輻射安全與防護ppt課件

1、輻射安全與防護 法律法規(guī)放射衛(wèi)生防護法律法規(guī)概述放射衛(wèi)生防護法律法規(guī)概述與工業(yè)探傷行業(yè)密切相關(guān)的輻射安全與防護法律法規(guī)體系主要由一部國家法律、兩個國務(wù)院行政法規(guī)和一項監(jiān)管部門規(guī)章組成。中華人民共和國放射性污染防治法 放射性同位素與射線裝置安全和防護條例、放射性物品運輸安全管理條例 放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法（2008修訂） 關(guān)于射線探傷裝置的輻射安全要求 放射衛(wèi)生防護法律法規(guī)概述放射衛(wèi)生防護法律法規(guī)概述 (以下簡稱放污法)是一部國家法律，由全國人民代表大會和全全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會國人民代表大會常務(wù)委員會制定并頒布，具有高于行政法規(guī)和部門規(guī)章的效力。放污法的實

2、施，為進一步強化我國的輻射安全監(jiān)管發(fā)揮了重要的作用。放射衛(wèi)生防護法律法規(guī)概述放射衛(wèi)生防護法律法規(guī)概述 放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(以下簡稱防護條例)和放射性物品運輸安全管理條例（以下簡稱運輸條例）是國務(wù)院行政法規(guī)，是由國務(wù)院根據(jù)國家法律制定并公布的。其中，運輸條例運輸條例于于20092009年年9 9月月7 7日通過，日通過，20102010年年1 1月月1 1日起正式實施。日起正式實施。運輸條例的出臺進一步加強了對放射性物品運輸?shù)陌踩芾?，對運輸包裝容器、運輸安全標準、核與輻射事故應(yīng)急方案、相關(guān)部門的監(jiān)督管理及法律責任做出了詳細規(guī)定。 放射衛(wèi)生防護法律法規(guī)概述放射衛(wèi)生防護法律法規(guī)概

3、述 環(huán)境保護部令第3號放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法(即2006年3月1日起實施的原國家環(huán)境保護總局第31號令，以下簡稱許可管理辦法)是一項監(jiān)管部門規(guī)章，是由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)在本部門權(quán)限范圍內(nèi)制定并發(fā)布的，即是由環(huán)保部門為配合防護條例規(guī)定的輻射安全許可制度而制定發(fā)布的。此外，針對工業(yè)射線探傷行業(yè)，環(huán)?？偩钟?007年發(fā)布了關(guān)于射線探傷裝置的輻射安全要求的通知，通知中就三大類（放射源生產(chǎn)單位、探傷裝置生產(chǎn)單位、探傷裝置使用單位）三十一小項的內(nèi)容做出明確規(guī)定。Chapter1 11.1 1.1 輻射安全許可證的申請和頒發(fā)輻射安全許可證的申請和頒發(fā)輻射工作單位應(yīng)當依法取

4、得輻射安全許可證輻射工作單位應(yīng)當依法取得輻射安全許可證有下列情形之一應(yīng)重新申請許可證：有下列情形之一應(yīng)重新申請許可證：A A、改變所從事活動的種類或范、改變所從事活動的種類或范圍。圍。B B、新建或者改建、擴建設(shè)施場所的、新建或者改建、擴建設(shè)施場所的許可證有效期為許可證有效期為5 5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當于許可證有效年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當于許可證有效期屆滿期屆滿3030日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。輻射安全管理制度輻射安全管理制度輻射安全許可制度輻射安全許可制度條件和程序見課本178頁許可證內(nèi)容包括：A、單位的名稱、地址、法定代表人；B、所從事

5、活動的種類和范圍；C、有效期限；D、發(fā)證日期和證書編號。Chapter1 1申領(lǐng)許可證的條件、程序和主申領(lǐng)許可證的條件、程序和主要內(nèi)容要內(nèi)容輻射安全管理制度輻射安全管理制度Chapter2 2放射性同位素進出口、轉(zhuǎn)讓管理制度放射性同位素進出口、轉(zhuǎn)讓管理制度防護條例和許可管理辦法中規(guī)定 “申請轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)當符合下列要求：（申請轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)當符合下列要求：（1 1）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動相符的許可證；（入單位持有與所從事活動相符的許可證；（2 2）轉(zhuǎn)入單位具有放射）轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案；（性同位素使用期滿后的處理方案；（3 3）轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)

6、簽訂書面轉(zhuǎn)）轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。讓協(xié)議?！?防護條例 第十九條輻射安全管理制度輻射安全管理制度 “放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi)日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案?！?防護條例第二十三條規(guī)定：第二十三條規(guī)定：“持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當在該活動完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案?！盋hapter3 3輻射安全備案制度輻射安全備案制度輻射安全管理制度輻射安全管理制度輻射安全和防護制度輻射安全和防護制度 許可管理辦法第

