第十二章領(lǐng)導(dǎo)的決策行為

1、組織行為學(xué)第四篇第四篇 領(lǐng)導(dǎo)行為及其有效性領(lǐng)導(dǎo)行為及其有效性第十二章 領(lǐng)導(dǎo)的決策行為第一節(jié)第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)與決策領(lǐng)導(dǎo)與決策 第二節(jié)第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)決策的原則領(lǐng)導(dǎo)決策的原則 第三節(jié)第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀基礎(chǔ) 第四節(jié)第四節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)決策的程序領(lǐng)導(dǎo)決策的程序 第五節(jié)第五節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化、有效化主化、有效化 學(xué)習(xí)目的的要求學(xué)習(xí)目的的要求 通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，要理解決策在實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有效性方面的重大意義，掌握領(lǐng)導(dǎo)決策的原則，理解領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù)，了解領(lǐng)導(dǎo)決策的程序，掌握領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化科學(xué)化，從而提高領(lǐng)導(dǎo)決策的有效性?？己艘罂己艘?一)領(lǐng)會(huì)：分析決策對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有效性的意義

2、。(二)領(lǐng)會(huì)：領(lǐng)導(dǎo)決策的原則(三)應(yīng)用：分析領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù)(四)領(lǐng)會(huì)：領(lǐng)導(dǎo)決策的程序(五)領(lǐng)會(huì)：領(lǐng)導(dǎo)決策的民主性、科學(xué)性與有效性第一節(jié)第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)與決策領(lǐng)導(dǎo)與決策 “決策”一詞的意思就是作出決定或選擇。 管理就是決策。是指通過(guò)分析、比較，在若干種可供選擇的方案中選定最優(yōu)方案的過(guò)程。 從管理學(xué)的觀點(diǎn)看，決策的最古老和直接的含義就是，在若干可供選擇的行動(dòng)方案中作出抉擇。 決策也是一個(gè)過(guò)程。也就是說(shuō)，決策是為達(dá)到一定的目標(biāo)，從兩個(gè)或多個(gè)可行方案中選擇一個(gè)合理方案的分析判斷和抉擇的過(guò)程。 決策的概念決策的概念 狹義地說(shuō)，決策是在幾種行動(dòng)方案中進(jìn)行選擇（也即上述最古老和直接的含義）。 廣義地說(shuō)，決策

3、還包括在作出最后選擇之前必須進(jìn)行的一切活動(dòng)。 所以，決策就是人們?yōu)榱诉_(dá)到一定目標(biāo)，在掌握充分的信息和對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行深刻分析的基礎(chǔ)上，用科學(xué)的方法擬定并評(píng)估各種方案，從中選出合理方案的過(guò)程。 決策的概念決策的概念 時(shí)至今日，對(duì)決策概念的界定不下上百種，但仍未形成統(tǒng)一的看法，諸多界定歸納起來(lái)，基本有以下三種理解： 一是把決策看作是一個(gè)包括提出問(wèn)題、確立目標(biāo)、設(shè)計(jì)和選擇方案的過(guò)程。這是廣義的理解。 二是把決策看作是從幾種備選的行動(dòng)方案中作出最終抉擇，是決策者的拍板定案。這是狹義的理解。 三是認(rèn)為決策是對(duì)不確定條件下發(fā)生的偶發(fā)事件所做的處理決定。這類事件既無(wú)先例，又沒(méi)有可遵循的規(guī)律，做出選擇要冒一定的

4、風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，只有冒一定的風(fēng)險(xiǎn)的選擇才是決策。這是對(duì)決策概念最狹義的理解。 決策的五個(gè)特點(diǎn)決策的五個(gè)特點(diǎn) 1、決策的目標(biāo)性； 決策目標(biāo)就是決策所需要解決的問(wèn)題，只有在存在問(wèn)題的情況下，而且決策者認(rèn)為這些問(wèn)題必須解決的時(shí)候才會(huì)有決策。決策是通過(guò)解決某些問(wèn)題來(lái)達(dá)到目標(biāo)。 決策的特點(diǎn)決策的特點(diǎn)2、決策的選擇性；決策必須具有兩個(gè)以上的備選方案，通過(guò)比較評(píng)定來(lái)進(jìn)行選擇。如果無(wú)法制定方案或只有一個(gè)方案，那就失去決策的意義了。 3、決策的關(guān)鍵性；科學(xué)決策并非易事，它要求決策者能夠透過(guò)現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，認(rèn)識(shí)事物發(fā)展變化的規(guī)律性，做出符合事物發(fā)展規(guī)律的決策?？茖W(xué)性并否認(rèn)決策有失誤，有風(fēng)險(xiǎn)，而是要善于從失誤中

