企業(yè)自主科技創(chuàng)新

1、12主要內(nèi)容n有關(guān)與科技有關(guān)的優(yōu)惠政策 n科技計劃類別 n有關(guān)項目申報、管理程序及注意事項 n有關(guān)專利知識 3n與科技相關(guān)的與科技相關(guān)的 優(yōu)惠政策優(yōu)惠政策4與科技相關(guān)的優(yōu)惠政策n中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法 n中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法 n中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技進(jìn)步、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定 （【99】1號文件）n國家科委、國家工商局關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問題的規(guī)定 n國家科委、國家體改委關(guān)于大力發(fā)展民營科技型企業(yè)若干問題的決定n浙江省鼓勵技術(shù)要素參與分配若干規(guī)定 n中華人民共和國專利法n中華人民共和國專利法實施細(xì)則5與科技相關(guān)的優(yōu)惠政策n中華人民共和國企業(yè)所得稅

2、法中華人民共和國企業(yè)所得稅法（2007年年3月月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過，日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過，2008年年1月月1日實行）日實行） 第二十八條第二十八條 符合條件的小型微利企業(yè)，減按符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得的稅率征收企業(yè)所得稅。稅。 國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15的稅率征收企業(yè)的稅率征收企業(yè)所得稅。所得稅。 n浙江省科學(xué)技術(shù)廳浙江省科學(xué)技術(shù)廳 浙江省財政廳浙江省財政廳 浙江省國家稅務(wù)局浙江省國家稅務(wù)局 浙江省地方稅務(wù)浙江省地方稅務(wù)局局 浙江省統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)浙江省統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)落實企業(yè)

3、技術(shù)開發(fā)費有關(guān)財務(wù)稅收政策落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費有關(guān)財務(wù)稅收政策及相應(yīng)管理辦法及相應(yīng)管理辦法的通知的通知n技術(shù)開發(fā)費是指納稅人在一個納稅技術(shù)開發(fā)費是指納稅人在一個納稅年度年度生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的用于研究生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用。包括以下項目：新產(chǎn)品設(shè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用。包括以下項目：新產(chǎn)品設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品的試制費，技計費，工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品的試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與

4、新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費，委托研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費，委托其他單位進(jìn)行科研試制的費用。其他單位進(jìn)行科研試制的費用。n第九條企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，凡由國家財政和上級部門撥付的部分，第九條企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，凡由國家財政和上級部門撥付的部分，不得在稅前扣除。（當(dāng)年上撥的經(jīng)費必須當(dāng)年使用完）不得在稅前扣除。（當(dāng)年上撥的經(jīng)費必須當(dāng)年使用完）n第十條企業(yè)享受技術(shù)開發(fā)費加計扣除政策，必須賬證健全，并能夠從第十條企業(yè)享受技術(shù)開發(fā)費加計扣除政策，必須賬證健全，并能夠從不同會計科目中準(zhǔn)確歸集技術(shù)開發(fā)費用的實際發(fā)生額。不同會計科目中準(zhǔn)確歸集技術(shù)開發(fā)費用的實際發(fā)生額。6

5、與科技相關(guān)的優(yōu)惠政策n企業(yè)技術(shù)開發(fā)費主要財稅政策企業(yè)技術(shù)開發(fā)費主要財稅政策n第四條企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。n企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，不受比例限制，計入企業(yè)管理費用。n第五條允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。n第六條允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨管理，但不計提折舊；單位價值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速

6、折舊的政策。7與科技相關(guān)的優(yōu)惠政策n如企業(yè)當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費用為100萬元，稅前利潤為20萬元，按照原先的財稅政策，該企業(yè)需繳納所得稅為2033%=6.6萬元。根據(jù)新政策，該企業(yè)可以按照當(dāng)年實際投入的技術(shù)開發(fā)費的50%再列成本開支，也即再列成本10050%=50萬元，與稅前利潤相減，還有30萬元的差額，該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳的所得稅額為033%=0。余下的30萬元，如果下年度的稅前利潤為20萬元，則下年度的應(yīng)繳所得稅所得額抵扣后為0，納稅額也仍為0。還剩10萬元，繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)到下年，5年內(nèi)有效。8科技計劃項目申報、管理程序科技計劃項目申報、管理程序與注意事項與注意事項n科技計劃體系科技計劃體系n科技計劃項目

