鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村財(cái)政管理工作的調(diào)研報(bào)告.doc

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村財(cái)政管理工作的調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村財(cái)政管理工作的調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村財(cái)政管理工作的調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省財(cái)政廳黨組對(duì)新時(shí)代農(nóng)村財(cái)政管理工作轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，現(xiàn)結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)政管理工作現(xiàn)狀，縣局對(duì)農(nóng)村財(cái)政管理模式、職能定位、主要任務(wù)、工作現(xiàn)狀和實(shí)際成效等實(shí)際情況展開(kāi)調(diào)研，分析p 查找存在的問(wèn)題和原因，提出可行性建議。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式、職能定位、工作機(jī)制和主要任務(wù) 20XX年，我鎮(zhèn)各項(xiàng)財(cái)政管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，實(shí)行周匯報(bào)、月調(diào)度、年結(jié)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在提供基本財(cái)力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)保障體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管等上職能定位作用

2、，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金、項(xiàng)目資金、村級(jí)資金安全、高效發(fā)放的主要任務(wù)。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理當(dāng)前存在的主要問(wèn)題及原因剖析 主要問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員緊缺，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)仍需提高。 原因剖析：目前財(cái)政專業(yè)性強(qiáng)，工作量大，工作難度不斷加大，財(cái)政人員緊缺，后蓄力量不足。稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)財(cái)政逐步承擔(dān)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和服務(wù)等多項(xiàng)任務(wù)，工作量不斷增加，加上缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，使財(cái)政工作不能很好與新形式相適應(yīng)。 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政參與財(cái)政脫貧攻堅(jiān)中心工作情況 全鎮(zhèn)共有貧困戶547戶、1315人，已經(jīng)脫貧戶251戶、630人，未脫貧戶296戶、685人，今擬脫貧215人。 我局組織同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶進(jìn)行摸底，認(rèn)真走訪每一戶

3、貧困家庭，把每戶的詳細(xì)情況登記在冊(cè)，建檔立卡。針對(duì)每個(gè)貧困戶的情況制定出相應(yīng)的可行的扶貧計(jì)劃，為他們量身定制了脫貧方案。全鎮(zhèn)“四帶一自”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，235戶貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，外出務(wù)工146戶，166戶貧困戶自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)。完成70.2166萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目扶貧資金的發(fā)放工作；完成南陽(yáng)村茶園改造項(xiàng)目和楊梅村經(jīng)果林立體種植項(xiàng)目70萬(wàn)；完成光伏項(xiàng)目225.78萬(wàn)；實(shí)施“戶貸企用”，為109戶貧困戶發(fā)放小額貸款512萬(wàn)元，戶均年分紅達(dá)到3000元;完成142戶貧困戶戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目;完成教育類扶貧資金（春秋季）發(fā)放24.35萬(wàn)資金。 四、當(dāng)前涉農(nóng)資金監(jiān)管工作存在的主要問(wèn)題和建議措施 主要問(wèn)題：1、

4、涉農(nóng)資金資金信息公開(kāi)不對(duì)稱，缺乏創(chuàng)新性。一是信息公開(kāi)的“時(shí)間差”，導(dǎo)致群眾猜疑。上線下?lián)苌孓r(nóng)資金通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體公布，但環(huán)節(jié)多，程序多，落實(shí)到基層有個(gè)時(shí)間差，引起群眾誤解。二是信息公開(kāi)形式單一，創(chuàng)新性不夠。2、“一卡通”系統(tǒng)存在少數(shù)一戶多折情況。 建議措施：1、創(chuàng)新公開(kāi)形式，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。我局在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)形式上不斷探索新的公開(kāi)形式。特別20XX年來(lái)我鎮(zhèn)成立包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金發(fā)放小組，包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金發(fā)放，簽訂責(zé)任狀，層層監(jiān)督，成效明顯。同時(shí)登錄“安徽財(cái)政網(wǎng)”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信新形式新媒體公開(kāi)公示。2、通過(guò)與銀行、戶主多方協(xié)商核實(shí)，注銷多余存折，確?！耙豢ㄍā毕到y(tǒng)一人一折