5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，這是決策科學(xué)性的重要內(nèi)涵。 決策的特點(diǎn)決策的特點(diǎn)4、決策的創(chuàng)新性；任何決策都是針對(duì)未來(lái)行動(dòng)的，是為了解決現(xiàn)在面I臨的、待解決的新問(wèn)題以及將來(lái)會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，所以決策是行動(dòng)的基礎(chǔ)。 5、決策的層次性。第一層次解決了決策問(wèn)題中“為什么”（目的）、“是什么”（性質(zhì)）的問(wèn)題，為第二層次提供了內(nèi)容。第二層次所要解決的是“做什么”、“誰(shuí)做”、“什么時(shí)間”、“什么地點(diǎn)”、“怎么做”等一系列的問(wèn)題。對(duì)第二層次中所獲得的若干方案作選擇和審定是第三層次的主要工作。這一層次的思維特點(diǎn)，是在比較的基礎(chǔ)上，進(jìn)行判斷和選擇。 領(lǐng)導(dǎo)決策領(lǐng)導(dǎo)決策 領(lǐng)導(dǎo)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，為了解決重大的現(xiàn)實(shí)

6、問(wèn)題，通過(guò)采用科學(xué)的決策方法和技術(shù)，從若干個(gè)有價(jià)值的方案中選擇其中一個(gè)最佳方案，并在實(shí)施中加以完善和修正，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。 領(lǐng)導(dǎo)與決策領(lǐng)導(dǎo)與決策 決策是在一定的環(huán)境條件下，從若干可行的備選方案中選取實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的最佳方案。領(lǐng)導(dǎo)與決策領(lǐng)導(dǎo)與決策 決策是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)基本職能。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)際是領(lǐng)導(dǎo)者制定決策和實(shí)施決策的過(guò)程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，他每天面臨的各項(xiàng)工作實(shí)際上都是不斷地作出決策。領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)就是對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行分析研究，找到解決問(wèn)題的方法。而決策的過(guò)程實(shí)際上是對(duì)諸多處理方案或方法的提出與選擇。在這個(gè)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者面對(duì)著各種影響決策的因素，他必須依靠自身的經(jīng)驗(yàn)、思維等特質(zhì)對(duì)它們進(jìn)行篩選

7、和運(yùn)用。 決策對(duì)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有效性的意義決策對(duì)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有效性的意義1、決策是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中最主要的職能；而領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程是否有效則取決于決策的正確性。2、領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的實(shí)現(xiàn)要依賴于領(lǐng)導(dǎo)者制定決策；而決策的正確性是領(lǐng)導(dǎo)者取得成功的關(guān)鍵所在。3、科學(xué)決策是提高領(lǐng)導(dǎo)效能的根本措施；它的程度直接決定著領(lǐng)導(dǎo)的效能和組織未來(lái)的發(fā)展4、決策是競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的需要；5、決策決定著組織運(yùn)行的方向。它決定和保證著組織運(yùn)行的方向。（高本2010.03.11）第二節(jié)第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)決策的原則領(lǐng)導(dǎo)決策的原則一、信息健全原則；（1）信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)和基礎(chǔ)；（2）領(lǐng)導(dǎo)決策離不開(kāi)準(zhǔn)確的信息。 領(lǐng)導(dǎo)者決策是以全面、準(zhǔn)確的信息為基礎(chǔ)的，沒(méi)有信息就談不

8、上決策，決策過(guò)程是信息過(guò)程，決策的失誤往往出現(xiàn)在信息上，對(duì)信息的要求一是全面，二是準(zhǔn)確。要想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所求，要為民辦實(shí)事，切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，避免決策失誤。 領(lǐng)導(dǎo)決策的原則領(lǐng)導(dǎo)決策的原則二、可行性原則； 可行性原則要求，一項(xiàng)正確的決策必須在現(xiàn)有的主客觀條件下能夠順利實(shí)施。 職工的思想道德水平和科學(xué)文化、業(yè)務(wù)技術(shù)水平是組織內(nèi)部條件中最能動(dòng)、最活躍的因素，決定著其他的內(nèi)部條件。 決策的可行性，取決于決策方案與各種客觀條件和因素的統(tǒng)一性，要使決策有的放矢，行之

