污染源普查動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定

1、-一：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定污染源普查動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之一：工業(yè)污染源動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定一、調(diào)查對象和*圍一調(diào)查對象?國民經(jīng)濟行業(yè)分類?GB/T4754-2002中采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，3個門類39個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動單位中的重點調(diào)查單位不含軍隊產(chǎn)業(yè)活動單位。產(chǎn)業(yè)活動單位包括1經(jīng)各級工商行政管理部門核準登記，領取?營業(yè)執(zhí)照?的各類工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)單位；2未經(jīng)有關部門批準但實際從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、有或可能有污染物產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)活動單位。二調(diào)查原則1、一律按照屬地原則確定調(diào)查對象，以縣級行政區(qū)劃為劃分屬地的根本區(qū)域。1大型聯(lián)合企業(yè)所屬二級單位，一律納入該二級單位所在地調(diào)

2、查。2同一企業(yè)分布在不同區(qū)域的廠區(qū)，納入各廠區(qū)所在區(qū)域調(diào)查。3大型公共供暖企業(yè)按照企業(yè)各生產(chǎn)場所或生產(chǎn)設施鍋爐所在區(qū)域，納入?yún)^(qū)域調(diào)查。2、至2009年12月31日以前新建已驗收的企業(yè)納入本次調(diào)查；投入試生產(chǎn)、試運行，已造成事實排污累計30天及以上的新建工程，納入本次調(diào)查；試生產(chǎn)、試運行缺乏30天的新建工程，不納入本次調(diào)查。3、在2021年度停產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)活動單位，納入本次調(diào)查。4、2009年12月31日以前關閉的產(chǎn)業(yè)活動單位，不納入本次調(diào)查。二、調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查僅涉及以下內(nèi)容，其余不再進展調(diào)查。1工業(yè)企業(yè)的根本情況，包括單位名稱、代碼、位置信息、聯(lián)系方式、經(jīng)濟規(guī)模、登記注冊類型、行業(yè)分類等；2主要

3、產(chǎn)品、主要原輔材料消耗量、能源構(gòu)造和消耗量以及與污染物排放相關的燃料含硫量、灰份等；3用水、排水情況，包括排水去向信息；4各類產(chǎn)生污染的設施情況，以及各類污染處理設施建立、運行情況等鍋爐、爐窯；5廢水和廢氣的產(chǎn)、排污及綜合利用情況；6固體廢物包括危險廢物的產(chǎn)生、利用、處置、貯存及傾倒丟棄情況；7污染源監(jiān)測結(jié)果。四、調(diào)查污染物種類一廢水調(diào)查污染物種類包括：廢水排放量、化學需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、總鉻或六價鉻、氰化物等。二廢氣調(diào)查污染物種類包括：廢氣排放量、煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物等。三固體廢物調(diào)查種類固體廢物調(diào)查種類包括：冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、脫硫

4、設施產(chǎn)生的石膏、危險廢物及其他工業(yè)固體廢物。五、調(diào)查表的填報 1、調(diào)查表的填報調(diào)查表由調(diào)查對象填報。2、調(diào)查表的發(fā)放、報送調(diào)查表的填報可采取統(tǒng)一布置、統(tǒng)一發(fā)表、分別填報的方式，由縣區(qū)環(huán)保部門組織召開調(diào)查表填報人的會議，進展統(tǒng)一宣講，發(fā)放調(diào)查表，并明確要求調(diào)查對象在規(guī)定的時間，以規(guī)定的方式向環(huán)保部門報送。也可采用由調(diào)查員入廠上門發(fā)放調(diào)查表，講解填表方法，告知收取調(diào)查表的時間等方式。兩種方法也可結(jié)合使用。六、污染物排放量的核算方法工業(yè)源采用實際監(jiān)測法、產(chǎn)排污系數(shù)法及物料衡算法核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。一實際監(jiān)測法1、主要內(nèi)容實際監(jiān)測法是依據(jù)實際監(jiān)測調(diào)查對象產(chǎn)生和外排廢水、廢氣流量及其污染物濃度，

5、計算出廢氣、廢水排放量及各種污染物的產(chǎn)生量和排放量。監(jiān)測數(shù)據(jù)包括歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)和在線實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。其中歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)包括環(huán)保部門對該企業(yè)進展監(jiān)視性監(jiān)測數(shù)據(jù)簡稱監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)、建立工程環(huán)保竣工驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)簡稱驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)、企業(yè)委托監(jiān)測數(shù)據(jù)和企業(yè)自測數(shù)據(jù)。2、監(jiān)測數(shù)據(jù)1監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定各種實際監(jiān)測法獲得的數(shù)據(jù)必須符合下述規(guī)定，才能作為有效數(shù)據(jù)，用于核算污染物的產(chǎn)生、排放量。歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定：調(diào)查年度內(nèi)，由縣區(qū)及以上環(huán)保部門按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)*要求進展監(jiān)視監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)，并且企業(yè)當年生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模和治污設施沒有發(fā)生明顯變化且運行狀況良好。廢水污染物年監(jiān)測頻次到達4次以上，廢氣污

6、染物年監(jiān)測頻次到達2次以上；并且任意2次監(jiān)測數(shù)據(jù)不能在同一個月，任意3次監(jiān)測數(shù)據(jù)不能在同一個季度。監(jiān)測工程和監(jiān)測分析方法符合規(guī)*要求。驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定：縣區(qū)及以上環(huán)保部門對新建工程、限期治理工程進展驗收監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)，并且驗收后企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模和治污設施沒有發(fā)生明顯變化且運行狀況良好。委托監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定：調(diào)查年度內(nèi)，縣區(qū)及以上環(huán)保部門受企業(yè)委托出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，并且企業(yè)當年內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模和治污設施沒有發(fā)生明顯變化且運行狀況良好。廢水污染物年監(jiān)測頻次到達4次以上，廢氣污染物年監(jiān)測頻次到達2次以上；并且任意2次監(jiān)測數(shù)據(jù)不能在同一個月，任意3次監(jiān)測數(shù)據(jù)不能在同一個季

