志愿服務(wù)論文社會(huì)組織論文

1、4h論文發(fā)表專家一） 中國學(xué)柚刊網(wǎng)rwww.qikanwang,net志愿服務(wù)論文社會(huì)組織論文：提高志愿服務(wù)的社會(huì)組織和公眾參與度研究摘要：志愿服務(wù)作為一項(xiàng)以人的自主性、自愿性為出發(fā) 點(diǎn)的具有公益色彩的社會(huì)活動(dòng)， 離不開各種性質(zhì)的社會(huì)組織 和公眾的廣泛參與。 因此，如何克服其中的制約性因素，為 社會(huì)組織和公眾創(chuàng)造更好的輿論、制度、機(jī)制等社會(huì)環(huán)境，促使他們更多更好的參與志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮志愿服務(wù)效應(yīng) 的最大化，是需要研究探討的課題。關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；社會(huì)組織；公眾志愿服務(wù)是一項(xiàng)以自愿且不圖報(bào)酬的方式參與社會(huì)生 活，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)人類發(fā)展的社會(huì)事業(yè)。從世界范圍 來看，志愿服務(wù)事業(yè)已經(jīng)有了上百年

2、的歷史， 至今在世界各 國方興未艾， 已經(jīng)成為一項(xiàng)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，催生現(xiàn)代文明的 世界性運(yùn)動(dòng)，得到了各國政府的普遍重視和人民的積極參與。一、志愿服務(wù)推動(dòng)了中國現(xiàn)代化的進(jìn)程改革開放 3030 年以來，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)他人為目的的 社會(huì)志愿服務(wù)由小變大、由弱變強(qiáng)，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧 社會(huì)的重要組成因素，體現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。1.19781.1978 19861986 年，志愿服務(wù)只是作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，沒有被單獨(dú)提出。批判陳舊、僵化思想觀念，激發(fā)4h論文發(fā)表專家一） 中國學(xué)柚刊網(wǎng)rwww.qikanwang,net物質(zhì)創(chuàng)造的熱情， 成為影響廣大民眾特別是青少年的主流思 潮。 這一時(shí)期，各種機(jī)

3、構(gòu)沿用“學(xué)雷鋒、做好事”的方式，年年開展“學(xué)雷鋒”活動(dòng)，活動(dòng)出現(xiàn)形式化、短期化的特點(diǎn)。2.19872.1987 19931993 年，志愿服務(wù)的萌芽時(shí)期。 這一時(shí)期的志 愿服務(wù)活動(dòng)多是民間自發(fā)性質(zhì)，針對有幫助需求的特定人 群。在改革開放的前沿，中西文化交匯的廣州市、 深圳市，青少年從香港、 澳門了解到“義務(wù)工作”具有公益服務(wù)的性 質(zhì)，這是我國“志愿服務(wù)”的萌芽。全國第一條志愿者服務(wù) 熱線電話、全國第一個(gè)正式注冊的志愿者社團(tuán)相繼成立。3.19943.1994 20002000 年，由自發(fā)行動(dòng)轉(zhuǎn)化為有組織、有系統(tǒng)、 有內(nèi)容的社會(huì)事業(yè)。在共青團(tuán)中央的發(fā)起和推動(dòng)下，中國青 年志愿者協(xié)會(huì)于 199199

4、4 4年成立。 共青團(tuán)推動(dòng)的志愿行動(dòng)， 在 幾年的時(shí)間內(nèi)， 依托各級共青團(tuán)組織，建立起全國、省、市、縣四級青年志愿者協(xié)會(huì)，部分地區(qū)延伸到社區(qū)、農(nóng)村，建立 鎮(zhèn)（街道）青年志愿服務(wù)中心和社區(qū)（農(nóng)村）青年志愿服務(wù) 站。這一時(shí)期的志愿服務(wù)活動(dòng)由于有了政府的組織和推動(dòng)，得以迅速發(fā)展推廣，志愿者特別是青年志愿者人數(shù)迅速增 加，志愿服務(wù)活動(dòng)不斷開展，志愿服務(wù)領(lǐng)域延伸到社會(huì)生活 的多個(gè)領(lǐng)域。4.20014.2001 20072007 年，志愿服務(wù)活動(dòng)范圍和參與人群不斷擴(kuò)大深化。伴隨中國改革的深化，國際化趨勢越來越明顯，國4h論文發(fā)表專家一） 中國學(xué)柚刊網(wǎng)rwww.qikanwang,net際上一些具有重要影響

