一建鐵路沖刺班3-3

1、一級(jí)建造師鐵路工程管理與實(shí)務(wù)沖刺班主講老師：張保儉1C432050 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理相關(guān)規(guī)定鐵路營(yíng)業(yè)線施工分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。一、施工作業(yè)（能夠指出哪些屬于施工作業(yè)）1 . 線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。2 . 跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定3 . 在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。4 . 在規(guī)定的安全區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。5 .

2、在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。6 . 線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432051 掌握營(yíng)業(yè)線天窗和慢行的規(guī)定1、天窗是為營(yíng)業(yè)線施工，維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，時(shí)間規(guī)定如下： 施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，不應(yīng)少于180min。 維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90min，單線不應(yīng)少于60min；非電氣化雙線不應(yīng)少于70min，單線不應(yīng)少于60min。橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為45kmh。 1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432052 掌握

3、營(yíng)業(yè)線施工的劃分一、施工等級(jí)的劃分營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。（一）級(jí)施工包括：對(duì)運(yùn)輸影響較大的大型站場(chǎng)改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定（二）級(jí)施工包括：1主要干線封鎖線路3小時(shí)以上，影響信聯(lián)閉4小時(shí)以上的施工；2其他干線封鎖線路4小時(shí)以上、影響信聯(lián)閉6小時(shí)以上的施工。（三）級(jí)施工包括級(jí)、級(jí)施工以外的各類施工。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定二、臨近營(yíng)業(yè)線施工（新加內(nèi)容）臨近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。臨近營(yíng)業(yè)線施工分為三類：1 A類施工：影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定

4、、使用和行車安全的工程施工，納入鐵路局施工計(jì)劃：（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2m、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1m范圍(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”)的施工。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）開(kāi)挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定2 B類施工：可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定

5、、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局施工計(jì)劃： 1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定3C類施工：可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工為（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（2）人工開(kāi)挖基坑和人

6、工挖孔樁施工。（3）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10m范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。（6）其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432053 掌握營(yíng)業(yè)線施工方案審核程序一、施工計(jì)劃審批權(quán)限1營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。（1）鐵道部審批的施工計(jì)劃影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)。調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃。調(diào)整

7、繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖。繁忙干線封鎖正線180min及以上、影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉240min及以上的施工。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定二、施工方案審核程序1 . 施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審,上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。2 . 施工安全協(xié)議:由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。3施工方案由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)審查，初步確定施工等級(jí)，、級(jí)施工分別報(bào)、級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定，級(jí)施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C4320

8、54 掌握營(yíng)業(yè)線工程驗(yàn)收交接的規(guī)定2行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定4鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開(kāi)通前：要經(jīng)過(guò)機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。 開(kāi)通后由運(yùn)營(yíng)單位接管，開(kāi)通后24h內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。5車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)

9、鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開(kāi)通使用。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432055 掌握營(yíng)業(yè)線施工安全管理責(zé)任的規(guī)定1確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。2建設(shè)單位負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。 建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位每半年一次組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定5施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員

10、，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；進(jìn)行施工安全教育，建立施工安全責(zé)任制；對(duì)、級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表。6施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定7施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。8施工單位在施工前，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底；施工

11、中，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)；施工完成后，經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定9封鎖施工開(kāi)通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修；開(kāi)通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。10施工單位至少在正式施工72h前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。13設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。 由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定 因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任； 提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位

12、應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。 施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理。 因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定14施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開(kāi)通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。16臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理責(zé)任：（1）鐵路局要成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，將臨近營(yíng)業(yè)線施工納入鐵路局施工安全管理范圍。（2）鐵路局主管部門對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴(yán)格進(jìn)行審查。（3）鐵路局要明確設(shè)備管理單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、

