煤炭經營發(fā)展戰(zhàn)略與對策分析

1、1 / 16煤炭多種經營持續(xù)進展戰(zhàn)略與對策一、煤炭工業(yè)多種經營取得重大成效煤炭工業(yè)多種經營是隨著國家不同時期政策的調整、完善和改革開放的不斷深化而逐步進展起來的。1980年往常，要緊是從改善職工生活動身，組織十幾萬職工家屬從事農副業(yè)生產。19811992年，改革開放推動煤炭行業(yè)轉變思想觀念，圍繞改善煤炭產品結構，安置 待 業(yè)青年和富余職工，開發(fā)新的就業(yè)門路，興辦了大批集體企業(yè)和 綜合利用項目，初步形成了煤炭生產、差不多建設、多種經營三大主體共同進展的格局。1992年以來，國有重點煤炭企業(yè)逐步轉到市場經濟的軌道上來，在國家政策扶持下實施減人提效和下崗分流，多 種經營進入快速進展時期，以煤為本、多

2、種經營、綜合進展取得了 重大成效。(1)煤炭產業(yè)結構發(fā)生了重大變化，多種經營成為煤炭工業(yè)經濟的重要支柱。2000年國有重點煤炭企業(yè)多種經營的生產經營總額達到582億元，煤與非煤的比重達到6:4。有12戶 煤炭企業(yè)多種經營收 入超過10億元，有30多戶煤炭企業(yè)多種經營收入超過了煤炭產品收 入，大多數(shù)煤炭仝業(yè)多元化經營詢框架差不多序戒(2)形成了一批多種經營骨干項目，多種經營企業(yè)的整體素養(yǎng)有了建和新建了一批多種經營骨干項目，提高了技術裝備水平和產品質量檔次，增強了市場競爭能力。對多種經營小型企業(yè)和廠點，采取 轉 讓、拍賣、租賃、承包和股份合作制等形式，進一步放開搞活。 對缺乏市場競爭能力、扭虧無望

3、的企業(yè)和廠點實行關停并轉。逐步將多種經營由安置型向效益型轉變，多種經營企業(yè)的整體素養(yǎng)和效益有了較大提高，2000年人均產值達到4.2萬元，比“八五”初提 高4倍多。萍鄉(xiāng)礦務局浮法玻璃廠每年盈利4500萬元左右，成為江西省的優(yōu)秀企業(yè)。(3)促進了煤炭資源的綜合開發(fā)和加工利用，綜合利用已成為多種經營的支柱產業(yè)。近10年來，煤炭工業(yè)多種經營的一產、二產和三產都有較快進展。充分利用資源優(yōu)勢，重點發(fā)展煤炭資源綜合開發(fā)和加工利用，取得了較大的進展，形成了煤矸石發(fā)電能力185.2萬kW煤矸石水泥能力665萬t，煤矸石磚22億塊，焦化能力287萬t，還建成一批高嶺土、耐火粘土、膨潤土、硅藻土、油頁巖等共伴生和

4、其它礦物開釆加工的礦廠。(4)安置了富余職工，促進了礦區(qū)穩(wěn)定。多種經營持續(xù)進展，為煤炭企業(yè)調整結構，減人提效和職工再就業(yè)開發(fā)了渠道。近10年來，較大提高?！鞍宋濉焙汀熬盼濉逼陂g，利用國家扶持政策，改造、擴國有重點煤炭企業(yè)下崗分流富余職工100多萬人， 多種經營安置了2 / 164 / 1655萬人，對併持礦區(qū)穗定發(fā)捱了重要作庫二.煤炭多種經營面臨的新形勢和進展戰(zhàn)略跨入新世紀，煤炭工業(yè)進入戰(zhàn)略性結構調整時期。煤炭多種經營持續(xù)進展，既有良好的機遇，也有嚴峻的挑戰(zhàn)。必須認真研究新形勢下多種經營持續(xù)進展的方向和戰(zhàn)略， 努力開創(chuàng)多種 經營的新局面。1.充分認識煤炭在我國能源中的重要地位，大力推進潔凈煤技

