道路景觀提升計(jì)劃(修改稿)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上解放環(huán)路干道與百巷崇安景觀提升計(jì)劃無錫市崇安區(qū)城市管理局2012年5月8日【前言】道路是一種基本的城市線性開放空間，不僅是城市的骨架、城市交通的主體，也是展現(xiàn)城市風(fēng)貌的重要場所。而城市道路景觀則是反映城市面貌和城市個(gè)性的重要因素。它所包含的種種元素以及功能使其不僅僅是作為連接兩地的交通通道，更是反映城市景觀的重要載體和窗口。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，街道景觀的改造升級(jí)成為城市建設(shè)的重點(diǎn)，也是城市形象提升的最直觀的手段?；跓o錫曼哈頓計(jì)劃的整體構(gòu)想，我們多次走訪了本次重點(diǎn)規(guī)劃的街道，對(duì)道路、街巷景觀的提升改造計(jì)劃進(jìn)行了深入的研究與分析，發(fā)現(xiàn)由于缺乏全面、綜合的考慮，在道路景觀

2、的建設(shè)過程中往往存在很多矛盾沖突。在創(chuàng)造高質(zhì)量的城市形體環(huán)境和生活環(huán)境，以及城市歷史文化脈絡(luò)的延續(xù)和保護(hù)過程中，如何進(jìn)行道路景觀升級(jí)改造成為一個(gè)值得深入探索的重要課題?！菊摹繛樯钊胪七M(jìn)崇安區(qū)“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升區(qū)域整體形象和競爭力，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新工作要求，并針對(duì)目前規(guī)劃道路、街巷的實(shí)際情況，在經(jīng)過前期的調(diào)研后，我局對(duì)道路及街巷的景觀提升計(jì)劃提出如下規(guī)劃。第一部分 概 述（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以

3、滿足崇安區(qū)人民生活文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面體現(xiàn)崇安區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，緊緊圍繞景觀建設(shè)提升的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，以優(yōu)化道路景觀建設(shè)及整體空間布局為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)，提升城市區(qū)域形象。（二）基本原則1、以人為本原則針對(duì)目前城市道路景觀整治過程中出現(xiàn)的“重車不重人”的現(xiàn)象，遵循“以人為本”的原則顯得格外重要。尤其是本次規(guī)劃整治的主干道路及“百巷崇安”的113條街巷，數(shù)量之多、整治難度之大都是空前的，所以在道路景觀整治過程中，需根據(jù)場所特征，綜合考慮人的行為和心理需要及車行和人行的空間關(guān)系，使改造后的道路真正成為舒適、安全、便捷、親切的綠色景觀空間。2、倡導(dǎo)繼

4、承與延續(xù)城市文脈原則城市道路是和人們生活最密切相關(guān)的開放空間，它不僅是城市交通的載體，更是反映城市面貌的窗口。本次規(guī)劃整治道路及街巷遍布無錫老城區(qū)，其文化底蘊(yùn)之深厚是其他地區(qū)所不可比擬的，因此，在道路景觀整治過程中要充分遵循延續(xù)歷史文脈的原則，通過各種措施，保護(hù)規(guī)劃區(qū)域所具有地方特色的景觀元素，使其融入到城市道路景觀的建設(shè)之中。3、功能和景觀相統(tǒng)一原則在整治之初要對(duì)道路的現(xiàn)狀作全方位的客觀分析和評(píng)價(jià)，根據(jù)現(xiàn)狀和未來的發(fā)展需求，合理地制定整治方案，確保其在整治后，各項(xiàng)基礎(chǔ)功能設(shè)施更為完善，能很好地滿足當(dāng)前以及今后較長一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展需求。4、可操作性原則道路景觀整治應(yīng)綜合考慮多方面的因素，其整治