9、有效，就應(yīng)當(dāng)對(duì)決策方案所需要的現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力及科學(xué)技術(shù)能力等，進(jìn)行認(rèn)真審定，做到有備無(wú)患。如果片面追求高指標(biāo)、高速度，再好的決策也只能是水中月、境中花。 領(lǐng)導(dǎo)決策的原則領(lǐng)導(dǎo)決策的原則三、系統(tǒng)分析原則； 系統(tǒng)分析原則要求，把決策對(duì)象看作是一個(gè)完整的系統(tǒng)，研究它在這個(gè)大系統(tǒng)中的地位和作用，弄清系統(tǒng)中各部門、各層次的主次關(guān)系，先后關(guān)系，達(dá)到系統(tǒng)完整、系統(tǒng)平衡。 任何決策活動(dòng)都是由決策主體、對(duì)象、信息、手段等要素，以及目標(biāo)、方案、實(shí)施、反饋等環(huán)節(jié)構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互影響、相互依存、彼此制約的完整系統(tǒng)。同時(shí)，任何決策系統(tǒng)，它既是一個(gè)更大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，又是一個(gè)內(nèi)部包含有若干子系統(tǒng)的母系統(tǒng)，系統(tǒng)與系

10、統(tǒng)之間密不可分。領(lǐng)導(dǎo)者在決策時(shí)只有兼顧各方利益，才能滿足各方的需要，決策也才能得到各方的響應(yīng)和順利執(zhí)行。 領(lǐng)導(dǎo)決策的原則領(lǐng)導(dǎo)決策的原則四、對(duì)比擇優(yōu)原則； 對(duì)比擇優(yōu)原則要求，領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策是必須對(duì)各種備選方案進(jìn)行比較，在分析比較多個(gè)方案的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選用。領(lǐng)導(dǎo)決策的原則領(lǐng)導(dǎo)決策的原則五、時(shí)效原則； 時(shí)效原則要求，領(lǐng)導(dǎo)決策的效力必須有一定的時(shí)間期限。一項(xiàng)決策，只有在一定的時(shí)間內(nèi)作出，并得到執(zhí)行，才是有效的。六、集體決策原則。 集體決策原則要求，決策的形成一方面必須實(shí)行民主集中制，另一方面要發(fā)揮參謀咨詢機(jī)構(gòu)的作用。第三節(jié)第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù) 決策的客觀依據(jù)，就是對(duì)影響有效決策的

11、主客觀因素進(jìn)行分析，從客觀實(shí)際出發(fā)，明確決策問(wèn)題的背景。領(lǐng)導(dǎo)者在決策過(guò)程中，必須了解決策對(duì)象有哪些特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)展前景如何，社會(huì)是否需要，以及現(xiàn)行政策法律所允許的范圍等。從這些方面確立決策的必要依據(jù)，才能使決策有一個(gè)明確的指導(dǎo)思想。 領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù) (1)對(duì)決策對(duì)象本身特點(diǎn)和規(guī)律的研究，是領(lǐng)導(dǎo)決策有效性的重要內(nèi)容： a.決策對(duì)象的特定性； b.決策對(duì)象的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。決策對(duì)象的運(yùn)動(dòng)規(guī)律是伴隨時(shí)間的推移和空間的發(fā)展而出現(xiàn)的規(guī)律性變化。(2)對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的研究。社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的決策具有重大影響。領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù) (3)對(duì)社會(huì)發(fā)展的研究。 決策要充分考慮

12、社會(huì)發(fā)展的需要，以需要為出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)有效的決策應(yīng)建立在客觀的社會(huì)需要之上，從宏觀上講，任何一個(gè)組織要生存和發(fā)展,就要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流和趨勢(shì),從微觀上講，領(lǐng)導(dǎo)的決策要考慮是否有利于組織的生存和發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù)（4)決策要符合政策和法律規(guī)范。 現(xiàn)行國(guó)家政策和法律是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策的重要的外部環(huán)境.它們構(gòu)成決策的約束條件。政策是最廣泛的持續(xù)計(jì)劃,是組織行為的一般指南。 法律對(duì)決策有哪些影響？法律是領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的外部先決條件。立法給決策范圍帶來(lái)了外部限制。在法律允許的范圍內(nèi)，企業(yè)可以在許多可能性中進(jìn)行選擇。第四節(jié)第四節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)決策的程序領(lǐng)導(dǎo)決策的程序 決策程序又可稱“決策過(guò)程”，