7、度。監(jiān)測工程和監(jiān)測分析方法符合規(guī)*要求。企業(yè)自送樣品的委托監(jiān)測數(shù)據(jù)不能作為調(diào)查數(shù)據(jù)使用。企業(yè)自測數(shù)據(jù)的認定：具有當?shù)乜h區(qū)及以上環(huán)保部門認可的環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)，調(diào)查年度內(nèi)出具的本企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。廢水污染物年監(jiān)測頻次到達4次以上，廢氣污染物年監(jiān)測頻次到達2次以上；并且任意2次監(jiān)測數(shù)據(jù)不能在同一個月，任意3次監(jiān)測數(shù)據(jù)不能在同一個季度。監(jiān)測工程和監(jiān)測分析方法符合規(guī)*要求。企業(yè)自測監(jiān)測數(shù)據(jù)必須通過當?shù)乜h區(qū)級及以上環(huán)保監(jiān)測部門質(zhì)量審核及認定。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定在線監(jiān)測設備的建立、安裝符合有關技術(shù)規(guī)*、規(guī)定的要求，通過縣區(qū)及以上環(huán)保部門比照驗收監(jiān)測；并按技術(shù)規(guī)*、規(guī)定的要求進展質(zhì)量保證/控制，定期校準、校核；日

8、常管理和數(shù)據(jù)有效性通過環(huán)保部門的檢查和比對監(jiān)測實驗的認可。2監(jiān)測數(shù)據(jù)優(yōu)先采用順序歷史監(jiān)測>在線監(jiān)測歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)優(yōu)先采用順序：監(jiān)視監(jiān)測>驗收監(jiān)測>委托監(jiān)測>企業(yè)自測3產(chǎn)、排污量的計算原則廢水污染物產(chǎn)排污量有累計流量計的可按廢水流量加權(quán)平均濃度和年累計廢水流量計算得出；沒有累計流量計的，通過監(jiān)測的瞬時排放量均值和年生產(chǎn)時間進展核算。廢氣污染物產(chǎn)排污量通過監(jiān)測的瞬時排放量均值和年生產(chǎn)時間進展核算。二產(chǎn)排污系數(shù)法產(chǎn)排污系數(shù)法是指根據(jù)?產(chǎn)排污系數(shù)手冊?提供的工業(yè)行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)，核算調(diào)查對象污染物的產(chǎn)生量和排放量。具體要求如下：1、統(tǒng)一采用第一次全國污染源普查中使用的?產(chǎn)排污系數(shù)手

9、冊?，不得采用其他各類產(chǎn)排污系數(shù)或經(jīng)歷系數(shù)。2、根據(jù)產(chǎn)品、生產(chǎn)過程中產(chǎn)排污的主導生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平、規(guī)模等，選用相對應的產(chǎn)排污系數(shù)，結(jié)合本企業(yè)原、輔材料消耗、生產(chǎn)管理水平、污染治理設施運行情況，確定產(chǎn)排污系數(shù)的具體取值，依據(jù)本企業(yè)2021年度的實際產(chǎn)量，核算產(chǎn)、排污量。3、?產(chǎn)排污系數(shù)手冊?中沒有涉及的行業(yè)，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)采用的主導工藝、原輔材料，類比采用相近行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)進展核算。三物料衡算法物料衡算法是指根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守衡原理，對生產(chǎn)過程中使用的物料變化情況進展定量分析的一種方法。即：投入物料量總和產(chǎn)出物料量總和主副產(chǎn)品和回收及綜合利用的物質(zhì)量總和排出系統(tǒng)外的廢物質(zhì)量包括可控制與不可控制生

10、產(chǎn)性廢物及工藝過程的泄漏等物料流失。采用物料衡算法核算污染物產(chǎn)生和排放量時，應對企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和能源、水、物料投入、使用、消耗情況進展充分調(diào)查、了解，從物料平衡分析著手，對企業(yè)的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產(chǎn)工藝過程進展綜合分析，使測算出的污染物產(chǎn)生量和排放量能夠比較真實地反映企業(yè)在生產(chǎn)過程中的實際情況。四三種方法的使用原則1、以實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法為主核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。監(jiān)測數(shù)據(jù)要符合本技術(shù)規(guī)定中監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定要求；產(chǎn)、排污系數(shù)的應用及計算符合相關要求。物料衡算法只在無法采用實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算時采用。2、采用實際監(jiān)測法得到污染物產(chǎn)、排污量，要用產(chǎn)排污系數(shù)法進展核

11、算。3、產(chǎn)排污系數(shù)法、實際監(jiān)測法核算的污染物產(chǎn)、排污量出現(xiàn)差異時：如兩種方法核算的污染物產(chǎn)、排污量相對誤差小于20，以實際監(jiān)測法為準最終核定污染物產(chǎn)、排污量。如兩種方法核算的污染物產(chǎn)、排污量相對誤差大于20，應對實際監(jiān)測時企業(yè)的生產(chǎn)工況及生產(chǎn)工藝等進展核實，如實際監(jiān)測時企業(yè)的生產(chǎn)工況不符合相關監(jiān)測技術(shù)規(guī)定要求，則應核準產(chǎn)、排污系數(shù)的應用是否正確，并用核準后的產(chǎn)、排污系數(shù)核定污染物產(chǎn)、排污量。如監(jiān)測時生產(chǎn)工況符合相關監(jiān)測技術(shù)規(guī)定要求，同時產(chǎn)、排污系數(shù)的應用正確，則取實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算結(jié)果中污染物排放量大的數(shù)據(jù)作為認定數(shù)據(jù)上報。4、對于使用監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)、排污系數(shù)核算產(chǎn)、排污量并出現(xiàn)差異時

12、，應注意以下情況：企業(yè)承受委托處理其他企業(yè)廢水，應扣除接納其他企業(yè)廢水中污染物的產(chǎn)、排污量，再比較實際監(jiān)測法與產(chǎn)排污系數(shù)法核算的產(chǎn)、排污量，并按上述原則最終核定企業(yè)的產(chǎn)、排污量；如無法扣除其他企業(yè)廢水中污染物的產(chǎn)、排污量，則以產(chǎn)排污系數(shù)法最終核定污染物的產(chǎn)、排污量。污染源普查動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之二：農(nóng)業(yè)污染源動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定一、動態(tài)更新調(diào)查對象、*圍和內(nèi)容一調(diào)查對象和*圍農(nóng)業(yè)面源本次動態(tài)更新調(diào)查的對象主要包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)三類污染源。種植業(yè)污染源以縣區(qū)為調(diào)查對象，針對耕地、保護地和園地面積以及地表徑流與地下淋溶的污染物排放開展調(diào)查。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)?；B(yǎng)殖

