吉首市有機(jī)大米基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)書

1、“十三五”中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資儲(chǔ)備項(xiàng)目吉首市有機(jī)大米生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目建議書湖南省吉首市農(nóng)業(yè)局二0一五年八月一、項(xiàng)目基本情況1.1項(xiàng)目概要項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位名稱：吉首市農(nóng)業(yè)局、湘西邊城生物科技有限公司項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目名稱：吉首市500畝有機(jī)大米生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點(diǎn)：吉首市矮寨鎮(zhèn)萬寶山地區(qū)、吉首市白巖鄉(xiāng)雅沙村、排綢鄉(xiāng)白云村建設(shè)規(guī)模：500畝建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)50畝種苗基地； 示范帶動(dòng)周邊農(nóng)民種植有機(jī)大米500畝 有機(jī)大米基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)來源及先進(jìn)性：由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉首大學(xué)提供生產(chǎn)、加工、包裝等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，按照國家農(nóng)業(yè)部制定的有機(jī)大米生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)度

2、安排：2016年1月-2016年5月 建設(shè)50畝種苗基地2016年1月-2017年12月 組織農(nóng)民種植500畝有機(jī)大米2016年6月-2017年12月 完成有機(jī)大米生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營銷方式：由湘西邊城醋業(yè)公司按市場行情優(yōu)先組織產(chǎn)品收購。公司在東北、西北、華北及本省各地建立了自銷、代銷店。投資概算及資金來源投資概算：項(xiàng)目總投資500萬元資金來源：申請中央財(cái)政資金400萬元，地方財(cái)政配套資金50萬元，龍頭企業(yè)自籌資金50萬元。項(xiàng)目建議書編制依據(jù)根據(jù)國家關(guān)于加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的文件精神，通過近三年的市場調(diào)查和實(shí)地考察，結(jié)合本市實(shí)際情況和邊城醋業(yè)公司近幾年的生產(chǎn)、加工、銷售實(shí)踐情況，以增加農(nóng)民

3、收入為前提，以加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐為目標(biāo)，編制該項(xiàng)目建議書。1.2綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的實(shí)施，填補(bǔ)了我市、我州及湖南省有機(jī)大米生產(chǎn)的空白，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面促進(jìn)農(nóng)民增效增收。同時(shí)，發(fā)展有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)有利于調(diào)整我市稻米品種結(jié)構(gòu)，投資風(fēng)險(xiǎn)小，市場前景廣闊，示范帶動(dòng)效應(yīng)大，農(nóng)戶增收幅度大，符合新農(nóng)村建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于增強(qiáng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，有利于提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度。二、背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景有機(jī)大米在生產(chǎn)中不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物為手段，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系，對促進(jìn)生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用起到了重要作用，深受國內(nèi)外消費(fèi)者歡迎。采用有機(jī)大米作為原料生產(chǎn)的有機(jī)醋用途非常廣泛，它不僅僅是人們?nèi)粘Ｉ钪幸粋€(gè)非常重要的基礎(chǔ)調(diào)味品，而且具有卓越的醫(yī)療保健作用，主要體現(xiàn)在能延緩衰老，防止血壓上升，改善高血脂癥，防止動(dòng)脈硬化，延緩血中乙醇濃度上升，防止宿醉，調(diào)節(jié)鈣質(zhì)代謝，抗細(xì)菌侵害，排除毒素，對抗關(guān)節(jié)炎，控制體重，美容養(yǎng)顏，維持體內(nèi)酸堿平衡等等。由此可見，有機(jī)醋是一種老少皆宜的保健食品，已經(jīng)成為保健食品行業(yè)中一顆閃亮的明星，市場需求一再攀升。吉首市種植水稻歷史悠久，改革開放以前，我市的水稻種植都以傳統(tǒng)的種植方式為

5、主，品種單純，產(chǎn)量偏低，僅夠維持自給為主；改革開放以后，隨著水稻新品種的不斷研制成功和大批農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)的推廣使用。目前我市的糧食生產(chǎn)從品質(zhì)到質(zhì)量上都有較大的突破，一大批優(yōu)質(zhì)水稻品種在我市試種成功并推廣。但其品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢作物的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢未能得到優(yōu)化調(diào)整和充分開發(fā)。面對我市實(shí)際，根據(jù)市場需求，發(fā)展有機(jī)大米，生產(chǎn)加工有機(jī)醋既是貫徹落實(shí)國家和省委、省政府提出的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要任務(wù)的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的擴(kuò)大糧食面積,確?！稗r(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”目標(biāo)的重要舉措，更是適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快市場發(fā)展的重要途徑。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活已經(jīng)

