略論掛靠車輛道路交通事故損害賠償

1、.羈蒞莄袈襖莄蕆蟻膃莃蕿袆聿莂蟻蠆羄蒁莁襖袀蒁蒃蚇腿蒀蚆袃膅葿螈螆肁蒈蕆羈羇肅薀螄袃肄螞罿膂肅莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀蝿薃羋腿蒈衿膄腿薁螞肀膈蚃袇羆膇莃蝕袂膆蒅裊膁芅薇蚈肇芄蝕襖羃芃荿蚆罿芃薂羂裊節(jié)蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蝕螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈蒞莄袈襖莄蕆蟻膃莃蕿袆聿莂蟻蠆羄蒁莁襖袀蒁蒃蚇腿蒀蚆袃膅葿螈螆肁蒈蕆羈羇肅薀螄袃肄螞罿膂肅莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀蝿薃羋腿蒈衿膄腿薁螞肀膈蚃袇羆膇莃蝕袂膆蒅裊膁芅薇蚈肇芄蝕襖羃芃荿蚆罿芃薂羂裊節(jié)蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蝕螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈蒞莄袈襖莄蕆蟻膃莃蕿袆聿莂蟻蠆羄蒁莁襖袀蒁蒃蚇腿蒀蚆袃膅葿螈螆肁蒈蕆羈羇肅薀螄袃肄螞

2、罿膂肅莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀蝿薃羋腿蒈衿膄腿薁螞肀膈蚃袇羆膇莃蝕袂膆蒅裊膁芅薇蚈肇芄蝕襖羃芃荿蚆罿芃薂羂裊節(jié)蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蝕螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈蒞莄袈襖莄蕆蟻膃莃蕿袆聿莂蟻蠆羄蒁莁襖袀蒁蒃蚇腿蒀蚆袃膅葿螈螆肁蒈蕆羈羇肅薀螄袃肄螞罿膂肅莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀蝿薃羋腿蒈衿膄 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，道路交通工具的數(shù)量不斷增多，導(dǎo)致道路交通事故逐年增加，而其中掛靠車輛引起的道路交通事故，因其當(dāng)事人之間法律關(guān)系復(fù)雜，面對(duì)因道路交通事故引起的損害賠償常常因涉及到多方利益而使得較難處理，我國(guó)交通部多次發(fā)文對(duì)車輛掛靠行為進(jìn)行治理整頓，對(duì)于掛靠車輛管理提出

3、來(lái)的基本方針是清理收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。部分省市甚至叫停客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)（如山西省、安徽省等）。據(jù)此，筆者擬從理論和實(shí)踐上論述我國(guó)的掛靠車輛道路交通事故損害賠償。一、掛靠的含義和基本特征所謂掛靠在我國(guó)是指由個(gè)人或者個(gè)人合伙出資購(gòu)買車輛，車輛購(gòu)買人為了交通營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的方便，將自己所有的車輛登記為某個(gè)具有運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)資質(zhì)的單位名下，以該單位的名義進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，并由掛靠者向被掛靠單位支付一定的管理費(fèi)用的車輛運(yùn)營(yíng)方式。掛靠的基本特征有：1、存在名義車主與實(shí)際車主之分，掛靠車輛名義上是被掛靠單位的，但實(shí)際所有權(quán)人是車輛購(gòu)置人，即車輛實(shí)際為運(yùn)營(yíng)人自己所有；2、車輛由掛靠人出資購(gòu)置，被掛靠單位不是掛靠車車輛的出

4、資購(gòu)買者；3、被掛靠單位不具備所有權(quán)四項(xiàng)權(quán)能，即占有、使用、收益、處分權(quán)。4、名義車主不參與經(jīng)營(yíng)、對(duì)因車輛運(yùn)營(yíng)而獲取收益不享有權(quán)利；5、車輛掛靠人與車輛掛靠單位雙方的權(quán)利和義務(wù)一般是由掛靠合同來(lái)約定。二、掛靠種類和掛靠合同車輛掛靠的一般類型有以下兩種區(qū)分：1、外掛經(jīng)營(yíng)與內(nèi)掛經(jīng)營(yíng)；2、客運(yùn)車輛掛靠與貨運(yùn)車輛掛靠。和掛靠關(guān)系的法律主體主要是掛靠人和被掛靠企業(yè)。掛靠人是指通過(guò)履行合法手續(xù)，獲得以專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)名義從事貨運(yùn)、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。被掛靠企業(yè)是指被掛靠的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。掛靠合同就是掛靠人與被掛靠企業(yè)就車輛掛靠事宜經(jīng)自愿平等協(xié)商所達(dá)成的書面協(xié)議。簽訂車輛掛靠合同應(yīng)注意如下問(wèn)題：首先，車輛掛

