莆田市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案

1、2021年莆田市農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作方案根據(jù)?福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<2021年福建省農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作方案>的通知?閩農(nóng)機(jī)202189號(hào)和?莆田市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知?莆政辦明電202116號(hào)精神，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)在2007年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的根底上，全面、深入排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)平安專項(xiàng)整治，推動(dòng)平安生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化平安生產(chǎn)根底，提高平安管理水平，增強(qiáng)防控監(jiān)控能力，有效防

2、范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)到2021年農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的根底。二、主要范圍擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員的各類農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)單位；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的停放、作業(yè)、轉(zhuǎn)移場(chǎng)所。三、主要內(nèi)容一農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等貫徹執(zhí)行情況。二農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)責(zé)任制和投入保障機(jī)制的建立與落實(shí)情況。三拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。四農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員平安教育和培訓(xùn)制度建立及落實(shí)情況。五農(nóng)業(yè)機(jī)械維修設(shè)備、維修點(diǎn)的技術(shù)條件、技術(shù)合格證發(fā)放及從業(yè)人員持證等平安情況。六重要農(nóng)時(shí)季

3、節(jié)和重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域，查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、掛牌后擅自改裝、掛外省牌證等嚴(yán)重違法行為的情況；違法行為的發(fā)生率是否有明顯降低。七礦山企業(yè)單位是否存在使用拖拉機(jī)作為運(yùn)輸工具的情況。八是否制訂農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練。九農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況。已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過的原那么要求，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。四、實(shí)施步驟全市農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要高度重視，注重有序組織、有力監(jiān)督、有效整改，做到邊查、邊整、邊改，抓住各個(gè)階段的重點(diǎn)工作，把隱患治理貫穿整個(gè)過程，確保有序有效推進(jìn)。一第一階段3月至4月：圍繞確

4、保全國(guó)“兩會(huì)期間農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1抓緊對(duì)2007年已經(jīng)排查出但尚未整改的重大隱患進(jìn)行整改，在短期內(nèi)能完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，要列出方案，做到責(zé)任、措施、時(shí)間、預(yù)案四落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。2圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)、年初目標(biāo)責(zé)任落實(shí)等，制定2021年隱患排查治理工作方案，全面部署工作。開展宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用播送、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，大力宣傳“平安開展科學(xué)理念，倡導(dǎo)和樹立平安生產(chǎn)意識(shí)。3組織實(shí)施好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)、審驗(yàn)工作，結(jié)合檢審工作全面進(jìn)行隱患摸底排查；做好春耕備耕農(nóng)機(jī)平安教育、檢查，確保機(jī)具、設(shè)施的平安技術(shù)狀態(tài)良好和春季農(nóng)機(jī)平安生

5、產(chǎn)。4組織開展農(nóng)機(jī)維修工參加培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的宣傳發(fā)開工作，做好維修工培訓(xùn)名單上報(bào)、統(tǒng)一組織培訓(xùn)、進(jìn)行職業(yè)技能鑒定和核發(fā)維修工資格證書等工作。二第二階段5月至9月：圍繞汛期和“奧運(yùn)會(huì)期間平安做好隱患排查治理工作。1針對(duì)這一時(shí)段臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)“三夏期間的農(nóng)機(jī)平安監(jiān)管，檢查投入跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械是否經(jīng)過平安技術(shù)檢驗(yàn)、從事跨區(qū)作業(yè)的駕駛操作人員是否經(jīng)過平安教育和駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)，檢查聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)移等平安措施的落實(shí)情況。2加大宣傳力度，開展“農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)月活動(dòng)。圍繞“治理隱患，防范事故這一主題，利用新聞媒體、集市活動(dòng)、宣傳欄和發(fā)放平安知識(shí)讀本、掛圖及張

6、貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造隱患排查治理的濃厚氣氛。3組織開展農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)大檢查。組織發(fā)動(dòng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的干部職工和從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織培訓(xùn)、平安監(jiān)理單位開展生產(chǎn)隱患排查治理，最大限度地消除各類事故隱患。聯(lián)合公安、安監(jiān)、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門開展農(nóng)村道交通平安檢查，重點(diǎn)查處和糾正拖拉機(jī)違法載客、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、掛牌后改裝和掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機(jī)事故。4組織開展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)檢查整頓工作，核發(fā)維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)合格證。同時(shí)與工商部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，依法取締無證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。三第三階段10月至12月：針對(duì)第四季度雨、霧、冰、雪天氣多