13、指決定由提出到敲定所經(jīng)歷的過(guò)程。 一般經(jīng)歷決策的準(zhǔn)備階段；決策方案的制定階段；決策方案的完成階段；要實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，就要不斷進(jìn)行監(jiān)督、檢查、準(zhǔn)確及時(shí)地把決策實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的問(wèn)題，通過(guò)信息系統(tǒng)或其他渠道，及時(shí)傳遞到?jīng)Q策中心。決策中心依據(jù)客觀變化了解情況，針對(duì)所出現(xiàn)的不同偏差和反饋回來(lái)的各種信息，及時(shí)采取必要的果斷措施，進(jìn)行相應(yīng)修正與補(bǔ)充，從而確保決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 領(lǐng)導(dǎo)決策的程序領(lǐng)導(dǎo)決策的程序一、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題； 決策是為了解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，所以首先要弄清楚一項(xiàng)決策要解決什么問(wèn)題。二、確定目標(biāo)； 要達(dá)到什么目的。明確解決問(wèn)題要達(dá)到什么結(jié)果，這是領(lǐng)導(dǎo)決策的出發(fā)點(diǎn)。三、核定價(jià)值準(zhǔn)則； 為了正確進(jìn)行

14、決策，所搜集的信息必須符合決策所需的要求。價(jià)值包括學(xué)術(shù)價(jià)值 , 經(jīng)濟(jì)價(jià)值, 社會(huì)價(jià)值。企業(yè)的決策以經(jīng)濟(jì)價(jià)值為中心，兼顧其它價(jià)值。 領(lǐng)導(dǎo)決策的程序領(lǐng)導(dǎo)決策的程序四、擬定方案； 為了作出最優(yōu)的決策，必須擬定達(dá)到以目標(biāo)的各種可能的行動(dòng)方案，以便進(jìn)行比較，從中選擇最成的方案。 領(lǐng)導(dǎo)決策的程序領(lǐng)導(dǎo)決策的程序五、方案評(píng)估； 對(duì)與各種可能行動(dòng)方案的有關(guān)資料進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)與對(duì)比。方案評(píng)估的兩個(gè)因素：關(guān)鍵因素-要解決的問(wèn)題的核心內(nèi)容；共同因素-評(píng)估過(guò)程中，暫時(shí)假定不存在共同因素。 “關(guān)鍵因素”。在若干個(gè)備選方案中，決策要解決的問(wèn)題的核心內(nèi)容是否要得到反映，并利用成本效益分析，從正反兩個(gè)方面來(lái)比較每個(gè)決策方案可能

15、帶來(lái)的后果，分清各個(gè)方案的利弊?！肮餐蛩亍?。多個(gè)備選方案中必須存在著共同的東西。評(píng)估過(guò)程中應(yīng)暫時(shí)假定不存在共同因素，以便側(cè)重尋找不同方案之間的差異。領(lǐng)導(dǎo)決策的程序領(lǐng)導(dǎo)決策的程序五、方案評(píng)估 可行性分析方法包括哪些內(nèi)容？ 可行性分析是進(jìn)行方案評(píng)估的主要方法，它包括以下內(nèi)容：法律可行性分析；經(jīng)濟(jì)可行性分析；技術(shù)可行性分析；環(huán)境可行性分析。領(lǐng)導(dǎo)決策的程序領(lǐng)導(dǎo)決策的程序六、方案選擇； 選定最優(yōu)方案。這是決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)主要是指在一定條件下，經(jīng)濟(jì)效益最佳的方案，為此就要全面權(quán)衡有關(guān)因素的影響，比如企業(yè)的資源條件、市場(chǎng)需求、國(guó)家有關(guān)的方針政策等。 領(lǐng)導(dǎo)決策的程序領(lǐng)導(dǎo)決策的程序六、方案選擇 選擇

16、最佳方案的主要困難是什么？通常用哪些解決辦法來(lái)解決？困難在于：目標(biāo)沖突；未來(lái)的不確定性。常用的解決辦法是：根據(jù)目標(biāo)的相對(duì)重要性排出先后次序，然后通過(guò)加權(quán)求和的方式將其綜合為一個(gè)目標(biāo)?；蛘邔⒁恍┐我繕?biāo)看作決策的限制條件，而按其主要目標(biāo)達(dá)到最大（或最?。﹣?lái)選擇方案。領(lǐng)導(dǎo)決策的程序領(lǐng)導(dǎo)決策的程序七、實(shí)驗(yàn)實(shí)證； 選定方案后先局部試驗(yàn)后再普遍推廣。實(shí)驗(yàn)實(shí)證的目的是為了驗(yàn)證決策方案試行的可靠性，有計(jì)劃地修改完善既定的決策方案，以減少具體行動(dòng)中可能出現(xiàn)的偏差而帶來(lái)不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響和決策后果。實(shí)驗(yàn)實(shí)證的任務(wù)有：1）驗(yàn)證方案是否可行。2）個(gè)別地方是否需要修改。3）根據(jù)試驗(yàn)的反饋信息判斷決策方案的有效性和可靠

