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1、-一:污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之一:工業(yè)污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定一、調(diào)查對(duì)象和*圍一調(diào)查對(duì)象?國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類?GB/T4754-2002中采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),3個(gè)門類39個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位中的重點(diǎn)調(diào)查單位不含軍隊(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位包括1經(jīng)各級(jí)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取?營(yíng)業(yè)執(zhí)照?的各類工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)單位;2未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)但實(shí)際從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、有或可能有污染物產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。二調(diào)查原則1、一律按照屬地原則確定調(diào)查對(duì)象,以縣級(jí)行政區(qū)劃為劃分屬地的根本區(qū)域。1大型聯(lián)合企業(yè)所屬二級(jí)單位,一律納入該二級(jí)單位所在地調(diào)
2、查。2同一企業(yè)分布在不同區(qū)域的廠區(qū),納入各廠區(qū)所在區(qū)域調(diào)查。3大型公共供暖企業(yè)按照企業(yè)各生產(chǎn)場(chǎng)所或生產(chǎn)設(shè)施鍋爐所在區(qū)域,納入?yún)^(qū)域調(diào)查。2、至2009年12月31日以前新建已驗(yàn)收的企業(yè)納入本次調(diào)查;投入試生產(chǎn)、試運(yùn)行,已造成事實(shí)排污累計(jì)30天及以上的新建工程,納入本次調(diào)查;試生產(chǎn)、試運(yùn)行缺乏30天的新建工程,不納入本次調(diào)查。3、在2021年度停產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,納入本次調(diào)查。4、2009年12月31日以前關(guān)閉的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,不納入本次調(diào)查。二、調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查僅涉及以下內(nèi)容,其余不再進(jìn)展調(diào)查。1工業(yè)企業(yè)的根本情況,包括單位名稱、代碼、位置信息、聯(lián)系方式、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、登記注冊(cè)類型、行業(yè)分類等;2主要
3、產(chǎn)品、主要原輔材料消耗量、能源構(gòu)造和消耗量以及與污染物排放相關(guān)的燃料含硫量、灰份等;3用水、排水情況,包括排水去向信息;4各類產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,以及各類污染處理設(shè)施建立、運(yùn)行情況等鍋爐、爐窯;5廢水和廢氣的產(chǎn)、排污及綜合利用情況;6固體廢物包括危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、利用、處置、貯存及傾倒丟棄情況;7污染源監(jiān)測(cè)結(jié)果。四、調(diào)查污染物種類一廢水調(diào)查污染物種類包括:廢水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、總鉻或六價(jià)鉻、氰化物等。二廢氣調(diào)查污染物種類包括:廢氣排放量、煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物等。三固體廢物調(diào)查種類固體廢物調(diào)查種類包括:冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、脫硫
4、設(shè)施產(chǎn)生的石膏、危險(xiǎn)廢物及其他工業(yè)固體廢物。五、調(diào)查表的填報(bào) 1、調(diào)查表的填報(bào)調(diào)查表由調(diào)查對(duì)象填報(bào)。2、調(diào)查表的發(fā)放、報(bào)送調(diào)查表的填報(bào)可采取統(tǒng)一布置、統(tǒng)一發(fā)表、分別填報(bào)的方式,由縣區(qū)環(huán)保部門組織召開調(diào)查表填報(bào)人的會(huì)議,進(jìn)展統(tǒng)一宣講,發(fā)放調(diào)查表,并明確要求調(diào)查對(duì)象在規(guī)定的時(shí)間,以規(guī)定的方式向環(huán)保部門報(bào)送。也可采用由調(diào)查員入廠上門發(fā)放調(diào)查表,講解填表方法,告知收取調(diào)查表的時(shí)間等方式。兩種方法也可結(jié)合使用。六、污染物排放量的核算方法工業(yè)源采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法、產(chǎn)排污系數(shù)法及物料衡算法核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。一實(shí)際監(jiān)測(cè)法1、主要內(nèi)容實(shí)際監(jiān)測(cè)法是依據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)調(diào)查對(duì)象產(chǎn)生和外排廢水、廢氣流量及其污染物濃度,
5、計(jì)算出廢氣、廢水排放量及各種污染物的產(chǎn)生量和排放量。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)包括歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。其中歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)包括環(huán)保部門對(duì)該企業(yè)進(jìn)展監(jiān)視性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)稱監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、建立工程環(huán)??⒐を?yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)稱驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、企業(yè)委托監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和企業(yè)自測(cè)數(shù)據(jù)。2、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的認(rèn)定各種實(shí)際監(jiān)測(cè)法獲得的數(shù)據(jù)必須符合下述規(guī)定,才能作為有效數(shù)據(jù),用于核算污染物的產(chǎn)生、排放量。歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的認(rèn)定監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的認(rèn)定:調(diào)查年度內(nèi),由縣區(qū)及以上環(huán)保部門按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)*要求進(jìn)展監(jiān)視監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù),并且企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模和治污設(shè)施沒(méi)有發(fā)生明顯變化且運(yùn)行狀況良好。廢水污染物年監(jiān)測(cè)頻次到達(dá)4次以上,廢氣污
6、染物年監(jiān)測(cè)頻次到達(dá)2次以上;并且任意2次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能在同一個(gè)月,任意3次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能在同一個(gè)季度。監(jiān)測(cè)工程和監(jiān)測(cè)分析方法符合規(guī)*要求。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的認(rèn)定:縣區(qū)及以上環(huán)保部門對(duì)新建工程、限期治理工程進(jìn)展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù),并且驗(yàn)收后企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模和治污設(shè)施沒(méi)有發(fā)生明顯變化且運(yùn)行狀況良好。委托監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的認(rèn)定:調(diào)查年度內(nèi),縣區(qū)及以上環(huán)保部門受企業(yè)委托出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并且企業(yè)當(dāng)年內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模和治污設(shè)施沒(méi)有發(fā)生明顯變化且運(yùn)行狀況良好。廢水污染物年監(jiān)測(cè)頻次到達(dá)4次以上,廢氣污染物年監(jiān)測(cè)頻次到達(dá)2次以上;并且任意2次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能在同一個(gè)月,任意3次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能在同一個(gè)季
