建筑工程質量控制技術要點

1、1 建筑工程質量管理概述建筑工程質量管理概述建筑工程質量控制建筑工程質量控制2 v 隨著我國社會主義市場經濟體制的發(fā)展和完善，特別是隨著我國加人“WTO”和工程建設管理體制改革新形勢的變化，工程監(jiān)理事業(yè)已引起全社會的廣泛關注和重視，對工程監(jiān)理行業(yè)也提出了更高的要求。監(jiān)理行業(yè)必須適應這種新的形勢和要求，大力增強自身實力，提高自身素質，在工程建設中發(fā)揮重要作用。監(jiān)理人才的培養(yǎng)和監(jiān)理理論的完善是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎。近幾年，我國工程建設領域法制建設不斷加強，工程監(jiān)理實踐經驗不斷豐富，新法規(guī)、新經驗層出不窮，從而加快了監(jiān)理理論研究工作的步伐，取得并積累了一些新的研究成果。3v建筑工程質量不僅關系到工程的

2、適用性和建設項目的投資效果，而且關系到人民群眾生命財產安全。因此，保證施工質量，不僅是監(jiān)理工程師的職責、中心任務，也是從事項目管理人員的中心任務之一。此課程就是為了培養(yǎng)從事建筑施工、監(jiān)理的人才而開設的。是監(jiān)理工程師培訓考試教材之一。4v我國已經面臨已建工程過早劣化的巨大壓力。在今后二三十年的時間內，仍將處于持續(xù)大規(guī)模建設的高潮期。由于土建工程的耐久性設計標準過低，施工質量較差，如再不采取措施，將會陷入永無休止的大建、大修、大拆與重建的怪圈中。 v國內媒體上大加宣傳的所謂幾個月就建成一座橋梁或蓋成一幢大樓的許多政績工程，很可能就是注定在今后需要不斷進行大修的短命工程。 5v建設項目 “層層轉包，

3、裝備落后，人海戰(zhàn)術，節(jié)約造價，最后都是以犧牲質量為代價?！蔽覈两üこ淌┕ひ痪€工人的素質較低，他們大多原是農民。施工管理水平低下也是一個突出問題，因此難以及時發(fā)現和有效消除人為差錯。v另外，我國土建設計人員的專業(yè)水準不低，也相當敬業(yè)，但創(chuàng)新意識薄弱。整個設計界長期重計算、輕方案，過分依賴規(guī)范，不善于根據工程的具體特點去解決問題，這樣也會招致差錯并造成事故。6警警 示示 標標 語語v“建筑工程質量關系到國家昌盛、人民幸福建筑工程質量關系到國家昌盛、人民幸?！保籿“百年大計，質量第一百年大計，質量第一”；v“工程質量，人命關天工程質量，人命關天”；v“質量責任，重如泰山，必須終身追究質量責任，重如

4、泰山，必須終身追究”；7山西河津發(fā)生建筑安全事故13名建筑工人被埋 、3人死亡 892009年3月19日13時35分，西寧市南商業(yè)巷佳豪國際廣場施工工地發(fā)生坍塌事故，造成8人死亡。1011珠珠海海市市塔塔吊吊倒倒塌塌事事故，故，死死亡亡 2人人12上海市上海市13層在建住宅樓層在建住宅樓6月月27日日“連根拔起連根拔起”整體倒掉整體倒掉 13上海高樓大火上海高樓大火,造成造成42人死亡人死亡 14v讓你想想施工中安全質量是多重要的相關圖片讓你想想施工中安全質量是多重要的相關圖片15v柱子鋼筋綁扎差，而且不注意成品保護，造成較柱子鋼筋綁扎差，而且不注意成品保護，造成較多破壞，嚴重影響工程質量多破