7、申報、管科技計劃項目申報、管理程序與注意事項理程序與注意事項9科技計劃項目申報、管理程序科技計劃項目申報、管理程序與注意事項與注意事項n近年來科技計劃管理體制改革情況近年來科技計劃管理體制改革情況n省級科技計劃體系省級科技計劃體系n項目申報受理、專家評審和預(yù)算評審項目申報受理、專家評審和預(yù)算評審n合同管理和驗收管理合同管理和驗收管理n重大科技專項項目重大科技專項項目10n科技計劃管理體制改革的原則: 四位一體四位一體: 環(huán)境 平臺 人才 項目 五個轉(zhuǎn)變五個轉(zhuǎn)變: 由重項目管理向重綜合管理轉(zhuǎn)變，由重審批向重培育轉(zhuǎn)變，由被動受理向主動設(shè)計轉(zhuǎn)變，由重前期立項向重全程管理轉(zhuǎn)變，由重經(jīng)費分配向重使用績效

8、轉(zhuǎn)變。一、科技計劃管理體制改革基本情況一、科技計劃管理體制改革基本情況11科技計劃管理改革的幾個重要方面科技計劃管理改革的幾個重要方面一、按照一、按照“公共財政、公共科技公共財政、公共科技”的要求，調(diào)整優(yōu)化科技經(jīng)費使的要求，調(diào)整優(yōu)化科技經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)集成度，減少離散性。省級科技經(jīng)費重點支持全省科技用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)集成度，減少離散性。省級科技經(jīng)費重點支持全省科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共科技條件平臺建設(shè)、社會公益類項目、應(yīng)用基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)設(shè)施和公共科技條件平臺建設(shè)、社會公益類項目、應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目、具有突破性重大帶動作用的戰(zhàn)略高新技術(shù)研究項目以及圍繞產(chǎn)項目、具有突破性重大帶動作用的戰(zhàn)略高新技術(shù)研究項目以及圍繞

9、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)項目。業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)項目。 二、探索對不同性質(zhì)的項目實行不同的預(yù)算管理，對具有直接經(jīng)二、探索對不同性質(zhì)的項目實行不同的預(yù)算管理，對具有直接經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)投入為主的科技項目實行事后補(bǔ)助制度。濟(jì)效益、企業(yè)投入為主的科技項目實行事后補(bǔ)助制度。省科技攻。省科技攻關(guān)計劃中，重大科技攻關(guān)項目、重點科研項目和一般科研項目的關(guān)計劃中，重大科技攻關(guān)項目、重點科研項目和一般科研項目的經(jīng)費比例逐漸調(diào)整為經(jīng)費比例逐漸調(diào)整為6：3：1 三、加強(qiáng)主動設(shè)計，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，主動設(shè)計科技項三、加強(qiáng)主動設(shè)計，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，主動設(shè)計科技項目，增強(qiáng)項目的科學(xué)性、前瞻

10、性和可操作性。目，增強(qiáng)項目的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。四、繼續(xù)推行和完善專家評審和行政決策相結(jié)合的四、繼續(xù)推行和完善專家評審和行政決策相結(jié)合的“三審一決策三審一決策”立項評審制度。立項評審制度。12科技計劃管理改革的幾個重要方面科技計劃管理改革的幾個重要方面五、推行招標(biāo)投標(biāo)制度。按照、推行招標(biāo)投標(biāo)制度。按照“公開、公平、競爭擇公開、公平、競爭擇優(yōu)優(yōu)”的原則，推行和完善重大科技項目招投標(biāo)制度。的原則，推行和完善重大科技項目招投標(biāo)制度。六、探索建立科技信用承諾制、信用管理和制約機(jī)制。六、探索建立科技信用承諾制、信用管理和制約機(jī)制。落實追蹤問效制度，對不按規(guī)定申請項目驗收、資金配套落實追蹤問效制度，