7、度。監(jiān)測(cè)工程和監(jiān)測(cè)分析方法符合規(guī)*要求。企業(yè)自送樣品的委托監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能作為調(diào)查數(shù)據(jù)使用。企業(yè)自測(cè)數(shù)據(jù)的認(rèn)定:具有當(dāng)?shù)乜h區(qū)及以上環(huán)保部門認(rèn)可的環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì),調(diào)查年度內(nèi)出具的本企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。廢水污染物年監(jiān)測(cè)頻次到達(dá)4次以上,廢氣污染物年監(jiān)測(cè)頻次到達(dá)2次以上;并且任意2次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能在同一個(gè)月,任意3次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能在同一個(gè)季度。監(jiān)測(cè)工程和監(jiān)測(cè)分析方法符合規(guī)*要求。企業(yè)自測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須通過(guò)當(dāng)?shù)乜h區(qū)級(jí)及以上環(huán)保監(jiān)測(cè)部門質(zhì)量審核及認(rèn)定。在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的認(rèn)定在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的建立、安裝符合有關(guān)技術(shù)規(guī)*、規(guī)定的要求,通過(guò)縣區(qū)及以上環(huán)保部門比照驗(yàn)收監(jiān)測(cè);并按技術(shù)規(guī)*、規(guī)定的要求進(jìn)展質(zhì)量保證/控制,定期校準(zhǔn)、校核;日
8、常管理和數(shù)據(jù)有效性通過(guò)環(huán)保部門的檢查和比對(duì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)的認(rèn)可。2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)優(yōu)先采用順序歷史監(jiān)測(cè)>在線監(jiān)測(cè)歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)優(yōu)先采用順序:監(jiān)視監(jiān)測(cè)>驗(yàn)收監(jiān)測(cè)>委托監(jiān)測(cè)>企業(yè)自測(cè)3產(chǎn)、排污量的計(jì)算原則廢水污染物產(chǎn)排污量有累計(jì)流量計(jì)的可按廢水流量加權(quán)平均濃度和年累計(jì)廢水流量計(jì)算得出;沒(méi)有累計(jì)流量計(jì)的,通過(guò)監(jiān)測(cè)的瞬時(shí)排放量均值和年生產(chǎn)時(shí)間進(jìn)展核算。廢氣污染物產(chǎn)排污量通過(guò)監(jiān)測(cè)的瞬時(shí)排放量均值和年生產(chǎn)時(shí)間進(jìn)展核算。二產(chǎn)排污系數(shù)法產(chǎn)排污系數(shù)法是指根據(jù)?產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)?提供的工業(yè)行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù),核算調(diào)查對(duì)象污染物的產(chǎn)生量和排放量。具體要求如下:1、統(tǒng)一采用第一次全國(guó)污染源普查中使用的?產(chǎn)排污系數(shù)手
9、冊(cè)?,不得采用其他各類產(chǎn)排污系數(shù)或經(jīng)歷系數(shù)。2、根據(jù)產(chǎn)品、生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)排污的主導(dǎo)生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平、規(guī)模等,選用相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)排污系數(shù),結(jié)合本企業(yè)原、輔材料消耗、生產(chǎn)管理水平、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,確定產(chǎn)排污系數(shù)的具體取值,依據(jù)本企業(yè)2021年度的實(shí)際產(chǎn)量,核算產(chǎn)、排污量。3、?產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)?中沒(méi)有涉及的行業(yè),可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)采用的主導(dǎo)工藝、原輔材料,類比采用相近行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)展核算。三物料衡算法物料衡算法是指根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守衡原理,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中使用的物料變化情況進(jìn)展定量分析的一種方法。即:投入物料量總和產(chǎn)出物料量總和主副產(chǎn)品和回收及綜合利用的物質(zhì)量總和排出系統(tǒng)外的廢物質(zhì)量包括可控制與不可控制生
10、產(chǎn)性廢物及工藝過(guò)程的泄漏等物料流失。采用物料衡算法核算污染物產(chǎn)生和排放量時(shí),應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和能源、水、物料投入、使用、消耗情況進(jìn)展充分調(diào)查、了解,從物料平衡分析著手,對(duì)企業(yè)的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產(chǎn)工藝過(guò)程進(jìn)展綜合分析,使測(cè)算出的污染物產(chǎn)生量和排放量能夠比較真實(shí)地反映企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際情況。四三種方法的使用原則1、以實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法為主核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要符合本技術(shù)規(guī)定中監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的認(rèn)定要求;產(chǎn)、排污系數(shù)的應(yīng)用及計(jì)算符合相關(guān)要求。物料衡算法只在無(wú)法采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算時(shí)采用。2、采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法得到污染物產(chǎn)、排污量,要用產(chǎn)排污系數(shù)法進(jìn)展核
11、算。3、產(chǎn)排污系數(shù)法、實(shí)際監(jiān)測(cè)法核算的污染物產(chǎn)、排污量出現(xiàn)差異時(shí):如兩種方法核算的污染物產(chǎn)、排污量相對(duì)誤差小于20,以實(shí)際監(jiān)測(cè)法為準(zhǔn)最終核定污染物產(chǎn)、排污量。如兩種方法核算的污染物產(chǎn)、排污量相對(duì)誤差大于20,應(yīng)對(duì)實(shí)際監(jiān)測(cè)時(shí)企業(yè)的生產(chǎn)工況及生產(chǎn)工藝等進(jìn)展核實(shí),如實(shí)際監(jiān)測(cè)時(shí)企業(yè)的生產(chǎn)工況不符合相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定要求,則應(yīng)核準(zhǔn)產(chǎn)、排污系數(shù)的應(yīng)用是否正確,并用核準(zhǔn)后的產(chǎn)、排污系數(shù)核定污染物產(chǎn)、排污量。如監(jiān)測(cè)時(shí)生產(chǎn)工況符合相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定要求,同時(shí)產(chǎn)、排污系數(shù)的應(yīng)用正確,則取實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算結(jié)果中污染物排放量大的數(shù)據(jù)作為認(rèn)定數(shù)據(jù)上報(bào)。4、對(duì)于使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)、排污系數(shù)核算產(chǎn)、排污量并出現(xiàn)差異時(shí)
