世界經(jīng)濟(jì)概論的PPT(1)

1、1小組成員及分工：小組成員及分工： 演講： 查資料：黃亞云，于淼 修改：完顏慧尊回答問題：黃波2宗旨宗旨 多哈回合談判的宗旨是促進(jìn)世貿(mào)組織成員削多哈回合談判的宗旨是促進(jìn)世貿(mào)組織成員削減貿(mào)易壁壘，通過更公平的貿(mào)易環(huán)境來促進(jìn)全減貿(mào)易壁壘，通過更公平的貿(mào)易環(huán)境來促進(jìn)全球，特別是較貧窮國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。球，特別是較貧窮國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。談判包括談判包括農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、規(guī)則談農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、規(guī)則談判、爭端解決、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易與發(fā)展以及貿(mào)判、爭端解決、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易與發(fā)展以及貿(mào)易與環(huán)境等易與環(huán)境等8個主要議題。個主要議題。談判的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)和談判的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入

2、問題，主要包括削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入問題，主要包括削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、削減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅及降低工業(yè)品進(jìn)口關(guān)貼、削減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅及降低工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅三個部分。稅三個部分。3一、農(nóng)產(chǎn)品一、農(nóng)產(chǎn)品 作為烏拉圭回合的既定議題，農(nóng)產(chǎn)品新一輪談判作為烏拉圭回合的既定議題，農(nóng)產(chǎn)品新一輪談判在世貿(mào)組織整體多邊貿(mào)易談判開始前于在世貿(mào)組織整體多邊貿(mào)易談判開始前于2000年初啟年初啟動。美國于動。美國于2000年年6月提出月提出“全面長期農(nóng)產(chǎn)品改革全面長期農(nóng)產(chǎn)品改革議案議案”，計劃于，計劃于2002年底達(dá)成協(xié)議，但由于談判并年底達(dá)成協(xié)議，但由于談判并不順利，估計最終無法如期達(dá)成協(xié)議，多哈部長級不順利，估計最終無法如

3、期達(dá)成協(xié)議，多哈部長級會議決定將農(nóng)產(chǎn)品議題納入多哈回合談判，談判目會議決定將農(nóng)產(chǎn)品議題納入多哈回合談判，談判目標(biāo)是通過根本性的改革，建立起公平的以市場為導(dǎo)標(biāo)是通過根本性的改革，建立起公平的以市場為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制。談判議程主要涉及農(nóng)產(chǎn)品市向的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制。談判議程主要涉及農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入（關(guān)稅與關(guān)稅配額）、出口補(bǔ)貼、國內(nèi)支持場準(zhǔn)入（關(guān)稅與關(guān)稅配額）、出口補(bǔ)貼、國內(nèi)支持以及針對發(fā)展中國家的特殊和差別待遇等議題。以及針對發(fā)展中國家的特殊和差別待遇等議題。1、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的主要議題、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的主要議題42、內(nèi) 容 各國在就農(nóng)業(yè)問題達(dá)成的框架協(xié)議中，涉及了有關(guān)國內(nèi)支持、出口競爭、市場準(zhǔn)入三項內(nèi)容。

4、在國內(nèi)支持中，對扭曲貿(mào)易的國內(nèi)支持總水平、國內(nèi)支持的削減原則及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律作了描述。在出口競爭方面，協(xié)議明確規(guī)定最終將就取消出口補(bǔ)貼確定一個具體日期，同時在出口信貸、食品援助、國有貿(mào)易企業(yè)等與出口補(bǔ)貼相關(guān)的問題上也制定了相應(yīng)紀(jì)律。在市場準(zhǔn)入方面，確定了談判基本公式的要素，對發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員的“敏感產(chǎn)品”如何承擔(dān)削減關(guān)稅義務(wù)作了規(guī)定，并承認(rèn)發(fā)展中成員的特殊產(chǎn)品享受更優(yōu)惠的待遇。53、主要大國的立場、主要大國的立場（1）發(fā)達(dá)國家：）發(fā)達(dá)國家： 在現(xiàn)有在現(xiàn)有WTO協(xié)議下，發(fā)達(dá)國家一方面勸誘甚至強(qiáng)迫協(xié)議下，發(fā)達(dá)國家一方面勸誘甚至強(qiáng)迫發(fā)展中國家開放其農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，聲稱這將帶來發(fā)展中發(fā)展中國家開放其