5、壞，嚴重影響工程質量16v梁混凝土留茬錯誤，鋼筋少放梁混凝土留茬錯誤，鋼筋少放3根，而且未綁扎，根，而且未綁扎，存在重大質量隱患存在重大質量隱患.17v板梁的支撐排架整體失穩(wěn)傾覆，拉倒塔吊。造成板梁的支撐排架整體失穩(wěn)傾覆，拉倒塔吊。造成嚴重的質量與多人死亡安全事故嚴重的質量與多人死亡安全事故18嚴重質量事故和多人死亡嚴重質量事故和多人死亡19一一 建筑工程質量管理的重要性和發(fā)展階段建筑工程質量管理的重要性和發(fā)展階段 發(fā)展階段發(fā)展階段質量檢驗階段（1940年以前）全面質量管理（1960年以后）ISO9000質量管理體系階段（1987年至今）統(tǒng)計質量管理階段（1940-1960年）重要性重要性中華

6、人民共和國建筑法第一條 第三條國務院頒發(fā)的建筑工程質量管理條例 質量管理工作的靈魂20關關系系圖圖質量問題質量問題質量不合格質量不合格工程質量工程質量質量事故質量事故21二二 工程質量管理的概念和有關術語工程質量管理的概念和有關術語v（一）、質量：一組固有特性滿足要求的程度。一組固有特性滿足要求的程度。v可從以下四個方面來理解：可從以下四個方面來理解：質量不僅是指產品質量，也可以是某項活動或過程的工作質量，還可以是質量管理體系運行的質量。v特性是指區(qū)分的特性。固有的或賦予的；定性的或定量的。v滿足要求就是應滿足明示的、通常隱含的或必須履行的需要和期望v顧客和其他相關方對產品過程或體系的質量要求

7、是動態(tài)的、發(fā)展的和相對的。v（二）、建設工程質量：簡稱工程質量，是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定的特性綜合。22（三）（三） 工程質量的特性工程質量的特性v工程質量的單一性v工程質量的過程性v工程質量的重要性v工程質量的綜合性23v其特性還表現在其他六個方面：其特性還表現在其他六個方面：v1.適用性功能要求 滿足各種性能 理化性能、結構性能、使用性能、外觀性能。v2.耐久性壽命要求 指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。v3.安全性 指工程建成后在使用過程中保證結構安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。2

8、4v4.可靠性 在規(guī)定時間、條件下，完成規(guī)定功能的能力。v5.經濟性 從規(guī)劃、勘察、設計、施工到整個產品使用壽命周期內的成本和消耗的費用。 （設計成本（設計成本+施工成本施工成本+使用成本）使用成本）v6.與環(huán)境的協調性 指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協調，與所在地區(qū)經濟環(huán)境協調以及與周圍已建工程相協調，以適應可持續(xù)發(fā)展的要求。v v彼此之間相互依存，都必須達到基本要求，缺一不彼此之間相互依存，都必須達到基本要求，缺一不可可。 25建設工程質量的影響因素建設工程質量的影響因素歸納起來主要有五個方面：歸納起來主要有五個方面：人員、機械、材料、方法和環(huán)境人員、機械、材料、方法和環(huán)境1、人員素質、人員素質

9、即人的文化水平、技術水平、決策能力、管理能力即人的文化水平、技術水平、決策能力、管理能力 、組織能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質及職業(yè)道德等。作業(yè)能力、控制能力、身體素質及職業(yè)道德等。2、工程材料、工程材料 指構成工程實體的各類建筑材料、構配件、半成品等，它是工指構成工程實體的各類建筑材料、構配件、半成品等，它是工程建設的物質條件，是工程質量的基礎。程建設的物質條件，是工程質量的基礎。26建設工程質量的影響因素建設工程質量的影響因素3、機械設備、機械設備 機械設備分兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各機械設備分兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它們構成了建

10、筑設備安裝工程或工業(yè)設備安裝工程，類機具，它們構成了建筑設備安裝工程或工業(yè)設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備、形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備、包括大型垂直和橫向運輸設備，各類操作工具、各種施工安全包括大型垂直和橫向運輸設備，各類操作工具、各種施工安全設施、各類測量儀器、和計量器具等，稱施工機具設備，它們設施、各類測量儀器、和計量器具等，稱施工機具設備，它們是施工生產的手段。是施工生產的手段。4、工藝方法、工藝方法 是指施工現場采用施工方案，包括技術方案和組織方案。是指施工現場采用施工方案，包括技術方案和組織方案。5、環(huán)境條件、環(huán)境條件