17、性。領(lǐng)導(dǎo)決策的程序領(lǐng)導(dǎo)決策的程序八、組織實(shí)施。在方案實(shí)施過(guò)程事，要建立信息反饋系統(tǒng)。決策者要根據(jù)反饋信息，采取各種相應(yīng)的措辭施。在執(zhí)行中，如果由于主客觀條件發(fā)生了變化，就要對(duì)原定方案進(jìn)行必要的修正，以盡量防止或減少失誤第五節(jié)第五節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化、有效化領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化、有效化 黨的十六大明確把建設(shè)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明一起確立為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標(biāo)，而其中決策民主化科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)政治文明的重要表現(xiàn)。 決策是指為了實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而從若干個(gè)可行方案中選擇一個(gè)合理方案的分析判斷過(guò)程。在一切社會(huì)組織的管理活動(dòng)中，無(wú)論政府管理還是企業(yè)管理，決策都居于重要地位。 決策

18、民主化、科學(xué)化的基本內(nèi)涵決策民主化、科學(xué)化的基本內(nèi)涵 著名管理學(xué)家赫伯特西蒙曾指出：“決策是管理的心臟；管理是由一系列決策組成的；管理就是決策。” 在實(shí)踐中，組織的興衰存亡，常常取決于管理者特別是高層管理者的決策正確與否。決策正確，可以提高組織的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，使組織興旺發(fā)達(dá)；決策失誤，則一切工作都會(huì)徒勞無(wú)功，甚至?xí)o組織帶來(lái)災(zāi)難性的損失。 因此，對(duì)每個(gè)決策者而言，面臨的不是是否要作出決策的問(wèn)題，而是如何使決策作得更好、更合理、更有效率，這就離不開(kāi)決策民主化和科學(xué)化。決策民主化、科學(xué)化的基本內(nèi)涵決策民主化、科學(xué)化的基本內(nèi)涵 決策科學(xué)意義在于降低決策的風(fēng)險(xiǎn)和成本。而降低決策的風(fēng)險(xiǎn)和成本，除要

19、求嚴(yán)格遵循科學(xué)決策程序和決策原則，以及依靠專家運(yùn)用科學(xué)的決策技術(shù)外，還有非常關(guān)鍵的就是要在決策過(guò)程中堅(jiān)持群眾路線，在人民群眾中發(fā)揚(yáng)民主，充分聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的一切管理活動(dòng)都是圍繞群眾進(jìn)行的，使人民群眾能得到最大的滿意為標(biāo)志 領(lǐng)導(dǎo)行為要獲得群眾的支持，就必須在決策過(guò)程中認(rèn)真傾聽(tīng)不同的意見(jiàn)，深入了解群眾的需求，才能真正“造福于民”。否則，即使是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策程序、最先進(jìn)的決策技術(shù)，恐怕也是“勞民傷財(cái)”。 決策民主化、科學(xué)化的基本內(nèi)涵決策民主化、科學(xué)化的基本內(nèi)涵 “三個(gè)臭皮匠勝過(guò)諸葛亮” 指的就是一個(gè)群體將帶來(lái)個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)所不具備的多種經(jīng)驗(yàn)和不同的決策觀點(diǎn)。 許多決策在作出最終選擇后卻以失敗告

20、終，往往是因?yàn)槿藗儧](méi)有接受解決方案。但如果讓受到?jīng)Q策影響的人們參與決策制定，人們會(huì)覺(jué)得群體制定的決策比個(gè)人制定的決策更合法，而且群體成員不愿違背他們自己參與制定的決策將更可能接受決策，并鼓勵(lì)他人也接受它。 由此可見(jiàn)，只有通過(guò)發(fā)展民主吸收人民群眾的智慧并反映其意志，這樣的決策才有可能是科學(xué)的。相反，脫離人民群眾參與的決策，決策科學(xué)化就無(wú)從談起。決策民主化的原因決策民主化的原因 1、決策民主化是調(diào)動(dòng)員工積極性的必由之路； 如果讓受到?jīng)Q策影響的人們參與決策制定，人們會(huì)覺(jué)得群體制定的決策比個(gè)人制定的決策更合法，而且群體成員不愿違背他們自己參與制定的決策將更可能接受決策，并鼓勵(lì)他人也接受它。決策民主化的