5、農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，聲稱這將帶來發(fā)展中國家資源配置的改善，聲稱農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對外開放可能帶國家資源配置的改善，聲稱農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對外開放可能帶來的問題比如本國農(nóng)民的失業(yè)和收入下降都將只是暫時來的問題比如本國農(nóng)民的失業(yè)和收入下降都將只是暫時性的，另一方面，他們自己卻在保護(hù)對國內(nèi)農(nóng)業(yè)部門的性的，另一方面，他們自己卻在保護(hù)對國內(nèi)農(nóng)業(yè)部門的保護(hù)。發(fā)達(dá)國家仍然普遍實施對農(nóng)業(yè)的各種補(bǔ)貼，以及保護(hù)。發(fā)達(dá)國家仍然普遍實施對農(nóng)業(yè)的各種補(bǔ)貼，以及對國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的高關(guān)稅保護(hù)。在發(fā)達(dá)國家，許多農(nóng)對國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的高關(guān)稅保護(hù)。在發(fā)達(dá)國家，許多農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅仍然很高，有的甚至超過產(chǎn)品的關(guān)稅仍然很高，有的甚至超過200%和和300%。1

6、986-88年，年，OECD國家每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼平均為國家每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼平均為2750億億美元，但是到了美元，但是到了2001年則增加到年則增加到3500億美元，而該年發(fā)億美元，而該年發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的發(fā)展援助僅為達(dá)國家對發(fā)展中國家的發(fā)展援助僅為540億美元。發(fā)達(dá)億美元。發(fā)達(dá)國家的每頭牛享受的補(bǔ)貼竟然是非洲國家窮人收入的三國家的每頭牛享受的補(bǔ)貼竟然是非洲國家窮人收入的三倍。這種不對稱的保護(hù)，使得發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品可以以倍。這種不對稱的保護(hù)，使得發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品可以以低廉的價格進(jìn)口到發(fā)展中國家，對發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)低廉的價格進(jìn)口到發(fā)展中國家，對發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了很大的沖擊。生了很大的沖擊。6

7、（2）發(fā)展中國家 由于農(nóng)業(yè)人口仍然在發(fā)展中國家占很大比重，因此對于大多數(shù)發(fā)展中國家來講，農(nóng)業(yè)一直是一個非常嚴(yán)重的問題。發(fā)展中國家應(yīng)該要求WTO改變這些不公平的農(nóng)業(yè)協(xié)議，要求發(fā)達(dá)國家取消對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼，限制發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品向發(fā)展中國家的傾銷。中國加入WTO之后也面臨著這個問題。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展委員會2002年的報告，中國在加入WTO之后，糧食的進(jìn)口關(guān)稅要從2001年的91%在10年之內(nèi)下降到3%；飲料和煙草的進(jìn)口關(guān)稅要從2001年的58%在10年之內(nèi)下降到10%。由于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅大幅度降低，本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會大幅度減少，例如中國的油菜籽生產(chǎn)可能會下降53%，飲料和煙草的生產(chǎn)可能會下降39%

8、。7（3）總結(jié)： 新一輪農(nóng)業(yè)談判必須改變這些不合理的現(xiàn)象。這要求發(fā)達(dá)國家能夠在削減高關(guān)稅和關(guān)稅升級、取消出口補(bǔ)貼和削減并最終取消貿(mào)易扭曲性國內(nèi)支持方面取得實質(zhì)性的進(jìn)展。談判結(jié)果還要實質(zhì)性地提高發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，戰(zhàn)略性產(chǎn)品和特殊保障機(jī)制是很好的途徑。從某種意義上講，農(nóng)業(yè)談判已經(jīng)成為多哈回合的試金石，發(fā)展中國家希望通過農(nóng)業(yè)談判看到發(fā)達(dá)國家的誠意和遠(yuǎn)見。8二、非農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入問題二、非農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入問題 1、關(guān)于“非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入”議題，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家圍繞著9月13日出臺的部長宣言草案（修改版）展開了爭論，爭論的焦點主要集中在：9（1）在關(guān)稅削減方面，新草案依然采用歐美及加拿大的

