農(nóng)村配網(wǎng)工程施工安全措施

1、1 / 24農(nóng)村配網(wǎng)工程施工作業(yè)典型安全措施一、一般規(guī)定1.農(nóng)村配網(wǎng)工程要按照“五制”要求，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人和承包單位 的安全責(zé)任， 按規(guī)定簽定安全協(xié)議， 明確安全治理責(zé)任、 界面、獎懲規(guī)定等 內(nèi)容。2.對農(nóng)配網(wǎng)工程實(shí)行工程監(jiān)理時， 必須簽訂工程監(jiān)理合同， 明確監(jiān)理 范圍、責(zé)任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內(nèi)容，確保對安全、質(zhì)量全過程監(jiān) 理。3.工程發(fā)包程序應(yīng)符合要求， 要嚴(yán)格審查承包單位的資質(zhì)， 嚴(yán)禁資質(zhì) 不符合要求的單位承包或變相承包工程， 特不是嚴(yán)防采取掛靠等方式參與工 程承包。4.項(xiàng)目建設(shè)單位要將現(xiàn)場施工安全治理作為安全督查的重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查落實(shí)保證安全的組織措施、技術(shù)措施的情況。堅(jiān)決杜絕不

2、辦票、不交底、不監(jiān)護(hù)、不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線等行為。要督促、指導(dǎo)施工人員正確 使用安全帽、安全帶等個人安全防護(hù)用品及安全工器具。5.施工單位應(yīng)依照現(xiàn)場情況編制施工“三措一案”，建立作業(yè)現(xiàn)場分級勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)設(shè)備運(yùn)行治理單位審查合格后方可執(zhí)行， 現(xiàn)場勘察2 / 24記錄應(yīng)隨工作票一同存檔。6.發(fā)包工程施工涉及運(yùn)行設(shè)備時，工作票應(yīng)實(shí)行“雙簽發(fā)”?？梢勒兆鳂I(yè)現(xiàn)場需要，使用工作任務(wù)單等。建設(shè)單位對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查時， 發(fā)覺有違章行為等，應(yīng)立即制止并糾正，必要時可責(zé)令施工單位停工整頓。7.應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防護(hù)措施。要抓 好“勘察、工作許可、安全技術(shù)交底、

3、監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全 管控，務(wù)必使作業(yè)人員做到 “工作任務(wù)清晰、 工作程序清晰、工作危險(xiǎn)點(diǎn)清 晰、現(xiàn)場安全防范措施清晰” 。二、保證安全組織措施要求現(xiàn)場勘察1.工作要點(diǎn)：應(yīng)明確工作內(nèi)容、停電范圍、保留帶電部位、停電設(shè)備 范圍等，應(yīng)查看交叉跨越、 同桿架設(shè)、 鄰近帶電線路、 反送電等作業(yè)環(huán)境情 況及作業(yè)條件等?？辈鞎r應(yīng)認(rèn)真、 認(rèn)真。 要對比勘察記錄，制定對應(yīng)安全措 施并落實(shí)到工作票中。重點(diǎn)防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險(xiǎn)。列情況，工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場組織勘察：帶電作業(yè)且配電系統(tǒng)非單一電源；保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況不清晰；現(xiàn)場施工環(huán)境、設(shè)備接線方

4、式不清晰，設(shè)備識不標(biāo)識不清晰或缺失；有可能造成誤登電桿、 誤入帶電間隔， 停電線路為同桿架設(shè)的多回路 線路；3 / 24外單位隊(duì)伍承包工程；存在反送電可能。2.鄰近帶電線路、交叉跨越線路以及同桿架設(shè)線路的勘察工作要求必 須查明工作線路（設(shè)備）和鄰近帶電線路（設(shè)備） 、交叉跨越、同桿架設(shè)的 線路的雙重稱號以及色不、相鄰桿塔起止桿號等。重點(diǎn)防范誤碰帶電設(shè)備、 誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時，必須停電作業(yè)，嚴(yán)禁強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。3.與配合停電設(shè)備運(yùn)行單位的聯(lián)系應(yīng)事先書面申請， 明確停送電聯(lián)系 人、聯(lián)系方式、 停電線路名稱及操作程序等。 重點(diǎn)是要對配合停電線路進(jìn)行 驗(yàn)電、掛工作地線。4.加強(qiáng)雙電源治理，

