淺談施工項(xiàng)目成本控制.doc

1、淺談施工項(xiàng)目的成本管理 摘 要:加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制，提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的途徑，實(shí)施有效的成本控制，是科學(xué)細(xì)化施工企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；成本管理1概述施工項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過有計(jì)劃、有組織、在合理的控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益.成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了成本管理系統(tǒng)，并始終貫穿于項(xiàng)目施工全過程,具

2、有全員參與、全過程控制的特點(diǎn),包括工程投標(biāo)、過程管理、竣工驗(yàn)收等階段，涉及報(bào)價(jià)決策、施工組織、資源配置、方案優(yōu)化、安全質(zhì)量、工期進(jìn)度等諸多環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)失控都會(huì)導(dǎo)致施工項(xiàng)目成本增加。成本控制的對(duì)象包括：組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程、材料采購、質(zhì)量成本、安全成本、風(fēng)險(xiǎn)成本及維修成本、管理職責(zé)、糾正措施、技術(shù)方案等。2 施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系根據(jù)成本運(yùn)行規(guī)律，成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括組織管理層和項(xiàng)目管理層(項(xiàng)目經(jīng)理部）.組織管理層的成本管理除生產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營管理費(fèi)用，項(xiàng)目管理層應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行管理。組織管理層貫穿于項(xiàng)目投標(biāo)、實(shí)施和結(jié)算過程，體現(xiàn)效益中心的管理職能；項(xiàng)目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的

3、施工成本管理目標(biāo)，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)成本控制中心的管理職能.在工程實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理層對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行詳細(xì)策劃、有效地組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本制度，規(guī)范管理和程序，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤。3 施工項(xiàng)目成本控制階段a、項(xiàng)目跟蹤與投標(biāo)時(shí)的成本控制b、制定施工組織及技術(shù)方案時(shí)成本控制決策c、材料采購及存貨管理階段成本控制方法d、生產(chǎn)過程成本控制，工程竣工及質(zhì)量保修成本核算與控制4 施工成本控制的任務(wù)4.1 施工成本預(yù)測(cè)成本預(yù)測(cè)是成本和管理工作的核心,是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià),根據(jù)項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行

4、科學(xué)的預(yù)測(cè)。通過對(duì)工、料、機(jī)等費(fèi)用的預(yù)測(cè),編制出施工預(yù)算成本、計(jì)劃成本，確定成本控制的目標(biāo).施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下,選擇成本低、效益好的最佳方案,并能在施工項(xiàng)目成本形成過程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。4.1。1施工成本預(yù)測(cè)的分類a、按成本預(yù)測(cè)過程分類可分為投標(biāo)決策的成本預(yù)測(cè)，編制計(jì)劃前的成本預(yù)測(cè)，成本計(jì)劃執(zhí)行中的成本預(yù)測(cè)。b、按成本預(yù)測(cè)的項(xiàng)目分類可分為工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，單位工程成本預(yù)測(cè)，分部工程成本預(yù)測(cè)。c、按預(yù)算價(jià)格組成分類可分為直接費(fèi)成本預(yù)測(cè)和間接費(fèi)成本預(yù)測(cè).4.1.2施工成本

5、預(yù)測(cè)的的方法a、定性預(yù)測(cè)法，即根據(jù)已掌握的信息和資料，依靠具有豐富經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)行和專家運(yùn)用主觀經(jīng)驗(yàn),對(duì)施工項(xiàng)目的材料消耗、市場(chǎng)行情及成本等，作出性質(zhì)上、程度上的推斷和估計(jì)。定性預(yù)測(cè)方法有專家會(huì)議法和專家調(diào)查法.這兩種方法使用起來雖簡(jiǎn)單,但一般只在資料不多、難以進(jìn)行定量分析時(shí)采用。b、定量分析法，定量預(yù)測(cè)也稱統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)。定量分析法是根據(jù)已掌握的比較完備的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法來預(yù)測(cè)事物的發(fā)展?fàn)顩r，或利用事物內(nèi)部因素發(fā)展的關(guān)系來預(yù)測(cè)未來變化的趨勢(shì)。定量預(yù)測(cè)有一元線性回歸法，指數(shù)平滑法，量、本、利分析法等。在旌工項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)中，一般采用量、本、利分析法進(jìn)行預(yù)測(cè)。4.2 施工成本計(jì)劃施工項(xiàng)目成本