13、單元為對象，針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源調(diào)查*圍包括中華人民*國大陸境內(nèi)所有規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶。二調(diào)查內(nèi)容種植業(yè)污染源：主要調(diào)查各地區(qū)耕地、保護地和園地排放污染物分別進入地表徑流和地下水的情況。調(diào)查內(nèi)容主要包括：各縣區(qū)的耕地、保護地和園地面積。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源：主要調(diào)查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生、排放情況。調(diào)查內(nèi)容主要包括：畜禽養(yǎng)殖根本情況：包括飼養(yǎng)目的、畜禽種類、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、各階段存欄量、飼養(yǎng)周期等。污染物產(chǎn)生和排放情況：包括污水產(chǎn)生量、清糞方式、糞便和污水處理利用方式、糞便和污

14、水處理利用量、排放去向等。水產(chǎn)養(yǎng)殖場污染源調(diào)查內(nèi)容：主要包括魚、蝦、貝、蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的污染物產(chǎn)生情況，具體包括：養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖類型、養(yǎng)殖面積/體積、投放量、產(chǎn)量、廢水排放量及去向、水體交換情況、換水頻率、換水比例等。三調(diào)查污染物種類種植業(yè)：包括總氮、總磷。畜禽養(yǎng)殖業(yè)：污水中包括化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、銅、鋅、pH等；固體廢物中包括有機質(zhì)、含水率、全氮、全磷、銅、鋅等。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中進入自然水體中的化學需氧量、總氮、總磷、銅、鋅。二、調(diào)查技術(shù)路線種植業(yè)采用流失系數(shù)法測算污染物流失量。利用調(diào)整后的各縣區(qū)耕地、保護地和園地的污染物流失系數(shù)以及調(diào)查獲得的播種面

15、積、地表徑流與地下淋溶的污染物流失比例等根底數(shù)據(jù)，通過軟件自動核算種植業(yè)污染物流失量。畜禽養(yǎng)殖業(yè)采用發(fā)表調(diào)查加估算的方法，對于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場戶和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)表調(diào)查，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物產(chǎn)、排量；對于養(yǎng)殖專業(yè)戶根據(jù)第一次全國污染源普查成果，以縣區(qū)級為單位根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)進展估算。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)采用發(fā)表調(diào)查加估算的方法，對于規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖場發(fā)表調(diào)查，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物產(chǎn)、排量；對于養(yǎng)殖專業(yè)戶根據(jù)第一次全國污染源普查成果，以縣區(qū)級為單位運用污染物產(chǎn)生和排放強度進展估算。三、調(diào)查方法1、種植業(yè)以縣區(qū)為根本單位調(diào)查轄區(qū)內(nèi)的耕地、保護地和園地面積，根據(jù)第一次全國污染源普查結(jié)果測算種植業(yè)污染排放情況。

16、2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)依據(jù)養(yǎng)殖組織模式的不同，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶三類。規(guī)?；B(yǎng)殖場戶、養(yǎng)殖小區(qū)的調(diào)查*圍：生豬500頭出欄、奶牛100頭存欄、肉牛200頭出欄、蛋雞20000羽存欄、肉雞50000羽出欄。養(yǎng)殖專業(yè)戶的*圍：生豬50頭出欄、奶牛5頭存欄、肉牛10頭出欄、蛋雞500羽存欄、肉雞2000羽出欄。凡隸屬于中華人民*國大陸、符合上述條件的規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶均在本次調(diào)查*圍內(nèi)。調(diào)查每個規(guī)模化養(yǎng)殖場戶、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖的根本情況和污染物產(chǎn)生、排放情況。養(yǎng)殖專業(yè)戶以縣區(qū)為根本單位根據(jù)第一次全國污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)進展統(tǒng)一估算。3、水產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)養(yǎng)

17、殖業(yè)根據(jù)管理需求分為兩類調(diào)查對象，規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶。規(guī)模化養(yǎng)殖場是指經(jīng)有關部門批準的具有法人資格的水產(chǎn)養(yǎng)殖場；養(yǎng)殖專業(yè)戶是指除規(guī)?；B(yǎng)殖場以外的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖單位。其中，規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場采用發(fā)表調(diào)查并結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)進展測算，養(yǎng)殖專業(yè)戶產(chǎn)排污量根據(jù)第一次全國污染源普查結(jié)果，以縣區(qū)為根本單位采用排放強度法估算。其中，污染物產(chǎn)生強度是指*一水產(chǎn)品產(chǎn)量每增加千克所增加的污染物產(chǎn)生量，具體根據(jù)第一次全國污染源普查結(jié)果確定。污染源普查動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之三：生活污染源動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定一、 調(diào)查*圍和調(diào)查對象一調(diào)查*圍本次生活污染源調(diào)查僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源不含軍隊、武裝警察部隊的生活

18、源和機動車污染源，其中，城鎮(zhèn)居民生活是“大生活的概念，包括原普查中“住宿業(yè)與餐飲業(yè)、居民效勞和其他效勞業(yè)、醫(yī)院和獨立燃燒設施以及城鎮(zhèn)居民生活污染源。二調(diào)查對象城鎮(zhèn)居民生活污染源：設區(qū)城市的區(qū)、縣城縣級市、建制鎮(zhèn)不包括村莊和集鎮(zhèn)。設區(qū)城市的區(qū)是指區(qū)本級行政管轄的城市地域；縣城縣級市是指縣政府機關和公共效勞機構(gòu)所在的地域；建制鎮(zhèn)是指國家按行政建制設立的鎮(zhèn)政府機關和公共效勞機構(gòu)所在的地域。機動車：按直轄市、地區(qū)市、州、盟為單位填報機動車分類登記在用數(shù)量。二、 調(diào)查內(nèi)容一城鎮(zhèn)居民生活污染源能源消費：包括生活用能源構(gòu)造、能源消費量、平均硫份、平均灰份等。用水、排水：包括生活用水總量、居民家庭用水總量等。

19、生活垃圾：包括生活垃圾清運量、生活垃圾處置方式及處置量等。二機動車污染源：按直轄市、地區(qū)市、州、盟為單位填報機動車分類登記在用數(shù)量。三、 調(diào)查技術(shù)路線城鎮(zhèn)居民生活污染源：利用調(diào)整后的城鎮(zhèn)居民產(chǎn)排污系數(shù)法、人口等根底數(shù)據(jù)，通過軟件自動核算生活污染物產(chǎn)生量和排放量。機動車：通過調(diào)查表獲取機動車的在用數(shù)量，應用機動車污染源產(chǎn)排污系數(shù)，通過軟件自動核算機動車污染物的排放量。調(diào)查指標見表1。表1 生活源污染物調(diào)查指標調(diào)查對象污染物調(diào)查指標城鎮(zhèn)居民生活污水生活污水量、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油廢氣廢氣量、二氧化硫、氮氧化物、煙塵固體廢物生活垃圾機動車廢氣總顆粒物、氮氧化物、一氧