13、行車組織單位對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的安全管理職責(zé)1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432060 鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)指導(dǎo)書編制相關(guān)規(guī)定（新加內(nèi)容）1C432061 熟悉施工作業(yè)指導(dǎo)書編制依據(jù)的規(guī)定 新開(kāi)工鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的分部、分項(xiàng)工程以及工藝復(fù)雜或技術(shù)難度大的工程，必須結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況編制施工作業(yè)指導(dǎo)書；應(yīng)編制而沒(méi)有施工作業(yè)指導(dǎo)書的不得開(kāi)工。 1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432062 熟悉施工作業(yè)指導(dǎo)書編制內(nèi)容的規(guī)定施工作業(yè)指導(dǎo)書的主要內(nèi)容：1適用范圍：2作業(yè)準(zhǔn)備：包括技術(shù)準(zhǔn)備、人員配備、機(jī)械設(shè)備及工器具配備、材料、試驗(yàn)等。3技術(shù)要求：4施工程序與工藝流程：1C432

14、000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定5施工要求：6勞動(dòng)組織：7材料要求：8設(shè)備機(jī)具配置：9質(zhì)量控制及檢驗(yàn)：10安全及環(huán)保要求：1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432070 鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定物資設(shè)備是指鐵路建設(shè)所用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備。一、物資設(shè)備分類1 . 鐵路建設(shè)物資設(shè)備分為甲方供應(yīng)物資設(shè)備、甲方控制物資設(shè)備和自購(gòu)物資設(shè)備三類。2 . 甲供物資設(shè)備采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上、甲控物資設(shè)備采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的必須進(jìn)行招標(biāo)，其中單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元以上的在鐵道部工程交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行，其他在二級(jí)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)

15、規(guī)定二、物資設(shè)備質(zhì)量管理1建設(shè)單位、工程承包單位應(yīng)建立健全物資設(shè)備質(zhì)量跟蹤追溯制度，落實(shí)物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任。2設(shè)計(jì)單位必須選用符合鐵路主要技術(shù)政策、裝備政策的物資設(shè)備，注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)。 3物資設(shè)備采購(gòu)單位要建立健全質(zhì)量責(zé)任制，明確物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理中各環(huán)節(jié)的責(zé)任人及其責(zé)任。重要物資設(shè)備應(yīng)實(shí)行駐廠監(jiān)造。應(yīng)針對(duì)不同物資設(shè)備建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定5 . 鐵路建設(shè)所采用的新物資設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)技術(shù)鑒定，并具有質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。6 . 工程承包單位只能使用檢驗(yàn)合格的物資設(shè)備。監(jiān)理單位必須按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、見(jiàn)證取樣或平行檢驗(yàn)。1C4

16、32000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定三、物資設(shè)備供應(yīng)管理 建設(shè)單位不負(fù)責(zé)甲控物資設(shè)備供應(yīng)的具體組織工作，不設(shè)立專門協(xié)調(diào)小組和統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)基地，必要時(shí)可協(xié)調(diào)甲控物資設(shè)備的運(yùn)輸、廠家供貨、施工單位之間的調(diào)劑。 建設(shè)單位不得指定甲控物資設(shè)備和自購(gòu)物資設(shè)備的供應(yīng)商和生產(chǎn)廠家，不得在物資設(shè)備管理方面向工程承包單位收取費(fèi)用。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432071 熟悉甲控物資設(shè)備管理的規(guī)定 1 . 甲控物資設(shè)備納入工程總承包、施工總承包范圍。2 . 工程總承包或施工總承包招標(biāo)包括甲控物資設(shè)備，招標(biāo)文件中應(yīng)明確:甲控物資設(shè)備的品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)，以及物資設(shè)備供應(yīng)商資格的基本條件，由投標(biāo)