12、,應(yīng)注意以下情況:企業(yè)承受委托處理其他企業(yè)廢水,應(yīng)扣除接納其他企業(yè)廢水中污染物的產(chǎn)、排污量,再比較實(shí)際監(jiān)測(cè)法與產(chǎn)排污系數(shù)法核算的產(chǎn)、排污量,并按上述原則最終核定企業(yè)的產(chǎn)、排污量;如無(wú)法扣除其他企業(yè)廢水中污染物的產(chǎn)、排污量,則以產(chǎn)排污系數(shù)法最終核定污染物的產(chǎn)、排污量。污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之二:農(nóng)業(yè)污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定一、動(dòng)態(tài)更新調(diào)查對(duì)象、*圍和內(nèi)容一調(diào)查對(duì)象和*圍農(nóng)業(yè)面源本次動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的對(duì)象主要包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)三類污染源。種植業(yè)污染源以縣區(qū)為調(diào)查對(duì)象,針對(duì)耕地、保護(hù)地和園地面積以及地表徑流與地下淋溶的污染物排放開展調(diào)查。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)?;B(yǎng)殖
13、單元為對(duì)象,針對(duì)豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源調(diào)查*圍包括中華人民*國(guó)大陸境內(nèi)所有規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶。二調(diào)查內(nèi)容種植業(yè)污染源:主要調(diào)查各地區(qū)耕地、保護(hù)地和園地排放污染物分別進(jìn)入地表徑流和地下水的情況。調(diào)查內(nèi)容主要包括:各縣區(qū)的耕地、保護(hù)地和園地面積。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源:主要調(diào)查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生、排放情況。調(diào)查內(nèi)容主要包括:畜禽養(yǎng)殖根本情況:包括飼養(yǎng)目的、畜禽種類、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、各階段存欄量、飼養(yǎng)周期等。污染物產(chǎn)生和排放情況:包括污水產(chǎn)生量、清糞方式、糞便和污水處理利用方式、糞便和污
14、水處理利用量、排放去向等。水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)污染源調(diào)查內(nèi)容:主要包括魚、蝦、貝、蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的污染物產(chǎn)生情況,具體包括:養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖類型、養(yǎng)殖面積/體積、投放量、產(chǎn)量、廢水排放量及去向、水體交換情況、換水頻率、換水比例等。三調(diào)查污染物種類種植業(yè):包括總氮、總磷。畜禽養(yǎng)殖業(yè):污水中包括化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、銅、鋅、pH等;固體廢物中包括有機(jī)質(zhì)、含水率、全氮、全磷、銅、鋅等。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè):水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中進(jìn)入自然水體中的化學(xué)需氧量、總氮、總磷、銅、鋅。二、調(diào)查技術(shù)路線種植業(yè)采用流失系數(shù)法測(cè)算污染物流失量。利用調(diào)整后的各縣區(qū)耕地、保護(hù)地和園地的污染物流失系數(shù)以及調(diào)查獲得的播種面
15、積、地表徑流與地下淋溶的污染物流失比例等根底數(shù)據(jù),通過(guò)軟件自動(dòng)核算種植業(yè)污染物流失量。畜禽養(yǎng)殖業(yè)采用發(fā)表調(diào)查加估算的方法,對(duì)于規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)戶和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)表調(diào)查,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算污染物產(chǎn)、排量;對(duì)于養(yǎng)殖專業(yè)戶根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查成果,以縣區(qū)級(jí)為單位根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)展估算。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)采用發(fā)表調(diào)查加估算的方法,對(duì)于規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)表調(diào)查,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算污染物產(chǎn)、排量;對(duì)于養(yǎng)殖專業(yè)戶根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查成果,以縣區(qū)級(jí)為單位運(yùn)用污染物產(chǎn)生和排放強(qiáng)度進(jìn)展估算。三、調(diào)查方法1、種植業(yè)以縣區(qū)為根本單位調(diào)查轄區(qū)內(nèi)的耕地、保護(hù)地和園地面積,根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果測(cè)算種植業(yè)污染排放情況。
16、2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)依據(jù)養(yǎng)殖組織模式的不同,將畜禽養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶三類。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)戶、養(yǎng)殖小區(qū)的調(diào)查*圍:生豬500頭出欄、奶牛100頭存欄、肉牛200頭出欄、蛋雞20000羽存欄、肉雞50000羽出欄。養(yǎng)殖專業(yè)戶的*圍:生豬50頭出欄、奶牛5頭存欄、肉牛10頭出欄、蛋雞500羽存欄、肉雞2000羽出欄。凡隸屬于中華人民*國(guó)大陸、符合上述條件的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶均在本次調(diào)查*圍內(nèi)。調(diào)查每個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)戶、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖的根本情況和污染物產(chǎn)生、排放情況。養(yǎng)殖專業(yè)戶以縣區(qū)為根本單位根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)展統(tǒng)一估算。3、水產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)養(yǎng)
17、殖業(yè)根據(jù)管理需求分為兩類調(diào)查對(duì)象,規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)是指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的具有法人資格的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng);養(yǎng)殖專業(yè)戶是指除規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)以外的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖單位。其中,規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)采用發(fā)表調(diào)查并結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)展測(cè)算,養(yǎng)殖專業(yè)戶產(chǎn)排污量根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果,以縣區(qū)為根本單位采用排放強(qiáng)度法估算。其中,污染物產(chǎn)生強(qiáng)度是指*一水產(chǎn)品產(chǎn)量每增加千克所增加的污染物產(chǎn)生量,具體根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果確定。污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之三:生活污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定一、 調(diào)查*圍和調(diào)查對(duì)象一調(diào)查*圍本次生活污染源調(diào)查僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源不含軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)的生活
18、源和機(jī)動(dòng)車污染源,其中,城鎮(zhèn)居民生活是“大生活的概念,包括原普查中“住宿業(yè)與餐飲業(yè)、居民效勞和其他效勞業(yè)、醫(yī)院和獨(dú)立燃燒設(shè)施以及城鎮(zhèn)居民生活污染源。二調(diào)查對(duì)象城鎮(zhèn)居民生活污染源:設(shè)區(qū)城市的區(qū)、縣城縣級(jí)市、建制鎮(zhèn)不包括村莊和集鎮(zhèn)。設(shè)區(qū)城市的區(qū)是指區(qū)本級(jí)行政管轄的城市地域;縣城縣級(jí)市是指縣政府機(jī)關(guān)和公共效勞機(jī)構(gòu)所在的地域;建制鎮(zhèn)是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和公共效勞機(jī)構(gòu)所在的地域。機(jī)動(dòng)車:按直轄市、地區(qū)市、州、盟為單位填報(bào)機(jī)動(dòng)車分類登記在用數(shù)量。二、 調(diào)查內(nèi)容一城鎮(zhèn)居民生活污染源能源消費(fèi):包括生活用能源構(gòu)造、能源消費(fèi)量、平均硫份、平均灰份等。用水、排水:包括生活用水總量、居民家庭用水總量等。
