影響文物保護(hù)單位；l3、規(guī)劃選址緊鄰醫(yī)院，應(yīng)留有隔離地帶；l4、選址位置不適合，鍋爐房應(yīng)設(shè)在靠近供熱負(fù)荷中心位置；l5、用地規(guī)模不足：l某市為加強(qiáng)消防安全，準(zhǔn)備在城市中心選址安排一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)消防站，目前有A、B、C三個(gè)選址方案(如圖)。試對這三個(gè)選址方案進(jìn)行分析，并確定選址方案(不需要考慮用地規(guī)模的問題)。l答題要點(diǎn)：答題要點(diǎn)：l、選址A的位置便于出警，但是占用了現(xiàn)狀綠地，對周圍居民影響較大；l、選址B的位置便于出警，對周圍居民影響較小，并且選址位置現(xiàn)狀為空地，有利于盡快進(jìn)行建設(shè)；l

58、、選址C的位置便于出警，對居民生活影響也較小，但是建筑形式不符合平房四合院歷史文化保護(hù)區(qū)的規(guī)劃要求；l、考慮到標(biāo)準(zhǔn)消防站的建筑布局形式和使用要求，應(yīng)確定于選址方案B的位置進(jìn)行建設(shè)。l某市工業(yè)局為解決職工住房緊張，擬撤銷某塑料制品廠，同時(shí)在該廠區(qū)建設(shè)5萬平方米的住宅樓，塑料制品廠位置及周邊條件如圖。l 請問該市規(guī)劃部門應(yīng)如何辦理？l應(yīng)不同意變更為住宅用地，原因如下：l1.不符合城市規(guī)劃：原為工業(yè)用地，不能在工業(yè)區(qū)內(nèi)插建住宅l2.用地內(nèi)不能解決配套公共服務(wù)設(shè)施l3.距離鐵路太近，會對居住帶來不利影響。l六六 規(guī)劃條件的擬定、核實(shí)與規(guī)劃設(shè)規(guī)劃條件的擬定、核實(shí)與規(guī)劃設(shè)計(jì)及規(guī)劃條件的變更計(jì)及規(guī)劃條件的變

59、更l1.1.考試形式：考試形式：l三種題型：三種題型：l補(bǔ)充補(bǔ)充規(guī)劃條件：（2005）l核實(shí)規(guī)劃條件：（2005）l變更變更規(guī)劃條件：（近幾年的熱點(diǎn)）（2003年是一道補(bǔ)充規(guī)劃條件的試題）l2.2.主要知識點(diǎn)：主要知識點(diǎn)：l規(guī)劃條件是國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位編制工程設(shè)計(jì)方案的依據(jù)，規(guī)劃主管部門審查方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)的依據(jù)。、規(guī)劃條件制定的依據(jù)是控制性詳細(xì)規(guī)劃。l規(guī)劃條件包括：控規(guī)控規(guī)：情、強(qiáng)、退、交、配、設(shè)、情、強(qiáng)、退、交、配、設(shè)、安、其。安、其。l情情（性質(zhì)、坐標(biāo)、面積）、強(qiáng)、強(qiáng)（人口容量、2率2度，高度注意無線電收發(fā)訊區(qū)、微波走

60、廊、高壓輸電走廊、軍事和國家安全設(shè)施的相關(guān)技術(shù)規(guī)定）、退、退（退四線、日照要求、退相鄰）、交、交（如出口、停車位、是城市交通的銜接）、配、配（教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施和水、電等市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和布局）、設(shè)、設(shè)（形態(tài)、色彩、景觀、尺度）、安、安（防洪、防震、人防、消防）、其、其（古樹名木、名城保護(hù)、地鐵等地下空間開發(fā)等， l規(guī)劃條件的擬定與補(bǔ)充：規(guī)劃條件的擬定與補(bǔ)充：l首先和規(guī)劃條件的全部內(nèi)容一一核對l其次注意圖上特殊條件，如保護(hù)生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)，完善配套設(shè)施，保障公告安全，注意要符合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范，l規(guī)劃條件的核實(shí)：規(guī)劃條件的核實(shí)：l規(guī)劃條件的核實(shí)是對建設(shè)活動是否遵守規(guī)劃許可的要求的