11、是指對工程質量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括工程技術環(huán)是指對工程質量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括工程技術環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境、周邊環(huán)境。境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境、周邊環(huán)境。27案例：案例： 混凝土強度不合格因果分析混凝土強度不合格因果分析28（四）質量管理與工程質量管理（四）質量管理與工程質量管理v1、質量管理 GB/T 19000-2000v2、工程質量管理v3、項目質量管理原則v4、項目質量要求v5、質量信息的作用和要求v6、質量管理的工作體系29三 我國工程質量管理的法規(guī)v1983 建設工程質量監(jiān)督條例v2000 建設工程質量管理條例30建筑法1997.11.01發(fā)布

12、，自1998.03.01起施行31專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度v1、注冊建筑師v2、注冊結構工程師v3、注冊造價工程師v4、注冊土木（巖土）工程師v5、注冊房地產估價師v6、注冊監(jiān)理工程師v7、注冊建造師32共同點v1、均需要參加統(tǒng)一考試v2、均需要注冊v3、均有各自的執(zhí)業(yè)范圍v4、均須接受繼續(xù)教育v（不得同時受聘于兩家不同的單位）33建造師執(zhí)業(yè)資格考試制度v分一級建造師和二級建造師兩個級別（四川省分建造員、一級建造師和二級建造師）考試實行由國家“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織”，一級建造師實行“三加一”即三門綜合科目：建設工程經濟、建設工程項目管理、建設工程法規(guī)及相關知識；一門專業(yè)管理與實務。二級建造

13、師實行“二加一”即兩門綜合科目：建設工程施工管理、建設工程法規(guī)及相關知識；一門專業(yè)管理與實務。34注冊制度v通過考核或考試合格的需經過注冊，取得執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，可擔任施工單位項目經理及從事施工管理相關活動的專業(yè)技術人員。分為初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊和增項注冊。有效期為三年。35執(zhí)業(yè)管理v注冊建造員可在四川省范圍內擔任三級施工企業(yè)的項目經理；二級注冊建造師可在全省范圍內擔任二級施工企業(yè)的項目經理；一級注冊建造師可在全國范圍內擔任本專業(yè)任何級別的施工企業(yè)的項目經理。36施工許可制度v建筑法第七條規(guī)定：建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申

14、請領取施工許可證。v確立了我國工程建設的施工許可制度37申請施工許可證的條件（八條）v1、已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)v2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證v3、需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求v4、已經確定建筑施工企業(yè)v5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料v6、有保證工程質量和安全的具體措施v7、建設資金已經落實（工期不足一年的，到位資金不少于合同價的50%，超過一年的不少于30%）v8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件38不需要申請施工許可證的工程類型v1、國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程v2、作為文物保護的建筑工程v3、搶險救災工程v4、臨時性建筑v5、軍用房屋

15、建筑v6、按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程39未取得施工許可證擅自開工的后果v1、都將被責令改正，也就是要去申請施工許可證v2、對于不符合開工條件的，都要停工（建筑工程施工許可管理辦法則作出了強制性規(guī)定：對建設和施工單位分別處以罰款。）v3、對于符合開工條件的，可不停工，需及時申請辦理施工許可證40施工許可證的管理v施工許可證廢止的條件自領證之日起3個月內開工，否則需申請延期，以兩次延期為限，每次不超過3個月，否則自行廢止v重新核驗施工許可證的條件在建工程中止施工，一個月內向發(fā)證機關報告；中止一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證v重新辦理開工報告的條件因故

16、不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)41建筑業(yè)企業(yè)資質管理v建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)v分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列42比如：樁基施工、防水施工等比如：鋼筋工程勞務分包、 砌體工程勞務分包、模板工程勞務分包等43建設工程勘察資質管理v工程勘察綜合資質（只設甲級?？沙薪痈黝惞こ炭辈鞓I(yè)務）、工程勘察專業(yè)資質（甲級、乙級、部分可設丙級?？沙薪酉鄳獙I(yè)的工程勘察業(yè)務)、工程勘察勞務資質(不分等級 ?？沙薪訋r土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務業(yè)務）44工程設計資質管理v工程設計綜合資質（只設甲