6、計(jì)劃是以貨幣形成編制的施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，是施工項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是建立目標(biāo)成本的依據(jù)?？梢哉f,成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式. 施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃一般由施工項(xiàng)目降低直接成本計(jì)劃和間接成本計(jì)劃組成。如果項(xiàng)目設(shè)有附屬生產(chǎn)單位（如加工廠、預(yù)制廠、機(jī)械動(dòng)力站和汽車隊(duì)等)，成本計(jì)劃還包括產(chǎn)品成本計(jì)劃和作業(yè)成本計(jì)劃.4.2。1施工項(xiàng)目降低直接成本計(jì)劃施工項(xiàng)目降低直接成本計(jì)劃主要反映工程成本的預(yù)算價(jià)值、計(jì)劃降低額和計(jì)劃降低率.降低施工項(xiàng)目成本可從以下幾方面考

7、慮:a、加強(qiáng)施工管理,提高施工組織水平b、加強(qiáng)技術(shù)管理，提高工程質(zhì)量c、加強(qiáng)勞動(dòng)工資管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率d、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，提高機(jī)械使用率 e、加強(qiáng)材料管理，節(jié)約材料費(fèi)用 f、加強(qiáng)費(fèi)用管理，節(jié)約施工管理費(fèi)4。2。2間接成本計(jì)劃間接成本計(jì)劃主要反映施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的計(jì)劃數(shù)、預(yù)算收入數(shù)及降低額。間接成本計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的核算期,以項(xiàng)目總收入費(fèi)的管理費(fèi)為基礎(chǔ),制定各部門費(fèi)用的收支計(jì)劃，匯總后做為工程項(xiàng)目的管理費(fèi)用的計(jì)劃。在間接成本計(jì)劃中，收入應(yīng)與取費(fèi)口徑一致，支出應(yīng)與會(huì)計(jì)核算中管理費(fèi)用的二級(jí)科目一致.“間接成本的計(jì)劃的收支總額，應(yīng)與項(xiàng)目成本計(jì)劃中管理費(fèi)一欄的數(shù)額相符。各部門應(yīng)

8、按照節(jié)約開支、壓縮費(fèi)用的原則，制定“管理費(fèi)用歸口包干指標(biāo)落實(shí)辦法”，以保證該計(jì)劃的實(shí)施。4.3 施工成本控制施工項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目在施工過程中，對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi),嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異，分析原因，一進(jìn)一步有效地控制成本。其具體方法有：a、以施工圖預(yù)算控制成本支出；b、以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗；c、建立資源消耗臺(tái)帳，實(shí)行資源消耗的中司控制；d、應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項(xiàng)工程成本；e、建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度,以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)

9、用支出;f、建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制成本費(fèi)用支出;g、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本；h、堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞；i、定期開展 “三同步”檢查，防止項(xiàng)目成本盈虧異常;j、應(yīng)用成本控制的財(cái)務(wù)方法成本分析表法來控制項(xiàng)目成本.成本控制應(yīng)滿足下列要求：a、要按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管；b、要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審核等，同時(shí)要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控,包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等;c、控制影響效率和消耗量的其他因素(如工程變更等）所引起的成本增加；d、把施工成本管理責(zé)任制度

10、與對(duì)項(xiàng)目管理者的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，以增強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力;e、承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段。4.4施工成本核算成本的核算過程,實(shí)際上也是各項(xiàng)成本項(xiàng)目的歸集和分配過程。成本的歸集是指通過一定的會(huì)計(jì)制度以有序的方式進(jìn)行成本數(shù)據(jù)的收集和匯總,而成本的分配是指將歸集的間接成本分配給成本對(duì)象的過程，也稱間接成本的分?jǐn)偦蚍峙?。施工?xiàng)目成本核算的基本內(nèi)容包括:a、人工費(fèi)核算；b、材料費(fèi)核算；c、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)核算；d、結(jié)構(gòu)件費(fèi)核算；e、機(jī)械使用費(fèi)核算；f、其他直接費(fèi)核算;g、施工間接費(fèi)核算

11、；h、分包工程成本核算;i、項(xiàng)目月度施工成本報(bào)告編制。4。5 施工成本分析施工項(xiàng)目的成本分析,就是根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算提供的資料，對(duì)項(xiàng)目成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析,以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑 （包括項(xiàng)目成本中的有利偏差的挖潛和不利偏差的糾正）;另一方面，通過成本分析,可從帳薄、報(bào)表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實(shí)質(zhì)，從而增強(qiáng)項(xiàng)目成本的透明度和可控性，為加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。施工成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法等。綜合成本的分析方法：指涉及多種生產(chǎn)要素，并受多種因素影響的成本費(fèi)用，如分部分項(xiàng)工程成本，月（季)度成本、年度成本等