5、靠合同應(yīng)當(dāng)具備的的主要內(nèi)容是：1、雙方對(duì)掛靠車輛的產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)在合同中有所約定；2、雙方對(duì)掛靠車輛的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)交接、使用、喪失的處理應(yīng)有必要的約定；3、雙方應(yīng)對(duì)掛靠車輛所引發(fā)的道路交通安全事故的處理應(yīng)有所規(guī)定；3、合同對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)雙方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)有一個(gè)個(gè)基本的約定；4、合同一般還需寫明掛靠合同的期限及合同提前終止雙方的權(quán)利和義務(wù)，與及合同延長(zhǎng)或繼簽等事宜。其次，國(guó)在法律一般不充許被掛靠企業(yè)通過(guò)車輛掛靠獲取不當(dāng)利益，故簽訂掛靠合同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意不能表明被掛靠企業(yè)向車輛掛靠人獲取運(yùn)營(yíng)利益。那么，被掛靠企業(yè)向掛靠人收取的管理服務(wù)費(fèi)是否屬于取得運(yùn)行利益呢？運(yùn)輸公司一般為掛靠車主代辦道路運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)

6、及車輛掛牌、報(bào)停手續(xù)；新增車輛附加稅手續(xù)，道路運(yùn)輸開(kāi)業(yè)審批、停業(yè)、歇業(yè)審批手續(xù)，各種證件手續(xù)；代繳養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅、貨運(yùn)基金、運(yùn)輸管理費(fèi)、運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅和所得稅等；為車輛代辦保險(xiǎn)；協(xié)助處理交通事故和保險(xiǎn)索賠；為車輛提供救援服務(wù)；組織車輛的各類審驗(yàn)工作。包括：公安車管部門組織的車輛年度、季檢審驗(yàn)和駕駛員年審，交通主管部門組織的年審。定期組織從業(yè)人員進(jìn)行思想道德、安全教育和政策法規(guī)學(xué)習(xí)等。運(yùn)輸公司為掛靠車輛提供服務(wù)，作為掛靠單位盡管從掛靠車輛處定期收取一定的費(fèi)用，但該費(fèi)用的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)理解為是為掛靠車輛的車主提供各項(xiàng)服務(wù)的費(fèi)用，而非從車輛運(yùn)營(yíng)中獲得利益，所以不應(yīng)認(rèn)定收取管理服務(wù)費(fèi)是取得運(yùn)行利益。最后，為

7、保證合同的法律效力可對(duì)合同進(jìn)行公證，或者通過(guò)律師對(duì)合同進(jìn)行見(jiàn)證。據(jù)此，我們可以依據(jù)合同從車輛的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、車輛的運(yùn)營(yíng)支配、車輛的運(yùn)營(yíng)收益分配等方面界定來(lái)進(jìn)行界定車輛是否存在掛靠關(guān)系。三、掛靠存在的風(fēng)險(xiǎn)以及被掛靠企業(yè)可能承擔(dān)的法律責(zé)任掛靠車輛法律責(zé)任的理論基礎(chǔ)主要有危險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)和補(bǔ)償責(zé)任說(shuō)兩種，所謂危險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)是指只要危險(xiǎn)發(fā)生就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；補(bǔ)償責(zé)任是指當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)只對(duì)損害進(jìn)行補(bǔ)償而不是賠償，這也是我國(guó)恢復(fù)性司法的一貫要求。目前我國(guó)處理掛靠車輛法律責(zé)任的法律依據(jù)主要是我國(guó)最高人民法院的相關(guān)司法解釋，尚無(wú)法律直接對(duì)此進(jìn)行規(guī)定。（一）被掛靠企業(yè)可能承擔(dān)的民事責(zé)任有如下幾種：1、連帶賠償責(zé)任連帶責(zé)任與按份責(zé)任

8、相對(duì)稱，是由違反連帶債務(wù)或共同侵權(quán)行為產(chǎn)生的民事責(zé)任。其不問(wèn)責(zé)任人各自應(yīng)承擔(dān)的份額，也不分先后順序，權(quán)利人均有權(quán)向一或數(shù)責(zé)任人主張全部或部分權(quán)利。連帶責(zé)任是為保證受害人獲得全部賠償或債權(quán)人獲得全部給付而設(shè)立的。按照我國(guó)民法通則的規(guī)定，適用連帶責(zé)任只能是以下幾種情況：（1）共同侵權(quán)行為人的連帶責(zé)任；（2）保證人的連帶責(zé)任；（3）合伙人的連帶責(zé)任；（4）代理關(guān)系中當(dāng)事人的連帶責(zé)任。2、有限連帶賠償責(zé)任，在實(shí)際中又稱為不真正連帶責(zé)任，一般是被掛靠企業(yè)對(duì)掛靠人承擔(dān)連帶的民事責(zé)任，而掛靠人不與被掛靠企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任,即被掛靠人承擔(dān)賠償責(zé)任后可向掛靠人追償,但掛靠人承擔(dān)責(zé)任后不能向被掛靠人追償。3、直接賠