7、三十八條、三十九條規(guī)定，“生產(chǎn)、進口放射源的單位在銷售類、類、類放射源時，應(yīng)當與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回合同。使用類、類、類放射源的單位應(yīng)當按照廢舊放射源返回合同規(guī)定，在放射源閑置或者廢棄后3個月內(nèi)將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用放射源的單位應(yīng)當在廢舊放射源交回、返回或者送交活動完成之日起20日內(nèi)，向其所在地省級環(huán)境保護主管部門備案?！盋hapter1 1輻射安全和防護責任制度輻射安全和防護責任制度結(jié)合實際工作，闡釋法律法規(guī)結(jié)合實際工作，闡釋法律法規(guī)1、輻射安全和防護知識教育培訓與考核

8、輻射工作單位應(yīng)當對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進行安全和防護知識教育培訓，并進行考核，考核不合格，不得上崗。輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當由注冊核安全工程師擔任。2、放射工作人員健康監(jiān)督 Chapter2 2放射工作人員安全和防護制度放射工作人員安全和防護制度.輻射安全和防護制度輻射安全和防護制度1 1、放射工作場所警示與安全措施、放射工作場所警示與安全措施2 2、放射診療管理、放射診療管理3 3、反射工作場所和裝置使用退役管理、反射工作場所和裝置使用退役管理Chapter3 3放射工作場所安全與防護管理制度放射工作場所安全與防護管理制度.輻射安全和防護制度輻射安全和防護制度1 1、放射性標識

9、制度、放射性標識制度2 2、放射性物質(zhì)儲存保管制度、放射性物質(zhì)儲存保管制度3 3、放射性產(chǎn)品防護標準制度、放射性產(chǎn)品防護標準制度4 4、放射性廢物管理制度、放射性廢物管理制度Chapter4 4放射性物品管理制度放射性物品管理制度Chapter1 1輻射事故的概念和分級輻射事故的分級 根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。射事故四個等級。 防護條例 第四十條是指放

10、射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射。輻射事故應(yīng)急處理制度輻射事故應(yīng)急處理制度 特別重大輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含3人）急性死亡。 重大輻射事故，是指重大輻射事故，是指類、類、類放射源丟失、被盜、失控，或者放類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致射性同位素和射線裝置失控導致2 2人以下（含人以下（含2 2人）急性死亡或者人）急性死亡或者1010人以人以上（含上（含1010人）急性重度放射病、局部器官殘疾。人）急性重度放射病、局部器官殘疾。 較

11、大輻射事故，是指類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性 Chapter輻射事故的分級與類型1 1輻射事故應(yīng)急處理制度輻射事故應(yīng)急處理制度 同位素和射線裝置失控導致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。 一般輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。 1.人員受超劑量照射放射性損傷：輕度臨床癥狀、急性放射病、致殘、死亡 2.放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控 3.放射性污染（面積大小、活度高低難以確定）輻射事故的類型輻射事故的類型Chapter輻射事故的分級與類型1 1輻射事故應(yīng)急處理制度輻射事故應(yīng)急處理制度 放射性同位素與射線裝

12、置安全和防護條例 第四章“輻射事故應(yīng)急處理”專門就該問題作出了詳細闡述。放射性物品運輸安全管理條例中也對事故的應(yīng)急處理做出相關(guān)規(guī)定。Chapter2 2輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同同級公安、衛(wèi)生、財政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）應(yīng)急機構(gòu)和職責分工；（二）應(yīng)急人員的組織、培訓以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準備；（三）輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；（四）輻射事故調(diào)查、報告和處理程序。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風險，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準

13、備。 防護條例第四十一條Chapter2 2輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理事故的分級報告事故的分級報告 所有事故都應(yīng)報告到事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護主管部門，并抄告國家環(huán)?？偩?； 特別重大輻射事故和重大輻射事故，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄特別重大輻射事故和重大輻射事故，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)分別在市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)分別在4 4小時內(nèi)各自上報到國務(wù)院小時內(nèi)各自上報到國務(wù)院; ; 有嚴重社會影響的輻射事故，例如大量放射性物質(zhì)被盜、丟失或失控，并可能危及幾十人以上的生命安全，和很大范圍（如10平方公里以上）放射性物質(zhì)嚴重污染（例如水源污

14、染到不能直接飲用）的輻射事故，事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門可直接向國務(wù)院報告。 對輻射事故的報告與處理應(yīng)持嚴肅態(tài)度，凡有緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的應(yīng)負法律責任。 Chapter2 2輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理防護條例第四十九條至第五十八條中，對違反法律的各種行為應(yīng)承擔的法律責任進行了詳細闡述。執(zhí)法手段包括: 警告, 限期整改, 停工整改, 吊銷許可證, 承擔刑事責任, 罰款等。法律責任法律責任轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素未按照規(guī)定備案；將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用，未按照規(guī)定備案；將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存，未按照規(guī)定備案由

15、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷許可證。在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未按照國家有關(guān)安全和防護標準的要求劃出安全防按照國家有關(guān)安全和防護標準的要求劃出安全防護區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標志；未經(jīng)批準擅自護區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標志；未經(jīng)批準擅自在野外進行放射性同位素示蹤試驗在野外進行放射性同位素示蹤試驗由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處處1 1萬元以上萬元以上1010萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。不按照規(guī)定設(shè)置放射性標識、標志、中文警示說明；不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計劃或者應(yīng)急措施；