6、實(shí)現(xiàn)小康，而生活的小康水平又主要指提高生活質(zhì)量，提高消費(fèi)檔次。為此，國家十分注重環(huán)境和資源的諧調(diào)發(fā)展，人民群眾也迫切需求生產(chǎn)出無污染的綠色食品。發(fā)展有機(jī)大米生產(chǎn)，將打破國外的農(nóng)產(chǎn)品“綠色壁壘”，有利于增強(qiáng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，有利于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有利于增加農(nóng)民純收入，有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)，有利于快速形成產(chǎn)業(yè)支柱多元化，對推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，完全是可行的。該基地的建設(shè)，將促進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的迅速興起，為我市農(nóng)民增收和致富鋪設(shè)一條快車道，同時(shí)也是落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng) “三農(nóng)”服務(wù)功能的文件精神、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措之一。三、建設(shè)單位概

7、況3.1吉首市農(nóng)業(yè)局下轄18個(gè)單位：1個(gè)獨(dú)立辦公的副科級(jí)單位（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè)，包含辦公室（人事股）、計(jì)財(cái)股、法規(guī)股、科教股、農(nóng)業(yè)市場信息股、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股；二級(jí)事業(yè)單位11個(gè)（農(nóng)技推廣中心、糧油站、植保植檢局、經(jīng)果茶葉技術(shù)推廣站、土壤肥料工作站（農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測站）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、外資外援辦、種子管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、原種場、園藝場）?，F(xiàn)有行政領(lǐng)導(dǎo)8人，其中黨組書記、局長1人，副局長5人，紀(jì)檢組長1人，工會(huì)主席1人。全局現(xiàn)有干部職工86人，其中國家公務(wù)員14人，參公人員4人、專業(yè)技術(shù)人員46人（高級(jí)農(nóng)藝師5人、農(nóng)藝師23人、助理農(nóng)藝師12人、技術(shù)員6人），職員

8、7人，工人15人。3.2湘西自治州邊城醋業(yè)科技有限責(zé)任公司成立于2005年，坐落于湘西香醋發(fā)源地-吉首市河溪鎮(zhèn)，是一家生產(chǎn)傳統(tǒng)香醋及果醋飲料為主的高科技食品生產(chǎn)企業(yè)，是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和湖南省高新技術(shù)企業(yè)。公司擁有一條優(yōu)質(zhì)香醋生產(chǎn)線和一條椪柑果醋飲料生產(chǎn)線和完善的質(zhì)量安全檢測設(shè)備，年產(chǎn)各類香醋及果醋飲料40000多噸。公司采取"公司+科研院所+基地+農(nóng)戶"的發(fā)展模式，在吉首市擁有椪柑優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地6000畝。公司注重科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),申報(bào)了6項(xiàng)技術(shù)發(fā)明專利和12項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利，注冊了5項(xiàng)"神秘湘西"商標(biāo)，獲得了6項(xiàng)實(shí)用新型專利，通過了1項(xiàng)

9、無鹽香醋加工新技術(shù)省級(jí)科技成果。企業(yè)通過了ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO22000國際食品安全體系認(rèn)證，連續(xù)五年通過國家有機(jī)香醋認(rèn)證。公司先后獲得"技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)文明先進(jìn)企業(yè)"、"構(gòu)建和諧企業(yè)先進(jìn)單位"和"消費(fèi)者信得過單位"等榮譽(yù)稱號(hào)，公司"神秘湘西"香醋及果醋飲料被評(píng)為湖南省名牌產(chǎn)品。"神秘湘西"商標(biāo)被評(píng)為湖南省著名商標(biāo)。公司生產(chǎn)的"神秘湘西"牌香醋，傳承了曾作為清朝貢品的河溪香醋百年傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，以優(yōu)質(zhì)大米為原料，用中草藥植物制曲，歷經(jīng)兩年以上精釀而成，產(chǎn)品為目前我