11、對不按規(guī)定申請項目驗收、資金配套不到位的項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人，不得申報承擔(dān)省科不到位的項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人，不得申報承擔(dān)省科技計劃項目。完善專家?guī)?，建立專家信用制度。技計劃項目。完善專家?guī)?，建立專家信用制度。七、加?qiáng)科技經(jīng)費管理，提高科技經(jīng)費使用績效。加七、加強(qiáng)科技經(jīng)費管理，提高科技經(jīng)費使用績效。加強(qiáng)項目跟蹤管理，探索引入重大項目監(jiān)理制度。對重大重強(qiáng)項目跟蹤管理，探索引入重大項目監(jiān)理制度。對重大重點項目完成后的經(jīng)費使用情況，實行內(nèi)部審查、審計制度。點項目完成后的經(jīng)費使用情況，實行內(nèi)部審查、審計制度。建立和完善項目經(jīng)費預(yù)算評審制度。建立和完善項目經(jīng)費預(yù)算評審制度。13二二. 科技計劃體系

12、科技計劃體系n省級科技計劃體系省級科技計劃體系4個基本計劃： 應(yīng)用基礎(chǔ)研究應(yīng)用基礎(chǔ)研究 科技支撐和引導(dǎo)科技支撐和引導(dǎo) 政策引導(dǎo)性政策引導(dǎo)性 科技創(chuàng)新條件和平臺建設(shè)科技創(chuàng)新條件和平臺建設(shè)重大科技專項： 26個重大科技專項個重大科技專項 30個優(yōu)先主題個優(yōu)先主題14省級科技計劃體系省級科技計劃體系n應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃 自然科學(xué)基金（每年（每年4000萬左右）萬左右）n科技支撐和引導(dǎo)計劃科技支撐和引導(dǎo)計劃面上科研計劃（每年2000萬）國內(nèi)科技合作與引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化計劃 （每年2000萬）國際科技合作與引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新重點項目計劃（每年2000萬）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化計劃（每年1000萬）

13、國家863科技成果與浙江民營科技企業(yè)對接項目計劃（每年1200萬一般支持50萬以上）15省級科技計劃體系省級科技計劃體系n政策引導(dǎo)性計劃政策引導(dǎo)性計劃科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金（與國家配套每年4000-5000萬）火炬計劃星火計劃錢江人才計劃新苗人才計劃n科技創(chuàng)新條件與平臺建設(shè)計劃科技創(chuàng)新條件與平臺建設(shè)計劃科技創(chuàng)新平臺重點實驗室(中試基地)科技企業(yè)孵化器高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)這兩項每年幾百萬16省級科技計劃體系省級科技計劃體系n重大科技專項（優(yōu)先主題）重大科技專項（優(yōu)先主題） 26個重大科技專項 30個優(yōu)先主題171819國家科技計劃n重大科技專項n基本計劃:基礎(chǔ)研究計劃基礎(chǔ)研究計劃

14、(973)高技術(shù)研究計劃高技術(shù)研究計劃(863)科技支撐計劃科技支撐計劃(專項科技計劃專項科技計劃+地方科技計劃地方科技計劃)政策性引導(dǎo)計劃政策性引導(dǎo)計劃創(chuàng)新條件建設(shè)計劃創(chuàng)新條件建設(shè)計劃鼓勵和支持申報國家科技計劃鼓勵和支持申報國家科技計劃(經(jīng)費配套經(jīng)費配套)20三三. 項目申報受理、專家評審項目申報受理、專家評審和預(yù)算評審和預(yù)算評審n同時啟動申報同時啟動申報 浙江省科學(xué)技術(shù)廳浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于啟動申報關(guān)于啟動申報2007年度各類省級科技計劃項目的通知年度各類省級科技計劃項目的通知（浙科發(fā)計（浙科發(fā)計200720073939號）號）n常年受理常年受理 網(wǎng)上申報網(wǎng)上申報 紙質(zhì)申報紙質(zhì)申報項目申報

15、受理：科技計劃項目立項的主要途徑項目申報受理：科技計劃項目立項的主要途徑211.1.自然科學(xué)基金項目；自然科學(xué)基金項目； 2.2.重大科技專項和優(yōu)先主題重點、重大項目；重大科技專項和優(yōu)先主題重點、重大項目； 3.3.科技計劃面上項目；科技計劃面上項目； 4.4.國內(nèi)科技合作與成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化項目；國內(nèi)科技合作與成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化項目； 5.5.國際科技合作與引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新重點項目；國際科技合作與引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新重點項目； 6.8636.863計劃成果與浙江民營科技企業(yè)對接項目；計劃成果與浙江民營科技企業(yè)對接項目； 7.7.長三角重大科技攻關(guān)計劃項目；長三角重大科技攻關(guān)計劃項目； 8.8.錢