20、化碳、碳氫化合物四、 調(diào)查表的填報和審核城鎮(zhèn)居民生活污染源調(diào)查表所需的區(qū)域性信息，由當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級統(tǒng)計、城建、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、水務、公安等相關部門，并負責填報和審核。機動車污染源調(diào)查表所需車輛分類登記數(shù)量信息，由當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級公安交通管理部門，并負責填報和審核。污染源普查動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之四：集中式污染治理設施動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定 一、目的一規(guī)*集中式污染治理設施動態(tài)更新調(diào)查工作，保證調(diào)查工作質(zhì)量。二確定集中式污染治理設施動態(tài)更新調(diào)查的具體對象、技術(shù)路線、方法、內(nèi)容和步驟。二、調(diào)查對象和調(diào)查原則一調(diào)查對象集中式污染治理設施調(diào)查對象為各類集中式污染治理設施運營單位。二調(diào)查原則集中式污

21、染治理設施一律按照屬地原則確定調(diào)查對象，以縣級行政區(qū)劃為劃分屬地的根本區(qū)域。2009年12月31日以前投入運行、試運行的集中式污染治理設施包括污水處理廠、垃圾處理廠場、危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠，不管是否通過驗收，均納入本次更新調(diào)查。三、調(diào)查*圍集中式污染治理設施調(diào)查*圍包括：污水處理廠、垃圾處理廠場、危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠等。1、污水處理廠：包括所有城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢污水集中處理設施和其他污水處理設施。不包括氧化塘、滲水井、化糞池、改良化糞池、無動力地埋式污水處理裝置和土地處理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)污水處理廠：指在城市鎮(zhèn)或工業(yè)區(qū)，城市污水生活污水和工業(yè)廢水通過排水管道集中于一個或幾個處所

22、，并利用由各種處理單元組成的污水處理系統(tǒng)進展凈化處理，最終使處理后的污水和污泥到達規(guī)定要求后排放或再利用的設施。工業(yè)廢污水集中處理設施：指提供社會化有償效勞、專門從事為工業(yè)園區(qū)、聯(lián)片工業(yè)企業(yè)或周邊企業(yè)處理工業(yè)廢水包括一并處理周邊地區(qū)生活污水的集中設施或獨立運營的單位。不包括企業(yè)內(nèi)部的污水處理設施。其他污水處理設施：指對不能納入城市污水收集系統(tǒng)的居民區(qū)、風景旅游區(qū)、度假村、療養(yǎng)院、機場、鐵路車站以及其它人群聚集地排放的污水進展就地集中處理的設施。2、垃圾處理廠場：包括垃圾填埋廠場、垃圾堆肥廠場和垃圾燃燒廠場包括垃圾發(fā)電廠。3、危險廢物處置廠：指提供社會化有償效勞，將多個工業(yè)企業(yè)或多個事業(yè)單位、第

23、三產(chǎn)業(yè)或居民生活產(chǎn)生的危險廢物集中起來進展燃燒、填埋等處置的場所或單位。不包括企業(yè)內(nèi)部自建自用的危險廢物處置裝置。4、醫(yī)療廢物處置廠：指將醫(yī)療廢物集中起來進展處置的場所或單位，不包括醫(yī)院自建自用的醫(yī)療廢物處置設施。醫(yī)療廢物包括各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健、教學、科研以及其他相關活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物，包括感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物以及其他危險廢物。四、調(diào)查內(nèi)容集中式污染治理設施調(diào)查內(nèi)容包括：1單位根本情況，包括單位名稱、代碼、位置信息、聯(lián)系方式等；2污染治理設施建立與運行情況；3能源消耗、污染物處理、處置和綜合利用情況；

24、4二次污染的產(chǎn)生、治理、排放情況；5污染物排放量和監(jiān)測數(shù)據(jù)等。五、調(diào)查污染物種類1、廢水污染物種類包括：污水排放量、化學需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、總鉻或六價鉻、氰化物、總磷、總氮、五日生化需氧量等。2、廢氣污染物種類包括：廢氣排放量、煙塵、二氧化硫、氮氧化物等。3、固體廢物種類固體廢物調(diào)查種類包括：污水處理設施產(chǎn)生的污泥等。六、調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查以縣區(qū)級為根本行政單位，按屬地原則進展調(diào)查、填報，并逐級審核、上報。七、污染物排放量的核算方法集中式污染治理設施主要采用實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法應用參照工業(yè)源相關技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。八

25、、調(diào)查表的填報和報送調(diào)查表的填報可采取統(tǒng)一布置、統(tǒng)一發(fā)表、分別填報的方式，由縣區(qū)環(huán)保部門組織召開調(diào)查表填報人的會議，進展統(tǒng)一宣講，發(fā)放調(diào)查表，并明確要求調(diào)查對象在規(guī)定的時間，以規(guī)定的方式向環(huán)保部門報送。也可采用由調(diào)查員入廠上門發(fā)放調(diào)查表，講解填表方法，告知收取調(diào)查表的時間等方式。兩種方法也可結(jié)合使用。. z-污染源普查動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之五：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)定為規(guī)*污染源普查動態(tài)更新調(diào)查以下簡稱更新調(diào)查的質(zhì)量管理工作，制訂本規(guī)定。更新調(diào)查的質(zhì)量管理工作必須貫穿方案設計、人員選調(diào)和培訓、調(diào)查表填報、數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報的全過程，確保更新調(diào)查工作的完整性、代表性、準確性、

26、可靠性和科學性。一、準備階段的質(zhì)量管理一科學制定調(diào)查方案和技術(shù)規(guī)定環(huán)境保護部總量司根據(jù)更新調(diào)查工作的需要，制定工作方案和技術(shù)規(guī)定。調(diào)查方案和各項技術(shù)規(guī)定在廣泛征求意見，組織專家論證，按程序報批后頒發(fā)執(zhí)行。地方各級環(huán)保部門應嚴格執(zhí)行調(diào)查方案和各項技術(shù)規(guī)定，組織相關部門、行業(yè)或領域的專家，結(jié)合本地實際逐級制定具體實施方案，提高工作的針對性和有效性。 二人員培訓各級環(huán)保局要高度重視更新調(diào)查工作的人員配備，并指定專門的調(diào)查人員負責完成。為保證工作質(zhì)量，應盡量由熟悉本地區(qū)情況的人員擔任。更新調(diào)查前要對人員進展分級培訓，使其能正確地開展更新調(diào)查工作和數(shù)據(jù)填報。各地區(qū)可結(jié)合2021年環(huán)境統(tǒng)計年報和污染源普查