9、方案，提出要采用“非線性公式”法，即關(guān)稅越高，削減幅度越大。發(fā)展中國家并沒有接觸過“公式法”，“非線性公式”則更是聞所未聞。在此以前，他們一直能自行選擇約束的范圍（比如，需要對哪些產(chǎn)品做出約束性承諾）和自由化的速度，國內(nèi)政策具有較高的靈活性。因此，發(fā)展中國家提出，應(yīng)當(dāng)考慮采納一個適用于所有國家的單一削減系數(shù)，或者在特殊和差別待遇的基礎(chǔ)上允許發(fā)展中國家采納另一個不同的系數(shù)，同時允許他們以較低的速度削減關(guān)稅。10（2）在取消行業(yè)關(guān)稅方面，原來的草案文本提出將）在取消行業(yè)關(guān)稅方面，原來的草案文本提出將電子、魚類、鞋類、稀有金屬、紡織成衣等八個行電子、魚類、鞋類、稀有金屬、紡織成衣等八個行業(yè)的關(guān)稅削減

10、為零。新草案雖沒有提及削減關(guān)稅產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅削減為零。新草案雖沒有提及削減關(guān)稅產(chǎn)品的名單，但是提出品的名單，但是提出“所有成員的參與非常重要所有成員的參與非常重要”。發(fā)展中國家指出，部分行業(yè)對他們意義重大，行業(yè)發(fā)展中國家指出，部分行業(yè)對他們意義重大，行業(yè)性關(guān)稅削減應(yīng)當(dāng)本著性關(guān)稅削減應(yīng)當(dāng)本著“自愿自愿”原則，強(qiáng)制執(zhí)行新草原則，強(qiáng)制執(zhí)行新草案中的條款將導(dǎo)致案中的條款將導(dǎo)致“極為嚴(yán)重的后果極為嚴(yán)重的后果”。（3）為擴(kuò)大適用）為擴(kuò)大適用“非線性公式非線性公式”的產(chǎn)品范圍，草案的產(chǎn)品范圍，草案文本提出將不受約束的關(guān)稅線按照文本提出將不受約束的關(guān)稅線按照“應(yīng)用稅率應(yīng)用稅率”乘乘以二，從而滿足公式的適用范圍。這

11、樣經(jīng)過以二，從而滿足公式的適用范圍。這樣經(jīng)過“非線非線性公式性公式”的計算后，新的關(guān)稅稅率將低于現(xiàn)有的應(yīng)的計算后，新的關(guān)稅稅率將低于現(xiàn)有的應(yīng)用稅率。這等于是變相地削減一些低關(guān)稅產(chǎn)品的關(guān)用稅率。這等于是變相地削減一些低關(guān)稅產(chǎn)品的關(guān)稅，擴(kuò)大關(guān)稅削減的范圍。稅，擴(kuò)大關(guān)稅削減的范圍。112、內(nèi)容及各國立場、內(nèi)容及各國立場 非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入談判主要涉及工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入談判主要涉及工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘。經(jīng)過八輪談判，非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅已大大與非關(guān)稅壁壘。經(jīng)過八輪談判，非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅已大大降低，但仍有下降空間，而且發(fā)達(dá)成員存在關(guān)稅高峰降低，但仍有下降空間，而且發(fā)達(dá)成員存在關(guān)稅高峰與關(guān)稅升級，一些

12、敏感性商品的關(guān)稅保護(hù)仍居高不下。與關(guān)稅升級，一些敏感性商品的關(guān)稅保護(hù)仍居高不下。非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入新一輪談判分為兩個階段，首先確非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入新一輪談判分為兩個階段，首先確定談判模式和產(chǎn)品范圍，然后展開談判達(dá)成有關(guān)協(xié)議，定談判模式和產(chǎn)品范圍，然后展開談判達(dá)成有關(guān)協(xié)議，談判主要涉及高關(guān)稅、關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級以及非關(guān)談判主要涉及高關(guān)稅、關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級以及非關(guān)稅壁壘削減等問題。另外，稅壁壘削減等問題。另外，多哈部長級會議宣言多哈部長級會議宣言明確指出，談判應(yīng)特別關(guān)注與發(fā)展中成員利益攸關(guān)的明確指出，談判應(yīng)特別關(guān)注與發(fā)展中成員利益攸關(guān)的產(chǎn)品，充分考慮發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員的利益。產(chǎn)品，充分考慮發(fā)展