5、的行動(dòng)對國內(nèi)產(chǎn)生了不可忽視的作 用，社會(huì)各界逐漸發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)是涉及全民的事業(yè)。這一時(shí) 期的社會(huì)志愿活動(dòng)參與人群更加廣泛、參與方式多種多樣， 并呈現(xiàn)出明顯的國際化特征。5.20085.2008 年至今，志愿服務(wù)真正成為一項(xiàng)全民參與的社會(huì) 事業(yè)?！?5 5T2T2”汶川大地震和北京奧運(yùn)會(huì)這兩件大事中， 千百萬志愿者自發(fā)參與其中，提供的幫助及產(chǎn)生的社會(huì)影響 非常廣泛，迅速改變了志愿服務(wù)一直以來的各部門各群體分 而置之的格局，也讓各界人士對志愿服務(wù)有了新的認(rèn)識(shí)。 20082008 年是“中國志愿服務(wù)元年”， 標(biāo)志著全民參與的志愿服 務(wù)時(shí)代的來臨。我國志愿服務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展既受國際志愿服務(wù)發(fā)展大 環(huán)境的影

6、響，同時(shí)又是中國改革開放的伴生物，既符合國際 社會(huì)志愿服務(wù)發(fā)展的潮流，又順應(yīng)了國內(nèi)改革開放所帶來的 社會(huì)整體性、多層面的變遷。志愿服務(wù)推動(dòng)了中國現(xiàn)代化的 進(jìn)程。二、社會(huì)組織的界定社會(huì)組織是指為了針對特定的目標(biāo)，為完成特定的職 能，具有明確規(guī)章制度的一個(gè)獨(dú)立單位， 是正式化的社會(huì)群 體。 社會(huì)組織分類方法很多，按其職責(zé)和功能，分為公益類、服務(wù)類、維權(quán)類、文體類和保健類五類社會(huì)組織；按是否注4h論文發(fā)表專家一） 中國學(xué)柚刊網(wǎng)rwww.qikanwang,net冊登記，可分為經(jīng)正式登記有法人資格的社會(huì)組織、在相關(guān) 部門備案的“準(zhǔn)社會(huì)組織”和未登記備案、但又事實(shí)上存在 并在開展各類活動(dòng)的“草根組織”。

7、三、社會(huì)組織和公眾參與志愿服務(wù)中存在的問題20072007 年中國的注冊志愿者只有 25002500 多萬名，社區(qū)志愿 者 20002000 萬名。 據(jù)了解， 世界志愿服務(wù)活動(dòng)的平均參與率在 1010%,發(fā)達(dá)國家在 3030%4040%,而我國的城市人口參與率只 有 3 3%。可見我國志愿服務(wù)的發(fā)展空間還沒有被有效地挖掘 出來，志愿服務(wù)面臨很多的制約因素。1.1.志愿者缺乏、志愿服務(wù)不足。我國志愿服務(wù)不足、志 愿者缺乏的主要原因在于：第一，公眾習(xí)慣于依賴政府，公 眾對志愿者組織和志愿者的認(rèn)知有限。第二，對發(fā)掘志愿者 資源重視不夠，還沒有認(rèn)識(shí)到動(dòng)員志愿者資源對構(gòu)建和諧社 會(huì)的重要意義，還缺乏培育