17、人自主報(bào)價(jià)。3 . 甲控物資設(shè)備費(fèi)用納入工程承包合同，由工程承包單位包干使用，并承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定4 . 甲控物資設(shè)備在建設(shè)單位的監(jiān)督下由工程承包單位組織招標(biāo)采購(gòu)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)制定合格供應(yīng)商資格條件并負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，工程承包單位組織實(shí)施并簽訂物資設(shè)備供應(yīng)合同。5 . 工程承包單位必須保證甲控物資設(shè)備的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件及合同的要求，并負(fù)責(zé)甲控物資設(shè)備的組織供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)控等工作。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定6 . 監(jiān)理單位對(duì)甲控物資設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行抽檢；屬于行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的，應(yīng)檢查行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證證書，檢驗(yàn)結(jié)果送建設(shè)單位備案。檢驗(yàn)不合格的物資設(shè)備由

18、工程承包單位負(fù)責(zé)處理。7. 甲控物資設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收合格后由工程承包單位保管。工程承包單位應(yīng)做好甲控物資設(shè)備保管工作，保證甲控物資設(shè)備供應(yīng)，丟失、損壞等由工程承包單位負(fù)責(zé)。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432072 熟悉甲供物資設(shè)備管理的規(guī)定1甲供物資設(shè)備種類報(bào)鐵道部批準(zhǔn)確定。2甲供物資設(shè)備必須依法實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。3 . 甲供物資設(shè)備的費(fèi)用為概算內(nèi)相應(yīng)物資設(shè)備的費(fèi)用，包括物資設(shè)備本身費(fèi)用以及相關(guān)費(fèi)用。費(fèi)用節(jié)余納入建設(shè)項(xiàng)目降造費(fèi)，不足部分按變更設(shè)計(jì)程序辦理。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定4 . 監(jiān)理單位和工程承包單位共同對(duì)采購(gòu)的甲供物資設(shè)備進(jìn)行檢查，檢驗(yàn)不合格的物資設(shè)備由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)

19、處理。5 . 甲供物資設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收合格后由工程承包單位保管，保管費(fèi)用納入概算。由于保管不善造成丟失、損壞的，由工程承包單位負(fù)責(zé)賠償。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432073 熟悉自購(gòu)物資設(shè)備管理的規(guī)定1 . 自購(gòu)物資設(shè)備納入工程總承包、施工總承包范圍和承包合同，由工程承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)、供應(yīng)、資金結(jié)算、質(zhì)量監(jiān)控等工作。2 . 工程承包單位負(fù)責(zé)簽訂自購(gòu)物資設(shè)備的采購(gòu)合同，并承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。4 . 自購(gòu)物資設(shè)備由監(jiān)理單位質(zhì)量進(jìn)行抽檢；屬于行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的，應(yīng)檢查行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證證書；檢驗(yàn)不合格的物資設(shè)備不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432080 鐵路建設(shè)

20、工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定1C432081 了解施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容的規(guī)定 施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)是指根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)行為等對(duì)施工企業(yè)信用狀況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)；信用評(píng)價(jià)分A、B、C三個(gè)等級(jí)。 信用評(píng)價(jià)對(duì)象為：工程局(集團(tuán)公司)。 1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定 一、現(xiàn)場(chǎng)管理 現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的聯(lián)合體施工問(wèn)題，屬于牽頭方的，對(duì)牽頭方扣分，對(duì)聯(lián)合體參與方不扣分；屬于聯(lián)合體參與方的，對(duì)責(zé)任方扣分，同時(shí)對(duì)牽頭方按責(zé)任方扣分的20扣分，對(duì)聯(lián)合體其他參與方不扣分。 現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的專業(yè)聯(lián)合承包(或合法分包)施工問(wèn)題，屬于牽頭方(或總包方)的，對(duì)牽頭方(或總包方)扣分，不對(duì)專業(yè)(或分包)單位扣分；屬于