5、方案應(yīng)在現(xiàn)狀深入分析的前提下提出，方案應(yīng)切合實(shí)際，具有可操作性。應(yīng)從功能、景觀、經(jīng)濟(jì)等方面綜合考慮，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。（三）總體目標(biāo)通過本次重點(diǎn)道路和街巷景觀的整體提升計(jì)劃，改善和加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境的景觀質(zhì)量，保護(hù)和繼承地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境和景觀建設(shè)，提高和完善道路及街巷統(tǒng)一、流暢和豐富的整體景觀效果，振興無錫老城區(qū)，展示精品崇安城區(qū)風(fēng)貌，爭創(chuàng)無錫城區(qū)的門戶新形象。圍繞這一總體目標(biāo)，需要籌劃好近、遠(yuǎn)期發(fā)展計(jì)劃，更需要相關(guān)部門的全力支持和配合。第二部分 解放環(huán)路干道景觀提升規(guī)劃（一）項(xiàng)目分析1、空間現(xiàn)狀的復(fù)雜化公共設(shè)施、空間環(huán)境、交通組織等各類問題凸顯。除共性問題外，每條道路因其地理位置、功能布局等特殊

6、現(xiàn)狀又暴露出不同的問題，空間現(xiàn)狀極為復(fù)雜，規(guī)劃整治難度大。2、建筑語言的多元化城市化進(jìn)程促使沿街建筑的形態(tài)出現(xiàn)斷層，各類近現(xiàn)代建筑與古建筑錯(cuò)落交雜，風(fēng)格迥異，無統(tǒng)一的建筑語言。3、交通組織的混雜化 交通問題一直是主干道路的首要問題，人流量大、通行量多往往造成交通流線的不暢，擁堵不堪。（二）戰(zhàn)略構(gòu)思我局通過多次實(shí)地考察后，對(duì)道路景觀的提升計(jì)劃提出如下戰(zhàn)略。1、品牌構(gòu)建戰(zhàn)略以“無錫曼哈頓計(jì)劃”為藍(lán)圖，以中山路、人民路、解放環(huán)路“一橫一縱一環(huán)”為主線，重點(diǎn)塑造主要商業(yè)街道的形象提升，打造解放環(huán)路區(qū)域內(nèi)精品商業(yè)街，重塑城區(qū)道路新形象。2、城市形象與商旅文共發(fā)展戰(zhàn)略本區(qū)域規(guī)劃道路有著一定的歷史文化底蘊(yùn)，

7、除去人文鼎盛，古跡眾多外，還有著其他區(qū)域所不具備的老城生活氣息，這對(duì)于本案規(guī)劃道路的景觀提升來說，是一筆不可替代的資源優(yōu)勢。通過強(qiáng)化生活氣息，對(duì)歷史文脈進(jìn)行傳承與發(fā)展，形成獨(dú)具特色的文化現(xiàn)場，使城市形象與文旅商業(yè)共發(fā)展。3、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，定期動(dòng)態(tài)梳理更新，落實(shí)每個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。通過本項(xiàng)目景觀提升計(jì)劃的推動(dòng)，帶動(dòng)整個(gè)城市的形象體系、服務(wù)機(jī)制的健全與完善。4、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略本案規(guī)劃道路的景觀提升，與其他區(qū)域、城市的景觀提升計(jì)劃既有共性，亦有個(gè)性。由此，我局力求立足全國，放眼世界，充分吸取其他城市景觀規(guī)劃改造的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新、完善，爭取打造成為全國道

8、路景觀提升“樣板間” 的宏偉藍(lán)圖。（三）規(guī)劃內(nèi)容1、建筑立面及招牌設(shè)計(jì)戶外招牌的設(shè)置是城市有限空間資源的開發(fā)利用，直接關(guān)系到公共資源配置，同時(shí)可美化視覺環(huán)境，提升城市形象。對(duì)于使用占有城市有限景觀資源的戶外招牌設(shè)施，我局將遵循普通招牌多樣統(tǒng)一化、專賣店招牌特定化、大型店面?zhèn)€性化的原則，在健全的招牌管理的指導(dǎo)下，廣告招牌設(shè)施的建設(shè)必將走規(guī)范化和管理化的道路，保障道路景觀提升計(jì)劃的順利進(jìn)行。2、街道設(shè)施和城市家具設(shè)計(jì)街道設(shè)施和城市家具設(shè)計(jì)要與城市的風(fēng)貌一脈相承，要與地域文化相吻合。我局立足區(qū)域品牌建設(shè)的大局考慮，將對(duì)各街道的文化底蘊(yùn)進(jìn)行梳理分析，尊重地域特點(diǎn)，尊重城市傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，力求將文化性滲透