10、國唯一不添加食鹽、不添加防腐劑、不添加添加色素、不添加香料的香醋。公司自主研發(fā)的"無鹽香醋加工新技術(shù)"于2008年經(jīng)湖南省科技廳組織專家鑒定:整體技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白。該技術(shù)獲得湘西自治州科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，產(chǎn)品多次榮獲國際食博會(huì)和農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。四、建設(shè)地點(diǎn)4.1項(xiàng)目區(qū)概況吉首市有機(jī)大米生產(chǎn)基地覆蓋吉首市矮寨鎮(zhèn)、白巖鄉(xiāng)、排綢鄉(xiāng)7個(gè)村，轄23個(gè)村民小組，2587戶農(nóng)戶，總?cè)丝?3138人，土地面積11095畝，其中水田2296畝，旱地4915畝，其它地類3884畝，平均海拔在750米以上，年平均氣溫16.7，無霜期276290天，降雨量1130mm，平均日照1514.5h

11、，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，日照充足，雨量充沛，土地肥沃，氣候溫和，素有 “天然溫室”之美稱，自然生態(tài)環(huán)境良好，無任何污染，特別適宜于有機(jī)食品生產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)市吉首市是國家商品糧建設(shè)基地縣（市）之一，2014年，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1110505萬元，地方財(cái)稅收入90688萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21761元，農(nóng)村居民人均純收入7018元，被確定為省“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣”，連續(xù)10年榮獲“全國最具投資潛力百強(qiáng)中小城市”稱號(hào)。4.2項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析4.2.1項(xiàng)目實(shí)施的有利條件：4.2.1.1天賦的自然條件，吉首市屬亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，夏長冬短，年無霜期278天以上，冬暖夏涼。年降雨量1380mm

12、，年平均氣溫16.1，年均日照時(shí)數(shù)1360.2小時(shí)，稻主要生長階段59月份平均24左右，年降雨量平均963.6毫米，日照率40%。80%以上的水田分布在400800米海拔地區(qū)，60%左右的水稻屬潴育型土壤，70%左右的PH為5.67.5之間，有機(jī)質(zhì)豐富，且富含多種微量元素，特別有利于優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)，基地周圍方圓十公里無工廠企業(yè)，有效地避免了農(nóng)藥化肥及工業(yè)環(huán)境污染，極有利于有機(jī)大米的生產(chǎn)、加工。4.2.1.2高規(guī)格設(shè)計(jì)和生產(chǎn)加工。經(jīng)專家分析論證，該地域符合有機(jī)大米種植、加工條件?；貒?yán)格按照國家規(guī)定的環(huán)境條件、生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計(jì)，是全市唯一的乃至全省為數(shù)不多的有機(jī)大米基地。即：按照有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求方法，進(jìn)

13、行無污染、純天然的大米生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中，完全不施用任何人工合成的化肥、農(nóng)藥、植物生長劑和化學(xué)食品添加劑，另外在有機(jī)醋加工、包裝、貯運(yùn)過程中，也不會(huì)受到任何化學(xué)物品污染。4.2.1.3豐富的栽培經(jīng)驗(yàn)。多年來，農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民一起，在選育良種、改良土壤、耕作制度、綜合栽培、適宜收獲等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。特別是以水稻全程地膜覆蓋濕潤管理栽培技術(shù)的全面推廣，保證了早發(fā)早穗，有利籽粒充實(shí)，提高了粒重和品質(zhì)，加之傳統(tǒng)收割方式（板桶脫粒，隨收隨打），有利品質(zhì)提高。4.2.1.4專家負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。由市農(nóng)業(yè)局包干負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局專派2位高級(jí)農(nóng)藝師及5名中級(jí)農(nóng)藝師組成的技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)、培管、

14、及農(nóng)戶的培訓(xùn)，另外基地設(shè)計(jì)規(guī)劃、種苗選配及供應(yīng)，也都由市農(nóng)業(yè)局和邊城醋業(yè)公司精心安排。4.2.1.4簽訂合同確保銷路。由于該基地有機(jī)大米按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃生產(chǎn)，邊城醋業(yè)公司承諾將對基地及以后大面積生產(chǎn)的產(chǎn)品按市價(jià)優(yōu)先收購，對于出口產(chǎn)品，將負(fù)責(zé)有關(guān)部門檢驗(yàn)認(rèn)證及進(jìn)口國家的質(zhì)量認(rèn)證。4.2.2主要障礙因素及解決方案：4.2.2.1資金因素：項(xiàng)目建設(shè)中因建設(shè)資金缺口較大，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和規(guī)?；a(chǎn)，另外農(nóng)民先期種植投入成本太高，積極性不能充分發(fā)揮。為解決上述問題，建議政府給予農(nóng)戶在種子、務(wù)工等方面扶持，以提高農(nóng)戶種植積極性。4.2.2.2技術(shù)因素：項(xiàng)目的建設(shè)涉及種植基地廣大農(nóng)戶，由于基地農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)