21、專業(yè)(或分包)單位的，對(duì)責(zé)任方扣分，同時(shí)對(duì)牽頭方(或總包方)按責(zé)任方扣分的50扣分，不對(duì)其他專業(yè)(或分包)單位扣分。 1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定三、信用評(píng)價(jià)4全路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)排名時(shí)前6名，得分相同的、在各建設(shè)單位排名第1次數(shù)多的排名在前，排名第1次數(shù)相同的、在各建設(shè)單位排名第2次數(shù)多的排名在前，并依此類推。 其他排名時(shí)，得分相同的、評(píng)價(jià)期內(nèi)參評(píng)項(xiàng)目數(shù)量多的施工企業(yè)排名在前，參評(píng)項(xiàng)目數(shù)量相同的、評(píng)價(jià)期內(nèi)參評(píng)的客運(yùn)專線數(shù)量多的施工企業(yè)排名在前。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定5對(duì)出現(xiàn)重大不良行為的施工企業(yè)，實(shí)行一票否決，直接定為C級(jí)。6在評(píng)價(jià)期內(nèi)，已經(jīng)竣工交付的工程因質(zhì)量原因

22、發(fā)生較大及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故、重大及以上等級(jí)質(zhì)量事故，負(fù)有重要及以上責(zé)任的施工企業(yè)直接定為C級(jí)。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定7對(duì)積極參與運(yùn)營(yíng)線搶險(xiǎn)救災(zāi)工作并做出突出貢獻(xiàn)的施工企業(yè)，在施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)分值為0.52分。8全路最終排名前6名的施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)；后3名的施工企業(yè)(不含因重大不良行為直接定為C級(jí)的)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)；其他名次的施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為B級(jí)。 1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定四、獎(jiǎng)懲1信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的施工企業(yè)，自評(píng)價(jià)結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)，參加投標(biāo)時(shí)有3次加分機(jī)會(huì)。2對(duì)連續(xù)3次信用評(píng)價(jià)均為第l名的施工企業(yè)，在第3次評(píng)價(jià)結(jié)果公

23、布之日起6個(gè)月內(nèi)，增加1次加分機(jī)會(huì)。3信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)的施工企業(yè)，評(píng)價(jià)結(jié)果正式公布后的1個(gè)月為整改期，整改結(jié)束后10日內(nèi)，應(yīng)將整改情況書面報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和監(jiān)督總站。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定4發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故的，除記入不良行為記錄外，還將按照鐵路建設(shè)工程安全質(zhì)量事故與招投標(biāo)掛鉤辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 5不良行為造成嚴(yán)重后果的施工企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)相關(guān)部門降低或取消施工企業(yè)相關(guān)鐵路資質(zhì)。6發(fā)生重大不良行為的從業(yè)人員，或在不良行為公布期限內(nèi)再次發(fā)生不良行為的從業(yè)人員，直接清出鐵路建設(shè)市場(chǎng)，并在公布期限內(nèi)不允許進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C

24、432082 了解施工企業(yè)不良行為的規(guī)定1不良行為是指：在鐵路建設(shè)過(guò)程中施工企業(yè)及其從業(yè)人員違反有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。2不良行為分重大不良行為和一般不良行為。重大不良行為指重大及以上安全事故、質(zhì)量事故、鐵路交通事故和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，其他為一般不良行為。3當(dāng)聯(lián)合體承包工程和專業(yè)聯(lián)合承包工程發(fā)生不良行為時(shí)，記責(zé)任方的不良行為。（并不記牽頭方和總承包方的責(zé)任）1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定4施工企業(yè)不良行為公布期限分別為l個(gè)月、2個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月、1年、2年、3年。每項(xiàng)一般不良行為扣分值為225分；重大不良行為實(shí)行一票否決，施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)直接評(píng)定為C級(jí)。

25、 從業(yè)人員不良行為公布期限分別為1個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月、1年、2年、3年、5年。 1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432090 鐵路工程嚴(yán)禁違法分包及轉(zhuǎn)包相關(guān)規(guī)定（重要，每年必考）1C432091 掌握鐵路工程嚴(yán)禁違法分包的規(guī)定1分包工程概念：指鐵路建筑業(yè)企業(yè)將所承包的鐵路工程中的相關(guān)工程發(fā)包給其他具有專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定2分包工程內(nèi)容和限制 實(shí)行施工總承包的，總承包企業(yè)可以將承包工程的部分或者全部專業(yè)工程發(fā)包給專業(yè)承包企業(yè)，但重點(diǎn)控制工程或關(guān)鍵工程的施工必須自行完成。勞務(wù)作業(yè)可以發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)。 專