17、級）、工程設計行業(yè)資質（甲級、乙級、部分可設丙級）、工程設計專業(yè)資質（甲級、乙級、部分可設丙級）、工程設計專項資質（甲級、乙級、部分可設丙級）45工程監(jiān)理企業(yè)資質管理v分為綜合資質、專業(yè)資質（甲級、乙級。房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質可設丙級）、事務所資質46工程發(fā)包制度v方式：招標發(fā)包和直接發(fā)包v提倡實行工程總承包v禁止將建設工程肢解發(fā)包和違法采購v肢解發(fā)包的弊端：可能導致發(fā)包人變相規(guī)避招標；不利于投資和進度目標的控制；會增加發(fā)包的成本；增加發(fā)包人的管理成本。47承包制度v一、資質管理v承包單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。v禁止建筑施工企業(yè)

18、超越本企業(yè)資質等級或以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。v禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。48資質管理糾紛的處理v下列合同無效：v1、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質或超越資質等級的；v2、沒有資質的實際施工人員借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的；v3、建設工程必須進行招標而未招標或中標無效的。49聯合承包v聯合體資質的認定：兩個以上不同資質等級的單位實行聯合承包的，按資質等級較低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。v聯合體中各成員單位的責任分擔v1、內部責任：必須簽訂共同投標協議，明確各方的工作和責任，并和投標文件一并提交招標人。

19、否為廢標。v2、外部責任：承擔連帶責任50v 案例v建筑公司甲與建筑公司乙組成了一個聯合體去投標，他們在共同投標協議中約定如果在施工中出現質量問題而遭遇建設單位的索賠，各自承擔50%。后來在施工中果然由于甲的施工技術問題出現了質量問題而遭到建設單位的索賠，索賠額是10萬元。但是建設單位卻僅僅要求乙賠付這筆索賠額。建筑公司乙拒絕了建設單位的索賠，其理由有兩點：v1.質量事故的出現是甲的技術原因，應由建筑公司甲承擔責任。v2.共同投標協議中約定了各自承擔50%，即使不由甲獨自承擔，也應該由甲出5萬，而不應該只由自己拿出這筆錢。v你認為建筑公司乙的理由成立嗎？51v分析：理由不成立。依據建筑法，聯合

20、體中共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。也就是說，建設單位可以要求建筑公司甲承擔賠償責任，也可以要求建筑公司乙承擔賠償責任。已經承擔責任的一方可以就超出自己應該承擔的部分向聯合體對方追償，但不能拒絕先行賠付。v 建筑法第二十七條 承擔連帶責任52轉包v禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人；v禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。53法律責任v1、超越資質承攬工程的法律責任：責令改正、停止違法行為、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、處以罰款、沒收違法所得、依法追究刑事責任。v2、轉讓、出借資質證書的法律責任：責令改正、停止違法行為、停業(yè)整頓、降

21、低資質等級、承擔連帶責任、吊銷資質證書。v3、發(fā)承包中行賄、受賄的法律責任：不構成犯罪的，處以罰款，沒收財物，行政處分；停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。54國家推行建筑工程監(jiān)理制度v并不是所有的工程都需要實行監(jiān)理v 2000.01.30日施行的建設工程質量管理條例第12條規(guī)定了必須實行監(jiān)理的建設工程范圍：v1.國家重點建設項目（國民經濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目）v2.大中型公用事業(yè)工程（總投資3000萬元以上公共事業(yè)項目）v3.成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程（建筑面積5萬m2以上）55v4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程v5.國家規(guī)定必須實行

22、監(jiān)理的其他工程v.項目總投資在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目v如：煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源、鐵路、公路、民航、郵政、通信、橋梁、生態(tài)環(huán)境保護等基礎設施建設項目v學校、影劇院、體育場館項目56v監(jiān)理的依據：v1.法律、法規(guī)（例如：不可偷工減料等）v2.有關的技術標準（強制性標準和推薦性標準。）建設單位如要求采用推薦性標準，應在合同中約定，這樣對合同當事人同樣具有法律約束力。v3.設計文件（按圖施工）v4.建設工程承包合同（權利和義務）57v監(jiān)理的內容：三控制、三管理、一協調v1.進度控制；2.質量控制；3.成本控制；v4.安全管理；5.合同管理；6.信