9、到街道設(shè)施和城市家具系統(tǒng)中。通過系統(tǒng)化的處理，將對(duì)城市公共空間的性質(zhì)加以詮釋，對(duì)景觀環(huán)境意象加以突出，最終實(shí)現(xiàn)與城市公共空間中的建筑形式、色彩、空間尺度及人們的生活方式產(chǎn)生共鳴。3、道路交通本次重點(diǎn)整治路段均為城市主干道路，人流量大，通行量多。道路景觀的升級(jí)改善首先要加強(qiáng)道路交通的完善，由此，針對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃路段在道路線型、通行容量、觀景效果及安全性上的現(xiàn)狀問題，我局將進(jìn)行充分的分析比較與研究，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，積極與相關(guān)部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，在確定自然資源損耗最低的前提下，較好的滿足車行和人行的需要，設(shè)立完善的步行系統(tǒng)，提供安全、舒適的道路空間。4、道路綠地就本次規(guī)劃的重點(diǎn)路段來說，綠地設(shè)施都不盡完善，

10、而綠地是道路空間的重要景觀元素之一，是道路景觀升級(jí)必不可少的部分。道路綠地要在考慮功能的要求上，綜合多方面的因素進(jìn)行協(xié)調(diào)，由此，我局將針對(duì)人們的行為特征和視覺特征進(jìn)行分析研究，并從中找出規(guī)律，作為道路景觀與環(huán)境設(shè)計(jì)的一種依據(jù)，力求創(chuàng)造更加優(yōu)美的綠地景觀。（四）實(shí)施步驟我局采取邊做邊完善，邊做邊提升的方法，對(duì)近、遠(yuǎn)期的工作作如下分解。（一）近期工作計(jì)劃1、提高日常管理水平，加強(qiáng)對(duì)管理隊(duì)伍的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)“三個(gè)意識(shí)”的培養(yǎng)，提升管理人員的綜合素質(zhì)，達(dá)到管理服務(wù)數(shù)字化、高效化。2、通過整合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源，加強(qiáng)宣傳力度，以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，逐步提升市民的整體素質(zhì)，加強(qiáng)市民的責(zé)任感

11、、榮譽(yù)感和自豪感，為道路的景觀提升計(jì)劃打下良好的群眾基礎(chǔ)。3、梳理規(guī)劃路段的歷史文脈、資源優(yōu)勢，制定完善的道路景觀提升計(jì)劃與實(shí)施方案。4、對(duì)道路的重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化城市景觀小品，對(duì)沿街立面、信號(hào)控制箱等設(shè)施進(jìn)行包裝改造，增強(qiáng)景觀效果。5、對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行可持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行品牌化塑造，逐步提升區(qū)域綜合環(huán)境。（二）遠(yuǎn)期工作計(jì)劃1、以發(fā)展的眼光實(shí)施景觀提升計(jì)劃，橫向上立足本次規(guī)劃路段，覆蓋全區(qū)道路景觀提升；縱向上抓住本次規(guī)劃機(jī)遇，協(xié)調(diào)未來規(guī)劃方向，為未來規(guī)劃提供可持續(xù)發(fā)展的深度延伸。2、做好規(guī)劃道路歷史文脈的推廣與傳承，將道路景觀建設(shè)融入歷史底蘊(yùn)中，尤其是在重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、廣場地段，充分把握本次道路景觀提升計(jì)