26、業(yè)工程分包必須在施工總承包合同中約定或者經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定3違法分包工程行為凡有下列行為之一的，均屬違法分包工程：（1）將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分承包企業(yè)的；（2）將重點(diǎn)控制工程或關(guān)鍵工程的施工分包給他人的，但勞務(wù)作業(yè)除外；（3）在總承包合同中沒(méi)有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可，將承包的部分專業(yè)工程分包給他人的；（4）分包企業(yè)將其承包的分包工程再分包的；1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定4違法分包工程的處理 承包單位將承包的工程違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處工程合同價(jià)款0.5以上1以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情

27、節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（背過(guò)） 承包單位對(duì)因違法分包工程造成損失的，與接受分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（背過(guò)）1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432092 掌握鐵路工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包的規(guī)定1轉(zhuǎn)包工程的概念：將所承包的工程完全轉(zhuǎn)手給他人承包的行為。法律禁止轉(zhuǎn)包。2轉(zhuǎn)包工程的行為：凡有下列行為之一的，均屬轉(zhuǎn)包行為： （1）不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人的；（2）未在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐人員及配套的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的；1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定3轉(zhuǎn)包工程的處理 承包單位將承包的

28、工程轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)施工單位處以工程合同價(jià)款0.5以上1以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 承包單位對(duì)因轉(zhuǎn)包工程造成損失的，與接受轉(zhuǎn)包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432100 鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法本辦法適用于：鐵道部投資及鐵道部與其他投資方合資的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目，其他鐵路建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。 變更設(shè)計(jì)時(shí)間：是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前。 經(jīng)建設(shè)單位審核批準(zhǔn)的施工圖，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的，依據(jù)本辦法進(jìn)行。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432101 掌握

29、鐵路變更設(shè)計(jì)費(fèi)用分類1變更設(shè)計(jì)分為類、類。2符合下列條件之一者為I類變更設(shè)計(jì)：（1）變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的；（2）變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見(jiàn)的；（3）變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的；（4）變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則；（5）變更設(shè)計(jì)一次增減投資300萬(wàn)元(含)以上的。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432102 掌握鐵路變更設(shè)計(jì)程序1I類變更設(shè)計(jì)，由提議單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報(bào)建設(shè)單位。建設(shè)單位組織有關(guān)單位分析、研究提出處理意見(jiàn)，勘察設(shè)計(jì)單位按處理意見(jiàn)完成變更設(shè)計(jì)。建設(shè)單位對(duì)變更設(shè)計(jì)文件初審后，連同變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位、費(fèi)用處理方案報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門。

30、經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可組織勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并組織對(duì)施工圖進(jìn)行審核。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定2類變更設(shè)計(jì)，由提議單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報(bào)建設(shè)單位，建設(shè)單位組織勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及有關(guān)方面分析、研究，確定變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位、技術(shù)方案、費(fèi)用及費(fèi)用處理，由勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件經(jīng)建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。3類變更設(shè)計(jì)文件達(dá)到初步設(shè)計(jì)文件深度；類變更設(shè)計(jì)文件可適當(dāng)簡(jiǎn)化。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定8重大復(fù)雜的l類變更設(shè)計(jì)按兩個(gè)階段審批。第一階段審查確定變更設(shè)計(jì)方案和概算編制要求，第二階段完成變更設(shè)計(jì)審批工作。 重大復(fù)雜的類變更設(shè)計(jì)主要

