中國(guó)智慧社區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)(精)

1、中國(guó)智慧社區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)一、智慧社區(qū)建設(shè)推動(dòng)智慧城市進(jìn)程隨著智慧城市概念的推廣，全國(guó)各地都興起了一股智慧城市建設(shè)的熱潮，將智慧 城市作為未來(lái)城市發(fā)展的方向。作為其中最重要的組成部分之一，智慧社區(qū)的建設(shè)也進(jìn)行的如火如荼。智慧社區(qū)是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)把物業(yè)管理、安防、通 信等系統(tǒng)集成在一起，并通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)連接物業(yè)管理處，為小區(qū)住戶(hù)提供一個(gè)安全、 舒適、便利的現(xiàn)代生活環(huán)境，從而形成基于大規(guī)模信息智能處理的一種新的管理形 態(tài)社區(qū)。智慧社區(qū)的提出，是從強(qiáng)調(diào)以技術(shù)為核心到強(qiáng)調(diào)以技術(shù)為人服務(wù)為核心的 一種轉(zhuǎn)變。智慧社區(qū)包括以下幾個(gè)特點(diǎn)：舒適、開(kāi)放的人性化環(huán)境高度的安全性便捷的數(shù)字化通訊

2、方式便利的綜合社區(qū)信息服務(wù)家居智能化物業(yè)管理智能化社區(qū)作為城市的基本單元，是政府服務(wù)具體體現(xiàn)的代表?？梢哉f(shuō)智慧地球由智 慧城市組成，但智慧城市從智慧社區(qū)起步。根據(jù)估計(jì)，十二五”期間用于建設(shè) 智慧城 市”的各方投資總規(guī)模有望達(dá)5000億元，智慧社區(qū)作為其中的建設(shè)重點(diǎn)，將在投資中 占據(jù)優(yōu)先位置。2006-2013年中國(guó)城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)示意圖來(lái)源:創(chuàng)想智慧城市研究中心整理中國(guó)智慧社區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.7%,比2012年提高了1.13%。我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷深入 儻的十八大報(bào)告明確提出將工業(yè)化、信息化、城 鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為全面建設(shè)小康社會(huì)的抓

3、手，并強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力 解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，這充分顯示了城鎮(zhèn)化的重要地位。 但在加快城鎮(zhèn)化的過(guò)程中也存在一些挑戰(zhàn)，如老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重、社區(qū)公共服務(wù)能力 不足、文化娛樂(lè)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的需求等。而智慧社區(qū)建設(shè)能夠很好地 解決上述問(wèn)題，給我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)添磚加瓦，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。以往城鎮(zhèn) 化發(fā)展方式較為粗放，隨著地方政府對(duì)城鎮(zhèn)化的重視，需要在整個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃方面，把智 慧城市、智慧社區(qū)的一些理念融入進(jìn)去，這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。二、智慧社區(qū)建設(shè)案例1、北京2012年9月,北京市社會(huì)辦、市經(jīng)信委、市民政局共同印發(fā)了關(guān)于在全市推 進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施

4、意見(jiàn)和北京市智慧社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行，標(biāo)志著北京市 智慧社區(qū)和便民服務(wù)終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的頂層設(shè)計(jì)工作的完成，智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作的全面啟動(dòng)，并提出了智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)：近期目標(biāo)：力爭(zhēng)到 十二五” 期末，在全市建設(shè)1500個(gè)左右智慧社區(qū)。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息 智能終端等新一代信息技術(shù)，通過(guò)對(duì)各類(lèi)與社區(qū)居民生活密切相關(guān)信息的自動(dòng)感 知、及時(shí)傳送、及時(shí)發(fā)布和信息資源的整合共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民 吃、住、行、 游、購(gòu)、娛、健”生活七大要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動(dòng)化和協(xié)同化，讓五化”成為居民工作、生活的主要方式。遠(yuǎn)景目標(biāo):將社區(qū)建設(shè)成為政務(wù)高效、服務(wù)便捷、管理睿智、生活智能、環(huán)

5、境宜居的社區(qū)生活新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)5A模式智慧家園、幸福生活”使任何人、在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、通過(guò)任何方式、能得到任何服務(wù)北京西城區(qū)廣內(nèi)街道 智慧社區(qū)”社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)是智慧社區(qū)的一個(gè)典型案例 其一期內(nèi)容包括智慧中心、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧民生四大部分14個(gè)子系 統(tǒng)。智慧中心記錄了街道所有的人、地、物、事、組織，這些數(shù)據(jù)精確到了每個(gè)社 區(qū)的每個(gè)單位、每個(gè)樓門(mén)甚至每個(gè)井蓋。智慧政務(wù)借助信息手段，對(duì)部門(mén)、科室、 社區(qū)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、梳理、規(guī)范，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，提高服務(wù)管理的規(guī)范化、 精細(xì)化水平。包括社區(qū)一站式服務(wù)系統(tǒng)、十千惠民系統(tǒng)、社區(qū)陽(yáng)光經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)、綜治維穩(wěn)系統(tǒng)、和諧指數(shù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等。智慧商務(wù)是