16、江人才計劃和新苗人才計劃項目；錢江人才計劃和新苗人才計劃項目； 9.9.科研院所專項項目；科研院所專項項目； 10.10.省級新產(chǎn)品試制計劃項目。省級新產(chǎn)品試制計劃項目。網(wǎng)上申報網(wǎng)上申報 常年受理常年受理22 紙質(zhì)申報紙質(zhì)申報 常年受理常年受理 火炬計劃項目；火炬計劃項目； 星火計劃項目；星火計劃項目； 科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目；科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目； 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目；。注意：注意：所有的紙質(zhì)材料都要多幾份所有的紙質(zhì)材料都要多幾份23 網(wǎng)絡(luò)申報、常年受理n項目網(wǎng)絡(luò)申報受理每日24小時進(jìn)行。n紙質(zhì)申請表和匯總表受理時間為： 每周四下午2：005：30。項目受理

17、單位聯(lián)系電話：057185214237科技信息院：劉君。 項目申報受理24如何進(jìn)行網(wǎng)上申報?25在線申報系統(tǒng) 分計劃類別申報分計劃類別申報注意點：在線上報后請及注意點：在線上報后請及時與我們聯(lián)系，可以通過時與我們聯(lián)系，可以通過科技通、科技通、或或電話：電話：83930575 83930565262728例例:重大科技專項重大科技專項 29網(wǎng)上注冊和項目申報應(yīng)當(dāng)注意的問題n網(wǎng)上注冊決定申報單位的歸口管理部門項目申報實行分級受理、逐級審核推薦的管理程序。省級有關(guān)部門（集團(tuán)公司）負(fù)責(zé)受理、審核和推薦上報本系統(tǒng)內(nèi)各單位申報的項目。 ?。ú浚倏蒲性核?、高等院校負(fù)責(zé)受理、審核和推薦上報本單位及下屬各單位

18、申報的項目?？h（市、區(qū)）科技局負(fù)責(zé)受理、審核和推薦所在地各單位申報的項目，由網(wǎng)絡(luò)高級管理員上報市科技局；市科技局負(fù)責(zé)受理、審核和推薦上報市本級直屬單位、所在地的?。ú浚賳挝?、所轄各縣（市、區(qū)）科技局申報和上報的項目。n在線填報時，“項目計劃類別”是決定項目的管理業(yè)務(wù)處室工業(yè)項目農(nóng)業(yè)項目社會發(fā)展項目軟科學(xué)研究項目國內(nèi)合作項目國際合作項目n在線填報時，“項目管理領(lǐng)域”是決定項目評審的分組50個技術(shù)管理領(lǐng)域3031申報注意事項n知識產(chǎn)權(quán)方面：優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目n申報指南：每年都有變化n貸款貼息：利息單盡量不要寫明具體項目n材料份數(shù)：比要求的多幾份。n與經(jīng)貿(mào)局申報申報沖突問題：建議兩邊同

19、時申報，有技術(shù)含量的，盡量走科技線。n鑒定問題：n申報目的：能報項目盡量申報。32n在推行網(wǎng)上申報、常年受理制度的基礎(chǔ)上，實行分期處理、分批立項。每年有規(guī)定的項目處理時間表。例：2007年度 重大科技專項（優(yōu)先主題）項目：重大科技專項（優(yōu)先主題）項目：第一批項目申報受理截止時間：4月15日，第二批項目的受理截止時間為5月31日。 面上科研項目：面上科研項目：5月20日通知限額推薦項目數(shù)；6月30日前擇優(yōu)統(tǒng)一推薦。 成果轉(zhuǎn)化項目：成果轉(zhuǎn)化項目：第一批項目申報受理截止時間：5月31日；第二批項目的受理截止時間：8月10日。 新產(chǎn)品試制計劃：新產(chǎn)品試制計劃：5月30日前第一批計劃；8月30日前第二批