5、 術產業(yè)化由于我 國是一個富煤少油的國家，煤炭在我國一次能源生 產和消費構成中占要緊地位，這種以煤為主 要能源的生產和消費特征在今后相當長的時刻都可不能改變。 十五打算“綱要”提出的“以 煤 炭為基礎能源，提高優(yōu)質煤的比重，推進大型煤礦的改造，建設 高產高效礦井，開發(fā)煤層氣資源；加大潔凈煤技術研究開發(fā)力度，通過示范廣泛應用”的總體構想，確定了我國以煤為要緊能源的地位和進展方向。我國煤炭儲量豐富，品種齊全，煤炭工業(yè)的進展前 景 寬敞。然而，應當看到當前這種以原煤為主的能源結構，不僅對環(huán)境 和交通形成極大的壓 力， 而且直接阻礙能源利用效率。加大石油、天然氣、水能、核能和其他能源的開發(fā)利用，是調整

6、優(yōu)化能源結構的必定趨勢。而處于要緊地位的煤炭工業(yè)，更要主動調整結構，提高 煤 炭質量，增加產品品種，進展?jié)崈裘禾磕茉?，拓展煤炭應用領域，5 / 16加快產業(yè)升級的步伐，從而適應新形勢的進展要求。這也決定了煤炭工業(yè)的多種經營必須以進展?jié)崈裘杭夹g為重點，搞好煤炭資源綜令芳發(fā)、深度加工轉化和綜令利用，作為持續(xù)進.展的主攻方向。(1)潔凈煤技術是實現(xiàn)煤炭資源高效利用和減少環(huán)境污染的關鍵技術。近年來，國內外潔凈煤技術的開發(fā)、應用、推廣都有了顯著的進展。這一技術能夠減少煤炭使用過程中的污染，提高煤炭自身價值，擴大煤炭應用范圍，促進煤炭綜合進展，從而形成新的產業(yè)。 黨中央、國務院領導對此十分關懷和重視，多次

7、強調要下大力氣調 整能源結構，從各方面采取措施節(jié)約石油消耗，大力進展?jié)崈裘杭夹g，推進潔凈煤技術產業(yè)化(2)我國水煤漿技術從20世紀80年代開始研究、開發(fā)，通過20年的實踐，技術上已日臻完善，成為我國目前較為現(xiàn)實和最具市場前景的一項潔凈煤技術。水煤漿具有良好的穩(wěn)定性，易運輸，加工方法簡單，燃料供應系統(tǒng)和操縱系統(tǒng)遠較煤粉系統(tǒng)簡單，不存在自燃 著火和粉塵飛散等問題，能夠實現(xiàn)代油。從目前的市場推測，國家電力公司、石化系統(tǒng)燃油鍋爐等每年要消耗油量約6000萬t，大部分都能通過技術改造后采納水煤漿來代替。但目前我們的水煤漿生產能力才280萬t/a,且每一生產點規(guī)模較小，因此有專門多工作可 做。一方面要加強

8、宣傳力度，使用戶情愿同意用水煤漿代油；另一6 / 16方面需進一步完善水煤漿技術和抓緊建立標準化體系，使它真正能達到規(guī)?；a。 同時， 要把煤炭液化技術的研究和引進結合起 夾,盡快實現(xiàn)產業(yè)化。(3)通過多年的科學研究與技術開發(fā)，煤炭液化技術差不多成熟。德國早在20世紀20年代就建 立了世界上第1個煤直接液化廠。當 前工業(yè)先進國家因此未實現(xiàn)煤炭直接液化的規(guī)模生產，要緊緣故不全是技術問題，而是經濟問題。這些國家由于設備、人工、煤炭等價 格較高，煤 液化油的成本也就高，而目前中東地區(qū)又有大量的廉價 石油。但中國不同了，我國是富煤少油國家，也不可能花大量外匯依靠進口石油，同時我國煤產地的煤價和人工相

9、對低廉，大部分生產設備又能夠國產化。自70年代末開始，通過中德、中日、中美政府間的科技合作，進行了我國煤炭直接液化示范廠的可行性研究工作，結果表明，在陜西及內蒙的神府東勝和云南先鋒地區(qū)建設煤炭液化廠，煤液化油成本與天然石油價格相差不多，是頗有市場競爭力的。加快建設煤炭液化示范項目，取得經驗后大力進展，這是彌補我國石油資源不足的重要途徑具有気敞的進展前景(4)我國煤炭地下氣化技術的研究和試驗取得了較大的進展，要逐7 / 16步實現(xiàn)產業(yè)化，如此能夠開發(fā)利用高硫煤、“三下”壓煤等資源，并直接獲得煤氣，凈化后臨為燃科或乞工原料32.在結構調整中進展煤電聯(lián)營及關聯(lián)緊密的產業(yè)鏈，提高煤炭企 業(yè)多元化經營水

