第9課 北美大陸上的新體制

1、我們最值得驕傲的不是龐大的物質(zhì)財富、我們最值得驕傲的不是龐大的物質(zhì)財富、領(lǐng)先世界的科技和教育、無與倫比的軍領(lǐng)先世界的科技和教育、無與倫比的軍事力量，而是創(chuàng)造這一切的機制。事力量，而是創(chuàng)造這一切的機制。 課標要求：課標要求：說出美國說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制共和制與聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制共和制與君主立憲制的異同。君主立憲制的異同。獨立宣言獨立宣言思考：獨立后的美國實行的是什么政治制度？思考：獨立后的美國實行的是什么政治制度？ 1313個邦國之間的聯(lián)盟個邦國之間的聯(lián)盟. .國家無權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)國家無權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅稅, ,不掌握軍隊不

2、掌握軍隊, ,沒有全國統(tǒng)一的憲法沒有全國統(tǒng)一的憲法. .各邦擁有各邦擁有獨立的內(nèi)政外交權(quán)力獨立的內(nèi)政外交權(quán)力, ,有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，各邦之間互設(shè)關(guān)卡。幣，各邦之間互設(shè)關(guān)卡。 中央政府軟弱，地方權(quán)力比較大。中央政府軟弱，地方權(quán)力比較大。松散的松散的邦聯(lián)邦聯(lián)中央政府中央政府權(quán)力有限權(quán)力有限各州權(quán)力各州權(quán)力很大很大社會動蕩社會動蕩經(jīng)濟受到嚴重經(jīng)濟受到嚴重影響影響 為防止對權(quán)力的濫用為防止對權(quán)力的濫用, ,就必須用就必須用權(quán)力約束權(quán)力權(quán)力約束權(quán)力, ,建立一建立一種能彼此種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度。的制度。 孟德斯鳩孟德斯鳩論法的精神論法的精神17

3、871787年年 費城費城 制憲會議制憲會議美國憲法之父 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 體現(xiàn)的原則體現(xiàn)的原則美國是聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府美國是聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府擁有一系列主權(quán)權(quán)力（哪些）；擁有一系列主權(quán)權(quán)力（哪些）；聯(lián)邦法律是全國最高法律；憲聯(lián)邦法律是全國最高法律；憲法未列明的權(quán)力屬于各州或人法未列明的權(quán)力屬于各州或人民民。立法權(quán)歸國會，行政權(quán)歸總統(tǒng)，立法權(quán)歸國會，行政權(quán)歸總統(tǒng)，司法權(quán)歸最高法院，互相制約司法權(quán)歸最高法院，互相制約總統(tǒng)和議員由選舉產(chǎn)生總統(tǒng)和議員由選舉產(chǎn)生 聯(lián)邦制聯(lián)邦制 分權(quán)制衡分權(quán)制衡人民主權(quán)人民主權(quán)中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合總統(tǒng)不對國會而對選民負責(zé)總統(tǒng)不對國會而對選

4、民負責(zé)有彈劾總統(tǒng)的權(quán)力有彈劾總統(tǒng)的權(quán)力材料一：材料一：19951995年初美國國會沒有通過克林頓提交的政府年初美國國會沒有通過克林頓提交的政府預(yù)算案，致使美國政府很多部門不能正常工作。預(yù)算案，致使美國政府很多部門不能正常工作。 材料二：材料二：20062006年，美國參議院通過了擴大對干細胞研究年，美國參議院通過了擴大對干細胞研究資助的議案。然而一天之后，布什總統(tǒng)對此予以否決，資助的議案。然而一天之后，布什總統(tǒng)對此予以否決，致使該議案致使該議案“胎死腹中胎死腹中”。想一想想一想: :材料三：材料三：1996年，美國國會通過了年，美國國會通過了1996年電信法年電信法，8日克林頓簽署生效。當(dāng)日，

