高中政治必修二民族區(qū)域自治制度課件

1、適合國(guó)情適合國(guó)情的基本政治制度的基本政治制度學(xué)習(xí)目標(biāo) 一本節(jié)課學(xué)習(xí)的目標(biāo)： 1正確理解民族區(qū)域自治制度的含義，要求能當(dāng)堂背誦。（重點(diǎn)） 2我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性有哪些？（比其他制度：種族歧視、農(nóng)奴制更有好處和作用、?。W(xué)習(xí)導(dǎo)航 要正確理解民族區(qū)域自治制度的含義，要從以下四個(gè)方面把握：（本節(jié)重點(diǎn)） 1民族區(qū)域自治制度實(shí)施的前提是什么? 2民族區(qū)域自治制度在哪些地方實(shí)施？ 3民族區(qū)域自治制度自治機(jī)關(guān)有哪些呢？民族區(qū)域自治制度自治機(jī)關(guān)有哪些呢？ 4民族區(qū)域自治制度核心民族區(qū)域自治制度核心-自治權(quán)，包自治權(quán)，包括那些權(quán)利呢？括那些權(quán)利呢？（重點(diǎn)中的重點(diǎn)重點(diǎn)中的重點(diǎn)） （請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材（請(qǐng)同

2、學(xué)們閱讀教材P91，找出它的定義），找出它的定義） 1.1.含義：含義： 民族區(qū)域自治制度是在民族區(qū)域自治制度是在國(guó)國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下下,各少數(shù)民族各少數(shù)民族聚居聚居的地方實(shí)的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)自治機(jī)關(guān)行使行使自治權(quán)自治權(quán)的制度。的制度。注意：注意：（1）前提和基礎(chǔ)：國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?。┣疤岷突A(chǔ)：國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下！就是說(shuō)，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方都是中就是說(shuō)，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方都是中華人民共和國(guó)的一部分，都要服從中央政府的華人民共和國(guó)的一部分，都要服從中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 （2 2）實(shí)行民族區(qū)域自治的范圍是少數(shù)）實(shí)行民族區(qū)域自治的范圍是少數(shù)民

3、族聚居的地方。不能把民族聚居的地方。不能把“各少數(shù)民族各少數(shù)民族”理解理解成成“各民族各民族”，也不能把，也不能把“聚居聚居”理解成理解成“居居住住”。 2.12.1自治地方自治地方: :自治區(qū)自治區(qū) 自治州自治州 自治縣自治縣( (旗旗) ) 阿壩藏族羌族自治州阿壩藏族羌族自治州 延邊朝鮮族自治州延邊朝鮮族自治州 滄州孟村回族自治縣滄州孟村回族自治縣 景寧畬族自治縣景寧畬族自治縣 滿足啥條件的地方可以滿足啥條件的地方可以區(qū)域自治？區(qū)域自治？阿壩阿壩藏族羌族自治州藏族羌族自治州地處四川省西北部?？?cè)丝诘靥幩拇ㄊ∥鞅辈??？側(cè)丝?4.784.7萬(wàn)，萬(wàn)，其中：藏族占其中：藏族占52.3%,52.3%

4、,羌族占羌族占17.7%,17.7%,回族占回族占3.2%,3.2%,漢族占漢族占26.6%,26.6%,其他民族占其他民族占0.2%0.2%。是四川省第二大藏區(qū)和我國(guó)羌族。是四川省第二大藏區(qū)和我國(guó)羌族的主要聚居區(qū)的主要聚居區(qū)少數(shù)民族、聚居少數(shù)民族、聚居3.3.自治機(jī)關(guān)自治機(jī)關(guān)既是既是地方國(guó)家機(jī)關(guān)地方國(guó)家機(jī)關(guān)，又是，又是民族自治機(jī)關(guān)民族自治機(jī)關(guān)。（2）雙重地位）雙重地位：（3）雙重職權(quán)）雙重職權(quán)：1 1）含義：）含義：既行使既行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又行使，又行使自治權(quán)自治權(quán)思考：思考：目前我國(guó)已經(jīng)建立了目前我國(guó)已經(jīng)建立了11001100多個(gè)民多個(gè)民 族鄉(xiāng)，這些民族鄉(xiāng)