5、防止反送電應(yīng)查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶， 是否存在反送電特不是低壓反送電可能性。 重點(diǎn)是在作業(yè)地段所有可能來電 方向線路的高低壓側(cè)掛接地線。 同時要加強(qiáng)對試驗(yàn)電源的治理， 防止發(fā)生觸 電事故。5.檢查桿根、基礎(chǔ)、拉線牢固情況:電桿埋深是否符合要求、 回填土是否夯實(shí)； 桿身是否存在超過規(guī)定的 縱向、橫向裂紋；檢查電桿周圍基礎(chǔ)是否存在掏挖、塌方、滑坡等情況。老舊拉線埋深是否符合要求； 拉線是否嚴(yán)峻銹蝕； 對埋設(shè)于水田等易 受腐蝕地段的拉棒應(yīng)進(jìn)行掏挖檢查； 拉線、拉棒等拉線組件的強(qiáng)度是否滿足 要求。農(nóng)村低壓線路中使用的老舊小方桿（手模桿） 、木桿是否牢固；是否 存在桿根斷裂等。4 / 24工作票簽

6、發(fā)6.工作票簽發(fā)人必須認(rèn)真分析現(xiàn)場查勘記錄， 結(jié)合作業(yè)任務(wù)，確定工 作區(qū)域、停電范圍及制定對應(yīng)的安全措施， 依照工作需要安排充足的施工力 量。7.施工單位辦理的工作票應(yīng)由設(shè)備運(yùn)行治理單位簽發(fā)，必要時實(shí)行施工單位與運(yùn)行單位“雙簽發(fā)” 。8.工作負(fù)責(zé)人、工作許可人可依照作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況，補(bǔ)充安全措施。 對工作票上所列的安全措施、 停電范圍存在疑問時， 應(yīng)向工作票簽發(fā)人核實(shí)， 確有錯誤的，應(yīng)立即停止工作，重新辦理工作票，布置安全措施。9.對不涉及運(yùn)行設(shè)備的新建農(nóng)配網(wǎng)工程， 要制定相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定，如采 納執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等， 對其安全治理要求與工作票等同。 嚴(yán)禁農(nóng)配 網(wǎng)工程無票作業(yè)。工作許可10.

7、電話許可必須堅(jiān)持復(fù)誦核對制度， 并書面記錄清晰?，F(xiàn)場許可必 須逐項(xiàng)交代、 確認(rèn)現(xiàn)場安全措施正確、 完備后， 雙方簽字確認(rèn)， 并詳細(xì)記錄 許可時刻。11.工作許可人必須確保工作線路可能來電的各方面 （含用戶） 都拉 閘停電，驗(yàn)電掛好接地線后，方能發(fā)出許可命令?，F(xiàn)場安全技術(shù)交底12.工作許可后，正式開工前，工作負(fù)責(zé)人必須向全體工作人員進(jìn)行 安全技5 / 24術(shù)交底，要緊內(nèi)容應(yīng)包括：工作任務(wù)；停電范圍；作業(yè)現(xiàn)場保留的帶電部位、線路；工作地線懸掛位置及數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場已布置的其它安全措施；作業(yè)打算起止時刻；工作人員分工及專責(zé)監(jiān)護(hù)人安排情況；工作程序；工作地段鄰近、 平行、交叉跨越的高電壓等級電力線路運(yùn)行

8、狀態(tài)及位 置，使用個人保安線的要求；容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應(yīng)防范措施；作業(yè)現(xiàn)場是否存在反送電可能及采取的防范措施；(11)作業(yè)中應(yīng)注意的技術(shù)要點(diǎn)；(12)補(bǔ)充安全措施布置情況。交底完后，全體工作人員應(yīng)簽字確認(rèn)。工作監(jiān)護(hù)13.工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時糾正不安全行為，不得擅離職守。6 / 24以下情況必須使用工作任務(wù)單并指派專責(zé)監(jiān)護(hù)人：工作地點(diǎn)分散， 工作負(fù)責(zé)人不能在作業(yè)現(xiàn)場同時監(jiān)護(hù)多班組作業(yè)， 工 作安全風(fēng)險(xiǎn)較大。工作地點(diǎn)存在同桿架設(shè)線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。工作地點(diǎn)附近有同類型設(shè)備，易造成誤登桿塔、誤入間隔。工作地點(diǎn)