20、計劃； 12月15日前第三批計劃?？萍加媱濏椖砍Ｄ晔芾砼c時間表的關(guān)系33項目申報資料提交要求 1完成網(wǎng)絡(luò)在線申報。完成網(wǎng)絡(luò)在線申報。 2 紙質(zhì)材料：紙質(zhì)材料： 統(tǒng)一提交的材料： 與網(wǎng)絡(luò)申報一致的科技計劃項目申請書申請書 (pdf版）版）和科技項目建議書及經(jīng)費概算，一式一式1-2份份，其中一份提交省相關(guān)部門。 其中：n申請事后補(bǔ)助（事后立項）的項目申請事后補(bǔ)助（事后立項）的項目，可將該項目發(fā)生的研發(fā)投入，參考經(jīng)費概算表支出科目匯總列表，不需編制經(jīng)費概算，并在提交紙質(zhì)申請材料時提供主要費用支出證明（憑證復(fù)印件）。申請事先立項事后補(bǔ)助的項目，需編制經(jīng)費概算。n申請貸款貼息的項目申請貸款貼息的項目，將

21、該項目前兩年內(nèi)所發(fā)生的的專項貸款和結(jié)息清單匯總列表（不需編制經(jīng)費概算），并在提交紙質(zhì)申請材料時提供與銀行簽訂的專項貸款合同、到款和利息支付憑證（復(fù)印件）。34項目申報材料報送要求n差異性大 如如國內(nèi)科技合作與成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化項目國內(nèi)科技合作與成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化項目: : 1 1國內(nèi)科技合作與成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化項國內(nèi)科技合作與成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化項目申請表目申請表; 2; 2可行性報告和經(jīng)費概算；可行性報告和經(jīng)費概算； 3 3企業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓單位簽訂的企業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓單位簽訂的技術(shù)合同書；技術(shù)合同書；4 4合同款項的首批支付憑證和收款方的收款憑證；合同款項的首批支付憑證和收款方的收款憑證；5 5知識產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)證明；權(quán)證明；

22、 6 6申請貸款貼息的項目申請貸款貼息的項目, ,需提供資產(chǎn)負(fù)債表和企業(yè)與銀行簽訂的專需提供資產(chǎn)負(fù)債表和企業(yè)與銀行簽訂的專項貸款合同和利息支付清單。項貸款合同和利息支付清單。n受理單位也不同 科技廳委托單位受理 業(yè)務(wù)處受理申報材料要求具體參見申報材料要求具體參見:在線申報的在線申報的“申報說明申報說明”。35采用紙質(zhì)材料申報的計劃 申報和受理時間、方式和要求請查看在線申申報和受理時間、方式和要求請查看在線申報相關(guān)計劃的具體通知和申報說明。報相關(guān)計劃的具體通知和申報說明。：知識產(chǎn)權(quán)局36要注重申報項目的設(shè)計n圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求。n突出行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)。n對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響

23、或具有帶動作用。n研究開發(fā)的創(chuàng)新點明確。n面向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用或具有產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景。n重視項目可行性研究報告和經(jīng)費概算。37可行性報告要求（一）立項的背景和意義。（一）立項的背景和意義。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。（三）項目主要（三）項目主要研究開發(fā)內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵及主要創(chuàng)新點研究開發(fā)內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵及主要創(chuàng)新點。（四）項目預(yù)期目標(biāo)（主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會效益、技術(shù)（四）項目預(yù)期目標(biāo)（主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會效益、技術(shù) 應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景以及獲取自主知識產(chǎn)權(quán)的情況）。應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景以及獲取自主知識產(chǎn)權(quán)的情況）。（五）項目實施方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解。（五）項目

24、實施方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解。（六）計劃進(jìn)度安排。（六）計劃進(jìn)度安排。（七）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件。（七）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件。38經(jīng)費概算要求經(jīng)費概算要求 經(jīng)費概算包括兩部分：一是經(jīng)費概算列表。 “省級科技計劃項目經(jīng)費概算表”二是經(jīng)費概算說明。 概算說明包括： 對承擔(dān)單位和相關(guān)部門承諾提供的支撐條件進(jìn)行說明；對各科目支出的主要用途、與項目研究的相關(guān)性、概算方法、概算依據(jù)進(jìn)行分析說明；對其他來源經(jīng)費進(jìn)行說明。（注意點：設(shè)備費30%,勞務(wù)費10%,專家咨詢費500-800/人,管理費5%)今年將啟動項目經(jīng)費預(yù)算評估和復(fù)審今年將啟動項目經(jīng)費預(yù)算評估和復(fù)審 。39專家評審（預(yù)算評審）：項目立項的