27、動態(tài)更新調(diào)查布置工作，采取“以會代訓的形式開展培訓。同時，在2021年環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務培訓中增加更新調(diào)查有關內(nèi)容的培訓。三重點調(diào)查單位篩選省、市、縣級環(huán)保部門根據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查說明中重點調(diào)查單位篩選原則，以第一次全國污染源普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄為總體，按照篩選工程和排污量比例篩選出重點調(diào)查單位初步，且下級篩選的必須包括上級篩選企業(yè)，并根據(jù)實際情況刪除關停企業(yè)，增加2021、2021年新、改擴建企業(yè)。對上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進展徹底清理，刪除倒閉關停企業(yè)、行業(yè)代碼前兩位不在06至46之間的非工業(yè)企業(yè)及其他不符合實際的企業(yè)后合并與已包括在更新重點調(diào)查單位初步，形成動態(tài)更新重點調(diào)查單位名錄。為保證

28、污染源普查動態(tài)更新重點調(diào)查單位工作的質(zhì)量，要求縣區(qū)級調(diào)查人員至少到轄區(qū)內(nèi)所有重點調(diào)查企業(yè)的現(xiàn)場一次，核實企業(yè)實際情況并協(xié)助企業(yè)填報更新調(diào)查表并核實企業(yè)產(chǎn)排污的根本情況。二、調(diào)查填報階段的質(zhì)量管理一污染源根本信息調(diào)查的質(zhì)量管理根據(jù)調(diào)查對象提供的用水、能源消耗、主要原輔材料用量、產(chǎn)品產(chǎn)量等的報表和支持性材料，結(jié)合現(xiàn)場清查的具體情況，通過水平衡、物料平衡等技術(shù)手段，審核數(shù)據(jù)的合理性和準確性。二核算過程的質(zhì)量管理1、實測法污染源監(jiān)測質(zhì)量管理包括人員培訓、生產(chǎn)工藝狀況的控制指標、現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量控制、實驗室分析質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理和報告審核等一系列質(zhì)量保證措施和技術(shù)要求。監(jiān)測機構(gòu)和人員的根本要求從事污染源監(jiān)測

29、的機構(gòu)必須具備完善的質(zhì)量管理體系，并通過國家或省級計量資質(zhì)認證。監(jiān)測人員須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，經(jīng)有關部門考核合格后，持證上崗。人工監(jiān)測質(zhì)量管理監(jiān)測頻次、布點與采樣、分析方法和質(zhì)量保證按環(huán)境保護部發(fā)布的相關監(jiān)測技術(shù)規(guī)*要求執(zhí)行。 自動在線監(jiān)測質(zhì)量管理自動在線監(jiān)測儀器設備必須經(jīng)過環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量監(jiān)視檢驗中心性能檢驗合格，符合環(huán)境保護部發(fā)布的相關自動在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)*要求并通過縣區(qū)及以上環(huán)保部門驗收。監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核使用實測法計算污染物排放量時，應優(yōu)先采用2021年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，沒有2021年監(jiān)測數(shù)據(jù)的，可采用近3年內(nèi)環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測或企業(yè)自測的歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，首先采用最近一年的數(shù)據(jù)，逐年后推，最多

30、推至第三年。2、產(chǎn)排污系數(shù)法各級環(huán)保部門應對產(chǎn)排污系數(shù)得到的污染物產(chǎn)生和排放量數(shù)據(jù)進展審核，即根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品、工藝和規(guī)模，審核產(chǎn)排污系數(shù)選擇的合理性及計算的正確性。3、物料衡算法各級環(huán)保部門應對物料衡算法得到的污染物產(chǎn)生和排放量數(shù)據(jù)進展審核，即根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和管理、資源原輔材料、水源、能源的綜合利用和治理設施情況，評價物料衡算的合理性及正確性。三填報過程的質(zhì)量管理1、每個調(diào)查對象，尤其是內(nèi)部組織構(gòu)造比較復雜的多產(chǎn)業(yè)法人的企業(yè)，應盡量保證有一名聯(lián)系人，負責更新調(diào)查表的接收、內(nèi)部協(xié)調(diào)和報送工作。2、調(diào)查對象的負責人對填報數(shù)據(jù)負責，負責人要對本單位填報的數(shù)據(jù)信息進展審核把關后，逐一簽名。3

31、、更新調(diào)查表中需要用文字表述的，必須用漢字工整、清晰地填寫；需要填寫數(shù)字的，一律用阿拉伯數(shù)字表示。填寫代碼時，每個方格中只填一位代碼數(shù)字。所有指標的計量單位、指標的保存位數(shù)應按規(guī)定填寫。四初審過程的質(zhì)量管理縣區(qū)級環(huán)保部門負責對更新調(diào)查表的數(shù)據(jù)進展初審，以保證第一手資料的準確性：1、縣區(qū)級調(diào)查人員要對更新調(diào)查表的填報進展現(xiàn)場審核，主要包括填報工程是否齊全、準確，數(shù)據(jù)來源是否可靠，并對填報工程是否齊全、是否符合指標解釋要求負責；縣區(qū)級環(huán)保部門應組織有關部門和專家會商審核，對調(diào)查信息的邏輯關系和合理性進展審核，并對其是否符合技術(shù)規(guī)定的要求負責。2、對有問題的更新調(diào)查表要返回填報單位進展核實，核實后如

32、有修改要重新上報。3、縣區(qū)級環(huán)保部門對更新調(diào)查表的審核、核實、更改要有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。五數(shù)據(jù)錄入過程的質(zhì)量管理縣區(qū)級環(huán)保部門使用國家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件完成數(shù)據(jù)錄入工作。應增強錄入人員的責任意識，錄入過失率應低于1%。1、數(shù)據(jù)的錄入和集中錄入員向調(diào)查人員領取經(jīng)過人工審核已填報好的更新調(diào)查表格，做好交接與保管工作。軟件及數(shù)據(jù)處理制度版本確認。確認使用的更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件和錄入制度是最新的版本。錄入員在錄入過程中要保證錄入資料平安，每錄入完成一個單位應在該單位調(diào)查資料封面做好錄入標記并填寫日期和錄入人*等信息。錄入完畢后，錄入員應盡快歸還更新調(diào)查表格。調(diào)查人員在回收