19、生活垃圾:包括生活垃圾清運(yùn)量、生活垃圾處置方式及處置量等。二機(jī)動(dòng)車污染源:按直轄市、地區(qū)市、州、盟為單位填報(bào)機(jī)動(dòng)車分類登記在用數(shù)量。三、 調(diào)查技術(shù)路線城鎮(zhèn)居民生活污染源:利用調(diào)整后的城鎮(zhèn)居民產(chǎn)排污系數(shù)法、人口等根底數(shù)據(jù),通過(guò)軟件自動(dòng)核算生活污染物產(chǎn)生量和排放量。機(jī)動(dòng)車:通過(guò)調(diào)查表獲取機(jī)動(dòng)車的在用數(shù)量,應(yīng)用機(jī)動(dòng)車污染源產(chǎn)排污系數(shù),通過(guò)軟件自動(dòng)核算機(jī)動(dòng)車污染物的排放量。調(diào)查指標(biāo)見表1。表1 生活源污染物調(diào)查指標(biāo)調(diào)查對(duì)象污染物調(diào)查指標(biāo)城鎮(zhèn)居民生活污水生活污水量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油廢氣廢氣量、二氧化硫、氮氧化物、煙塵固體廢物生活垃圾機(jī)動(dòng)車廢氣總顆粒物、氮氧化物、一氧
20、化碳、碳?xì)浠衔锼摹?調(diào)查表的填報(bào)和審核城鎮(zhèn)居民生活污染源調(diào)查表所需的區(qū)域性信息,由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)、城建、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、水務(wù)、公安等相關(guān)部門,并負(fù)責(zé)填報(bào)和審核。機(jī)動(dòng)車污染源調(diào)查表所需車輛分類登記數(shù)量信息,由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級(jí)公安交通管理部門,并負(fù)責(zé)填報(bào)和審核。污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之四:集中式污染治理設(shè)施動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定 一、目的一規(guī)*集中式污染治理設(shè)施動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作,保證調(diào)查工作質(zhì)量。二確定集中式污染治理設(shè)施動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的具體對(duì)象、技術(shù)路線、方法、內(nèi)容和步驟。二、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查原則一調(diào)查對(duì)象集中式污染治理設(shè)施調(diào)查對(duì)象為各類集中式污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。二調(diào)查原則集中式污
21、染治理設(shè)施一律按照屬地原則確定調(diào)查對(duì)象,以縣級(jí)行政區(qū)劃為劃分屬地的根本區(qū)域。2009年12月31日以前投入運(yùn)行、試運(yùn)行的集中式污染治理設(shè)施包括污水處理廠、垃圾處理廠場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠,不管是否通過(guò)驗(yàn)收,均納入本次更新調(diào)查。三、調(diào)查*圍集中式污染治理設(shè)施調(diào)查*圍包括:污水處理廠、垃圾處理廠場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠等。1、污水處理廠:包括所有城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢污水集中處理設(shè)施和其他污水處理設(shè)施。不包括氧化塘、滲水井、化糞池、改良化糞池、無(wú)動(dòng)力地埋式污水處理裝置和土地處理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)污水處理廠:指在城市鎮(zhèn)或工業(yè)區(qū),城市污水生活污水和工業(yè)廢水通過(guò)排水管道集中于一個(gè)或幾個(gè)處所
22、,并利用由各種處理單元組成的污水處理系統(tǒng)進(jìn)展凈化處理,最終使處理后的污水和污泥到達(dá)規(guī)定要求后排放或再利用的設(shè)施。工業(yè)廢污水集中處理設(shè)施:指提供社會(huì)化有償效勞、專門從事為工業(yè)園區(qū)、聯(lián)片工業(yè)企業(yè)或周邊企業(yè)處理工業(yè)廢水包括一并處理周邊地區(qū)生活污水的集中設(shè)施或獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的單位。不包括企業(yè)內(nèi)部的污水處理設(shè)施。其他污水處理設(shè)施:指對(duì)不能納入城市污水收集系統(tǒng)的居民區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、度假村、療養(yǎng)院、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站以及其它人群聚集地排放的污水進(jìn)展就地集中處理的設(shè)施。2、垃圾處理廠場(chǎng):包括垃圾填埋廠場(chǎng)、垃圾堆肥廠場(chǎng)和垃圾燃燒廠場(chǎng)包括垃圾發(fā)電廠。3、危險(xiǎn)廢物處置廠:指提供社會(huì)化有償效勞,將多個(gè)工業(yè)企業(yè)或多個(gè)事業(yè)單位、第
23、三產(chǎn)業(yè)或居民生活產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物集中起來(lái)進(jìn)展燃燒、填埋等處置的場(chǎng)所或單位。不包括企業(yè)內(nèi)部自建自用的危險(xiǎn)廢物處置裝置。4、醫(yī)療廢物處置廠:指將醫(yī)療廢物集中起來(lái)進(jìn)展處置的場(chǎng)所或單位,不包括醫(yī)院自建自用的醫(yī)療廢物處置設(shè)施。醫(yī)療廢物包括各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健、教學(xué)、科研以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物,包括感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物以及其他危險(xiǎn)廢物。四、調(diào)查內(nèi)容集中式污染治理設(shè)施調(diào)查內(nèi)容包括:1單位根本情況,包括單位名稱、代碼、位置信息、聯(lián)系方式等;2污染治理設(shè)施建立與運(yùn)行情況;3能源消耗、污染物處理、處置和綜合利用情況;
24、4二次污染的產(chǎn)生、治理、排放情況;5污染物排放量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。五、調(diào)查污染物種類1、廢水污染物種類包括:污水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、總鉻或六價(jià)鉻、氰化物、總磷、總氮、五日生化需氧量等。2、廢氣污染物種類包括:廢氣排放量、煙塵、二氧化硫、氮氧化物等。3、固體廢物種類固體廢物調(diào)查種類包括:污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥等。六、調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查以縣區(qū)級(jí)為根本行政單位,按屬地原則進(jìn)展調(diào)查、填報(bào),并逐級(jí)審核、上報(bào)。七、污染物排放量的核算方法集中式污染治理設(shè)施主要采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法應(yīng)用參照工業(yè)源相關(guān)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。八
25、、調(diào)查表的填報(bào)和報(bào)送調(diào)查表的填報(bào)可采取統(tǒng)一布置、統(tǒng)一發(fā)表、分別填報(bào)的方式,由縣區(qū)環(huán)保部門組織召開調(diào)查表填報(bào)人的會(huì)議,進(jìn)展統(tǒng)一宣講,發(fā)放調(diào)查表,并明確要求調(diào)查對(duì)象在規(guī)定的時(shí)間,以規(guī)定的方式向環(huán)保部門報(bào)送。也可采用由調(diào)查員入廠上門發(fā)放調(diào)查表,講解填表方法,告知收取調(diào)查表的時(shí)間等方式。兩種方法也可結(jié)合使用。. z-污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之五:污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)定為規(guī)*污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查以下簡(jiǎn)稱更新調(diào)查的質(zhì)量管理工作,制訂本規(guī)定。更新調(diào)查的質(zhì)量管理工作必須貫穿方案設(shè)計(jì)、人員選調(diào)和培訓(xùn)、調(diào)查表填報(bào)、數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報(bào)的全過(guò)程,確保更新調(diào)查工作的完整性、代表性、準(zhǔn)確性、