31、包括：大面積拆遷、重要文物、重大地質(zhì)等問(wèn)題引起的線路方案變化，隧道、橋梁重大方案變化。 增加投資的類變更設(shè)計(jì)，按依據(jù)批準(zhǔn)概算編制要求匡算增加投資部分的70和鐵道部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。減少投資的類變更設(shè)計(jì)，扣回減少的費(fèi)用。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432103 掌握鐵路變更設(shè)計(jì)費(fèi)用處理1變更設(shè)計(jì)的工程費(fèi)用處理（1）I類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用：按初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算編制原則，扣除不應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用后確定； 類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用：應(yīng)按施工承包合同約定的單價(jià)和計(jì)價(jià)方式確定。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定（2）1類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用按批準(zhǔn)意見(jiàn)執(zhí)行；類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用列入預(yù)備費(fèi)。 工程質(zhì)量

32、事故引起的變更設(shè)計(jì)，相關(guān)費(fèi)用按鐵道部有關(guān)規(guī)定由事故責(zé)任方承擔(dān)。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定2變更設(shè)計(jì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用處理 工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計(jì)：勘察設(shè)計(jì)費(fèi)由事故責(zé)任單位承擔(dān)； 勘察設(shè)計(jì)單位無(wú)償完成因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的變更設(shè)計(jì)。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定1C432110 鐵路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定1C432111 了解驗(yàn)工計(jì)價(jià)依據(jù)的規(guī)定（粗讀）1C432112 了解驗(yàn)工計(jì)價(jià)方法的規(guī)定1單價(jià)承包的，采用工程量清單方式進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，根據(jù)單價(jià)和經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格的工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià)。2施工總承包的，采用合同總價(jià)下的工程量清單方式進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。工程量清單范圍內(nèi)的工程，按合同約定

33、的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定 工程量清單范圍外的工程，屬于建設(shè)單位對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整，以及由于人力不可抗力造成重大損失補(bǔ)充合同的工程，按施工總承包合同約定的單價(jià)計(jì)價(jià)，在批準(zhǔn)費(fèi)用項(xiàng)下計(jì)費(fèi)；其他工程由雙方協(xié)商單價(jià)，按驗(yàn)工數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià)，但不得超過(guò)承包合同總價(jià)。 工程全部驗(yàn)收合格后，承包合同計(jì)價(jià)剩余費(fèi)用(不包括質(zhì)量保證金)一次撥付施工總承包單位。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定3工程總承包的，可采用合同總價(jià)下的節(jié)點(diǎn)式計(jì)價(jià)方式； 4建設(shè)項(xiàng)目由聯(lián)合體中標(biāo)實(shí)施的，建設(shè)單位只對(duì)聯(lián)合體牽頭人進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。5工程承包單位作為驗(yàn)工計(jì)價(jià)的提議方，應(yīng)在工程完

34、成或達(dá)到節(jié)點(diǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格后提交驗(yàn)工計(jì)價(jià)申請(qǐng)，并對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)申請(qǐng)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定6監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，負(fù)責(zé)驗(yàn)工計(jì)價(jià)申請(qǐng)資料的審核確認(rèn)工作，對(duì)確認(rèn)計(jì)價(jià)工程的質(zhì)量和數(shù)量，以及審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。7建設(shè)單位對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。9施工承包、施工總承包驗(yàn)工計(jì)價(jià)采用季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)和末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)方式，工期不滿3個(gè)月的項(xiàng)目，實(shí)行竣工后一次驗(yàn)工計(jì)價(jià)。 驗(yàn)工計(jì)價(jià)方式由建設(shè)單位在招標(biāo)文件中明確，并納入工程合同。1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定10季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)應(yīng)在次季度首月10日前完成，節(jié)點(diǎn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)應(yīng)在工程總承包單位提出申請(qǐng)后10 日內(nèi)完成；末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)應(yīng)在初驗(yàn)后、正式驗(yàn)收前完成。末次開(kāi)累驗(yàn)工計(jì)價(jià)總額應(yīng)與合同價(jià)