25、重要參考依據(jù)專家評審（預(yù)算評審）：項目立項的重要參考依據(jù)n項目立項實行“三審一決策”程序?qū)＜以u審業(yè)務(wù)處初審處室聯(lián)審廳務(wù)會議決策科技廳會同省級有關(guān)部門初審專家評審科技廳會同省級有關(guān)部門提出立項建議省政府決策40專家評審采用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)評審的方式申報項目庫組2組3組n組1專家?guī)彀醇夹g(shù)管理領(lǐng)域按技術(shù)管理領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程按技術(shù)管理領(lǐng)域:特點：封閉封閉：全過程由計算機(jī)完成。雙盲雙盲：提高評審結(jié)果的客觀性?；乇芑乇埽河嬎銠C(jī)控制各種回避。效率：高效、 便捷。41四、合同管理和驗收管理合同管理和驗收管理n合同管理：合同項目執(zhí)行和驗收的主要依據(jù)。n驗收管理：驗收是項目完成計劃任務(wù)的主要標(biāo)志。42合同管理n科技計劃項目實

26、行合同制（課題制）進(jìn)行管理合同簽定時間：計劃下達(dá)后。合同簽定需要注意的幾個問題：合同方（承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、歸口管理部門）合同方（承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、歸口管理部門）研究開發(fā)任務(wù)、目標(biāo)和成果形式（實事求是）研究開發(fā)任務(wù)、目標(biāo)和成果形式（實事求是）經(jīng)費管理（比例、關(guān)聯(lián)）經(jīng)費管理（比例、關(guān)聯(lián)）合同簽定方式網(wǎng)上流轉(zhuǎn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)紙質(zhì)簽定，網(wǎng)上填報紙質(zhì)簽定，網(wǎng)上填報往年合同填報往年合同填報434445項目申報時的原始用戶名原始用戶名原始密碼原始密碼4647驗收管理n浙江省科技計劃項目驗收管理（暫行）辦法浙江省科技計劃項目驗收管理（暫行）辦法 2006年1月1日起試行。 修訂稿正在征求意見。主要的改進(jìn)：n經(jīng)

27、費審計的格式要求經(jīng)費審計的格式要求n驗收結(jié)論調(diào)整驗收結(jié)論調(diào)整n驗收方式調(diào)整驗收方式調(diào)整n委托對象調(diào)整委托對象調(diào)整n集中驗收集中驗收n延遲項目強(qiáng)制驗收延遲項目強(qiáng)制驗收n專家費用的發(fā)放專家費用的發(fā)放48驗收程序n驗收申請和審批根據(jù)浙江省科技計劃項目驗收管理暫行辦法，填寫浙江省科技計劃項目驗收申請表，提交歸口管理部門簽署意見。由歸口管理部門提交相關(guān)業(yè)務(wù)處簽署意見后，轉(zhuǎn)綜合計劃處審核同意，并安排驗收專家。n組織驗收會議（現(xiàn)場驗收、通信驗收）根據(jù)批復(fù)意見，組織相關(guān)形式進(jìn)行驗收。驗收組織單位。n驗收結(jié)果公示驗收會議結(jié)束后15日內(nèi)，由驗收組織單位提交科技廳公示。n辦理驗收證書公示結(jié)束后（10日），辦理驗收證

28、書，同時相關(guān)技術(shù)材料進(jìn)行備案。495051五、重大科技專項和優(yōu)先主題計劃五、重大科技專項和優(yōu)先主題計劃n重大科技專項項目和優(yōu)先主題項目的關(guān)系重大科技專項項目和優(yōu)先主題項目的關(guān)系n實行公開申報和直接初審?fù)扑]（主動設(shè)計）相結(jié)實行公開申報和直接初審?fù)扑]（主動設(shè)計）相結(jié)合合 n實行實行“三審一決策三審一決策”的項目立項程序的項目立項程序n經(jīng)費補(bǔ)助方式的改革：事后補(bǔ)助和貸款貼息經(jīng)費補(bǔ)助方式的改革：事后補(bǔ)助和貸款貼息 52重大科技專項和優(yōu)先主題項目重大科技專項和優(yōu)先主題項目一個重點：以節(jié)能降耗減排增效為重點 三個突出：突出以企業(yè)創(chuàng)新主體，突出科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，突出大企業(yè)、大工程、大項目。 計劃安排：工