7、發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范、遏制重特大農(nóng)機(jī)事故。1加強(qiáng)秋冬季作業(yè)機(jī)具平安技術(shù)檢驗(yàn)，保障參與作業(yè)的各類機(jī)具的平安狀態(tài)，檢查重要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)措施落實(shí)情況2指導(dǎo)督導(dǎo)做好“十一黃金周和秋冬季農(nóng)機(jī)平安作業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械通行量大的農(nóng)村路段的檢查力度，查處運(yùn)輸作業(yè)的違法行為，消除事故隱患。加大對(duì)作業(yè)頂峰時(shí)段和田間場(chǎng)院的農(nóng)機(jī)平安檢查，確保秋冬季農(nóng)忙期間農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)，落實(shí)秋冬季農(nóng)機(jī)行駛作業(yè)防霧、防滑等平安生產(chǎn)防范措施。3認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)，提出改良措施和要求，建立健全農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化。五、工作要求一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落

8、實(shí)平安責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，把隱患排查治理工作納入農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。要成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定工作方案，各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門要在3月前對(duì)此項(xiàng)工作做出具體部署，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要穩(wěn)固、杜絕新隱患的總體要求，結(jié)合本地實(shí)際制定周密的排查隱患治理工作方案，明確實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的保障措施，層層抓好落實(shí)。要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)部門報(bào)告隱患排查治理情況，定期組織分析隱患排查治理工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)部門配合協(xié)作，協(xié)調(diào)解決排查治理工作中的難點(diǎn)問題，研究制定應(yīng)對(duì)措施，確

9、保隱患排查治理工作有效開展。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要逐級(jí)建立從主要負(fù)責(zé)人到農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確分工，細(xì)化排查整治意見，落實(shí)整改責(zé)任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。為加強(qiáng)隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)機(jī)總站成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查全市隱患排查整治工作。辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所，聯(lián)系 ： 2221566， ：2292795，電子郵箱：fjptam163 。二突出工作重點(diǎn)，全面排查治理。隱患排查工作要與創(chuàng)立“平安農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)平安專項(xiàng)整治、日常執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)救災(zāi)相結(jié)合，建立健全隱患排查機(jī)制、隱

10、患治理監(jiān)控機(jī)制、重大隱患報(bào)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k機(jī)制，努力構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位、重要環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控。要突出做好全國(guó)“兩會(huì)、汛期、“奧運(yùn)會(huì)期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和可能導(dǎo)致重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的重點(diǎn)隱患的排查治理。農(nóng)機(jī)隱患排查要突出抓好拖拉機(jī)各類嚴(yán)重違法行為治理、農(nóng)機(jī)作業(yè)效勞組織平安責(zé)任落實(shí)、違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證行為治理、偽造變?cè)炫谱C及標(biāo)志行為的排查治理等。三強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深化整治效果。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，堅(jiān)持反復(fù)抓、抓反復(fù)。要采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行逐級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知，催促整改

11、，穩(wěn)固治理效果。要健全重大隱患防控機(jī)制，及時(shí)堵塞漏洞，防止隱患邊整改、邊產(chǎn)生。要針對(duì)排查出來問題，認(rèn)真梳理分析產(chǎn)生的原因和癥結(jié)，進(jìn)一步完善平安管理工作制度和方法，著力構(gòu)建平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。督查工作主要負(fù)責(zé)人要親自抓，采取“誰檢查，誰負(fù)責(zé)的原那么，對(duì)督查出的問題，提出督查意見書，限期整改；整改結(jié)束時(shí)，被查單位要作書面匯報(bào)，對(duì)檢查情況要實(shí)行“回頭看，每次督查要求有文字記錄，并存檔備查，杜絕隱患排查治理工作不落實(shí)、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，確保農(nóng)機(jī)平安工作不留盲區(qū)和死角。四加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，做好工作總結(jié)。各級(jí)要充分利用電視、報(bào)紙、播送、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故為主題，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合，組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)。組織開展好“平安生產(chǎn)月活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，在重要時(shí)期與農(nóng)忙季節(jié)有針對(duì)性地開展農(nóng)機(jī)平安宣傳專題活動(dòng)。配合省農(nóng)機(jī)局組織開展“平安農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)村行電視宣傳系列活動(dòng)，宣傳隱患排查治理工作的先進(jìn)典型與工作經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)“隱患治理年重要意義的宣傳力度。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門要在3月21日前將本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作牽頭單位、聯(lián)系人及工作方案報(bào)送市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，按時(shí)、按要求上報(bào)相關(guān)信息和資料，請(qǐng)