15、普遍不高，缺乏項(xiàng)目建設(shè)所需要的栽培管理技術(shù)，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，擬依托湖南農(nóng)大、吉首大學(xué)，建立強(qiáng)有力的技術(shù)培訓(xùn)和綜合服務(wù)體系。5、市場分析與銷售方案5.1市場分析5.1.1項(xiàng)目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景有機(jī)大米是一種絕對不受任何污染的純天然食品。由于大米在生產(chǎn)、加工銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都受到嚴(yán)格控制，其品質(zhì)是有保障的，是最營養(yǎng)、最安全的天然食品之一，滿足了當(dāng)今廣大消費(fèi)者追求健康安全的消費(fèi)需求。通過有機(jī)大米加工生產(chǎn)的有機(jī)醋抗氧化劑含量比常規(guī)產(chǎn)品高出40%，可降低人們患心臟病和癌癥的風(fēng)險(xiǎn)，有機(jī)香醋營養(yǎng)物質(zhì)比非有機(jī)醋食品高出20-40%,食用有機(jī)香醋有助于提高人們對營養(yǎng)的吸收，因此，受到廣大消費(fèi)者的歡迎，市

16、場潛力巨大。目前，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家有機(jī)醋市場日趨成熱，國內(nèi)有機(jī)醋市場正在孕育形成。針對普通消費(fèi)者的高品位、中低價(jià)位的有機(jī)醋調(diào)味品，市場潛力巨大，將是目前各廠家的重點(diǎn)開發(fā)方向。針對高消費(fèi)層次的需要，開發(fā)的有機(jī)醋保健品也將成為新消費(fèi)時(shí)尚，適合以特定場所（賓館、酒店）中、高消費(fèi)群體為消費(fèi)目標(biāo)，以出口為方向，進(jìn)行開發(fā)性、中批量的儲(chǔ)備性生產(chǎn)。由此可見，有機(jī)醋作為一種營養(yǎng)、保健型調(diào)味品，市場前景廣闊。5.1.2項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢該產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種所需物質(zhì)投入足，加上區(qū)域自然條件適宜，因此大米產(chǎn)量高；勞動(dòng)力資源充分，成本相對較低；種植品種合理，加工規(guī)范，確保質(zhì)量安全。因而，在市場上有質(zhì)優(yōu)、價(jià)低的競

17、爭優(yōu)勢。5.2銷售方案我國已開展有機(jī)食品經(jīng)銷商認(rèn)證，建立了有機(jī)食品銷售專柜制度。在經(jīng)銷商和市場的共同拉動(dòng)下，目前我國有機(jī)食品產(chǎn)銷基本平衡，部分產(chǎn)品特別是高檔的有機(jī)食品呈供不應(yīng)求的態(tài)勢。因此，對開發(fā)出來的有機(jī)醋產(chǎn)品銷售，我們將以本地市場和東北、西北、華北等市場為主，尋找已獲得有機(jī)食品認(rèn)證的經(jīng)銷商代理經(jīng)營本公司有機(jī)醋產(chǎn)品，同時(shí)，加強(qiáng)與國內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)合作，組織產(chǎn)品認(rèn)證，爭取自營出口，打開外銷渠道。根據(jù)各個(gè)地區(qū)消費(fèi)習(xí)慣，對醋的品質(zhì)進(jìn)行相互調(diào)制搭配，以充分適應(yīng)市場需求。6、建設(shè)方案6.1建設(shè)規(guī)模新建50畝有機(jī)大米種苗示范基地，帶動(dòng)農(nóng)民擴(kuò)種500畝有機(jī)大米，年產(chǎn)有機(jī)大米75噸，實(shí)現(xiàn)年加工生產(chǎn)有機(jī)醋3

18、00噸。矮寨鎮(zhèn)萬寶山地區(qū)建設(shè)有機(jī)大米種苗基地50畝，有機(jī)大米生產(chǎn)基地100畝，白巖鄉(xiāng)雅沙村建設(shè)有機(jī)大米生產(chǎn)基地200畝，排綢鄉(xiāng)白云村建設(shè)有機(jī)大米生產(chǎn)基地200畝。6.2建設(shè)進(jìn)度2016年1月-2016年5月 建設(shè)50畝種苗基地2016年1月-2017年12月 組織農(nóng)民種植500畝有機(jī)大米2016年6月-2017年12月 完成有機(jī)大米生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以上項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以項(xiàng)目批復(fù)及資金下?lián)艿轿粸闇?zhǔn)，延期則相應(yīng)順延。6.3生產(chǎn)技術(shù)方案6.3.1有機(jī)大米基地建設(shè)和技術(shù)方案主要有：栽培技術(shù)：石灰浸種用生石灰浸種，殺死種皮表面的有害病菌；杜絕化學(xué)藥劑浸種。炒土育苗高溫加熱育苗土壤，殺死土壤中的有害病菌