23、息管理；v7.溝通協調。v建筑法第33條規(guī)定:“實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)?！?8v監(jiān)理的權限：v1.工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正，直至發(fā)出停工令。（總監(jiān)理工程師才有權發(fā)出停工令）v2.工程監(jiān)理人員發(fā)現工程設計不符合建筑工程質量標準或合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。59招標投標法v基本原則v1、公開原則v2、公平原則v3、公正原則v4、誠實信用原則60招標程序v招標應當具備的條件：招標人已經依法成立；初步設計及概算應當履行審批手

24、續(xù)的，已經批準；招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經核準；有相應資金或資金來源已經落實；有招標所需的設計圖紙及技術資料。61招標程序v招標方式：v公開招標無限競爭招標（通過國家指定的報刊、信息網絡或其他媒介上發(fā)布招標公告）v邀請招標有限競爭招標62招標程序v對于應當公開招標的施工招標項目，有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標v1、項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；v2、受自然地域環(huán)境限制的；v3、涉及國家安全、機密或搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；v4、擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；v5、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。63資

25、格審查v資格預審是在投標前對潛在投標人進行的資格審查v合格后發(fā)出合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點、方法。同時對預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。v資格后審是在開標后對投標人進行的資格審查v應當在招標文件中預先明確對投標人資格要求的條件、標準和方法。64招標文件v一、招標文件的出售v招標人應當按招標公告或投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件；最短不得少于5個工作日；不得擅自終止招標。v二、招標文件的內容v應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等以及擬簽訂合同的主要條款。65招標文件v三、對招標文件的要求v1、原則性要求招標項目的技術要求、對投標

26、人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等以及擬簽訂合同的主要條款。v2、對技術的要求技術標準應符合國家強制性標準；合理劃分標段、確定工期；科學編制標底（一個工程只能編制一個標底）。v3、對時間的要求可以澄清、修改招標文件的時間（截止15日前）；確定編制投標文件的時間（最短不得少于20日）；確定投標有效期（從投標人提交投標文件截止之日起計算）。66投標的要求v投標人的資格應當具備規(guī)定的資格條件v投標文件：v1、編制 應按招標文件的要求編制投標文件 提供投標保證金（2%，但不得超過80萬人民幣）；項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績，主要的機械設備等；否則按廢標處理。67投標的要求v2、投標文件

27、的提交投標文件的提交應在招標文件規(guī)定的截止時間之前，將投標文件送達投標地點；v招標人應當簽收保存，不得開啟。v投標人少于三個的，應當依法重新招標。v3、投標文件的補充、修改、替代或撤回投標文件的補充、修改、替代或撤回v投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。68不正當競爭行為的法律責任v投標人實施的不正當競爭行為的種類v1、投標人相互串通投標報價v2、投標人與招標人串通報價v3、以行賄的手段謀取中標v4、以低于成本的報價競標v5、以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標。69不正當競爭行為的法律責任v1、串通投標的法律責任對投標人相互串通投標報價，投標人與招標人串通報價，以行賄的手段謀

28、取中標的，中標無效，處中標項目金額510 的罰款，對單位直接負責人處以上罰款的5%10%，情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內的投標資格并公告，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，構成犯罪的，依法追究刑事責任。70不正當競爭行為的法律責任v2、騙取中標的法律責任以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，處中標項目金額510 的罰款，對單位直接負責人處以上罰款的5%10%，情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內的投標資格并公告，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，構成犯罪的，依法追究刑事責任。71評標方法v一、評標委員會v1、組成 成員為5人以上的單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于2/3，并保密。v2、專家的選取隨機抽取v3、對評標委員會成員的職業(yè)道德要求和保密義務應當客觀、公正、不能私下接觸投標人、中間人和收受財物以及透露評標的有關信息。72評標v1、標準和方法v嚴格保密，不得非法干預、影響評標的過程和結果；設有標底的，應當參考標底。v2、廢標無單位蓋章并無法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或有多個報價的；投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；未按招標文件要求提交投標保證金的；聯合體投標未附各方