12、劃的機(jī)遇，對(duì)規(guī)劃路段的人文古跡進(jìn)行多角度、多形式的軟性宣傳。 3、充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立健全公共信息查詢點(diǎn)，增設(shè)公共休閑椅、無障礙設(shè)施等人性化城市家具，以進(jìn)一步完善多元化的服務(wù)功能，充實(shí)道路的景觀提升計(jì)劃。4、堅(jiān)持以規(guī)劃路段與街巷的景觀提升為主導(dǎo)，積極配合相關(guān)部門對(duì)背街里弄的改造規(guī)劃，在保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史文化的同時(shí)，打造特色、創(chuàng)意街區(qū)，與道路景觀設(shè)施相輔相成、相得益彰。第三部分 “百巷崇安”景觀提升規(guī)劃（一）項(xiàng)目分析解放環(huán)路內(nèi)為崇安寺街道轄區(qū)。崇安寺街道地處無錫市中心，東至東林廣場、西至人民橋、南至朝陽廣場、北至勝利門廣場。整個(gè)解放環(huán)路以內(nèi)轄區(qū)面積共為2.5平方公里，下設(shè)10個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)

13、，有5.8萬人口，企業(yè)5000多家，全國文物保護(hù)單位3個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位 5 個(gè)。轄區(qū)內(nèi)共有主干道13條，背街小巷113條。目前113條背街小巷主要存在以下問題：（1）市政設(shè)施老舊；（2）綠化景觀損毀；（3）店招店牌雜亂；（4）建筑立面陳舊；（5）交通組織無序；（6）導(dǎo)視導(dǎo)向空白；（7）人文保護(hù)滯后；（8）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂。本案涉及道路之多、范圍之廣、整治難度之大，國內(nèi)尚屬先例。我局認(rèn)為，對(duì)于老城區(qū)道路景觀的提升整治，應(yīng)尋求一種適宜的路徑，挖掘出背街里弄本身所具備的旅游、文化的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，感受無錫傍水而生、因水而興的世間百態(tài)，塑造一個(gè)有生命力的城區(qū)形象。 （二）戰(zhàn)略構(gòu)思在解放環(huán)路內(nèi)全面開展113條

14、背街小巷環(huán)境綜合整治工作，項(xiàng)目名稱為“百巷崇安”綜合整治改造工程。通過深入開展背街小巷綜合整治工作，全面排查市政道路、停車秩序、門頭店招、綠化景觀和街巷定位等方面存在的問題，嚴(yán)格把握一條主線-中山路，緊緊圍繞兩個(gè)重點(diǎn)-主要商業(yè)大街兩側(cè)支路和主要?dú)v史人文節(jié)點(diǎn)周邊市容秩序，充分利用三個(gè)資源-現(xiàn)有商業(yè)資源、歷史文化資源、社區(qū)景觀資源，最終達(dá)到四個(gè)目標(biāo)-改善民生、完善管理、提升魅力、促進(jìn)商業(yè)。（三）規(guī)劃方法1、品牌化整體思考，在確保歷史文化原真性的基礎(chǔ)上，通過價(jià)值結(jié)構(gòu)重組和功能再造，塑造老城區(qū)的新形象；2、脈沖化梳理節(jié)奏，分析老城區(qū)資源，突出文化個(gè)性；3、點(diǎn)線面整理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化城市功能與未來規(guī)劃的聯(lián)動(dòng)效

15、應(yīng)。（四）規(guī)劃內(nèi)容整治背街小巷內(nèi)存在的各類無證設(shè)攤、店外經(jīng)營、“三亂”廣告，規(guī)范門頭店招設(shè)置，維修公共基礎(chǔ)設(shè)施，粉刷建筑墻體立面，升格綠化街景布置，按照特色型街弄、標(biāo)準(zhǔn)型街弄和改善型街弄三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地進(jìn)行分類整治改造。工程總資金預(yù)算約為7800萬。一是對(duì)建筑質(zhì)量、形象一般的建筑予以外立面裝飾、清洗、粉刷、整修，根據(jù)各街巷的功能，對(duì)重要標(biāo)志性建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)，整合各街巷的其它建筑風(fēng)格，著重營造“一街巷一主題”的整體建筑風(fēng)格。二是景觀照明建設(shè)。高起點(diǎn)做好景觀照明的設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，使道路照明、綠化照明、建筑照明、戶外廣告照明及重要節(jié)點(diǎn)照明相互協(xié)調(diào)、相互映襯、各具特色、整體和諧。三是戶外廣告、店招