19、、蟲卵及草籽；杜絕以殺菌劑、除草劑防治病蟲害。施有機(jī)肥以有機(jī)養(yǎng)殖形成的糞肥為基礎(chǔ)，以通過有機(jī)認(rèn)證部門認(rèn)證的有機(jī)肥為輔助，為作物施肥、提供營養(yǎng)；杜絕施用化肥。人工除草：在水稻的生長過程中，全部采用人工除草，杜絕使用除草劑。病蟲害防治：采用生物及物理方法防治病蟲害，并輔以人工除蟲；杜絕噴施農(nóng)藥防治病蟲害。噴施葉面肥：采用通過有機(jī)認(rèn)證部門認(rèn)證的生物葉面肥，以葉面噴施作為追肥來提高產(chǎn)量；杜絕用化肥追肥。6.3.2有機(jī)醋加工工藝流程有機(jī)大米浸泡蒸煮入壇液態(tài)發(fā)酵兩年陳釀過濾調(diào)配高溫瞬時(shí)滅菌列管滅菌罐裝壓蓋烘干貼標(biāo)打碼保溫檢驗(yàn)成品入庫6.4建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范（HJ80_2001）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB

20、3095_1996）6.5建設(shè)內(nèi)容6.5.1、交通措施。修建基地公路（砂石）一條4公里，園區(qū)機(jī)耕道路（砂石）8公里，田間工作道（混凝土）10公里。6.5.2、水利措施：修建集雨蓄水窖200個(gè)，鋪設(shè)灌溉管道2500米、水泵房2座。6.5.3、農(nóng)業(yè)措施：按照有機(jī)大米生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)改造農(nóng)田500畝，達(dá)到渠道、溝系配套，排灌方便，旱澇保收。6.5.4、倉儲(chǔ)措施。在生產(chǎn)基地修建500平方米簡易貯藏庫，便于產(chǎn)品的貯藏、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。、電力措施：架設(shè)電線2000米、電桿20根。、科技措施。推廣良種7個(gè)，開展技術(shù)培訓(xùn)15次，進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證。、營銷措施。建立有機(jī)醋產(chǎn)品供求、交易、價(jià)格等信息的收集、整理、發(fā)布制度，引

21、導(dǎo)和指導(dǎo)產(chǎn)銷。7、投資估算與資金來源7.1投資估算依據(jù)根據(jù)有機(jī)大米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有機(jī)大米加工技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)，新建大米生產(chǎn)基地和加工廠，再根據(jù)建設(shè)內(nèi)容套用最新建筑標(biāo)準(zhǔn)定額和安裝標(biāo)準(zhǔn)定額進(jìn)行投資估算。7.2投資估算本項(xiàng)目建設(shè)總投資500萬元，其中基礎(chǔ)建設(shè)投資370萬元，科技推廣投資100萬元，項(xiàng)目管理費(fèi)30萬元?；A(chǔ)建設(shè)投資370萬元。其中：道路設(shè)施投資100萬元；水利設(shè)施投資80萬元；電力設(shè)施投資50萬元簡易貯藏庫投資40萬元農(nóng)田改造投資100萬元科技推廣投資100萬元。其中：新品種引進(jìn)、示范投資20萬元無害化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)推廣投資25萬元；無公害、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證投資30萬元；建立外銷窗口投資25萬

22、元。項(xiàng)目其它費(fèi)用30萬元。其中：勘測設(shè)計(jì)費(fèi)10萬元；管理費(fèi)8萬元；前期工作費(fèi)12萬元。7.3資金來源項(xiàng)目總投資500萬元，其中申請上級(jí)財(cái)政支持資金400萬元，地方配套資金50萬元，自籌資金50萬元。7.4投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期2年，2016年投入資金225萬元，占總投資的45%， 2017年投入資金275萬元，占總投資的55%。以上項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以項(xiàng)目批復(fù)及資金下?lián)艿轿粸闇?zhǔn)，延期則相應(yīng)順延。8、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)8.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)近年來，中央相繼出臺(tái)了扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，已出臺(tái)了取消煙草以外的所有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅，無疑將推動(dòng)糧食加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。有機(jī)醋產(chǎn)品銷售稅金及附加9.5%，所得稅按銷售收入