5、也是我國(guó)的民族自治族鄉(xiāng)，這些民族鄉(xiāng)也是我國(guó)的民族自治地方嗎？地方嗎？ 不是。我國(guó)的民族自治地方分為不是。我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）自治州、自治縣（旗）三級(jí)。民族鄉(xiāng)作為民族三級(jí)。民族鄉(xiāng)作為民族區(qū)域自治的一種補(bǔ)充形式，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級(jí)的區(qū)域自治的一種補(bǔ)充形式，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級(jí)的行政單位，不屬于民族行政單位，不屬于民族自治自治地方。地方。4.4.自治權(quán)的地位、含義、內(nèi)容自治權(quán)的地位、含義、內(nèi)容 （1 1）地位：自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的）地位：自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。核心內(nèi)容。 （2 2）含義：自治權(quán)是）含義：自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹根據(jù)

6、本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理自主地管理本民族自治地方本民族自治地方內(nèi)部?jī)?nèi)部事務(wù)的權(quán)力事務(wù)的權(quán)力。 （3 3）內(nèi)容：）內(nèi)容：立法自治權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、立法自治權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、其他自治權(quán)。變通執(zhí)行權(quán)、其他自治權(quán)。立法自治權(quán)立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理文化管理自治權(quán)自治權(quán)自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，自主安排和管自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，自主安排和管理地方性的理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；有管理；有管理地方財(cái)政地方財(cái)政的自治權(quán)。的自治權(quán)。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)

7、的決議、決定、命令和指示，如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況，自治如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)可報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停變通執(zhí)行或停止執(zhí)行止執(zhí)行。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)匾勒债?dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)特點(diǎn)，制定自治條例和制定自治條例和單行條例單行條例，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后生效，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后生效。自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理等事業(yè)，保護(hù)和整理民族民族文化遺產(chǎn)文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮，發(fā)展和繁榮民族文化事業(yè)

8、民族文化事業(yè)。連連連連看看 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1965年以來(lái)，西藏自年以來(lái)，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了了220件地方性法規(guī)和單行條例。件地方性法規(guī)和單行條例。 其中包括其中包括西藏自治區(qū)西藏自治區(qū)文物保護(hù)文物保護(hù)管理?xiàng)l例管理?xiàng)l例西藏自治區(qū)西藏自治區(qū)環(huán)境管理環(huán)境管理?xiàng)l條例例西藏自治區(qū)對(duì)西藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來(lái)藏登山外國(guó)人來(lái)藏登山管理?xiàng)l例管理?xiàng)l例西藏自治區(qū)西藏自治區(qū)信訪信訪條例條例西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)藏語(yǔ)文文的決定的決定關(guān)于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加關(guān)于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂活動(dòng)的決議強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂活動(dòng)的決議

9、關(guān)于嚴(yán)厲打擊關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金賠命金”違法犯罪違法犯罪行為的決定行為的決定等。等。立法自治權(quán)立法自治權(quán) 1984 1984年后，在西藏農(nóng)年后，在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)行牧區(qū)實(shí)行“土地歸戶使用，土地歸戶使用，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變”、“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變”的的政策。政策。 極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，使西藏農(nóng)牧生產(chǎn)積極性，使西藏農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)和人民群眾生活得區(qū)生產(chǎn)和人民群眾生活得到持續(xù)發(fā)展和提高。到持續(xù)發(fā)展和提高。經(jīng)濟(jì)自治權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán) 在在稅收稅收方面，全國(guó)方面，全國(guó)只有西藏一直執(zhí)行比只有西藏一直執(zhí)行比全國(guó)全國(guó)低低3

10、 3個(gè)個(gè)百分點(diǎn)的百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策，而且稅收優(yōu)惠政策，而且對(duì)農(nóng)牧民一直免收各對(duì)農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi)；種稅費(fèi)； 在在金融金融方面，西藏方面，西藏一直實(shí)行比全國(guó)一直實(shí)行比全國(guó)低兩低兩個(gè)個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和利率和低保險(xiǎn)費(fèi)率低保險(xiǎn)費(fèi)率政政策。策。經(jīng)濟(jì)自治權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán) 在執(zhí)行全國(guó)性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自在執(zhí)行全國(guó)性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將治區(qū)還將“藏歷新年藏歷新年”、“雪頓節(jié)雪頓節(jié)”等藏民族的等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。 根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為職工的