16、店牌及卷簾店門整治。遵循醒目性、協(xié)調(diào)性、安全性、持久性原則，對(duì)違章、設(shè)置密度過高、與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)、內(nèi)容和形式過于單一以及破損、陳舊的廣告進(jìn)行清理、整治、改造，著重提高戶外廣告設(shè)置的品味和檔次；對(duì)臨街店面店招店牌結(jié)合路段情況，進(jìn)行統(tǒng)一改造出新，著重提高店招店牌設(shè)置的規(guī)范化程度及整體和諧統(tǒng)一。四是景觀圍墻建設(shè)。對(duì)沿線實(shí)體圍墻，具備改造條件的進(jìn)行透景設(shè)計(jì)，有條件的改造為透景圍墻，墻內(nèi)外一定范圍內(nèi)進(jìn)行綠化植被；對(duì)施工工地應(yīng)在統(tǒng)一設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，用實(shí)體景觀圍墻進(jìn)行遮擋；對(duì)一些土地已出讓但尚未開發(fā)的地塊或其它一些區(qū)域，應(yīng)結(jié)合具體情況、因地制宜，采取實(shí)體景觀圍墻和種植綠化帶相結(jié)合的方式進(jìn)行遮擋，美化道路景

17、觀。五是亂張貼亂涂寫、違章占道、室外空調(diào)機(jī)規(guī)范掛放等整治。對(duì)沿線亂張貼亂涂寫進(jìn)行及時(shí)清理和規(guī)范粉刷覆蓋；清理整治違章占道經(jīng)營、擺放、設(shè)攤、設(shè)亭、設(shè)點(diǎn)；規(guī)范沿線空調(diào)室外機(jī)掛放，取締、整頓、規(guī)范沿線車輛清洗站（點(diǎn)）、摩修店（點(diǎn)）等。六是市政設(shè)施維修整治。主要對(duì)路面、人行道板等進(jìn)行整修，對(duì)與主干道路接口路面進(jìn)行改造，修補(bǔ)樹池、側(cè)石等。七是綠化升格、營造氛圍。對(duì)沿線質(zhì)量不好或者層次單一的綠化進(jìn)行改造完善提高。采取街道綠地、開敞空間綠地、廣場綠地等多種模式相結(jié)合，附加綠化小品，著力營造四季常綠、季相色彩豐富的綠化布局。 八是環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套、改造、完善。制定街巷沿線果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套設(shè)置方案，對(duì)沿線破損的

18、環(huán)衛(wèi)設(shè)施要維修、改造、出新，以完善道路沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施。（五）實(shí)施步驟（一）調(diào)查摸底階段（2012年1月15日到2月20日）：充分發(fā)動(dòng)崇安寺街道各社區(qū)及城管志愿者進(jìn)行全面排查，從道路的基本情況、設(shè)施情況、商鋪情況及人文景觀等進(jìn)行匯總、分類，并登記造冊(cè)，為后期的整治、改造工作打下良好基礎(chǔ)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上制定好實(shí)施意見（草案），請(qǐng)相關(guān)廣告設(shè)計(jì)公司進(jìn)行概念設(shè)計(jì)。（二）設(shè)計(jì)整治階段（2012年2月21日到3月31日）：對(duì)2條（蘇家弄、崇寧弄）背街小巷先期開始著手整治和改造出新，作為113條背街小巷整治改造的試點(diǎn)先行路段，嚴(yán)格按照市、區(qū)對(duì)背街小巷環(huán)境綜合治理改造的規(guī)范和要求進(jìn)行整治改造，確保在4月底前完成上述2條道路的整治改造工作。同時(shí)對(duì)所要求的特色型街巷、標(biāo)準(zhǔn)型街巷、改善型街巷進(jìn)行具體設(shè)計(jì)，同步開展項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等工作。（三）聽取意見階段（2012年4月1日至4月15日）：按照實(shí)施意見（草案）和設(shè)計(jì)方案，召開