33、資料時，除檢查資料完整性外，還必須逐一檢查各單位錄入完成情況：全部資料是否已注明“錄入日期、“錄入人員*等信息；資料領取數(shù)量與數(shù)據(jù)處理軟件統(tǒng)計的錄入單位數(shù)量是否相符。數(shù)據(jù)集中。使用網(wǎng)絡版軟件進展數(shù)據(jù)錄入，不需要數(shù)據(jù)集中操作。對于使用單機版軟件進展錄入的數(shù)據(jù)，采用以下步驟進展數(shù)據(jù)集中：先利用軟件提供的數(shù)據(jù)導出功能，從每臺機器中導出錄入的資料。再利用軟件提供的數(shù)據(jù)導入功能，將導出的數(shù)據(jù)集中導入到指定的一臺機器上。2、計算機程序?qū)徍说馁|(zhì)量控制數(shù)據(jù)錄入后，一定要進展計算機審核操作；根據(jù)本地區(qū)的實際情況，對于計算機審核出的提示信息須查明原因，進展校正或上報時附加說明。如為填表錯誤，則需進一步核實，更正并

34、重新錄入；如調(diào)查對象對核實的情況拒絕更正，環(huán)保部門要將核定的污染物產(chǎn)、排污量另行填寫污染物產(chǎn)、排污量更新調(diào)查表，并與調(diào)查對象填報的更新調(diào)查表一同錄入上報，并作出說明。三、審核匯總階段的質(zhì)量管理一數(shù)據(jù)上報與接收過程的質(zhì)量管理1、數(shù)據(jù)準備各級環(huán)保部門負責數(shù)據(jù)上報的組織工作。根據(jù)上報要求對上報資料審核無誤后，通過網(wǎng)絡或介質(zhì)將更新調(diào)查數(shù)據(jù)資料上報上級環(huán)保部門。上報的數(shù)據(jù)文件包必須通過更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件的數(shù)據(jù)導出功能生成。上報的數(shù)據(jù)包括：全部基層表工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、集中式污染治理設施及機動車、匯總表工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設施及機動車數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)文件包命名規(guī)則：*-YYYYMMDD.ZIP其

35、中：*為上報數(shù)據(jù)所在地的中文名稱，包括省、市和區(qū)縣名稱。YYYYMMDD 為上報數(shù)據(jù)的時間，YYYY表示年，MM表示月份，DD表示日期。ZIP 為數(shù)據(jù)文件包的文件后綴，由軟件自動生成。例如：*省*市橋東區(qū)2010年4月20日上報的數(shù)據(jù)文件包命名為： *省*市橋東區(qū)-20210420.ZIP2、數(shù)據(jù)上報污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查的數(shù)據(jù)采取逐級審核、匯總、上報的方式。即縣區(qū)級環(huán)保部門組織當?shù)馗抡{(diào)查數(shù)據(jù)的調(diào)查，經(jīng)審核匯總后上報地市級環(huán)保部門；地市級環(huán)保部門對縣區(qū)上報數(shù)據(jù)進展審核，經(jīng)過反響修正后匯總、上報到省級環(huán)保部門；省級環(huán)保部門對地市級上報數(shù)據(jù)進展審核，經(jīng)過反響修正后匯總、上報到環(huán)境保護部。數(shù)據(jù)

36、文件上報的方式分為兩種：網(wǎng)絡傳輸方式和介質(zhì)傳輸方式。網(wǎng)絡傳輸方式，以更新調(diào)查軟件提供的網(wǎng)絡傳輸功能將更新調(diào)查數(shù)據(jù)報送到上級環(huán)保部門；介質(zhì)傳輸方式，將存儲更新調(diào)查數(shù)據(jù)信息的介質(zhì)通過郵寄、快遞等方式報送到上級環(huán)保部門。有網(wǎng)絡條件的地區(qū)盡量使用網(wǎng)絡傳輸方式。采用介質(zhì)傳輸方式的地區(qū)要充分考慮到數(shù)據(jù)的*及平安性。省級與國家級之間的數(shù)據(jù)傳輸一律使用“環(huán)保系統(tǒng)電子政務外網(wǎng)。3、數(shù)據(jù)接收地市級及以上環(huán)保部門負責接收下一級環(huán)保部門上報的更新調(diào)查數(shù)據(jù)，檢查其上報的資料是否齊全，格式是否符合要求，有否審批上報手續(xù)。對不符合要求的要重報，并說明理由。對符合要求的上報更新調(diào)查數(shù)據(jù)資料加載入數(shù)據(jù)庫，并進展上報數(shù)據(jù)資料審核

37、，對于審核出錯的數(shù)據(jù)可根據(jù)情況要求下級環(huán)保部門重新上報。各級環(huán)保部門超過規(guī)定期限沒有報送數(shù)據(jù)的，上級環(huán)保部門應當發(fā)出逾期催報的通知。接到催報后，下級環(huán)保部門必須在規(guī)定期限之內(nèi)上報更新調(diào)查數(shù)據(jù)文件。4、數(shù)據(jù)平安數(shù)據(jù)日備份。在數(shù)據(jù)錄入和審核修改期間，每日都要利用移動硬盤或其他介質(zhì)對處理機上的基層表數(shù)據(jù)進展備份。建立制度的環(huán)境參數(shù)備份，在制度變更時，應同時進展備份更新。定期用防病毒軟件進展查毒殺毒。不在數(shù)據(jù)處理微機進展與更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理無關的操作。二綜合匯總過程的質(zhì)量管理各級環(huán)保部門要對綜合匯總數(shù)據(jù)的邏輯性和客觀性進展人工重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)中的問題。組織有經(jīng)歷的人員對主要綜合數(shù)據(jù)和主要的統(tǒng)計