6、以服務(wù)企 業(yè)為主旨，包括槐柏商圈網(wǎng)、樓宇直通車(chē)、惠民興商一卡通、企業(yè)綠色通道等。智 慧民生以轄區(qū)居民需求為導(dǎo)向，建設(shè)面向社區(qū)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的典型應(yīng)用，包括虛擬養(yǎng) 老院、智能停車(chē)誘導(dǎo)、全品牌數(shù)字家園、數(shù)字空竹博物館等。2、上海上海市的智慧社區(qū)建設(shè)在全國(guó)處于領(lǐng)跑地位，智慧社區(qū)平臺(tái)已經(jīng)覆蓋了上海17個(gè)區(qū)縣，不少市民率先享受到了全新的信息生活方式：按動(dòng)遙控器就能通過(guò)電視遠(yuǎn)程 掛號(hào)，不再受排隊(duì)之苦；在社區(qū)菜場(chǎng),只要刷一刷卡，就能輕松買(mǎi)菜；通過(guò)智能手機(jī)，能夠 輕松查詢(xún)小區(qū)停車(chē)位和公告信息，參與社區(qū)投票到2013年10月,平臺(tái)已覆蓋上 海5400個(gè)社區(qū)的近一半，完成年度預(yù)定建設(shè)目標(biāo)。在2013年11月發(fā)布的上

7、海市智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行文件中，上海市在智 慧社區(qū)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、生活服務(wù)便利化、社區(qū)管理與公共服務(wù)信息 化、小區(qū)管理智能化、家居生活智能化等方面都提出了具體要求，對(duì)上海市的智慧社區(qū)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。2012年8月，上海智慧社區(qū)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，到2013年年底，這樣的社區(qū)從20個(gè)增加到2000個(gè)。其中2011年6月，上海投資3000萬(wàn)元建設(shè)的首個(gè) 智慧社區(qū)”一 浦東金橋碧云一期改造已完成。其實(shí)現(xiàn)了智能家庭終端、金橋碧云卡、社區(qū)信息 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、云計(jì)算中心四大基礎(chǔ)項(xiàng)目。通過(guò)智能家庭信息終端（碧云大管家實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)信息查詢(xún)、優(yōu)惠信息顯示、服務(wù)預(yù)訂等功能。通過(guò)金橋碧云炫卡綁定商家或

8、 社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各類(lèi)信息、直接進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用繳納、預(yù)定、享受個(gè)性化服務(wù)。社區(qū)信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是居民查看社區(qū)內(nèi)各類(lèi)信息的互聯(lián)網(wǎng)窗口，主要功能與 碧云大管家” 相對(duì)應(yīng)。同時(shí)，基于網(wǎng)站的互動(dòng)及宣傳功能，可將服務(wù)輻射至所有人群。云計(jì)算中心是整個(gè)項(xiàng)目的大腦，因?yàn)樗凶禹?xiàng)目的數(shù) 據(jù)都將通過(guò)云計(jì)算中心進(jìn)行交換、處理、存儲(chǔ)以及查詢(xún)。另外實(shí)現(xiàn)了智能交通（一期運(yùn)用紅綠燈違章率監(jiān)控管理系統(tǒng)、智能環(huán)保（一期通過(guò)對(duì)現(xiàn)有垃圾桶的改造，當(dāng)垃 圾桶內(nèi)的貨物到達(dá)一定的程度的時(shí)候（例如90%,自動(dòng)將相關(guān)信息傳送到相關(guān)管理部 門(mén)。智能停車(chē)場(chǎng)（完成試點(diǎn)工作通過(guò)對(duì)停車(chē)場(chǎng)管理專(zhuān)利技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)停 車(chē)場(chǎng)的查找、停車(chē)位信息的查詢(xún)、精確停

9、車(chē)位的指導(dǎo)等功能。3、廣州在廣州市政府發(fā)布的關(guān)于建設(shè)智慧廣州的實(shí)施意見(jiàn)中，智慧社區(qū)的建設(shè)被作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求加快推進(jìn)社區(qū)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，促進(jìn)廣州智慧城市的建 設(shè)。隨后，廣州市天河、越秀、海珠、番禺四區(qū)的多個(gè)社區(qū)為第一批智慧社區(qū)”試點(diǎn),其中廣州市天河智慧社區(qū)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為廣東省首個(gè)智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，同時(shí)也走在全國(guó)的前列。試點(diǎn)以天河區(qū)林和街華新社區(qū)為主體，以城市管理和公共服 務(wù)為重點(diǎn)，將通過(guò)在2年時(shí)間里抓好 六個(gè)一”以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)城市管理和提升公 共服務(wù)水平：一是建設(shè)一個(gè)智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)綜合管理 和服務(wù)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為社區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)和居民提供一站式”