26、可靠性和科學(xué)性。一、準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理一科學(xué)制定調(diào)查方案和技術(shù)規(guī)定環(huán)境保護(hù)部總量司根據(jù)更新調(diào)查工作的需要,制定工作方案和技術(shù)規(guī)定。調(diào)查方案和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定在廣泛征求意見,組織專家論證,按程序報(bào)批后頒發(fā)執(zhí)行。地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定,組織相關(guān)部門、行業(yè)或領(lǐng)域的專家,結(jié)合本地實(shí)際逐級(jí)制定具體實(shí)施方案,提高工作的針對(duì)性和有效性。 二人員培訓(xùn)各級(jí)環(huán)保局要高度重視更新調(diào)查工作的人員配備,并指定專門的調(diào)查人員負(fù)責(zé)完成。為保證工作質(zhì)量,應(yīng)盡量由熟悉本地區(qū)情況的人員擔(dān)任。更新調(diào)查前要對(duì)人員進(jìn)展分級(jí)培訓(xùn),使其能正確地開展更新調(diào)查工作和數(shù)據(jù)填報(bào)。各地區(qū)可結(jié)合2021年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和污染源普查
27、動(dòng)態(tài)更新調(diào)查布置工作,采取“以會(huì)代訓(xùn)的形式開展培訓(xùn)。同時(shí),在2021年環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加更新調(diào)查有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。三重點(diǎn)調(diào)查單位篩選省、市、縣級(jí)環(huán)保部門根據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新調(diào)查說(shuō)明中重點(diǎn)調(diào)查單位篩選原則,以第一次全國(guó)污染源普查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄為總體,按照篩選工程和排污量比例篩選出重點(diǎn)調(diào)查單位初步,且下級(jí)篩選的必須包括上級(jí)篩選企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況刪除關(guān)停企業(yè),增加2021、2021年新、改擴(kuò)建企業(yè)。對(duì)上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)展徹底清理,刪除倒閉關(guān)停企業(yè)、行業(yè)代碼前兩位不在06至46之間的非工業(yè)企業(yè)及其他不符合實(shí)際的企業(yè)后合并與已包括在更新重點(diǎn)調(diào)查單位初步,形成動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)調(diào)查單位名錄。為保證
28、污染源普查動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)調(diào)查單位工作的質(zhì)量,要求縣區(qū)級(jí)調(diào)查人員至少到轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)一次,核實(shí)企業(yè)實(shí)際情況并協(xié)助企業(yè)填報(bào)更新調(diào)查表并核實(shí)企業(yè)產(chǎn)排污的根本情況。二、調(diào)查填報(bào)階段的質(zhì)量管理一污染源根本信息調(diào)查的質(zhì)量管理根據(jù)調(diào)查對(duì)象提供的用水、能源消耗、主要原輔材料用量、產(chǎn)品產(chǎn)量等的報(bào)表和支持性材料,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)清查的具體情況,通過(guò)水平衡、物料平衡等技術(shù)手段,審核數(shù)據(jù)的合理性和準(zhǔn)確性。二核算過(guò)程的質(zhì)量管理1、實(shí)測(cè)法污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理包括人員培訓(xùn)、生產(chǎn)工藝狀況的控制指標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理和報(bào)告審核等一系列質(zhì)量保證措施和技術(shù)要求。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的根本要求從事污染源監(jiān)測(cè)
29、的機(jī)構(gòu)必須具備完善的質(zhì)量管理體系,并通過(guò)國(guó)家或省級(jí)計(jì)量資質(zhì)認(rèn)證。監(jiān)測(cè)人員須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門考核合格后,持證上崗。人工監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)頻次、布點(diǎn)與采樣、分析方法和質(zhì)量保證按環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)*要求執(zhí)行。 自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)中心性能檢驗(yàn)合格,符合環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的相關(guān)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)*要求并通過(guò)縣區(qū)及以上環(huán)保部門驗(yàn)收。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核使用實(shí)測(cè)法計(jì)算污染物排放量時(shí),應(yīng)優(yōu)先采用2021年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),沒(méi)有2021年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,可采用近3年內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)或企業(yè)自測(cè)的歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),首先采用最近一年的數(shù)據(jù),逐年后推,最多
30、推至第三年。2、產(chǎn)排污系數(shù)法各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)對(duì)產(chǎn)排污系數(shù)得到的污染物產(chǎn)生和排放量數(shù)據(jù)進(jìn)展審核,即根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品、工藝和規(guī)模,審核產(chǎn)排污系數(shù)選擇的合理性及計(jì)算的正確性。3、物料衡算法各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)對(duì)物料衡算法得到的污染物產(chǎn)生和排放量數(shù)據(jù)進(jìn)展審核,即根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和管理、資源原輔材料、水源、能源的綜合利用和治理設(shè)施情況,評(píng)價(jià)物料衡算的合理性及正確性。三填報(bào)過(guò)程的質(zhì)量管理1、每個(gè)調(diào)查對(duì)象,尤其是內(nèi)部組織構(gòu)造比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人的企業(yè),應(yīng)盡量保證有一名聯(lián)系人,負(fù)責(zé)更新調(diào)查表的接收、內(nèi)部協(xié)調(diào)和報(bào)送工作。2、調(diào)查對(duì)象的負(fù)責(zé)人對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位填報(bào)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)展審核把關(guān)后,逐一簽名。3
31、、更新調(diào)查表中需要用文字表述的,必須用漢字工整、清晰地填寫;需要填寫數(shù)字的,一律用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。填寫代碼時(shí),每個(gè)方格中只填一位代碼數(shù)字。所有指標(biāo)的計(jì)量單位、指標(biāo)的保存位數(shù)應(yīng)按規(guī)定填寫。四初審過(guò)程的質(zhì)量管理縣區(qū)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)更新調(diào)查表的數(shù)據(jù)進(jìn)展初審,以保證第一手資料的準(zhǔn)確性:1、縣區(qū)級(jí)調(diào)查人員要對(duì)更新調(diào)查表的填報(bào)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)審核,主要包括填報(bào)工程是否齊全、準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)來(lái)源是否可靠,并對(duì)填報(bào)工程是否齊全、是否符合指標(biāo)解釋要求負(fù)責(zé);縣區(qū)級(jí)環(huán)保部門應(yīng)組織有關(guān)部門和專家會(huì)商審核,對(duì)調(diào)查信息的邏輯關(guān)系和合理性進(jìn)展審核,并對(duì)其是否符合技術(shù)規(guī)定的要求負(fù)責(zé)。2、對(duì)有問(wèn)題的更新調(diào)查表要返回填報(bào)單位進(jìn)展核實(shí),核實(shí)后如