38、分組數(shù)據(jù)進展合理性檢驗和質(zhì)量評估。對有問題的匯總結(jié)果，必須查明原因，做好記錄。返回下一級環(huán)保部門核查校正，并報上一級環(huán)保部門。各級環(huán)保部門要對本級環(huán)保部門進展質(zhì)量評估，寫出數(shù)據(jù)質(zhì)量評估報告，并報上一級環(huán)保部門。數(shù)據(jù)質(zhì)量評估內(nèi)容及要求如下： 1、動態(tài)趨勢評估分析利用近幾年專業(yè)統(tǒng)計的相關資料，觀察總量指標和相對指標的動態(tài)變化趨勢，檢查是否有趨勢性過失。 2、構(gòu)造比照評估分析反映調(diào)查對象生產(chǎn)工藝、工況、能源物料消耗與污染物排放的各指標間存在一定的構(gòu)造比例關系，觀察這些構(gòu)造關系變動是否控制在正常*圍。 3、指標關聯(lián)評估分析統(tǒng)計指標間存在一定的相關關系，研究這些相關指標的連動情況，評估分析*個指標的可信

39、度，檢查是否出現(xiàn)邏輯性過失。 三各級環(huán)保部門對上報數(shù)據(jù)的審核把關全國污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查實行逐級上報，分級審核，層層把關的工作機制，其中省級環(huán)保部門對本地區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責：1、縣區(qū)級環(huán)保部門縣區(qū)級環(huán)保部門采取現(xiàn)場審核和資料審核相結(jié)合的方式，組織對本級更新調(diào)查數(shù)據(jù)的全面審核。審核內(nèi)容包括調(diào)查單位數(shù)據(jù)填報的完整性、指標填報單位的正確性、數(shù)據(jù)錄入和匯總的準確性等。有能力的縣區(qū)可根據(jù)被調(diào)查單位的生產(chǎn)工藝、能耗、物耗、產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)工況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)排污系數(shù)等，對數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性進展審核?？h區(qū)級環(huán)保部門將審核結(jié)果及時反響給被調(diào)查單位，被調(diào)查單位對數(shù)據(jù)做出相應修正后重新上報。調(diào)查數(shù)據(jù)必須由環(huán)保

40、部門負責人審核前方能報上一級。2、地市級環(huán)保部門地市級環(huán)保部門對縣區(qū)級環(huán)保部門上報的數(shù)據(jù)進展嚴格的審核把關，保證上報數(shù)據(jù)符合質(zhì)量控制要求。地市級環(huán)保部門應派環(huán)境監(jiān)察等部門參與指導審核，發(fā)現(xiàn)異常情況和錯誤信息要及時反響下級部門進展檢查、核實，對經(jīng)審核不符合質(zhì)量控制要求的數(shù)據(jù)退回報送單位進展修正，并限時重報。匯總數(shù)據(jù)必須由環(huán)保部門負責人審核前方能報上一級。地市級環(huán)保部門根據(jù)調(diào)查單位的生產(chǎn)工藝、能耗、物耗、產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)工況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)排污系數(shù)等，從數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)*性、邏輯性、合理性和銜接性等方面對縣區(qū)級上報的基層和匯總數(shù)據(jù)進展審核。3、省級環(huán)保部門省級環(huán)保部門對地市級環(huán)保部門上報的數(shù)據(jù)進展嚴格

41、的審核把關。省級環(huán)保部門應組織環(huán)境監(jiān)察等部門進展抽查審核，對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況和錯誤信息要反響下級部門進展檢查、核實，情節(jié)嚴重的要進展通報。對經(jīng)審核不符合質(zhì)量控制要求的數(shù)據(jù)退回報送單位進展修正，并限時重報。匯總數(shù)據(jù)必須由環(huán)保部門負責人審核前方能報上一級。各省級環(huán)保部門對地市級上報的數(shù)據(jù)進展宏觀把握和審核。主要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟開展情況，對照產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點行業(yè)開展趨勢、人口等社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，宏觀把握污染物排放量數(shù)據(jù)；根據(jù)污染治理設施的投資、運轉(zhuǎn)情況，宏觀把握污染治理情況。4、環(huán)境保護部環(huán)境保護部各督查中心對管轄*圍內(nèi)的省份進展抽查審核，按照一定的抽查比例隨機對各省

42、的調(diào)查對象進展現(xiàn)場核查，抽查結(jié)果作為評估各地區(qū)更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況和錯誤信息要反響省級環(huán)保部門進展檢查、核實，對于嚴重虛報、瞞報、拒報、遲報的省份要進展全國通報。環(huán)境保護部總量司組織環(huán)境保護部各相關司局、行業(yè)協(xié)會、環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)支持單位、環(huán)境規(guī)劃部門等組成的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核組，開展聯(lián)合匯審。根據(jù)各省經(jīng)濟開展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點行業(yè)開展趨勢、人口等社會經(jīng)濟情況進展聯(lián)合匯審，宏觀把握各省級的更新調(diào)查數(shù)據(jù)。污染源普查動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之六：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查的數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定為確保污染源普查動態(tài)更新調(diào)查以下簡稱更新調(diào)查結(jié)果的科學性和準確性

43、，規(guī)*更新調(diào)查的數(shù)據(jù)審核工作，制訂本規(guī)定。一、目的與意義通過嚴格的、規(guī)*的數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)的完整性、代表性、準確性、可靠性和科學性，為更新調(diào)查提供技術(shù)和質(zhì)量上的保障。二、數(shù)據(jù)審核的程序更新調(diào)查數(shù)據(jù)實行四級審核制度，即調(diào)查對象內(nèi)部審核、調(diào)查人員審核、環(huán)保部門聯(lián)合會審和抽查審核。一調(diào)查對象內(nèi)部審核工業(yè)源的調(diào)查對象需對填報的更新調(diào)查表進展內(nèi)部審核。調(diào)查對象內(nèi)部審核實施三級審核制度，即填表人自審、部門負責人審核和法人代表或單位負責人審核。填表人按填表規(guī)定填寫各項表格并對填報的表格進展自檢，包括更新調(diào)查表的工程、編碼、屬性標識、各指標的計量單位以及文字表述等。部門負責人自審數(shù)據(jù)的真實性、合理性和邏輯性

44、，確保數(shù)據(jù)真實有效。法人代表或單位負責人對更新調(diào)查數(shù)據(jù)負責，對填報表格進展整體審核，并簽字蓋章。二調(diào)查人員審核調(diào)查人員審核內(nèi)容包括但不限于此：1必填工程是否填報齊全；2能源、水、主要原輔材料、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)運營工況、污染處理設施及運行狀況等根本情況是否與有關臺帳、票據(jù)和實物相符；3表格填報欄目是否準確；4調(diào)查對象內(nèi)部是否進展了內(nèi)審并加蓋印章；5數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性；如能源消耗與廢氣中主要污染物、固廢產(chǎn)生量，水平衡，主要產(chǎn)品產(chǎn)量與能源、水、原輔材料消耗量的關系等。三環(huán)保部門聯(lián)合會審由各級環(huán)保部門組織污染管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和有關行業(yè)專家組成專家組，對更新調(diào)查數(shù)據(jù)進展聯(lián)合會審：會審內(nèi)容包括