9、有需要配合停電的設(shè)備。工作地點(diǎn)存在需要單獨(dú)增設(shè)的安全措施。有較多雇傭民工或臨時工參加工作。工作地點(diǎn)跨越河流、溝渠、房屋、公路等。工作負(fù)責(zé)人依照現(xiàn)場情況認(rèn)為有必要時。工作終結(jié)恢復(fù)送電制度14.完工后， 工作負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)設(shè)備上無遺留工具、材料等物品，查明全部工作人員確已離開工作現(xiàn)場， 方可下令拆除接地線， 辦理工作終結(jié)和 恢復(fù)送電手續(xù)。三、保證安全的技術(shù)措施要求1.停電時必須斷開所有可能送電至工作設(shè)備各側(cè)的開關(guān)、刀閘、熔斷器，并加掛工作接地線。停電設(shè)備各端應(yīng)有明顯斷開點(diǎn)，必要時派人看守。2.為防止低壓反送電，應(yīng)拉開配變高低壓側(cè)開關(guān)（熔斷器），并摘下7 / 24熔管。可直接在地面操作的開關(guān)（刀閘）的

10、操作機(jī)構(gòu)上應(yīng)加鎖，并懸掛“禁 止合閘，有人工作！ ”等標(biāo)示牌。3.驗(yàn)電時應(yīng)使用合格、相應(yīng)電壓等級的接觸式驗(yàn)電器。4.對開關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)柜驗(yàn)電時， 應(yīng)先認(rèn)真查看設(shè)備一次系統(tǒng)接線圖，驗(yàn) 電過程中要嚴(yán)格遵守驗(yàn)電工作程序， 防止發(fā)生觸電或驗(yàn)電位置錯誤。 特不要 注意對可能存在低壓反送電和感應(yīng)電壓傷人等情況的設(shè)備驗(yàn)電， 確認(rèn)其無電 壓。5.裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進(jìn)行， 禁止反程序操作。所有可能送 電至工作設(shè)備的線路高低壓各側(cè)均應(yīng)可靠接地，不能遺漏。工作地線的裝設(shè) 位置應(yīng)合理，應(yīng)以確保作業(yè)現(xiàn)場安全、 防止觸電如反送電、 突然來電等為核 心。6.個人保安線應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用，禁止用個人保安線代替接地線使用。工

11、作結(jié)束時，工作人員應(yīng)拆除個人保安線。7.裝設(shè)遮攔（圍欄）應(yīng)能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電區(qū)域和非工作區(qū) 域，并懸掛標(biāo)識牌。 工作區(qū)域涉及到跨越公路、 集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時， 安 全圍欄應(yīng)醒目、充足，必要時指派專人看守，防止無關(guān)人員誤入工作現(xiàn)場。8.在一經(jīng)合閘即可送電到作業(yè)現(xiàn)場的刀閘、開關(guān)等設(shè)備處，應(yīng)懸掛醒目的安全標(biāo)示牌， 必要時指派專人看守。 在配電雙電源用戶接入點(diǎn)和有反送 電可能的高低壓電源側(cè)，應(yīng)懸掛“禁止合閘，線路有人工作！ ”等安全標(biāo)示 牌。8 / 24四、線路施工現(xiàn)場安全治理1.作業(yè)前檢查要點(diǎn)現(xiàn)場安全措施是否執(zhí)行到位， 是否存在遺漏、 缺失、損壞及移動等情 況。重點(diǎn)檢查接地線布置、防反送電

12、、防倒斷桿、防高處墜落等安全措施。作業(yè)區(qū)域電桿 （設(shè)備） 雙重稱號以及色標(biāo)、 起止桿號及相鄰桿塔號是 否與工作票所列內(nèi)容一致。電桿、 配電設(shè)備本體及附屬設(shè)施是否存在缺陷， 如電桿縱（橫） 向裂 紋超標(biāo)、橫擔(dān)及金具腐（銹）蝕、拉線斷股、拉線基礎(chǔ)松動、電桿傾斜超標(biāo) 等。桿根、基礎(chǔ)、拉線是否牢固；是否需要增設(shè)臨時拉繩等安全措施。老舊線路設(shè)備存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、周圍環(huán)境和電氣連接狀況等。施工機(jī)具、安全工器具、施工機(jī)械的安全性能2.立桿、撤桿工作要緊危險(xiǎn)點(diǎn)：高處墜落；觸電；倒斷桿；機(jī)具砸碰。要緊安全措施：9 / 24分工明確， 信號統(tǒng)一、動作協(xié)調(diào)。 要劃定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn) 入施工現(xiàn)場。操縱好電桿重心和