23、的25%，加工增值稅17%，資金占用費(fèi)率61.06%。8.2銷售收入、銷售稅金及附加估算銷售收入項(xiàng)目完成后，每畝田年產(chǎn)有機(jī)大米300斤，收購價(jià)為5元/斤，按1斤有機(jī)大米可產(chǎn)3斤有機(jī)醋計(jì)算，加工后每畝田可產(chǎn)有機(jī)醋900斤，市場價(jià)為30元/斤，500畝有機(jī)大米加工成有機(jī)醋的銷售總收入是：銷售總收入=900斤/畝×500畝×30元/斤=1350萬銷售稅金及附加銷售稅金及附加=1350萬×9.5%=128.25萬8.3總成本及經(jīng)營成本估算單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算每畝田生產(chǎn)有機(jī)醋成本=有機(jī)大米收購成本+加工成本=300斤×5元/斤+（300斤×5元/斤）&#

24、215;164.5%=3967.5元（加工成本按收購成本的164.5%計(jì)算）項(xiàng)目總成本項(xiàng)目總成本=500畝×3967.5元/畝=198.38萬元經(jīng)營成本經(jīng)營成本=198.38萬元×（1+215.3%）=625.5萬元 （銷售費(fèi)用等按生產(chǎn)成本的215.3%計(jì)算）8.4財(cái)務(wù)效益分析盈利能力分析稅前利潤：1350萬-625.5萬-128.25萬=596.25萬所得稅：596.25萬×25%=149.06萬稅后利潤：596.25萬-149.06萬=447.19萬投資利潤率：447.19萬/500萬=89%8.5不確定性分析盈虧平衡分析1、以產(chǎn)量表示的盈虧平衡分析保本產(chǎn)量=

25、 184噸2、以銷售價(jià)格表示的盈虧平衡分析保本價(jià)格=45.72元/公斤9、環(huán)境影響評(píng)價(jià)9.1環(huán)境影響有機(jī)醋是在原料生產(chǎn)過程中遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取有益于生態(tài)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不使用合成的農(nóng)藥、肥料及生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)，在加工過程中不使用合成的食品添加劑。有機(jī)大米從種植到加工，其本質(zhì)要求就是天然無污染，其實(shí)就是一個(gè)生態(tài)環(huán)境的改善過程。所以說，有機(jī)大米基地建設(shè)，對改善生態(tài)環(huán)境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。9.2環(huán)境保護(hù)與治理措施種植有機(jī)大米不僅給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民鋪設(shè)了一條致富的快車道，而且有益于減少荒山荒地，增加土地植被覆蓋率，改善局部小氣候環(huán)境，保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境?；亟ㄔO(shè)嚴(yán)格按照有機(jī)大

26、米生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)藥、化肥的施用有嚴(yán)格的禁入標(biāo)準(zhǔn)，對周邊環(huán)境無污染，對土壤還有較好的改良作用。9.3評(píng)價(jià)與審批項(xiàng)目在實(shí)施前，由吉首市環(huán)保局對土壤、水質(zhì)等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行化驗(yàn)檢測，符合有機(jī)大米基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。10、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià)10.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整過來，吉首市的農(nóng)業(yè)主要以糧食、油、椪柑和蔬菜為主，尚未有一個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)全市糧食加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)，通過示范帶動(dòng)，采用“技術(shù)單位+公司+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)作模式，向農(nóng)戶提供種苗，提供技術(shù)，并按照市場價(jià)格向農(nóng)戶收購，統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，推進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善產(chǎn)業(yè)鏈條一是拉動(dòng)勞務(wù)業(yè)，創(chuàng)造加工勞動(dòng)工日5000個(gè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)產(chǎn)值200萬元。二是推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)。有機(jī)稻的加工及有機(jī)醋外運(yùn)給運(yùn)輸業(yè)提供契機(jī)，僅出境運(yùn)輸就需約500輛次，產(chǎn)值400萬元以上。三是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)，有機(jī)稻需要利用秸稈還田、施用綠肥和經(jīng)無害化處理的動(dòng)物糞便等措施培肥土壤保持養(yǎng)分循環(huán)，將極大推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖和種植業(yè)。輻射帶動(dòng)基地該項(xiàng)目的實(shí)施，在今后幾年內(nèi)，種植農(nóng)戶和公司基地將帶動(dòng)其他農(nóng)戶種植500畝以上，