21、原因決策民主化的原因2、決策民主化是組織決策的未來(lái)趨勢(shì)。 企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，員工的文化差異與文化習(xí)慣沖突、矛盾越來(lái)越嚴(yán)重。決策民主化的重要性為人們所重視。領(lǐng)導(dǎo)決策民主化的特征領(lǐng)導(dǎo)決策民主化的特征(內(nèi)容內(nèi)容)1、決策觀念的民主化； 要在我國(guó)實(shí)現(xiàn)決策的民主化，就必須從根本上改變這種決策不民主的思想觀念和傳統(tǒng)心理；同時(shí)，樹(shù)立決策民主化的新觀念，除了宣傳和引導(dǎo)之外，還必須有健全的民主和法律制度來(lái)保證。 領(lǐng)導(dǎo)決策民主化的特征領(lǐng)導(dǎo)決策民主化的特征(內(nèi)容內(nèi)容)2、決策體制的合理化; 必須進(jìn)行決策體制的改革，實(shí)行黨政分開(kāi)，加強(qiáng)人民參政議政和參與決策的權(quán)力。實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化，必須健全各種決策研究機(jī)構(gòu)，改變決策研

22、究機(jī)構(gòu)的隸屬性，增強(qiáng)相對(duì)獨(dú)立的研究性，培養(yǎng)大批決策研究人員，建立一支決策研究的專家隊(duì)伍 。領(lǐng)導(dǎo)決策民主化的特征領(lǐng)導(dǎo)決策民主化的特征(內(nèi)容內(nèi)容) 3、決策研究的公開(kāi)化； 強(qiáng)調(diào)更多的人參與決策，重視內(nèi)部員工，重視外部咨詢結(jié)構(gòu)的作用。4、決策的法制化。 這既是決策體制合理化的一個(gè)重要條件，也是決策研究公開(kāi)化的一個(gè)重要保證。通過(guò)法律條文規(guī)定，明確責(zé)任與義務(wù)，決策的科學(xué)化決策的科學(xué)化1、決策科學(xué)化的必要性 決策科學(xué)化是組織發(fā)展的內(nèi)在要求，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步必然趨勢(shì)，也是領(lǐng)導(dǎo)有效 決策的根本。 （1）組織超大規(guī)模發(fā)展的需要； 超大組織：規(guī)模龐大、功能綜合、信息量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)無(wú)法決策。現(xiàn)代科學(xué)

23、技術(shù)發(fā)展和全球一體化的趨勢(shì)，使現(xiàn)代社會(huì)組織呈現(xiàn)出日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。單憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)要領(lǐng)導(dǎo)好這樣復(fù)雜的組織是不現(xiàn)實(shí)的，必須利用科學(xué)的理論和方法來(lái)進(jìn)行科學(xué)決策才是明智的選擇。決策科學(xué)化的必要性決策科學(xué)化的必要性（2）決策科學(xué)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多變性的需要； 現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的多變性，使現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)時(shí)刻刻都可能面臨層出不窮的新問(wèn)題。突發(fā)性事件的概率明顯提高，非程序化決策的重要性日趨增加。顯然，領(lǐng)導(dǎo)者必須由經(jīng)驗(yàn)決策上升到科學(xué)決策。決策科學(xué)化的必要性決策科學(xué)化的必要性（3）決策科學(xué)化是現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系的廣泛性和影響后果的嚴(yán)重性的需要。 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其應(yīng)用。已經(jīng)把一個(gè)地區(qū)，一個(gè)國(guó)家，甚至整個(gè)世界都

24、連結(jié)成一個(gè)整體。這使得組織決策的后果的嚴(yán)重性達(dá)到了前所未有的程度。因此，要求領(lǐng)導(dǎo)者必須樹(shù)立科學(xué)的態(tài)度，進(jìn)行科學(xué)決策。決策的科學(xué)化決策的科學(xué)化2、決策科學(xué)化的特征（1）決策思想科學(xué)化；（2）決策程序科學(xué)化；（3）決策方法科學(xué)化。決策的科學(xué)化決策的科學(xué)化3、決策民主化與決策科學(xué)化的關(guān)系（1）決策民主化是決策科學(xué)化的重要保證；（2）決策民主化是決策科學(xué)化必不可少的前提條件；（3）決策民主化和決策科學(xué)化是任何有效決策都必不可少的基礎(chǔ)和先決條件。四、提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平的方法四、提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平的方法1、選準(zhǔn)決策目標(biāo)； 對(duì)企業(yè)組織而言，他們戰(zhàn)略決策可能從哪些戰(zhàn)略中選擇？產(chǎn)品戰(zhàn)略；質(zhì)量戰(zhàn)略；管理戰(zhàn)略；人才