5、美國公民自由聯(lián)盟向聯(lián)邦日克林頓簽署生效。當(dāng)日，美國公民自由聯(lián)盟向聯(lián)邦法院起訴美國政府，要求法院宣布此法案無效，法院起訴美國政府，要求法院宣布此法案無效，6月，月，聯(lián)邦最高法院判決，美國政府?dāng)≡V，并宣布聯(lián)邦最高法院判決，美國政府?dāng)≡V，并宣布電信法電信法違憲，不得執(zhí)行。違憲，不得執(zhí)行。問：從材料中可以得到什么信息？問：從材料中可以得到什么信息？說明了總統(tǒng)和國會之間；最高法院和國說明了總統(tǒng)和國會之間；最高法院和國會之間；最高法院和總統(tǒng)之間的權(quán)力互會之間；最高法院和總統(tǒng)之間的權(quán)力互相制約。相制約。目的是防止任何一者權(quán)力過大。目的是防止任何一者權(quán)力過大。國家元首，國家元首，政府首腦，政府首腦，軍隊統(tǒng)帥軍

6、隊統(tǒng)帥白宮白宮美國的總統(tǒng)權(quán)力使聯(lián)邦的行政美國的總統(tǒng)權(quán)力使聯(lián)邦的行政權(quán)保持強有力的地位權(quán)保持強有力的地位, ,成為美成為美國政治制度的一種特點國政治制度的一種特點, ,故稱故稱為總統(tǒng)共和制或簡稱總統(tǒng)制為總統(tǒng)共和制或簡稱總統(tǒng)制總統(tǒng)地位：總統(tǒng)地位：總統(tǒng)產(chǎn)生：總統(tǒng)產(chǎn)生：選民間接選舉產(chǎn)生選民間接選舉產(chǎn)生美國權(quán)力中心美國權(quán)力中心先進性先進性 ：（1）近代世界第一部成文憲法；）近代世界第一部成文憲法；（2）美國確立了聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和政體；）美國確立了聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和政體；（3）保證了美國的長治久安，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。）保證了美國的長治久安，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。Y眾議院議員人數(shù)應(yīng)按各州人口之多寡，分配于各眾

7、議院議員人數(shù)應(yīng)按各州人口之多寡，分配于各州，包括所有公民及五分之三非公民（即黑人）。州，包括所有公民及五分之三非公民（即黑人）。但未被課稅之印第安人不算。但未被課稅之印第安人不算。 Y憲法中所稱的憲法中所稱的“人人”是是“man”man”不包括不包括“woman”,woman”,而而“其他人其他人”（otherpersonsotherpersons）實際上指奴隸，）實際上指奴隸，制憲會議為能獲得制憲會議為能獲得9 9州同意向南方妥協(xié)，承認了州同意向南方妥協(xié)，承認了奴隸制。奴隸制。分析材料，憲法中存在的明顯缺陷是什么？分析材料，憲法中存在的明顯缺陷是什么？局限性：允許奴隸制的存在，存在性別歧視和

8、局限性：允許奴隸制的存在，存在性別歧視和種族歧視。種族歧視。林肯：林肯： “ 為聯(lián)為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)邦統(tǒng)一而戰(zhàn) ”法律手段：法律手段：憲法第憲法第13、14條修正案條修正案措施措施1、通過憲法修正案、通過憲法修正案廢除奴隸制廢除奴隸制進一步肯定聯(lián)邦法律至上進一步肯定聯(lián)邦法律至上大選前后大選前后, ,美國兩大政美國兩大政黨展開激烈角逐黨展開激烈角逐措施措施2、實行兩黨制、實行兩黨制兩黨制的概念：指在一個資本主義國家中，由兩黨制的概念：指在一個資本主義國家中，由兩個勢均力敵代表不同利益群體的政黨通過競兩個勢均力敵代表不同利益群體的政黨通過競選取得議會多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝選取得議會多數(shù)席位，或

9、者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度利而輪流執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場。政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場。2 2、美國、美國17871787年憲法具有一定民主性，在其內(nèi)容中年憲法具有一定民主性，在其內(nèi)容中最能體現(xiàn)這一性質(zhì)的是最能體現(xiàn)這一性質(zhì)的是A A三權(quán)分立三權(quán)分立B B規(guī)定總統(tǒng)和議員由民選產(chǎn)生規(guī)定總統(tǒng)和議員由民選產(chǎn)生C C允許奴隸制存在允許奴隸制存在D D規(guī)定人民有言論、出版、集會和信仰自由。規(guī)定人民有言論、出版、集會和信仰自由。4 4、美國能夠建立聯(lián)邦共和國的主要政治基礎(chǔ)、美國能夠建立聯(lián)邦共和國的主要政治基礎(chǔ) 在于在于 A A、17871787年憲法的頒布年憲法的頒布 B B、美國內(nèi)戰(zhàn)中