32、有修改要重新上報(bào)。3、縣區(qū)級(jí)環(huán)保部門對(duì)更新調(diào)查表的審核、核實(shí)、更改要有記錄,并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。五數(shù)據(jù)錄入過(guò)程的質(zhì)量管理縣區(qū)級(jí)環(huán)保部門使用國(guó)家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件完成數(shù)據(jù)錄入工作。應(yīng)增強(qiáng)錄入人員的責(zé)任意識(shí),錄入過(guò)失率應(yīng)低于1%。1、數(shù)據(jù)的錄入和集中錄入員向調(diào)查人員領(lǐng)取經(jīng)過(guò)人工審核已填報(bào)好的更新調(diào)查表格,做好交接與保管工作。軟件及數(shù)據(jù)處理制度版本確認(rèn)。確認(rèn)使用的更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件和錄入制度是最新的版本。錄入員在錄入過(guò)程中要保證錄入資料平安,每錄入完成一個(gè)單位應(yīng)在該單位調(diào)查資料封面做好錄入標(biāo)記并填寫日期和錄入人*等信息。錄入完畢后,錄入員應(yīng)盡快歸還更新調(diào)查表格。調(diào)查人員在回收
33、資料時(shí),除檢查資料完整性外,還必須逐一檢查各單位錄入完成情況:全部資料是否已注明“錄入日期、“錄入人員*等信息;資料領(lǐng)取數(shù)量與數(shù)據(jù)處理軟件統(tǒng)計(jì)的錄入單位數(shù)量是否相符。數(shù)據(jù)集中。使用網(wǎng)絡(luò)版軟件進(jìn)展數(shù)據(jù)錄入,不需要數(shù)據(jù)集中操作。對(duì)于使用單機(jī)版軟件進(jìn)展錄入的數(shù)據(jù),采用以下步驟進(jìn)展數(shù)據(jù)集中:先利用軟件提供的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能,從每臺(tái)機(jī)器中導(dǎo)出錄入的資料。再利用軟件提供的數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能,將導(dǎo)出的數(shù)據(jù)集中導(dǎo)入到指定的一臺(tái)機(jī)器上。2、計(jì)算機(jī)程序?qū)徍说馁|(zhì)量控制數(shù)據(jù)錄入后,一定要進(jìn)展計(jì)算機(jī)審核操作;根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)于計(jì)算機(jī)審核出的提示信息須查明原因,進(jìn)展校正或上報(bào)時(shí)附加說(shuō)明。如為填表錯(cuò)誤,則需進(jìn)一步核實(shí),更正并
34、重新錄入;如調(diào)查對(duì)象對(duì)核實(shí)的情況拒絕更正,環(huán)保部門要將核定的污染物產(chǎn)、排污量另行填寫污染物產(chǎn)、排污量更新調(diào)查表,并與調(diào)查對(duì)象填報(bào)的更新調(diào)查表一同錄入上報(bào),并作出說(shuō)明。三、審核匯總階段的質(zhì)量管理一數(shù)據(jù)上報(bào)與接收過(guò)程的質(zhì)量管理1、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備各級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)上報(bào)的組織工作。根據(jù)上報(bào)要求對(duì)上報(bào)資料審核無(wú)誤后,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或介質(zhì)將更新調(diào)查數(shù)據(jù)資料上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門。上報(bào)的數(shù)據(jù)文件包必須通過(guò)更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能生成。上報(bào)的數(shù)據(jù)包括:全部基層表工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、集中式污染治理設(shè)施及機(jī)動(dòng)車、匯總表工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)文件包命名規(guī)則:*-YYYYMMDD.ZIP其
35、中:*為上報(bào)數(shù)據(jù)所在地的中文名稱,包括省、市和區(qū)縣名稱。YYYYMMDD 為上報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)間,YYYY表示年,MM表示月份,DD表示日期。ZIP 為數(shù)據(jù)文件包的文件后綴,由軟件自動(dòng)生成。例如:*省*市橋東區(qū)2010年4月20日上報(bào)的數(shù)據(jù)文件包命名為: *省*市橋東區(qū)-20210420.ZIP2、數(shù)據(jù)上報(bào)污染源普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的數(shù)據(jù)采取逐級(jí)審核、匯總、上報(bào)的方式。即縣區(qū)級(jí)環(huán)保部門組織當(dāng)?shù)馗抡{(diào)查數(shù)據(jù)的調(diào)查,經(jīng)審核匯總后上報(bào)地市級(jí)環(huán)保部門;地市級(jí)環(huán)保部門對(duì)縣區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)展審核,經(jīng)過(guò)反響修正后匯總、上報(bào)到省級(jí)環(huán)保部門;省級(jí)環(huán)保部門對(duì)地市級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)展審核,經(jīng)過(guò)反響修正后匯總、上報(bào)到環(huán)境保護(hù)部。數(shù)據(jù)
36、文件上報(bào)的方式分為兩種:網(wǎng)絡(luò)傳輸方式和介質(zhì)傳輸方式。網(wǎng)絡(luò)傳輸方式,以更新調(diào)查軟件提供的網(wǎng)絡(luò)傳輸功能將更新調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)送到上級(jí)環(huán)保部門;介質(zhì)傳輸方式,將存儲(chǔ)更新調(diào)查數(shù)據(jù)信息的介質(zhì)通過(guò)郵寄、快遞等方式報(bào)送到上級(jí)環(huán)保部門。有網(wǎng)絡(luò)條件的地區(qū)盡量使用網(wǎng)絡(luò)傳輸方式。采用介質(zhì)傳輸方式的地區(qū)要充分考慮到數(shù)據(jù)的*及平安性。省級(jí)與國(guó)家級(jí)之間的數(shù)據(jù)傳輸一律使用“環(huán)保系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)。3、數(shù)據(jù)接收地市級(jí)及以上環(huán)保部門負(fù)責(zé)接收下一級(jí)環(huán)保部門上報(bào)的更新調(diào)查數(shù)據(jù),檢查其上報(bào)的資料是否齊全,格式是否符合要求,有否審批上報(bào)手續(xù)。對(duì)不符合要求的要重報(bào),并說(shuō)明理由。對(duì)符合要求的上報(bào)更新調(diào)查數(shù)據(jù)資料加載入數(shù)據(jù)庫(kù),并進(jìn)展上報(bào)數(shù)據(jù)資料審核
37、,對(duì)于審核出錯(cuò)的數(shù)據(jù)可根據(jù)情況要求下級(jí)環(huán)保部門重新上報(bào)。各級(jí)環(huán)保部門超過(guò)規(guī)定期限沒(méi)有報(bào)送數(shù)據(jù)的,上級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出逾期催報(bào)的通知。接到催報(bào)后,下級(jí)環(huán)保部門必須在規(guī)定期限之內(nèi)上報(bào)更新調(diào)查數(shù)據(jù)文件。4、數(shù)據(jù)平安數(shù)據(jù)日備份。在數(shù)據(jù)錄入和審核修改期間,每日都要利用移動(dòng)硬盤或其他介質(zhì)對(duì)處理機(jī)上的基層表數(shù)據(jù)進(jìn)展備份。建立制度的環(huán)境參數(shù)備份,在制度變更時(shí),應(yīng)同時(shí)進(jìn)展備份更新。定期用防病毒軟件進(jìn)展查毒殺毒。不在數(shù)據(jù)處理微機(jī)進(jìn)展與更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理無(wú)關(guān)的操作。二綜合匯總過(guò)程的質(zhì)量管理各級(jí)環(huán)保部門要對(duì)綜合匯總數(shù)據(jù)的邏輯性和客觀性進(jìn)展人工重點(diǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)中的問(wèn)題。組織有經(jīng)歷的人員對(duì)主要綜合數(shù)據(jù)和主要的統(tǒng)計(jì)