8、和發(fā)展志愿者組織的完善法律、 法規(guī)。第三，在政策層面缺乏積極的制度激勵(lì)公眾參與志愿 活動(dòng)，在國家層面沒有形成廣泛的志愿精神與志愿文化。第 四，志愿服務(wù)的開展要更多習(xí)慣于借助行政力量，制約了民 間志愿者組織的空間，影響了社會(huì)參與志愿服務(wù)的活力。2.2.志愿者、社會(huì)組織與政府之間缺乏有效溝通和高效協(xié) 作，甚至由于信息不對稱導(dǎo)致資源浪費(fèi)。有時(shí)往往社會(huì)組織 或公眾參與志愿服務(wù)，未能及時(shí)與相關(guān)需求部門聯(lián)系，導(dǎo)致4h論文發(fā)表專家一） 中國學(xué)柚刊網(wǎng)rwww.qikanwang,net志愿服務(wù)資源浪費(fèi)。需知，志愿服務(wù)需要熱情，需要資源，需要想法，但這一切，都需要得到有序地協(xié)調(diào)，才能發(fā)揮出 行動(dòng)力應(yīng)有的效能。只

9、有志愿者、社會(huì)組織與政府之間相互 配合，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，不斷溝通，高效協(xié)作，有序地 參與工作，才能使志愿服務(wù)的效果達(dá)到最大化。3.3. 志愿服務(wù)管理機(jī)制不完善。性質(zhì)不同的公民社會(huì)組織 機(jī)構(gòu)，往往由于缺乏統(tǒng)一管理，在突發(fā)性事件面前難以形成 合力。中國大部分志愿者和志愿者組織是在團(tuán)委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)之 下的，但也有一些相對獨(dú)立的志愿者或公民社會(huì)組織，由于 缺乏統(tǒng)籌管理與引導(dǎo)，志愿者的組織顯得比較混亂。在突發(fā) 事件中，名目繁多的志愿者組織，有的確實(shí)做出了大量的卓 有成效的工作，有的卻只是打著名號從事相關(guān)商業(yè)活動(dòng)，從 而造成新的混亂。志愿服務(wù)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，志愿組織力量分 散，各自為政，有時(shí)需要救援的地方人

10、力難以到達(dá)，不需要 的地方志愿者又出現(xiàn)擁堵，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和人力物力。4.4. 資金短缺是志愿服務(wù)發(fā)展的重要障礙。志愿者組織籌 集資金和財(cái)務(wù)管理的能力有限，盡管部分志愿服務(wù)活動(dòng)是參 與主體的自愿參與，但倘若離開經(jīng)費(fèi)的支持， 它就成了無源 之水， 其行動(dòng)效果也會(huì)微乎其微。 目前，國際組織和國外的 基金會(huì)是中國志愿者活動(dòng)的重要資源。如何堅(jiān)持原則同時(shí)廣 開資源渠道，爭取、有效地利用好這一資源是大部分志愿者4h論文發(fā)表專家一） 中國學(xué)柚刊網(wǎng)rwww.qikanwang,net組織所面臨的重大課題。四、對策研究1.1.提高社會(huì)對志愿服務(wù)的認(rèn)可度、支持度，鼓勵(lì)公眾積 極參與志愿服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)下，社會(huì)需

11、要樹立一種甘于奉 獻(xiàn)、樂于助人的價(jià)值觀。應(yīng)出臺(tái)法律、法規(guī)政策確立志愿服 務(wù)的認(rèn)可制度，用法律來規(guī)定志愿服務(wù)的社會(huì)地位，從而提 高大眾對志愿服務(wù)的關(guān)注度、認(rèn)可度。政府及相關(guān)部門對志 愿服務(wù)的社會(huì)地位上的認(rèn)可，是增強(qiáng)大眾參與志愿服務(wù)的重 要推動(dòng)力。這里要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，借助 各種宣傳陣地，通過印發(fā)宣傳冊、電視及平面媒體等宣傳方 式，讓更多的群眾了解志愿服務(wù)的內(nèi)涵和意義以及參與志愿 者組織的條件，樹立社區(qū)志愿服務(wù)典型。2.2.建立“以服務(wù)促進(jìn)管理”的政府與志愿組織合作關(guān) 系。政府需要進(jìn)一步通過各種政策法規(guī)，積極促進(jìn)和培育志 愿者組織的發(fā)展，特別是給民間自發(fā)的志愿者組織更大的發(fā) 展空間