13、中成員和最不發(fā)達(dá)成員的利益。12 各成員對于談判模式有較大分歧。美國和歐盟提出各成員對于談判模式有較大分歧。美國和歐盟提出了了“協(xié)調(diào)模式協(xié)調(diào)模式”，即關(guān)稅越高削減幅度越大。發(fā)展中成，即關(guān)稅越高削減幅度越大。發(fā)展中成員則認(rèn)為，由于發(fā)達(dá)成員現(xiàn)有的制成品關(guān)稅已經(jīng)處于很員則認(rèn)為，由于發(fā)達(dá)成員現(xiàn)有的制成品關(guān)稅已經(jīng)處于很低的水平，這種模式下的關(guān)稅削減談判將主要針對發(fā)展低的水平，這種模式下的關(guān)稅削減談判將主要針對發(fā)展中成員，因此反對協(xié)調(diào)模式，提議采納適合于所有成員中成員，因此反對協(xié)調(diào)模式，提議采納適合于所有成員的單一削減系數(shù)，或者在對發(fā)展中成員的特殊和差別待的單一削減系數(shù)，或者在對發(fā)展中成員的特殊和差別待遇

14、基礎(chǔ)上采用另一個不同的削減系數(shù)，允許它們逐步削遇基礎(chǔ)上采用另一個不同的削減系數(shù)，允許它們逐步削減關(guān)稅。發(fā)展中成員還強(qiáng)調(diào)關(guān)稅談判應(yīng)針對削減發(fā)達(dá)成減關(guān)稅。發(fā)展中成員還強(qiáng)調(diào)關(guān)稅談判應(yīng)針對削減發(fā)達(dá)成員的關(guān)稅高峰和關(guān)稅升級。員的關(guān)稅高峰和關(guān)稅升級。133、總結(jié)、總結(jié) 非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入談判是多哈回合談判的新非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入談判是多哈回合談判的新議題議題,至今尚未達(dá)成協(xié)議至今尚未達(dá)成協(xié)議,但形成了但形成了“制定非農(nóng)制定非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入模式的框架產(chǎn)品市場準(zhǔn)入模式的框架”。非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自。非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化從短期看由化從短期看,可能對一國特別是發(fā)展中國家的可能對一國特別是發(fā)展中國家的國際收支產(chǎn)生影響國際收支產(chǎn)生

15、影響,從長期看從長期看,對發(fā)展中貿(mào)易大對發(fā)展中貿(mào)易大國工業(yè)化的實現(xiàn)產(chǎn)生重大影響。因此國工業(yè)化的實現(xiàn)產(chǎn)生重大影響。因此,發(fā)展中成發(fā)展中成員要充分利用最后的談判機(jī)會員要充分利用最后的談判機(jī)會,形成有利于發(fā)展形成有利于發(fā)展中成員發(fā)展的非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議。中成員發(fā)展的非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議。14三、多哈回合談判的對世界的影響三、多哈回合談判的對世界的影響 世界經(jīng)濟(jì)形勢動蕩，面臨所謂世界經(jīng)濟(jì)形勢動蕩，面臨所謂“3F”危機(jī)，即金融危機(jī)、能源危機(jī)，即金融危機(jī)、能源危機(jī)和糧食危機(jī)。普遍認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，達(dá)成一項全面的多哈危機(jī)和糧食危機(jī)。普遍認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，達(dá)成一項全面的多哈回合貿(mào)易協(xié)議會給世界經(jīng)濟(jì)注入活