38、分組數(shù)據(jù)進(jìn)展合理性檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)估。對(duì)有問(wèn)題的匯總結(jié)果,必須查明原因,做好記錄。返回下一級(jí)環(huán)保部門核查校正,并報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門。各級(jí)環(huán)保部門要對(duì)本級(jí)環(huán)保部門進(jìn)展質(zhì)量評(píng)估,寫出數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,并報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門。數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容及要求如下: 1、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)評(píng)估分析利用近幾年專業(yè)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)資料,觀察總量指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),檢查是否有趨勢(shì)性過(guò)失。 2、構(gòu)造比照評(píng)估分析反映調(diào)查對(duì)象生產(chǎn)工藝、工況、能源物料消耗與污染物排放的各指標(biāo)間存在一定的構(gòu)造比例關(guān)系,觀察這些構(gòu)造關(guān)系變動(dòng)是否控制在正常*圍。 3、指標(biāo)關(guān)聯(lián)評(píng)估分析統(tǒng)計(jì)指標(biāo)間存在一定的相關(guān)關(guān)系,研究這些相關(guān)指標(biāo)的連動(dòng)情況,評(píng)估分析*個(gè)指標(biāo)的可信
39、度,檢查是否出現(xiàn)邏輯性過(guò)失。 三各級(jí)環(huán)保部門對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新調(diào)查實(shí)行逐級(jí)上報(bào),分級(jí)審核,層層把關(guān)的工作機(jī)制,其中省級(jí)環(huán)保部門對(duì)本地區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé):1、縣區(qū)級(jí)環(huán)保部門縣區(qū)級(jí)環(huán)保部門采取現(xiàn)場(chǎng)審核和資料審核相結(jié)合的方式,組織對(duì)本級(jí)更新調(diào)查數(shù)據(jù)的全面審核。審核內(nèi)容包括調(diào)查單位數(shù)據(jù)填報(bào)的完整性、指標(biāo)填報(bào)單位的正確性、數(shù)據(jù)錄入和匯總的準(zhǔn)確性等。有能力的縣區(qū)可根據(jù)被調(diào)查單位的生產(chǎn)工藝、能耗、物耗、產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)工況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)排污系數(shù)等,對(duì)數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性進(jìn)展審核??h區(qū)級(jí)環(huán)保部門將審核結(jié)果及時(shí)反響給被調(diào)查單位,被調(diào)查單位對(duì)數(shù)據(jù)做出相應(yīng)修正后重新上報(bào)。調(diào)查數(shù)據(jù)必須由環(huán)保
40、部門負(fù)責(zé)人審核前方能報(bào)上一級(jí)。2、地市級(jí)環(huán)保部門地市級(jí)環(huán)保部門對(duì)縣區(qū)級(jí)環(huán)保部門上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)展嚴(yán)格的審核把關(guān),保證上報(bào)數(shù)據(jù)符合質(zhì)量控制要求。地市級(jí)環(huán)保部門應(yīng)派環(huán)境監(jiān)察等部門參與指導(dǎo)審核,發(fā)現(xiàn)異常情況和錯(cuò)誤信息要及時(shí)反響下級(jí)部門進(jìn)展檢查、核實(shí),對(duì)經(jīng)審核不符合質(zhì)量控制要求的數(shù)據(jù)退回報(bào)送單位進(jìn)展修正,并限時(shí)重報(bào)。匯總數(shù)據(jù)必須由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人審核前方能報(bào)上一級(jí)。地市級(jí)環(huán)保部門根據(jù)調(diào)查單位的生產(chǎn)工藝、能耗、物耗、產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)工況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)排污系數(shù)等,從數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)*性、邏輯性、合理性和銜接性等方面對(duì)縣區(qū)級(jí)上報(bào)的基層和匯總數(shù)據(jù)進(jìn)展審核。3、省級(jí)環(huán)保部門省級(jí)環(huán)保部門對(duì)地市級(jí)環(huán)保部門上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)展嚴(yán)格
41、的審核把關(guān)。省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)組織環(huán)境監(jiān)察等部門進(jìn)展抽查審核,對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常情況和錯(cuò)誤信息要反響下級(jí)部門進(jìn)展檢查、核實(shí),情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)展通報(bào)。對(duì)經(jīng)審核不符合質(zhì)量控制要求的數(shù)據(jù)退回報(bào)送單位進(jìn)展修正,并限時(shí)重報(bào)。匯總數(shù)據(jù)必須由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人審核前方能報(bào)上一級(jí)。各省級(jí)環(huán)保部門對(duì)地市級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)展宏觀把握和審核。主要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展情況,對(duì)照產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點(diǎn)行業(yè)開展趨勢(shì)、人口等社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),宏觀把握污染物排放量數(shù)據(jù);根據(jù)污染治理設(shè)施的投資、運(yùn)轉(zhuǎn)情況,宏觀把握污染治理情況。4、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)部各督查中心對(duì)管轄*圍內(nèi)的省份進(jìn)展抽查審核,按照一定的抽查比例隨機(jī)對(duì)各省
42、的調(diào)查對(duì)象進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)核查,抽查結(jié)果作為評(píng)估各地區(qū)更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常情況和錯(cuò)誤信息要反響省級(jí)環(huán)保部門進(jìn)展檢查、核實(shí),對(duì)于嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)的省份要進(jìn)展全國(guó)通報(bào)。環(huán)境保護(hù)部總量司組織環(huán)境保護(hù)部各相關(guān)司局、行業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持單位、環(huán)境規(guī)劃部門等組成的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核組,開展聯(lián)合匯審。根據(jù)各省經(jīng)濟(jì)開展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點(diǎn)行業(yè)開展趨勢(shì)、人口等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)展聯(lián)合匯審,宏觀把握各省級(jí)的更新調(diào)查數(shù)據(jù)。污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之六:污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定為確保污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查以下簡(jiǎn)稱更新調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性
43、,規(guī)*更新調(diào)查的數(shù)據(jù)審核工作,制訂本規(guī)定。一、目的與意義通過(guò)嚴(yán)格的、規(guī)*的數(shù)據(jù)審核,確保數(shù)據(jù)的完整性、代表性、準(zhǔn)確性、可靠性和科學(xué)性,為更新調(diào)查提供技術(shù)和質(zhì)量上的保障。二、數(shù)據(jù)審核的程序更新調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)行四級(jí)審核制度,即調(diào)查對(duì)象內(nèi)部審核、調(diào)查人員審核、環(huán)保部門聯(lián)合會(huì)審和抽查審核。一調(diào)查對(duì)象內(nèi)部審核工業(yè)源的調(diào)查對(duì)象需對(duì)填報(bào)的更新調(diào)查表進(jìn)展內(nèi)部審核。調(diào)查對(duì)象內(nèi)部審核實(shí)施三級(jí)審核制度,即填表人自審、部門負(fù)責(zé)人審核和法人代表或單位負(fù)責(zé)人審核。填表人按填表規(guī)定填寫各項(xiàng)表格并對(duì)填報(bào)的表格進(jìn)展自檢,包括更新調(diào)查表的工程、編碼、屬性標(biāo)識(shí)、各指標(biāo)的計(jì)量單位以及文字表述等。部門負(fù)責(zé)人自審數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性和邏輯性