25、戰(zhàn)略；科技戰(zhàn)略；投資戰(zhàn)略；商標(biāo)戰(zhàn)略；市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略 提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平的方法提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平的方法2、提高執(zhí)行者對(duì)決策的認(rèn)可水平； 可以通過(guò)哪些方法來(lái)提高執(zhí)行者對(duì)決策的認(rèn)可水平？通過(guò)一定的程序和步驟使決策執(zhí)行者能夠參與決策的制定。說(shuō)明決策執(zhí)行結(jié)果對(duì)組織和執(zhí)行者的利益關(guān)系。執(zhí)行者參與執(zhí)行過(guò)程中的信息反饋和決策的修訂，并享有執(zhí)行決策必須具體的權(quán)利。 提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平的方法提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平的方法3、發(fā)揮外腦的作用； 如何發(fā)揮外腦的作用？ 為保證決策的合理性和正確性，應(yīng)充分發(fā)揮外腦的作用；建立思想庫(kù)、智囊團(tuán)，提高決策的科學(xué)化和民主化水平 。 1）發(fā)揮智囊團(tuán)的作用， 2）發(fā)揮思想庫(kù)的作用。提高領(lǐng)導(dǎo)者

26、決策水平的方法提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平的方法4、關(guān)于運(yùn)用逆反意見(jiàn)。 為什么說(shuō)運(yùn)用逆反意見(jiàn)有利于領(lǐng)導(dǎo)者提高決策水平？ 不同意見(jiàn)實(shí)質(zhì)上提出了更多的可供選擇的方案。 不同意見(jiàn)之間的爭(zhēng)論能使各個(gè)方案的利弊得以充分顯示，有利于取長(zhǎng)補(bǔ)短，深化思路。 不同意見(jiàn)的存在，可以提高決策的可靠性。 不同意見(jiàn)的討論，是領(lǐng)導(dǎo)者避免受人愚弄或左右的最有效的措施。練習(xí)題練習(xí)題 一、名詞解釋一、名詞解釋1、決策是在一定的環(huán)境條件下，從若干可行的備選方案中選取實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的最佳方案。2、決策的原則是指決策形成過(guò)程中所必須遵守的基本規(guī)則。3、系統(tǒng)分析原則是指把決策對(duì)象看作是一個(gè)完整的系統(tǒng),研究它在整個(gè)大系統(tǒng)中的地位和作用,弄清系統(tǒng)中各

27、部門，各層次的主次關(guān)系，先后關(guān)系，達(dá)到系統(tǒng)完成，系統(tǒng)平衡。4、方案選擇就是要在既定的來(lái)自不同方面的幾種方案中進(jìn)行利弊,優(yōu)劣比較，然后選取其一或是綜合成一。二、選擇題二、選擇題1.管理過(guò)程最關(guān)鍵,最核心的環(huán)節(jié)是決策。2.提高領(lǐng)導(dǎo)效能的基本措施是科學(xué)決策。3.決策科學(xué)化的基礎(chǔ)是信息健全的原則。4.一個(gè)正確的決策必須在現(xiàn)有的主客觀條件下能夠順利實(shí)施,這個(gè)原則是領(lǐng)導(dǎo)決策的可行性原則。5.任何一項(xiàng)決策都不是孤立的，都會(huì)牽涉到其他的因素和方面，因此領(lǐng)導(dǎo)者在制定決策時(shí),必須堅(jiān)持系統(tǒng)分析原則。選擇題選擇題6.企業(yè)決策的外部環(huán)境除自然特征和政府政策外還包括法律。7.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵是得到要決策的問(wèn)題。8.領(lǐng)導(dǎo)決策

28、的有效與否的前提是決策目標(biāo)的正確與否。9.方案選擇的先決條件是對(duì)備選方案進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。10.現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為決策者是追求“適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)”，也就是長(zhǎng)期的利潤(rùn)最大化。選擇題選擇題11.進(jìn)行組織決策可行性評(píng)估的首要一條就是法律因素。12.決策民主化的先決條件是決策的法制化。13.領(lǐng)導(dǎo)有效決策的根本是決策科學(xué)化。14. 提高決策水平的關(guān)鍵是選準(zhǔn)決策目標(biāo)。三、簡(jiǎn)答題三、簡(jiǎn)答題1.領(lǐng)導(dǎo)決策的原則有哪些?(1)信息健全原則；(2)可行性原則；(3)系統(tǒng)分析原則；(4)對(duì)比擇優(yōu)原則；(5)時(shí)效原則；(6)集體決策原則。簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)答題2、如何進(jìn)行方案的選擇？ 方案選擇就是要在既定的來(lái)自不同方面的幾種方案中進(jìn)行利弊