10、平煤炭工業(yè)既是國民經濟和社會進展的基礎產業(yè)，又是與多個行業(yè) 進展相關的誘導產業(yè)。煤炭的產業(yè)鏈專門多專門長。如煤一電一高能載體產業(yè)鏈，煤一焦（氣）一化產業(yè)鏈，煤一油一電產業(yè)鏈，煤一路一港一航產業(yè)鏈等。在國際上一些先進工業(yè)國家也差不多上如此做 的。1977年美國的 皮博迪公司合并了煤炭、電力和電力銷售公司 后，使煤炭生產、發(fā)電和電力經營得到最佳組合，1999年在經營上制造了歷史最好水平，產煤1.626億t，發(fā)電808億kWh總營業(yè) 收入23.9億美元，創(chuàng)利潤達1.861億美元。南非的薩索爾公司是世 界最大的以煤為原料的生產合成油及化學品的煤化工企業(yè)，1999年銷售收入236.5億蘭特，稅前利潤37

11、億蘭特，總資產收益率17.1%, 凈資產收益率24.4%,在南非的10大公司中排行第5位，也是世界500強之一。我國在打算經濟時期，由于受產業(yè)政策的限制和行業(yè)壁 壘的障礙， 煤炭的產業(yè)鏈沒有得到充分顯現(xiàn)，煤炭企業(yè)的經濟效益也因此而受到阻礙。建立合理的產業(yè)鏈是調整和優(yōu)化煤炭產業(yè)、產8 / 16品結構，提升企業(yè)競爭力的戰(zhàn)略措施，也是煤炭企業(yè)實行多元化經營的進展重點。神華集團充分發(fā)揮煤炭產業(yè)鏈的功能，實施煤、電、港、油綜合進展，太原煤氣化公司重點進展煤一焦一化產業(yè)鏈，差不多上咼技術、咼效益、咼水平的多?；洜I複弍IU煤炭企業(yè)應以進展的眼光規(guī)劃企業(yè)的以后，緊緊抓住國家進一步完善市場經濟治理體制，改革行

12、業(yè)治理，消除行業(yè)壁壘的有利時機，以市場為導向，研究制定煤炭產業(yè)鏈的延伸、分解與整合戰(zhàn)略。大力進展坑口煤電站和綜合利用電廠，以煤電為龍頭，進展冶煉、化 工、建材等關聯(lián)度比較緊密的產業(yè)，形成綜合進展的企業(yè)集團；有條件的進展煤化工及其下游產品，集中力量做精做強，建立起市場競爭優(yōu)勢；把發(fā)揮自己的優(yōu)勢和利用社會資源結合起來，尋求合作伙伴建立和優(yōu)化新的產業(yè)，3.入世后煤炭工業(yè)百冶的丸戰(zhàn)知機過經濟全球化是當今世界經濟進展的重要趨勢。我國差不多加入了世界經濟貿易組織，這將加快我國經濟與世界的融合，將使我國經濟逐步由一國經濟走向全球經濟，我國煤炭工業(yè)面臨的經濟環(huán)境將發(fā)生一系列變化。我們面臨這一挑戰(zhàn)，同 時也存在

13、機遇。近10年來， 我國煤炭出口量有較大增長，1998年為3230萬t,1999年3926萬9 / 16t,2000年5884萬t，今年要突破8000萬t。出口煤量從世界的第6位（1998年）躍居世界第3位（2000年），我們應加倍努力，爭取多出 口煤炭，提高采煤工業(yè)經濟效益。各國出口煤炭的市場競爭要緊是成本的競爭。我國國有重點煤礦原煤生產成本在1999年平均為110元/t左右，折合美元約為1314美元，與要緊動力煤出口國典型煤 礦生產成本相比是比較低的。但由于我國煤炭運輸成本和煤炭港口的港雜費比較多，導致煤炭到用戶的總成本加大。另外，在成本構成中另一要素是職工工資，按單一工人來講，我們是比較低的，國營 煤礦每年工人的平均工資為880美元，在美國是44600美元，在南非是11000美元，但由于我國煤礦人多效率低，煤炭企業(yè)職工工資在原煤生產成本中所占有比例卻比較高，噸煤勞動成本為4.2美 元,而美國只有3.8美元，南非是2.9美元，因此我國的勞動成本占生 產成本高達30 %c為了使我國的煤炭具有市場競爭力，必須走高產高效集約化生產的道路，大大提高煤礦生產的機械化、自動化水平，采納機電一體化先進技術，提高與改