9、償責(zé)任，即由被掛靠企業(yè)直接對(duì)外承擔(dān)民事民事賠償責(zé)任，掛靠人不對(duì)外承擔(dān)民事賠償責(zé)任。4、墊付責(zé)任墊付的概念，“墊”按照辭海解釋是指代人暫時(shí)付款或預(yù)先撥付款項(xiàng)。按現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典解釋：“墊付”是指暫時(shí)替人付款。是指在掛靠人的財(cái)力不足以全額向賠償權(quán)利人清償全部賠償款時(shí)，由被掛靠企業(yè)替掛靠人暫時(shí)清償?shù)囊环N法律責(zé)任。目前我國(guó)各省市對(duì)掛靠車輛責(zé)任的承擔(dān)情況替定不一，如山東省、廣西自治區(qū)一般是被掛靠企業(yè)與掛告人承擔(dān)連帶責(zé)任和有限連帶責(zé)任（煙臺(tái)市），天津市和江蘇省則是讓被掛靠企業(yè)與掛告人承擔(dān)有限連帶責(zé)任，重慶市則為直接賠償，江蘇省為部分或者全部賠償，上海市、北京市和四川省則是讓被掛靠企業(yè)承擔(dān)墊付責(zé)任。（二）被掛靠

10、企業(yè)可能承擔(dān)的行政責(zé)任1、交通違章的罰款2、不依法履行報(bào)廢手續(xù)，管理部門給予的罰款處理等等四、被掛靠企業(yè)如何防范風(fēng)險(xiǎn)1、對(duì)掛靠車輛駕駛?cè)藛T加強(qiáng)安全教育工作，預(yù)防和減少掛靠車輛事故的發(fā)生；2、嚴(yán)謹(jǐn)掛靠協(xié)議的內(nèi)容，在書面掛靠協(xié)議中詳細(xì)地對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)予以明確；3、要求掛靠人提供相應(yīng)的擔(dān)保，以保證風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)后承擔(dān)連帶責(zé)任之后行使追償權(quán)時(shí)因?qū)Ψ截?cái)力不足或故意逃債而導(dǎo)致實(shí)際無(wú)法追償；4、企業(yè)在管理過(guò)程中注意細(xì)節(jié)，比如盡量不開(kāi)管理費(fèi)票據(jù)，多用代收收據(jù)；5、積極應(yīng)訴和起訴，一旦被列為訴訟當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)給予高度重視，積極參加訴訟，及時(shí)提交證據(jù)，積極參加法庭調(diào)查陳述案件事實(shí)和進(jìn)行抗辯，解脫自己的責(zé)任。積極起訴

11、追償。五、對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)未來(lái)發(fā)展方向的建議1.制定行業(yè)政策，統(tǒng)一規(guī)范引導(dǎo)掛靠經(jīng)營(yíng)。對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)組織形式、資產(chǎn)處理方式、財(cái)務(wù)記賬辦法、經(jīng)營(yíng)行為要求、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)定等制定具體規(guī)定，使掛靠經(jīng)營(yíng)沿著規(guī)范的路子前進(jìn)。2.因地制宜，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)。有條件的地方應(yīng)大力推進(jìn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，逐步縮小掛靠車的運(yùn)營(yíng)比例和經(jīng)營(yíng)范圍，使其起輔助作用。3.引導(dǎo)掛靠業(yè)戶走企業(yè)化、規(guī)范化道路，鼓勵(lì)業(yè)戶進(jìn)行聯(lián)合重組，組合成股份化公司或企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)部既有緊密型的分公司，也有半緊密型的控股、參股子公司，既有企業(yè)全資擁有的高速客運(yùn)、大型貨運(yùn)、特種貨運(yùn)，也有起補(bǔ)充作用由改造規(guī)范后的掛靠車經(jīng)營(yíng)的普通客運(yùn)和貨運(yùn)。 芇蠆螀膈芆螁羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃艿莃蚅螆芅莂袈肂膁莂薇裊肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂肈膈蒈薄袁肅蕆蚆肇罿蒆蝿衿莈蒆薈螞芄蒅蝕羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂蒂薅蝿芁薁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃聿蕿蟻螅莇薈螄肁芃薇袆襖腿薆薆聿肅膃蚈袂羈節(jié)螀肇芀芁蒀袀膆芀薂肆膂艿螅罿肈羋袇螁莆羋薆羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃艿莃蚅螆芅莂袈肂膁莂薇裊肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂肈膈蒈薄袁肅蕆蚆肇罿蒆蝿衿莈蒆薈螞芄蒅蝕羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂蒂薅蝿芁薁蚇羄膇薀蝿螇肅薀葿羃聿蕿蟻螅莇薈螄肁芃薇袆襖腿薆薆聿肅膃蚈袂羈節(jié)螀肇芀芁蒀袀膆芀薂肆膂艿螅罿肈羋袇螁莆羋薆羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