29、，優(yōu)劣比較,然后選取其一或是綜合成一。選擇最佳方案的主要困難在于：目標(biāo)沖突和未來(lái)的不確定性.常見(jiàn)的解決方案是：(1)根據(jù)目標(biāo)的相對(duì)重要性派出先后次序,然后通過(guò)加權(quán)求和的方式將其綜合成一個(gè)目標(biāo).或者將一些次要目標(biāo)看做決策的限制條件，而是按主要目標(biāo)達(dá)到最大來(lái)選擇方案。(2)備選方案執(zhí)行時(shí)間序列可以用決策樹(shù)的方案予以形象化的描述，再現(xiàn)各個(gè)不同時(shí)間點(diǎn)上所作的決策的情況。簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)答題3.簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化?決策科學(xué)化的必要性是(1)組織超大規(guī)模發(fā)展的需要。(2)決策科學(xué)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多變性的需要。(3)決策科學(xué)化是現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系的廣泛性和影響后果的嚴(yán)重性的需要。決策科學(xué)化的特征有：(1)決策思

30、想科學(xué)化.a.合理的決策標(biāo)準(zhǔn); b.有效的信息系統(tǒng);c 系統(tǒng)的決策觀念。 (2)決策程序科學(xué)化.主要含義有兩層:a.決策程序是一個(gè)科學(xué)系統(tǒng);b.有一整套科學(xué)技術(shù)做保障,使每個(gè)步驟達(dá)到科學(xué)化.(3)決策方法科學(xué)化。簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)答題4.分析決策民主化與決策科學(xué)化的關(guān)系.(1)決策民主化是決策科學(xué)化的重要保證,沒(méi)有健全的民主決策體制,決策科學(xué)化就不能實(shí)現(xiàn). (2)決策民主化是決策科學(xué)化必不可少的前提條件. (3)決策民主化和決策科學(xué)化是任何有效的決策都必不可少的基礎(chǔ)和先決條件.簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)答題5.簡(jiǎn)述提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平的常用方法? (1)選準(zhǔn)決策目標(biāo)。如何選準(zhǔn)目標(biāo),尤其是組織的戰(zhàn)略目標(biāo)是提高決策水平的關(guān)鍵。

31、(2)提高執(zhí)行者對(duì)決策認(rèn)可水平。執(zhí)行者對(duì)決策的認(rèn)可水平關(guān)系達(dá)到?jīng)Q策的執(zhí)行效果,可通過(guò)以下方法提高對(duì)決策的認(rèn)可水平。（3)發(fā)揮外腦的作用。（4)善于運(yùn)用逆反意見(jiàn)。簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)答題6.簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)決策的程序?(1)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;(2)確定目標(biāo);(3)核定價(jià)值準(zhǔn)則;(4)擬定方案;(5)方案評(píng)估;(6)方案選擇;(7)實(shí)驗(yàn)實(shí)證;(8)組織實(shí)施.四、論述題四、論述題1.分析領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù)? 決策客觀依據(jù)就是對(duì)影響有效決策的主客觀因素進(jìn)行分析，從客觀實(shí)際出發(fā)，明確決策問(wèn)題的背景。領(lǐng)導(dǎo)者在決策過(guò)程中必須了解決策對(duì)象有哪些特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)展前景如何，社會(huì)是否需要,以及現(xiàn)行政策法律所允許的范圍等。論述題論述題分析領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù)?(1)對(duì)決策對(duì)象本身特點(diǎn)和規(guī)律的研究，對(duì)決策對(duì)象本身的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行充分研究，是領(lǐng)導(dǎo)決策有效性的重要內(nèi)容。a、決策對(duì)象的特定性；b、決策對(duì)象的運(yùn)動(dòng)規(guī)律.決策對(duì)象的運(yùn)動(dòng)規(guī)律是伴隨時(shí)間的推移和空間的發(fā)展而出現(xiàn)的規(guī)律性變化。(2)對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的研究。社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的決策具有重大影響。(3)對(duì)社會(huì)發(fā)展的研究.決策要充分考慮社會(huì)發(fā)展的需要,以需要為出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)有效的決策