12、， 使公眾有更多參與的渠道。 例如，民間社區(qū)志愿者 組織的備案制度，政府購買民間志愿者組織服務(wù)的制度。3.3. 完善社會(huì)志愿服務(wù)的管 理體系。各類志愿者組織不僅需要有更豐富的項(xiàng)目設(shè)計(jì)吸引 公眾參加志愿活動(dòng)，也要讓志愿者更多參與組織的決策過程4h論文發(fā)表專家一） 中國學(xué)柚刊網(wǎng)rwww.qikanwang,net和評估過程，培養(yǎng)志愿者參與的積極性，提高志愿者參與的 持續(xù)性。社會(huì)各方面還需要有更多的激勵(lì)措施鼓勵(lì)志愿行 為、培育志愿文化。例如，建立頒發(fā)志愿者服務(wù)證書的制度；政府、企業(yè)和大學(xué)可以將學(xué)生參加志愿服務(wù)的時(shí)間和內(nèi)容 等，作為升學(xué)考核和選拔錄用的重要參考依據(jù)之一；國家定 期依據(jù)志愿者服務(wù)時(shí)間和業(yè)

13、績，給予志愿者精神方面的獎(jiǎng) 勵(lì)；完善志愿者的社會(huì)保險(xiǎn)制度等。另外，志愿者組織自身 也要規(guī)范行為，加強(qiáng)志愿者管理，增強(qiáng)組織的公信力和生命 力。4.4.培育多元共存，資源共享的志愿組織管理格局。對于 已經(jīng)登記注冊的志愿者，志愿者管理部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行合理 地配置。各部門應(yīng)當(dāng)以志愿者信息管理系統(tǒng)為依托，利用志 愿者登記的信息，根據(jù)志愿者的儲(chǔ)備狀況以及志愿服務(wù)工作 的實(shí)際需要，將具有相似特長的志愿者組合在一起，形成相 對穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍，日常對其進(jìn)行有針對性的專業(yè)化培 訓(xùn)，突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后則將其分派至相應(yīng)類型的志愿服務(wù)工 作崗位上去。分派時(shí)應(yīng)充分考慮人員數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、男女 比例和能力配置等問題，對志愿

14、者進(jìn)行合理搭配，實(shí)現(xiàn)“崗 得其人、人盡其才”的目標(biāo)。5.5. 建立“財(cái)政支持為引導(dǎo)、社會(huì)支持為主體”的資金保障機(jī)制。在我國已形成了 “政府撥款、 社會(huì)贊助、會(huì)員會(huì)費(fèi)、4h論文發(fā)表專家一)中國學(xué)柚刊網(wǎng)rwww.qikanwang,net自辦實(shí)體創(chuàng)收為主”的籌款機(jī)制。社會(huì)志愿服務(wù)除了爭取政 府資金外，還需要爭取社會(huì)捐贈(zèng)。社會(huì)捐贈(zèng)又稱民間資助，共有三種形式“資金中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)捐贈(zèng)以及個(gè)人捐贈(zèng)。目前，各種捐贈(zèng)的主體，尤其是社會(huì)捐贈(zèng)的主體( (包括基金會(huì)、企業(yè)與個(gè)人) )非常關(guān)注志愿服務(wù)的社會(huì)影響及行動(dòng) 結(jié)果，良好的社會(huì)影響與行動(dòng)結(jié)果成了他們繼續(xù)捐贈(zèng)的條 件，也是贏得更多捐贈(zèng)，緩解志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題的一個(gè) 重要前提，因此，我們必須注重志愿行動(dòng)開展的效果與社會(huì) 影響，以解決日益凸顯的