29、業(yè)領(lǐng)域（14個專項）和農(nóng)業(yè)（5個專項）、社會發(fā)展領(lǐng)域（7個專項）各安排50%。53項目申報 網(wǎng)絡(luò)申報（不實行限額） 常年受理（分期處理，分批立項） 加強(qiáng)經(jīng)費概算直接推薦+主動設(shè)計54申報項目第一承擔(dān)單位要求：申報項目第一承擔(dān)單位要求： 重大科技專項的實施要突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進(jìn)產(chǎn)重大科技專項的實施要突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。項目承擔(dān)單位的確定，主要依據(jù)項目研發(fā)階段和研學(xué)研結(jié)合。項目承擔(dān)單位的確定，主要依據(jù)項目研發(fā)階段和研發(fā)性質(zhì)等確定。發(fā)性質(zhì)等確定。 n屬于中試（成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用）、示范和產(chǎn)業(yè)化階段、有明確產(chǎn)品屬于中試（成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用）、示范和產(chǎn)業(yè)化階段、有明確產(chǎn)品導(dǎo)向和產(chǎn)

30、業(yè)化前景、預(yù)期可取得直接經(jīng)濟(jì)效益的項目，應(yīng)當(dāng)由導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景、預(yù)期可取得直接經(jīng)濟(jì)效益的項目，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)或由企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所共同承擔(dān)。企業(yè)承擔(dān)或由企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所共同承擔(dān)。n屬于研發(fā)前期階段和重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)項目，屬于研發(fā)前期階段和重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)項目，由高校、科研院所承擔(dān)，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所合作創(chuàng)新。由高校、科研院所承擔(dān)，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所合作創(chuàng)新。55經(jīng)費預(yù)算和預(yù)算評審n加強(qiáng)經(jīng)費預(yù)算的目的n預(yù)算申報書n預(yù)算評審辦法n預(yù)算評審報告56組織推薦和主動設(shè)計要求n項目內(nèi)容符合“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃確定的重大專項和優(yōu)先主題，符合專項實施

31、目標(biāo)。n擬解決的技術(shù)問題屬于該領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的重大關(guān)鍵、共性技術(shù)，示范帶動性強(qiáng)。n項目研究內(nèi)容符合自主創(chuàng)新要求，預(yù)期能取得發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)。n項目目標(biāo)明確，預(yù)期能獲得明顯的經(jīng)濟(jì)、社會效益。 57組織推薦和主動設(shè)計項目資料提交要求n項目名稱n提出該項目研究的背景和意義n主要攻關(guān)內(nèi)容n技術(shù)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)n組織實施方式n經(jīng)費預(yù)算建議58事后補(bǔ)助和貸款貼息的財政補(bǔ)助方式事后補(bǔ)助和貸款貼息的財政補(bǔ)助方式n財政資助方式改革n實行事后補(bǔ)助和貸款貼息項目的條件n事后補(bǔ)助和貸款貼息辦法59如何申報事后補(bǔ)助和貸款貼息？n事后立項事后補(bǔ)助項目和貸款貼息項目n事先立項事后補(bǔ)助項目60n企業(yè)與專利61專利申請

32、n專利的種類：發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利。如何區(qū)別呢？例如：第一臺電話機(jī)的研制可以申請發(fā)明專利；將臺式電話機(jī)改為壁掛式電話機(jī)時，可以申請實用新型專利；而卡通電話機(jī)（如把一只電話機(jī)做成狗的模樣）則可以申請外觀設(shè)計專利。n專利保護(hù)年限：發(fā)明20年，實新與外觀10年。n申請專利的實質(zhì)性條件（新穎性、創(chuàng)造性、實用性）62申報專利的實質(zhì)性條件63申報專利的實質(zhì)性條件(2)(3) 64職務(wù)、非職務(wù)發(fā)明的界定職務(wù)發(fā)明職務(wù)發(fā)明1、單位：國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他法人 2、單位工作人員：在職人員和退休、調(diào)動工作一年內(nèi)的人員。包括臨時工作人員。 3、發(fā)明：屬于本職工作的范圍，或交付的工作。-利用單位條件完