10、便捷服務(wù)；二是構(gòu)建一套智慧社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋社區(qū)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率 達(dá)到80%以上;三是制定一批智慧標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)家政、智能家居、志愿者服務(wù)、電子商 務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定；四是推廣實(shí)施一批智慧標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)服務(wù)設(shè)施、標(biāo) 志、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量及管理等全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)宣貫率達(dá)90%以上;五是建成一個(gè)智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化精品示范項(xiàng)目，將華新社區(qū)建成智能化、精細(xì)化、人文化、社會(huì)化”的智 慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化精品示范項(xiàng)目；六是培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，力爭(zhēng)在智慧社區(qū)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員100人以上。4、其他城市 北京、上海、廣州等先進(jìn)城市的智慧社區(qū)工作開(kāi)展的 比較早，體系較為成熟，目前也取得了不少成果。

11、除此之外，其他城市也在積極的加快智慧社區(qū)的建設(shè)， 追趕先進(jìn)城市的腳步。 例如張家港市計(jì)劃投資2.16億元 推進(jìn) 智慧社區(qū)”建設(shè)。按照規(guī)劃，張家 港家庭信息化（智慧社區(qū)）項(xiàng)目應(yīng)用推廣 將分三個(gè)階段推進(jìn)：2013年完成項(xiàng)目系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)并開(kāi)展約5萬(wàn)戶(hù)用戶(hù)的試點(diǎn)應(yīng) 用，為下一步新業(yè)態(tài)電視應(yīng)用發(fā)展打 好基礎(chǔ)；2014年進(jìn)一步完善 智慧社區(qū)”平臺(tái) 功能，覆蓋10萬(wàn)戶(hù)以上高清互動(dòng) 電視用戶(hù)；2015年實(shí)現(xiàn) 智慧社區(qū)”所有規(guī)劃功 能，覆蓋15萬(wàn)戶(hù)左右高清互動(dòng) 電視用戶(hù)，為用戶(hù)提供廣泛的、個(gè)性化的、交互式 智慧化的綜合信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn) 從 看電視”到用電視”的真正轉(zhuǎn)變。三、政府應(yīng)在智慧社區(qū)建設(shè)中起主導(dǎo)作用 目前，

12、我國(guó)95%的副省級(jí)以上城 市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約230多個(gè)城市提出或在建智慧城市，超過(guò)80%的城市在十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向。隨著智慧 城市建設(shè)的逐步推進(jìn)，智慧社區(qū)也已 經(jīng)從概念走向?qū)嵺`。大力發(fā)展智慧社區(qū)是大 勢(shì)所趨，但如何用好信息化、用好智 慧產(chǎn)品，為提高社區(qū)居民生活水平做出更大 的貢獻(xiàn)，卻值得深入思考。 毫無(wú)疑問(wèn)的是，發(fā)展智慧社區(qū)具有重要的意義：社區(qū)重要組成部分，是城市管理及和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié), 和管理、完善社區(qū)功能、提升社區(qū)服務(wù)的有效手段。在推地高度重視社區(qū)信息化工作，積極探索，充分運(yùn)用現(xiàn)代技 居民，提升了為居民服務(wù)的水平。在智慧社區(qū)的建設(shè)過(guò)程治

13、組織，是群眾自我管理、自我服務(wù)的組織。社區(qū)自 治的提倡和發(fā)展是中國(guó)特色 社會(huì)主義民主的一大進(jìn)步， 但社區(qū)自治并非群眾自發(fā) 而無(wú)序的，它必須有一個(gè)堅(jiān) 強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)核心，即黨和政府，這是由中國(guó)的現(xiàn)實(shí) 決定的。智慧社區(qū)建設(shè)，是政府進(jìn)行城市建設(shè)的重要 成城市管理的新平臺(tái)， 也是政府推動(dòng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，理改革，并逐步推動(dòng)政府主導(dǎo)，城市基層群眾自治為 市治理體系。政府需要社區(qū)協(xié)助完成基層社會(huì)管理的 指導(dǎo)協(xié)調(diào)和幫助在中國(guó)的智慧社區(qū)建設(shè)中，政府應(yīng)起到規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，包括提供政 策及資金支持，宣傳、培育社區(qū)文化，積極倡導(dǎo)社區(qū)自治，培育社區(qū)組織，提高 社區(qū)居民參與意識(shí)等，信息化是城市信息化的是加強(qiáng)和諧社區(qū)的建設(shè)進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中，各術(shù)手段管理社區(qū)、服務(wù)中，政府不能對(duì)其置之不理，應(yīng)起到主導(dǎo)的作用。按照社區(qū)組織原則，社區(qū)為自國(guó)情以及社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái) 組成部分，以社區(qū)為依托形 改革經(jīng)濟(jì)管理方式的社會(huì)管 主，政府間接管理為