5、。 五、利用大數(shù)據(jù)監(jiān)管涉農(nóng)資金，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管質(zhì)量和效益 我局完善現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)，建立與縣、鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、惠農(nóng)資金“一卡通”管理發(fā)放系統(tǒng)、“新中大”系統(tǒng)的有效對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金、補(bǔ)貼資金、項(xiàng)目資金和村級(jí)資金監(jiān)管的“數(shù)據(jù)化”、“信息化”，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管質(zhì)量和效益。 六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政績(jī)效管理和風(fēng)險(xiǎn)防控的意見(jiàn)建議 我鎮(zhèn)資金管理、使用、監(jiān)督等方面雖然取得了明顯成效，但在實(shí)際工作中，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)此建議：其一加強(qiáng)宣傳教育，深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高部門(mén)、單位、企業(yè)對(duì)專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立績(jī)效管理理念。其二突出績(jī)效管理，將績(jī)

6、效管理貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，逐步建立事前明確目標(biāo)、事中績(jī)效跟蹤、事后實(shí)施評(píng)價(jià)的全過(guò)程績(jī)效管理制度，發(fā)揮好財(cái)政財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效果，使財(cái)政資金使用更加合理、規(guī)范與科學(xué)，使財(cái)政績(jī)效管理更加合理、規(guī)范與科學(xué)，把風(fēng)險(xiǎn)防控降到最低。 七、xx鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算管理情況 20XX年，縣政府下達(dá)xx鎮(zhèn)財(cái)政收入任務(wù)數(shù)4920萬(wàn)元，截止12月31日我鎮(zhèn)累計(jì)完成實(shí)際收入4958.42萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)100.8%，收入進(jìn)度全縣第三。其中國(guó)稅任務(wù)數(shù)2800萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)111.2%，地稅任務(wù)數(shù)2120萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)87%。具體加強(qiáng)預(yù)算管理方面做了以下工作，其一規(guī)范預(yù)算編制，對(duì)所有收入和支出實(shí)行全口徑預(yù)算；

7、其二嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出必須以批準(zhǔn)預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。要嚴(yán)格按照“預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、合同協(xié)議和規(guī)定程序”辦理資金支付。嚴(yán)禁違規(guī)擴(kuò)大支出范圍，提高支出標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁虛列支出，騙取套取財(cái)政資金；嚴(yán)禁少計(jì)、混淆列支，擠占、截留、挪用各類專項(xiàng)資金;其三嚴(yán)格結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，要建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制；其四嚴(yán)格債務(wù)管理;其五嚴(yán)格支出管理，即嚴(yán)格執(zhí)行津貼補(bǔ)貼政策，規(guī)范會(huì)計(jì)核算。 八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀和意見(jiàn)建議 基本現(xiàn)狀：自鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并以來(lái)，全鎮(zhèn)轄15個(gè)村，2個(gè)街道居委會(huì)，兩個(gè)敬老院，集鎮(zhèn)總面積213.85平方公里，人口2.55萬(wàn)人。集鎮(zhèn)建成區(qū)面積3平方公里，人口0.8萬(wàn)。其中xx

8、財(cái)政分局位于青陽(yáng)縣xx鎮(zhèn)政務(wù)新區(qū)。辦公大樓是省財(cái)政廳建設(shè)基層規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)工程，于2022年5月完成竣工。20XX年3月通過(guò)考核驗(yàn)收獲省級(jí)“基層規(guī)范化財(cái)政所”稱號(hào)。20XX年4月通過(guò)機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理考核驗(yàn)收獲省一級(jí)單位。近年來(lái)，多次榮獲縣財(cái)政局，xx鎮(zhèn)黨委、政府表彰。20XX年被青陽(yáng)縣政府確定為包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金唯一試點(diǎn)鎮(zhèn)，6月份已在全縣推廣。xx鎮(zhèn)財(cái)政分局現(xiàn)共6人，設(shè)分局長(zhǎng)1名，統(tǒng)管會(huì)計(jì)2名，資金結(jié)算會(huì)計(jì)1名，單位會(huì)計(jì)1名，惠農(nóng)資金會(huì)計(jì)1名。 意見(jiàn)建議:當(dāng)前，我鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中還面臨著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)質(zhì)量不高，產(chǎn)能偏低，帶動(dòng)能力有限；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，稅狹窄，財(cái)政增收壓力巨大；安拓礦業(yè)正在整合，皖南礦業(yè)礦石品質(zhì)不高，難以滿足力豐實(shí)業(yè)