33、成的發(fā)明 主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造：資金、設(shè)備、零部件、原材料、保密的技術(shù)資料n無合同約定無合同約定職務(wù)發(fā)明職務(wù)發(fā)明n有合同約定有合同約定從其約定（發(fā)明可以是歸單位，也可從其約定（發(fā)明可以是歸單位，也可以是歸個人）。以是歸個人）。65申請人權(quán)屬的界定職務(wù)發(fā)明 66專利實施n鼓勵企業(yè)內(nèi)部本單位的實施，并對實施項目進(jìn)行獎勵；n企業(yè)內(nèi)部不同單位實施專利要采取有償實施的原則；n外單位實施本企業(yè)專利，要簽訂專利實施許可合同；n引進(jìn)國內(nèi)外專利，必須在合同簽訂前查清所涉及專利的法律狀態(tài)，約定使用范圍和期限。n組織好技術(shù)投入及技術(shù)入股中專利的價值評估。（為了鼓勵企業(yè)進(jìn)行專利的實施，省科技廳

34、有67專利權(quán)的保護(hù)n主要包括依法保護(hù)專利權(quán)、專利糾紛的種類及處理程序。重點在于：企業(yè)內(nèi)的任何單位和個人都無權(quán)擅自使用和出讓企業(yè)所有的專利申請權(quán)和使用權(quán)，對外單位的侵權(quán)行為依法進(jìn)行追究。糾紛包括，侵權(quán)糾紛；假冒他人專利；專利權(quán)屬糾紛；專利許可糾紛等。68專利權(quán)的保護(hù)n怎樣計算損害賠償?shù)慕痤~ 在司法實踐和司法解釋中有三種可參照的方法。 (1)以專利權(quán)人因侵權(quán)行為而受到的實際經(jīng)濟(jì)損失作為賠償金額。這種方法一般在專利產(chǎn)品已擁有一個較穩(wěn)定的市場，并且銷售量居于平穩(wěn)或上升時使用。(2)以侵權(quán)人因侵權(quán)行為而獲得的全部利潤作為損失賠償金額。這種方法一般在專利權(quán)人及其許可的受讓人尚未將專利產(chǎn)品投放市場的情況下使

35、用。(3)以不低于專利許可使用費的合理數(shù)額作為損失賠償金額。這種方法一般在專利權(quán)人還沒有把專利產(chǎn)品投放市場，而侵權(quán)人從生產(chǎn)、銷售侵權(quán)產(chǎn)品中又無利可獲時使用。 以上三種計算方法，就是最高人民法院制定的采取按原告的損失額、被告的盈利額和參照專利權(quán)人的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費作當(dāng)前有關(guān)專利侵權(quán)糾紛的賠償金額的計算方法。除以上三種方法外，當(dāng)事人也可以在公平合理的基礎(chǔ)上，商定用其它計算方法計算損失賠償金額。69專利權(quán)的保護(hù)n臺州市中級人民法院 可以進(jìn)行專利糾紛的判決70什么是冒充專利行為n（一）制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品； （二）專利權(quán)被宣告無效后，繼續(xù)在制造或者銷售的產(chǎn)品上標(biāo)注專利標(biāo)記； （三）在廣告或者

36、其他宣傳材料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)； （四）在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)； （五）偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件71侵權(quán)糾紛1被控侵權(quán)n首先了解被控侵權(quán)專利的法律狀態(tài)，全面了解專利的保護(hù)范圍，專利管理人員和技術(shù)人員分析侵權(quán)的可能性；n如有可能侵權(quán)作提出專利無效的準(zhǔn)備工作，收集專利無效的證據(jù)材料，向?qū)＠麖?fù)審委員會提出專利無效請求，使對方專利權(quán)無效,無效請求被專利復(fù)審委員會受理后，可向法院或管理專利工作的部門請求中止處理；n如果收集的專利無效的證據(jù)材料不足，可以和專利權(quán)人和解、協(xié)商處理專利糾紛，共同實施其專利，達(dá)到雙贏的目的；n如果專利權(quán)人不與合作，協(xié)商不能解決問題，就要做好應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作，請專利律師代理應(yīng)訴。72侵權(quán)糾紛2對方侵權(quán)n收集對方侵權(quán)的證據(jù)，向?qū)Ψ桨l(fā)律師函明示我方的觀點和態(tài)度，如果對方置之不理可視情況分別采取如下措施：n（1）