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1、新匯改符合新階段發(fā)展需求G20前夕,中國(guó)人民銀行重啟匯率改革,盧鋒給予了積極的評(píng)價(jià)。他說(shuō)中國(guó)的匯率制度改革經(jīng)歷了好幾個(gè)階段,這次調(diào)整跟2005年相比沒(méi)有本質(zhì)變化,“供求基礎(chǔ)、一攬子貨幣、區(qū)間浮動(dòng)”,跟1994年的大框架也是接近的。他同時(shí)認(rèn)為這次調(diào)整代表了新發(fā)展階段的需求。盧鋒表示,匯改可以追溯到整個(gè)中國(guó)的改革開(kāi)放,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)行的是固定的、高估的匯率,經(jīng)過(guò)十多年持續(xù)、艱難的改革,1994年對(duì)于匯率高估的弊端和帶來(lái)的問(wèn)題逐漸形成了共識(shí),形成了所謂單一的盯住“一攬子貨幣”有管理的浮動(dòng)匯率制。而后1998年發(fā)生了變化,因?yàn)槲C(jī),人民幣匯率重新掛住美元;然后最新的改革又是從2003年到現(xiàn)在。盧鋒認(rèn)為
2、,在過(guò)去七八年討論中,更多人越來(lái)越重視匯率,除了對(duì)外層面的因素之外,也因?yàn)槠鋵?duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展、均衡發(fā)展的調(diào)節(jié)功能。“總體來(lái)講,中國(guó)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到匯率調(diào)整對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,對(duì)于調(diào)整結(jié)構(gòu)、調(diào)整外貿(mào)失衡,對(duì)于中國(guó)儲(chǔ)蓄安排的合理化,對(duì)于國(guó)民的福利等的重大作用。”人民幣匯率低估區(qū)間難以計(jì)算盧鋒認(rèn)為,并不能很準(zhǔn)確地估計(jì)人民幣匯率被低估了多少,因?yàn)楝F(xiàn)在并不是一個(gè)很均衡的市場(chǎng),最終還是要回到“以供求關(guān)系為基礎(chǔ)”的尺度上來(lái)。盧鋒說(shuō),均衡匯率,從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的討論來(lái)講,并沒(méi)有一個(gè)令人信服大家公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),一些很權(quán)威的專家提出了40%或30%的估計(jì),但從技術(shù)上是有問(wèn)題的?!叭嗣駧攀欠窬褪且粋€(gè)均
3、衡的水平,我個(gè)人認(rèn)為確實(shí)也存在探討的空間,一個(gè)簡(jiǎn)單的觀察,咱們是一個(gè)單邊市,在這樣的匯率下,最后在這個(gè)市場(chǎng)上,除了滿足進(jìn)口的需要以外,市場(chǎng)主體不愿意在這個(gè)價(jià)格下持有美元,這就說(shuō)明了這個(gè)市場(chǎng)還不是一個(gè)很均衡的市場(chǎng)?!眳R改促進(jìn)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力更健康發(fā)展盧鋒說(shuō),人民幣匯改確實(shí)在某種程度上調(diào)節(jié)了供求關(guān)系,對(duì)所謂中國(guó)世界工廠地位造成了一定沖擊,但它會(huì)促進(jìn)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力在更加健康、均衡的格局下發(fā)展。盧鋒說(shuō),匯率就是一個(gè)相對(duì)價(jià)格,相對(duì)價(jià)格調(diào)整從某種意義上來(lái)講就是生產(chǎn)力提高了,如果其它條件不變,它的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)增長(zhǎng),但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,這種增長(zhǎng)可能也是過(guò)猶不及,需要有一個(gè)價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)。未來(lái)人民幣升值壓力仍然較大盧鋒指出
4、,盡管當(dāng)前中國(guó)通過(guò)推動(dòng)匯改使得外界壓力減少,但是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以后貿(mào)易順差的變化或是國(guó)外逆差的變化,比如美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇會(huì)帶來(lái)它貿(mào)易逆差的復(fù)蘇,或者中國(guó)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中貿(mào)易順差越來(lái)越快的增長(zhǎng),中國(guó)還會(huì)在一定程度上面臨危機(jī)前升值的壓力。在他看來(lái),短期來(lái)講,央行重啟匯率的改革效果非常好,但是長(zhǎng)期壓力依然存在。有管理的匯率制度應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持較長(zhǎng)一段時(shí)間對(duì)于下一步的匯率改革,盧鋒認(rèn)為有管理的浮動(dòng)匯率制,是正確的,也可以管很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期。他指出應(yīng)該由市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定匯率走向。他認(rèn)為政府還是可以起一定作用,“央行或有關(guān)部門可以確定一個(gè)量的干預(yù),現(xiàn)在基本是區(qū)間干預(yù)”。他解釋到,比如央行每年買進(jìn)外匯或賣出外匯確定一個(gè)上線,1000
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