11、周工作時(shí)間規(guī)定為3535小時(shí)，比全國(guó)法定工小時(shí)，比全國(guó)法定工作時(shí)間作時(shí)間少少5 5小時(shí)小時(shí)。變通執(zhí)行權(quán)變通執(zhí)行權(quán) 1981 1981年，西藏自治區(qū)人大常委年，西藏自治區(qū)人大常委會(huì)從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實(shí)際會(huì)從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)了情況出發(fā)，通過(guò)了西藏自治區(qū)施西藏自治區(qū)施行行 的變通的變通條例條例，將，將婚姻法婚姻法規(guī)定的男女規(guī)定的男女法定年齡分別法定年齡分別降低兩歲降低兩歲， 并規(guī)定對(duì)執(zhí)行變通條例之并規(guī)定對(duì)執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關(guān)系，凡不主動(dòng)提出解妻婚姻關(guān)系，凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)以維持。除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)以維持。農(nóng)

12、牧民子女上學(xué)實(shí)行農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免免費(fèi)吃住費(fèi)吃住。對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行。對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療免費(fèi)醫(yī)療等政策等政策 這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)利？這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)利？文化管理自治權(quán)文化管理自治權(quán) 對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏自治區(qū)成立以來(lái)的近40年間，西藏財(cái)政支出共計(jì)875.86億元，其中的94.9來(lái)自中央補(bǔ)貼。近十年來(lái)，共計(jì)援藏干部2000多人，援助資金及物資101.66億元（不含中央同期的117個(gè)援建項(xiàng)目的資金）。補(bǔ)、援補(bǔ)、援 、免、免補(bǔ)、援、免補(bǔ)、援、免 eg：對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏自治區(qū)成立以來(lái)

13、的近40年間，西藏財(cái)政支出共計(jì)875.86億元，其中的94.9來(lái)自中央補(bǔ)貼。近十年來(lái)，共計(jì)援藏干部2000多人，援助資金及物資101.66億元（不含中央同期的117個(gè)援建項(xiàng)目的資金）。BACKBACK 國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民族區(qū)域自治國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合的有機(jī)結(jié)合民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)：領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)：領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一2、是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家做主的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家做主的重要途徑，有利于有利于保障保障少數(shù)民族少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利人民當(dāng)家作主的權(quán)利2987名十一屆全國(guó)人大代表中，少數(shù)民族代表411名，占代表總數(shù)的13.76%，全國(guó)5

14、5個(gè)少數(shù)民族都有本民族的代表。 我國(guó)民族區(qū)域自治法規(guī)定，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族公民擔(dān)任。第六次人口：漢族 ：91.51%少數(shù)民族占8.49%3、民族區(qū)域自治正確處理了各民族之間的關(guān)系，、民族區(qū)域自治正確處理了各民族之間的關(guān)系，有利于有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民民族關(guān)系族關(guān)系阿壩阿壩藏族羌族自治州藏族羌族自治州地處四地處四川省西北部。總?cè)丝诖ㄊ∥鞅辈??？側(cè)丝?4.784.7萬(wàn)，萬(wàn)，其中：藏族占其中：藏族占52.3%,52.3%,羌族占羌族占17.7%,17.7%,回族占回族占3.2%,3.2%,漢族占漢族占26.

15、6%,26.6%,其他民族占其他民族占0.2%0.2%。是。是四川省第二大藏區(qū)和我國(guó)羌四川省第二大藏區(qū)和我國(guó)羌族的主要聚居區(qū)。族的主要聚居區(qū)。在抗震救在抗震救災(zāi)中各族人民，親密團(tuán)結(jié)、災(zāi)中各族人民，親密團(tuán)結(jié)、和睦相處，建立了水乳交融、和睦相處，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共濟(jì)的深厚同甘共苦、同舟共濟(jì)的深厚情誼。情誼。5.125.12四四周年紀(jì)念 學(xué)以致用學(xué)以致用: :填空并集體背誦：民族區(qū)域自治是在，各-民族-的地方，設(shè)立- 機(jī)關(guān)， 行使-權(quán)。選擇題：例1 民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是 （ ）A 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) B. 設(shè)立自治機(jī)關(guān)C. 堅(jiān)持民族平等 D. 保障自治權(quán)例2 我國(guó)民族自治機(jī)關(guān)是指民族自治地方的 （ ） 人民代表大會(huì) 人民政府 人民檢察院 人民法院ABCD例3 2004年是我國(guó)民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施20周年，實(shí)施民族區(qū)域自治權(quán)指的是 （ ） 民族立法權(quán) 變通執(zhí)行權(quán)財(cái)政經(jīng)濟(jì)自主權(quán)組織各種部隊(duì)權(quán) A B C D 問(wèn)答題：現(xiàn)在你能回答老師開始提出的問(wèn)題了嗎？你可以結(jié)婚嗎？你開個(gè)