44、,確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。法人代表或單位負(fù)責(zé)人對(duì)更新調(diào)查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),對(duì)填報(bào)表格進(jìn)展整體審核,并簽字蓋章。二調(diào)查人員審核調(diào)查人員審核內(nèi)容包括但不限于此:1必填工程是否填報(bào)齊全;2能源、水、主要原輔材料、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工況、污染處理設(shè)施及運(yùn)行狀況等根本情況是否與有關(guān)臺(tái)帳、票據(jù)和實(shí)物相符;3表格填報(bào)欄目是否準(zhǔn)確;4調(diào)查對(duì)象內(nèi)部是否進(jìn)展了內(nèi)審并加蓋印章;5數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性;如能源消耗與廢氣中主要污染物、固廢產(chǎn)生量,水平衡,主要產(chǎn)品產(chǎn)量與能源、水、原輔材料消耗量的關(guān)系等。三環(huán)保部門聯(lián)合會(huì)審由各級(jí)環(huán)保部門組織污染管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)和有關(guān)行業(yè)專家組成專家組,對(duì)更新調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)展聯(lián)合會(huì)審:會(huì)審內(nèi)容包括
45、與污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查、日常環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)展核對(duì),并分析原因,確定數(shù)據(jù)填報(bào)的可信度;分析比照環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污系數(shù)或物料衡算結(jié)果的代表性,確定調(diào)查對(duì)象填報(bào)的一組數(shù)據(jù)的合理性;根據(jù)經(jīng)濟(jì)開展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點(diǎn)行業(yè)開展趨勢(shì)、人口等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)展審核,宏觀把握各地區(qū)數(shù)據(jù)。四抽查審核1、抽查工作程序更新調(diào)查的抽查工作由六大督查中心聯(lián)合各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)完成,分三級(jí)進(jìn)展,即地市級(jí)環(huán)保部門組織對(duì)縣區(qū)級(jí)更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作,省級(jí)環(huán)保部門組織對(duì)地市級(jí)更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作,各大督查中心組織對(duì)省級(jí)更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作。抽查結(jié)果作為評(píng)估各級(jí)更新調(diào)查
46、數(shù)據(jù)質(zhì)量和更新調(diào)查工作的主要依據(jù)。 2、抽查比例抽查方法采用隨機(jī)抽樣和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,抽查比例既要滿足質(zhì)量控制要求,又要考慮實(shí)際資源人員配置、時(shí)間要求、經(jīng)費(fèi)保障等的可行性。地市級(jí)環(huán)保部門抽取該市不低于被調(diào)查對(duì)象數(shù)量30%的比例進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)核查;省級(jí)環(huán)保部門隨機(jī)抽取兩個(gè)地市,并對(duì)這兩個(gè)地市的不低于被調(diào)查對(duì)象數(shù)量20%的比例進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)核查;督查中心對(duì)各省級(jí)調(diào)查對(duì)象隨機(jī)抽取不低于2%的比例進(jìn)展審核。3、抽查內(nèi)容抽查內(nèi)容應(yīng)包括更新調(diào)查工作各個(gè)環(huán)節(jié),主要包括重點(diǎn)調(diào)查單位的清查質(zhì)量、報(bào)表填報(bào)及錄入質(zhì)量、綜合數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估情況等。抽查應(yīng)從各項(xiàng)根底數(shù)據(jù)的來(lái)源、依據(jù)、填報(bào)的準(zhǔn)確性和合理性、邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)的有效性、
47、質(zhì)量管理等方面詳細(xì)審核,提出書面審核意見。4、抽查質(zhì)量管理要求抽查要有記錄,填寫抽查報(bào)告單;抽查合格后,由抽查負(fù)責(zé)人簽字;對(duì)抽查不合格的,抽查部門要提出限期整改要求,直至合格為止。抽查允許過(guò)失率*圍見表1。表1 抽查允許過(guò)失率*圍地市級(jí)抽查省級(jí)抽查國(guó)家抽查允許過(guò)失率<1.0<1.5<2.0 注:允許過(guò)失率為以抽查更新調(diào)查表指標(biāo)項(xiàng)為根底的過(guò)失率。三、數(shù)據(jù)審核的方法一審核內(nèi)容各級(jí)環(huán)保部門數(shù)據(jù)審核的結(jié)果應(yīng)做好記錄,并作為評(píng)判結(jié)果精度的依據(jù)。1、完整性審核1更新調(diào)查表完整性審核審核各報(bào)表是否有漏報(bào)現(xiàn)象。2重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)統(tǒng)計(jì)*圍審核審核重點(diǎn)調(diào)查單位是否進(jìn)展動(dòng)態(tài)調(diào)整:是否新增有污染的及停產(chǎn)
48、后恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè);是否剔掉關(guān)閉企業(yè);是否將當(dāng)年竣工驗(yàn)收及納入竣工驗(yàn)收的“三同時(shí)建立工程納入調(diào)查*圍。3指標(biāo)填報(bào)完整性審核審核指標(biāo)填報(bào)是否完整。2、重要代碼準(zhǔn)確性審核1行政區(qū)代碼審核重點(diǎn)調(diào)查單位的行政區(qū)代碼是否按屬地原則填報(bào)。2企業(yè)法人代碼審核重點(diǎn)調(diào)查單位法人代碼是否按照“全國(guó)組織機(jī)構(gòu)編碼原則填報(bào)。3行業(yè)代碼審核重點(diǎn)調(diào)查單位行業(yè)代碼是否按照?國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類?填報(bào)。3、突變指標(biāo)審核審核重點(diǎn)調(diào)查單位填報(bào)指標(biāo)和重要衍生指標(biāo)衍生指標(biāo)是指通過(guò)有聯(lián)系的指標(biāo)換算得出的,如產(chǎn)排污系數(shù)、平均排放濃度、污染物去除率、去除本錢等與第一次全國(guó)污染源普查的結(jié)果相比是否有突變現(xiàn)象。4、邏輯關(guān)系審核1審核報(bào)表制度規(guī)定的邏輯
49、關(guān)系。2需專家經(jīng)歷判別的邏輯關(guān)系審核廢水:對(duì)廢水及廢水污染物排放和治理,重點(diǎn)審核以下邏輯不合理現(xiàn)象:l 有工業(yè)用水情況而無(wú)廢水或廢水污染物排放情況,或反之。l 有廢水排放情況而無(wú)廢水污染物排放情況,或反之不超標(biāo)的煤礦廢水、間接冷卻廢水不計(jì)為廢水排放。l 有治理設(shè)施運(yùn)行情況而無(wú)廢水處理量或污染物去除量情況,或反之排入污水處理廠處理的除外。廢氣對(duì)廢氣及廢氣污染物排放和治理,重點(diǎn)審核以下邏輯不合理現(xiàn)象:l 有工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯、有燃料消耗量燃料煤、燃料油或其他燃料而無(wú)燃燒廢氣及廢氣污染物排放情況,或反之。l 有廢氣治理設(shè)施運(yùn)行情況而無(wú)廢氣污染物去除量情況,或反之。l 有脫硫設(shè)施而無(wú)二氧化硫去除量,或
50、反之。l 有原料煤、原料油等消費(fèi)量而無(wú)生產(chǎn)工藝過(guò)程中廢氣及廢氣污染物排放量的情況,或反之。固體廢物對(duì)固體廢物的產(chǎn)生、排放和治理,重點(diǎn)審核以下邏輯不合理現(xiàn)象:l 有燃料煤消耗量而無(wú)燃燒后爐渣等工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和排放情況,或反之。5、合理性審核1廢水污染物排放及治理,重點(diǎn)審核以下內(nèi)容:l “單位產(chǎn)品產(chǎn)量的用水量或廢水排放量是否合理。l “工業(yè)廢水排放量占新鮮用水量的比率是否合理。l “工業(yè)廢水污染物COD、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、各類重金屬,下同平均排放濃度工業(yè)廢水污染物排放量/工業(yè)廢水排放量是否合理。l “工業(yè)廢水處理本錢廢水治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用/工業(yè)廢水處理量是否合理。l “工業(yè)廢水污染物產(chǎn)排污系數(shù)是否合理。l “工業(yè)廢水污染物去除本錢廢水
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