16、力，有利于使經(jīng)濟(jì)擺脫目前困境?；睾腺Q(mào)易協(xié)議會給世界經(jīng)濟(jì)注入活力，有利于使經(jīng)濟(jì)擺脫目前困境。 世貿(mào)組織總干事拉米世貿(mào)組織總干事拉米21日在此次部長級會談開始時估計，多哈回合日在此次部長級會談開始時估計，多哈回合協(xié)議如達(dá)成將大大促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，每年會為全球經(jīng)濟(jì)帶來協(xié)議如達(dá)成將大大促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，每年會為全球經(jīng)濟(jì)帶來500億到億到1000億美元的收益。億美元的收益。 如果談判失敗，人們對世界經(jīng)濟(jì)的信心將遭受重挫，多哈回合如果談判失敗，人們對世界經(jīng)濟(jì)的信心將遭受重挫，多哈回合所承諾的開放貿(mào)易和促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)將無法實現(xiàn)，世界貿(mào)易規(guī)則中所承諾的開放貿(mào)易和促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)將無法實現(xiàn)，世界貿(mào)易規(guī)則中的不合理成分也將

17、無法得到糾正。此外，多哈回合失敗的直接后果的不合理成分也將無法得到糾正。此外，多哈回合失敗的直接后果可能是貿(mào)易保護(hù)主義加劇，貿(mào)易爭端增多，多邊貿(mào)易體系受損。所可能是貿(mào)易保護(hù)主義加劇，貿(mào)易爭端增多，多邊貿(mào)易體系受損。所有這些結(jié)果都會使世界經(jīng)濟(jì)更加動蕩。有這些結(jié)果都會使世界經(jīng)濟(jì)更加動蕩。 世貿(mào)組織成員的目標(biāo)是在年底前完成多哈回合談判。目前普遍世貿(mào)組織成員的目標(biāo)是在年底前完成多哈回合談判。目前普遍的看法是，如果從的看法是，如果從21日開始的這次小型部長會失敗，那么多哈回合日開始的這次小型部長會失敗，那么多哈回合談判年底前達(dá)成協(xié)議的目標(biāo)將無法實現(xiàn)，這輪談判也將面臨失敗或談判年底前達(dá)成協(xié)議的目標(biāo)將無法實

18、現(xiàn)，這輪談判也將面臨失敗或被長期擱置的危險。被長期擱置的危險。 15四、總體評價四、總體評價多哈回合全球貿(mào)易談判在夏季遭遇了眾多阻礙后已陷于停頓。白宮正在努多哈回合全球貿(mào)易談判在夏季遭遇了眾多阻礙后已陷于停頓。白宮正在努力恢復(fù)這一談判，但一個新的障礙又出現(xiàn)在了眼前：一個對自由貿(mào)易所持懷疑態(tài)力恢復(fù)這一談判，但一個新的障礙又出現(xiàn)在了眼前：一個對自由貿(mào)易所持懷疑態(tài)度大大高于以往的國會。度大大高于以往的國會。 布什政府的官員們已開始加緊行動來為重啟多哈回合談判的計劃贏得支持。布什政府的官員們已開始加緊行動來為重啟多哈回合談判的計劃贏得支持。曾在國會擔(dān)任過多年助理的美國貿(mào)易談判代表蘇珊曾在國會擔(dān)任過多年

19、助理的美國貿(mào)易談判代表蘇珊施瓦布正在向即將接掌國會貿(mào)施瓦布正在向即將接掌國會貿(mào)易委員會的民主黨議員們示好。易委員會的民主黨議員們示好。 現(xiàn)實情況是，其他國家通常不愿與美國簽署一份還有可能被美國國會修正現(xiàn)實情況是，其他國家通常不愿與美國簽署一份還有可能被美國國會修正的協(xié)議，所以延長這一授權(quán)可以使美國的談判人員為完成多哈回合談判多爭取到的協(xié)議，所以延長這一授權(quán)可以使美國的談判人員為完成多哈回合談判多爭取到一些時間。一些時間。 其他的其他的WTO成員對布什政府以更大力度參與多哈回合談判表示了歡迎，成員對布什政府以更大力度參與多哈回合談判表示了歡迎，此前美國的中期選舉結(jié)果打擊了人們對白宮未來兩年能在貿(mào)