45、與污染源普查動態(tài)更新調(diào)查、日常環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和污染申報數(shù)據(jù)進展核對，并分析原因，確定數(shù)據(jù)填報的可信度；分析比照環(huán)境監(jiān)測、排污系數(shù)或物料衡算結(jié)果的代表性，確定調(diào)查對象填報的一組數(shù)據(jù)的合理性；根據(jù)經(jīng)濟開展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點行業(yè)開展趨勢、人口等社會經(jīng)濟情況進展審核，宏觀把握各地區(qū)數(shù)據(jù)。四抽查審核1、抽查工作程序更新調(diào)查的抽查工作由六大督查中心聯(lián)合各級環(huán)境監(jiān)察部門負責完成，分三級進展，即地市級環(huán)保部門組織對縣區(qū)級更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作，省級環(huán)保部門組織對地市級更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作，各大督查中心組織對省級更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作。抽查結(jié)果作為評估各級更新調(diào)查

46、數(shù)據(jù)質(zhì)量和更新調(diào)查工作的主要依據(jù)。 2、抽查比例抽查方法采用隨機抽樣和重點檢查相結(jié)合的方法，抽查比例既要滿足質(zhì)量控制要求，又要考慮實際資源人員配置、時間要求、經(jīng)費保障等的可行性。地市級環(huán)保部門抽取該市不低于被調(diào)查對象數(shù)量30%的比例進展現(xiàn)場核查；省級環(huán)保部門隨機抽取兩個地市，并對這兩個地市的不低于被調(diào)查對象數(shù)量20%的比例進展現(xiàn)場核查；督查中心對各省級調(diào)查對象隨機抽取不低于2%的比例進展審核。3、抽查內(nèi)容抽查內(nèi)容應包括更新調(diào)查工作各個環(huán)節(jié)，主要包括重點調(diào)查單位的清查質(zhì)量、報表填報及錄入質(zhì)量、綜合數(shù)據(jù)質(zhì)量評估情況等。抽查應從各項根底數(shù)據(jù)的來源、依據(jù)、填報的準確性和合理性、邏輯關系、數(shù)據(jù)的有效性、

47、質(zhì)量管理等方面詳細審核，提出書面審核意見。4、抽查質(zhì)量管理要求抽查要有記錄，填寫抽查報告單；抽查合格后，由抽查負責人簽字；對抽查不合格的，抽查部門要提出限期整改要求，直至合格為止。抽查允許過失率*圍見表1。表1 抽查允許過失率*圍地市級抽查省級抽查國家抽查允許過失率<1.0<1.5<2.0 注：允許過失率為以抽查更新調(diào)查表指標項為根底的過失率。三、數(shù)據(jù)審核的方法一審核內(nèi)容各級環(huán)保部門數(shù)據(jù)審核的結(jié)果應做好記錄，并作為評判結(jié)果精度的依據(jù)。1、完整性審核1更新調(diào)查表完整性審核審核各報表是否有漏報現(xiàn)象。2重點調(diào)查企業(yè)統(tǒng)計*圍審核審核重點調(diào)查單位是否進展動態(tài)調(diào)整：是否新增有污染的及停產(chǎn)

48、后恢復生產(chǎn)的企業(yè)；是否剔掉關閉企業(yè)；是否將當年竣工驗收及納入竣工驗收的“三同時建立工程納入調(diào)查*圍。3指標填報完整性審核審核指標填報是否完整。2、重要代碼準確性審核1行政區(qū)代碼審核重點調(diào)查單位的行政區(qū)代碼是否按屬地原則填報。2企業(yè)法人代碼審核重點調(diào)查單位法人代碼是否按照“全國組織機構(gòu)編碼原則填報。3行業(yè)代碼審核重點調(diào)查單位行業(yè)代碼是否按照?國民經(jīng)濟行業(yè)分類?填報。3、突變指標審核審核重點調(diào)查單位填報指標和重要衍生指標衍生指標是指通過有聯(lián)系的指標換算得出的，如產(chǎn)排污系數(shù)、平均排放濃度、污染物去除率、去除本錢等與第一次全國污染源普查的結(jié)果相比是否有突變現(xiàn)象。4、邏輯關系審核1審核報表制度規(guī)定的邏輯

49、關系。2需專家經(jīng)歷判別的邏輯關系審核廢水：對廢水及廢水污染物排放和治理，重點審核以下邏輯不合理現(xiàn)象：l 有工業(yè)用水情況而無廢水或廢水污染物排放情況，或反之。l 有廢水排放情況而無廢水污染物排放情況，或反之不超標的煤礦廢水、間接冷卻廢水不計為廢水排放。l 有治理設施運行情況而無廢水處理量或污染物去除量情況，或反之排入污水處理廠處理的除外。廢氣對廢氣及廢氣污染物排放和治理，重點審核以下邏輯不合理現(xiàn)象：l 有工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯、有燃料消耗量燃料煤、燃料油或其他燃料而無燃燒廢氣及廢氣污染物排放情況，或反之。l 有廢氣治理設施運行情況而無廢氣污染物去除量情況，或反之。l 有脫硫設施而無二氧化硫去除量，或

50、反之。l 有原料煤、原料油等消費量而無生產(chǎn)工藝過程中廢氣及廢氣污染物排放量的情況，或反之。固體廢物對固體廢物的產(chǎn)生、排放和治理，重點審核以下邏輯不合理現(xiàn)象：l 有燃料煤消耗量而無燃燒后爐渣等工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和排放情況，或反之。5、合理性審核1廢水污染物排放及治理，重點審核以下內(nèi)容：l “單位產(chǎn)品產(chǎn)量的用水量或廢水排放量是否合理。l “工業(yè)廢水排放量占新鮮用水量的比率是否合理。l “工業(yè)廢水污染物COD、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、各類重金屬，下同平均排放濃度工業(yè)廢水污染物排放量/工業(yè)廢水排放量是否合理。l “工業(yè)廢水處理本錢廢水治理設施運行費用/工業(yè)廢水處理量是否合理。l “工業(yè)廢水污染物產(chǎn)排污系數(shù)是否合理。l “工業(yè)廢水污染物去除本錢廢水