13、電桿起立角度。 操縱、牽引等拉繩的操縱應(yīng)由有經(jīng) 驗(yàn)的人員操作、指揮，必要時可采取增加臨時拉繩等措施。起吊作業(yè)的施工機(jī)械自身安全措施必須到位， 防止因重心偏移、 支撐 不牢靠、操作不規(guī)范等緣故而發(fā)生傾翻。起重吊鉤必須有防脫扣閉鎖。鄰近帶電的高壓設(shè)備立 （撤）桿作業(yè)時，生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)場指導(dǎo)， 必要時制定“三措”一案，并采納有效措施，確保作業(yè)過程中人體、施工機(jī) 具、牽引繩、拉繩等無觸及帶電設(shè)備可能。導(dǎo)線、拉線、施工機(jī)具應(yīng)可靠接 地。3.撤除小方桿（手模桿）要緊危險(xiǎn)點(diǎn)：倒斷桿；觸電；高處墜落。受材質(zhì)、制造工藝等因素制約， 目前運(yùn)行的小方桿普遍存在承重能力差， 抗折斷能力弱，桿體老化、損傷嚴(yán)峻等情況

14、，因此：(1)在未采取確保人身安全措施的情況下， 嚴(yán)禁工作人員直接攀登小 方桿進(jìn)行桿上作業(yè)。10 / 24(2)原則上不主張登桿作業(yè)拆除舊線路， 宜采納施工機(jī)械等措施進(jìn)行 安全拆除。(3)為防止拆除老舊線路發(fā)生成片倒桿斷線， 施工前應(yīng)對交叉跨越或 臨近帶電的線路進(jìn)行停電，防止老舊線路拆除過程中觸及帶電線路、設(shè)備。 拆除老舊線路工作若跨越街道、公路、 交通道口等處， 應(yīng)設(shè)專人看守， 必要 時設(shè)置圍欄，懸掛安全標(biāo)示牌，防止發(fā)生交通事故、導(dǎo)線拉傷人等。4.桿塔上作業(yè)要緊危險(xiǎn)點(diǎn)：高處墜落；觸電；物體打擊。要緊安全措施：登桿前應(yīng)認(rèn)真檢查桿根、 基礎(chǔ)、拉線等， 工作前應(yīng)再次確認(rèn)作業(yè)范圍 無觸電危險(xiǎn)，如不能

15、確定，則需重新驗(yàn)電。登桿前應(yīng)認(rèn)真核對、 確認(rèn)桿塔雙重稱號。 應(yīng)正確使用安全帶 （帶后備 愛護(hù)繩），禁止桿上移位或上桿過程中不使用安全帶。 嚴(yán)禁安全帶低掛高用。攀登老舊電桿前， 應(yīng)重點(diǎn)檢查桿身是否牢固、 埋深是否滿足要求、 電 桿拉線是否牢靠。桿上作業(yè)前還應(yīng)檢查橫擔(dān)、金具等是否嚴(yán)峻銹蝕。11 / 24新立桿塔在桿根基礎(chǔ)未完全牢固前禁止攀登。在經(jīng)泥石流沖刷、 內(nèi)澇洪水浸泡、 大風(fēng)吹刮、 強(qiáng)降雨沖刷后的線路上 作業(yè)時， 工作前應(yīng)對線路、 配電設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查， 必要時在采取增加臨時 拉繩（或支好架桿） 、培土加固等措施后，在專人監(jiān)護(hù)下登桿作業(yè)，嚴(yán)禁不 采取可靠措施盲目作業(yè)。登桿前須認(rèn)真檢查登高器具（登高板、腳扣）是否牢固、可靠。嚴(yán)禁 借助繩索、拉線上下桿塔。 冰凍天氣作業(yè)應(yīng)增加相應(yīng)防滑、 防凍、保暖等措 施。在可能有感應(yīng)電的桿塔上作業(yè)時，在人體接觸導(dǎo)線前應(yīng)掛接保安線， 作業(yè)結(jié)束人體脫離導(dǎo)線后方可拆除。桿上有人時禁止調(diào)整或拆除拉線。禁止用突然剪斷導(dǎo)地線的