20、易問題上取得進(jìn)展所此前美國的中期選舉結(jié)果打擊了人們對白宮未來兩年能在貿(mào)易問題上取得進(jìn)展所抱的希望。抱的希望。 美國希望歐洲大幅降低關(guān)稅，以便為美國農(nóng)產(chǎn)品打開新的市場；而歐洲則美國希望歐洲大幅降低關(guān)稅，以便為美國農(nóng)產(chǎn)品打開新的市場；而歐洲則要求美國在停止向美國農(nóng)場主提供補(bǔ)貼方面加大工作力度。與此同時，巴西和印要求美國在停止向美國農(nóng)場主提供補(bǔ)貼方面加大工作力度。與此同時，巴西和印度則對美歐要求發(fā)展中國家削減制成品關(guān)稅的建議表示反對。度則對美歐要求發(fā)展中國家削減制成品關(guān)稅的建議表示反對。 施瓦布也開始與民主黨要人們進(jìn)行接觸，這些人在美國的貿(mào)易政策制定方施瓦布也開始與民主黨要人們進(jìn)行接觸，這些人在美國

21、的貿(mào)易政策制定方面即將扮演重要角色。下個月就任的新當(dāng)選國會議員們預(yù)計會對全球化和自由貿(mào)面即將扮演重要角色。下個月就任的新當(dāng)選國會議員們預(yù)計會對全球化和自由貿(mào)易發(fā)出更多批評之聲。為了使總統(tǒng)的貿(mào)易議程不被耽擱，布什政府可能將不得不易發(fā)出更多批評之聲。為了使總統(tǒng)的貿(mào)易議程不被耽擱，布什政府可能將不得不更加嚴(yán)肅地考慮勞工和環(huán)保等民主黨人認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先解決的問題。更加嚴(yán)肅地考慮勞工和環(huán)保等民主黨人認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先解決的問題。16五、多哈回合談判未來發(fā)展方五、多哈回合談判未來發(fā)展方向向 多哈回合歷經(jīng)七年談判，緣何屢遭多哈回合歷經(jīng)七年談判，緣何屢遭“挫挫折折”?其其“癥結(jié)癥結(jié)”何在何在?談判失敗的談判失敗的“后果后果

22、”如如何何?經(jīng)過此番經(jīng)過此番“挫折挫折”后，在金融危機(jī)等諸多復(fù)后，在金融危機(jī)等諸多復(fù)雜因素的綜合影響下，多哈回合談判究竟何去雜因素的綜合影響下，多哈回合談判究竟何去何從何從?其重啟談判的前景如何其重啟談判的前景如何?對這些問題的深對這些問題的深入剖析，不僅關(guān)系到人們對以入剖析，不僅關(guān)系到人們對以WTO為代表的多為代表的多邊貿(mào)易體制的重新認(rèn)識，而且也直接關(guān)系到中邊貿(mào)易體制的重新認(rèn)識，而且也直接關(guān)系到中國參與多哈回合談判的立場選擇和未來行動計國參與多哈回合談判的立場選擇和未來行動計劃。劃。17 一方面，多邊回合談判正面臨反全球化與新貿(mào)一方面，多邊回合談判正面臨反全球化與新貿(mào)易保護(hù)主義的危機(jī)。許多國

23、家和地區(qū)為了保護(hù)本地易保護(hù)主義的危機(jī)。許多國家和地區(qū)為了保護(hù)本地市場，以保障人類健康、安全、衛(wèi)生和保護(hù)環(huán)境為市場，以保障人類健康、安全、衛(wèi)生和保護(hù)環(huán)境為借口大量采用新貿(mào)易保護(hù)主義政策。借口大量采用新貿(mào)易保護(hù)主義政策?！胺慈蚧慈蚧彼汲钡呐d起說明，經(jīng)濟(jì)全球化是一個充滿矛盾和沖思潮的興起說明，經(jīng)濟(jì)全球化是一個充滿矛盾和沖突的過程，由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)和推動的貿(mào)易自由突的過程，由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)和推動的貿(mào)易自由化并沒有也不可能代表全人類的利益。只有所有民化并沒有也不可能代表全人類的利益。只有所有民族和國家站在全人類的立場，平等協(xié)商，共同參與，族和國家站在全人類的立場，平等協(xié)商，共同參與，普遍受益