12、。由于這些成本都是隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)展而逐步形成的，與生產(chǎn)經(jīng)營有著密切的關(guān)系。因此，做好上述成本的分析工作，無疑將促進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益.4.6 施工成本考核施工成本考核的目的，在于貫徹落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展,更好地完成施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)。成本考核是成本管理系統(tǒng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，如果對(duì)成本考核工作抓得不緊，或者不按正常的工作要求進(jìn)行考核,前面的成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析都將得不到及時(shí)正確的評(píng)價(jià)。這不僅會(huì)挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理帶來不可估量的損失。施工項(xiàng)目的成本考核，特別要強(qiáng)調(diào)施工過程中的中間考核。這對(duì)具有一次性特點(diǎn)的施

13、工項(xiàng)目來說尤為重要。因?yàn)橥ㄟ^中間考核發(fā)現(xiàn)間題，還能“亡羊補(bǔ)牢”，而竣工后的成本考核，雖然也很重要，但對(duì)成本管理的不足和由此造成的損失，已經(jīng)無法彌補(bǔ)。施工成本考核的內(nèi)容，應(yīng)該包括兩方面的考核，即項(xiàng)目成本目標(biāo)（降低成本目標(biāo))完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績(jī)的考核。這兩方面的考核，都屬于企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本監(jiān)督的范疇。應(yīng)該說，成本降低水平與成本管理工作之間有著必然的聯(lián)系,又同受偶然因素的影響，但都是對(duì)項(xiàng)目成本評(píng)價(jià)的一個(gè)方面，都是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰的依據(jù)。施工成本管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本計(jì)劃控制則是對(duì)成

14、本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行控制和監(jiān)督,保證決策的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是對(duì)成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn),它所提供的成本信息又對(duì)下一個(gè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。5 施工成本管理措施為了取得施工成本管理的理想成效,應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通?？梢詫⑦@些措施歸納為四個(gè)方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施 、合同措施.5.1 采取組織措施控制工程成本組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施.施工成本控制是全員的活動(dòng)，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)

15、任。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。明確項(xiàng)目成本控制分工和責(zé)任。5。2 采取技術(shù)措施控制工程成本施工過程中降低成本的技術(shù)措施，首先要制定出先進(jìn)合理的施工方案。其次,在施工過程中,要努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新機(jī)器及其他革新措施以降低施工成本，使工程施工技術(shù)保持在同行業(yè)的領(lǐng)先水平。再次，針對(duì)工程進(jìn)度和實(shí)際施工部位，制定出相應(yīng)的技術(shù)組織措施，列出具體的措施內(nèi)容,做到切實(shí)貫徹執(zhí)行所制定的技術(shù)組織措施。此外,在竣工驗(yàn)收階段,應(yīng)注意技術(shù)經(jīng)濟(jì)的處理,保護(hù)好成品工程,縮短驗(yàn)收時(shí)間，提高交付使用效率。5。3 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工

16、程成本5。3.1 人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗,控制工程成本的目的。5。3。2 材料費(fèi)的控制:材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%75，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。一是對(duì)材料用量的控制，二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。5。3。3 機(jī)械費(fèi)的控制：通過施工組織、合理調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造

17、成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格.5.3。4 從經(jīng)濟(jì)的角度管理還包括對(duì)參與控制的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的措施.5。4采取合同管理控制工程成本采取合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，包括從合同談判開始到合同終止的全過程。首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對(duì)各種合同結(jié)果模式進(jìn)行分析、比較，在合同談判時(shí)，要爭(zhēng)取選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，在合同條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。通過對(duì)引起成本變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和分析，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策.在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切關(guān)注對(duì)方合

18、同執(zhí)行情況，與尋求合同索賠的機(jī)會(huì)、同時(shí)也要密切關(guān)注自己合同履行的情況，以避免被對(duì)方索賠。6 正確處理質(zhì)量、工期、安全與成本之間的關(guān)系，實(shí)施系統(tǒng)控制施工項(xiàng)目成本控制不是獨(dú)立存在的，成本控制要結(jié)合施工合同要求的工期、質(zhì)量等諸多因素，這些因素往往又與成本之間存要著一定的矛盾關(guān)系。因此,如何處理好成本與質(zhì)量、工期、安全的關(guān)系是施工項(xiàng)目成本控制不可回避的問題。6。1 搞好質(zhì)量控制工作，降低質(zhì)量成本質(zhì)量成本管理是通過質(zhì)量成本優(yōu)化達(dá)到質(zhì)量成本最低值。要搞好質(zhì)量成本控制，降低質(zhì)量成本，就要找到這個(gè)質(zhì)量成本最低的理想控制點(diǎn)來實(shí)施質(zhì)量控制。6。2 合理安排工期，降低工期成本工期成本是為了實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或完成合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的費(fèi)用,施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。在前期安排施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，一定要結(jié)合工程的特點(diǎn)和合同條件，綜合工期與成本的各種因素，對(duì)工期做合理計(jì)算,進(jìn)行周密部署和安排，找到工期成本最低的理想點(diǎn)，以降低工