24、，同步發(fā)展，這樣的多邊貿(mào)易體制才能有普遍受益，同步發(fā)展，這樣的多邊貿(mào)易體制才能有效解決人類所面臨的各種矛盾和沖突。效解決人類所面臨的各種矛盾和沖突。 18 另一方面，全球主要經(jīng)濟(jì)體都深陷金融危機(jī)，并且飽受另一方面，全球主要經(jīng)濟(jì)體都深陷金融危機(jī)，并且飽受金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)影響的困擾。各國政府焦頭爛額，多哈金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)影響的困擾。各國政府焦頭爛額，多哈回合并不能完全幫助它們解決這些問題，因此它們也不愿為回合并不能完全幫助它們解決這些問題，因此它們也不愿為多哈回合犧牲太多。此外，目前，所有主要經(jīng)濟(jì)體都不具備多哈回合犧牲太多。此外，目前，所有主要經(jīng)濟(jì)體都不具備作出妥協(xié)的政治基礎(chǔ)。作為世界貿(mào)易大國

25、的美國正處于政府作出妥協(xié)的政治基礎(chǔ)。作為世界貿(mào)易大國的美國正處于政府換屆期，布什政府屆滿之后，奧巴馬政府對多邊貿(mào)易談判的換屆期，布什政府屆滿之后，奧巴馬政府對多邊貿(mào)易談判的政策和態(tài)度，照樣會受到日益強(qiáng)烈的保護(hù)主義的牽制，乃至政策和態(tài)度，照樣會受到日益強(qiáng)烈的保護(hù)主義的牽制，乃至被保護(hù)主義立場所主導(dǎo)。印度現(xiàn)有政府在國會處于弱勢，它被保護(hù)主義立場所主導(dǎo)。印度現(xiàn)有政府在國會處于弱勢，它在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中做出的任何妥協(xié)，都勢必會引起強(qiáng)烈的在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中做出的任何妥協(xié)，都勢必會引起強(qiáng)烈的反彈，造成自己執(zhí)政地位不穩(wěn)。歐盟談判代表缺乏該組織多反彈，造成自己執(zhí)政地位不穩(wěn)。歐盟談判代表缺乏該組織多數(shù)成員國的支

26、持，尤其是歐盟輪值主席國法國強(qiáng)烈反對在農(nóng)數(shù)成員國的支持，尤其是歐盟輪值主席國法國強(qiáng)烈反對在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題上讓步。因此，預(yù)計產(chǎn)品貿(mào)易問題上讓步。因此，預(yù)計2009年年中之前都難以凝年年中之前都難以凝聚足夠的政治支持重新啟動多哈談判。而且，即使多哈回合聚足夠的政治支持重新啟動多哈談判。而且，即使多哈回合談判能夠順利得以恢復(fù)，那也不一定能夠在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)談判能夠順利得以恢復(fù)，那也不一定能夠在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行。進(jìn)行。 19 然而，拉米被迫放棄在然而，拉米被迫放棄在2008年底前舉行部長級會議的年底前舉行部長級會議的計劃，同時也避免了在條件不成熟情況下倉促達(dá)成協(xié)議的計劃，同時也避免了在條件不成熟情況下倉促達(dá)成協(xié)議的風(fēng)險。并且，通過前期密集磋商，也加強(qiáng)了彼此了解，弄風(fēng)險。并且，通過前期密集磋商，也加強(qiáng)了彼此了解，弄清楚了各成員化解分歧的途徑。更重要的是，清楚了各成員化解分歧的途徑。更重要的是，2008年年12月月6日，日，WTO公布了多哈回合談判農(nóng)業(yè)和非農(nóng)市場準(zhǔn)人的公布了多哈回合談判農(nóng)業(yè)和非農(nóng)市場準(zhǔn)人的最新案文，為重新啟動談判打下了基礎(chǔ)，并對談判各方形最新案文，為重新啟動談判打下了基礎(chǔ)，并對談判各方形成新的約束。成新的約束。 多哈回合談判屢次受挫給我們的啟示是：經(jīng)濟(jì)全球化多哈回合談判屢次受挫給我們的啟示是：經(jīng)濟(jì)全球化的趨