高中政治-政府的職能-管理與服務(wù)課件-新人教版必修2

1、第三課第三課 我國政府是人民的政府我國政府是人民的政府第第 一一 框框政府的職能政府的職能:管理與服務(wù)管理與服務(wù)研析高考考點研析高考考點考點考點: 我國政府的主要職能和作用我國政府的主要職能和作用 近兩年的廣東高考題型以及分值近兩年的廣東高考題型以及分值例如例如:廣東廣東09年年27題的選擇題和題的選擇題和38題的辨析題（分值共題的辨析題（分值共14分）分）;廣東廣東10年的年的36題非選擇題的第題非選擇題的第3問（問（11分）分）其他地區(qū)其他地區(qū):2009安徽文綜第安徽文綜第4題題,2009福建文綜福建文綜30題題,2009上海綜合上海綜合能力（文科使用）能力（文科使用）22題題,2009上

2、海政治第上海政治第1題。題。 我國政府是人民的政府我國政府是人民的政府決定決定人民民主專政的國體人民民主專政的國體 國家的一切權(quán)力屬于人民國家的一切權(quán)力屬于人民一、“公仆的本色”人大（權(quán)力機關(guān)）人大（權(quán)力機關(guān)） 政府政府（行政機關(guān)）（行政機關(guān)） 司法機關(guān)司法機關(guān)法法 院院 檢察院檢察院我國國家機構(gòu)示意圖我國國家機構(gòu)示意圖二、政府的職能二、政府的職能1、政府的性質(zhì)、政府的性質(zhì)我國政府我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是國家行政機關(guān)。是國家行政機關(guān)。政府采取此行動的政府采取此行動的依據(jù)、目的依據(jù)、目的是什么是什么?原因：國家性質(zhì)原因：國家性質(zhì) 民主民主 專政專政基礎(chǔ)基礎(chǔ)保障

3、保障西藏公安機關(guān)已刑西藏公安機關(guān)已刑事拘留涉嫌打砸搶事拘留涉嫌打砸搶燒犯罪嫌疑人燒犯罪嫌疑人953953人人, ,其中其中, ,經(jīng)檢察機經(jīng)檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕關(guān)批準(zhǔn)逮捕403403人。人。 2、政府的基本職能、政府的基本職能（1 1）保障）保障人民民主人民民主和維護(hù)和維護(hù)國家長治久安國家長治久安的職能。的職能。 表現(xiàn)表現(xiàn):見課本見課本P37國務(wù)院新聞辦國務(wù)院新聞辦0808年年1111月月1010日舉行新聞發(fā)布日舉行新聞發(fā)布會會, ,再次聲明達(dá)賴?yán)锾岢龅脑俅温暶鬟_(dá)賴?yán)锾岢龅摹爸虚g路線中間路線”每條都是每條都是“西藏獨立西藏獨立”, ,中央政府在維中央政府在維護(hù)祖國統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)的問題護(hù)

4、祖國統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)的問題上上“絕對不會做出任何讓步絕對不會做出任何讓步”。 （2 2）組織社會主義）組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能的職能 內(nèi)容內(nèi)容: :經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù) 意義（目的）意義（目的）促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民的生活水平。的生活水平。 難點難點: :關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)職能的四個主要內(nèi)容關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)職能的四個主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)職能 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，例如：財政政策和貨對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，例如：財政政策和貨幣政策；創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)幣

5、政策；創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)制度制度，深化國有企業(yè)和國有，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制資產(chǎn)管理體制改革改革；擴(kuò)大對外開放；擴(kuò)大對外開放；市場監(jiān)管市場監(jiān)管 健全市場健全市場體系體系，加強市場，加強市場監(jiān)督，監(jiān)督，維護(hù)市場維護(hù)市場秩序秩序；改革公用事業(yè)體制，克服行業(yè)自然壟斷改革公用事業(yè)體制，克服行業(yè)自然壟斷 社會管理社會管理 維護(hù)社會生產(chǎn)安全，處理突發(fā)性、群眾性事件，維護(hù)社會生產(chǎn)安全，處理突發(fā)性、群眾性事件，解決糾紛解決糾紛公共服務(wù)公共服務(wù) 提供良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境環(huán)境和和市場信息市場信息，服務(wù)的對，服務(wù)的對象是市場主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展象是市場主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管市場監(jiān)

6、管、社會管理、公共服務(wù)社會管理、公共服務(wù)福壽螺致病福壽螺致病:餐飲業(yè)缺乏監(jiān)管餐飲業(yè)缺乏監(jiān)管雀石綠風(fēng)波雀石綠風(fēng)波:執(zhí)法不嚴(yán)是關(guān)鍵執(zhí)法不嚴(yán)是關(guān)鍵 “蘇丹紅蘇丹紅”咸鴨蛋咸鴨蛋: :觸目驚心觸目驚心 人造人造“新鮮紅棗新鮮紅棗”流入市場流入市場 嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染 上海、廣州上海、廣州“瘦肉精瘦肉精”中毒中毒西藏的傳統(tǒng)文化得到很好的保護(hù)西藏的傳統(tǒng)文化得到很好的保護(hù) 從從20092009年年3 3月月1 1日開始日開始, ,中央人民廣播電臺藏語頻率中央人民廣播電臺藏語頻率開播。主要任務(wù)是開播。主要任務(wù)是: :傳播國內(nèi)外重大新聞傳播國內(nèi)外重大新聞; ;報道藏區(qū)農(nóng)報道

7、藏區(qū)農(nóng)牧民生活牧民生活; ;宣傳藏文化宣傳藏文化; ;為聽眾提供生活、文化娛樂等為聽眾提供生活、文化娛樂等方面的服務(wù)。方面的服務(wù)。（3 3）組織社會主義文化建設(shè)的職能）組織社會主義文化建設(shè)的職能 內(nèi)容內(nèi)容: : 、思想道德教育、思想道德教育、發(fā)展科教文衛(wèi)體事業(yè)、發(fā)展科教文衛(wèi)體事業(yè)請結(jié)合自己的體驗談一談?wù)埥Y(jié)合自己的體驗談一談: :政府鼎力發(fā)展這些事業(yè)有何意義政府鼎力發(fā)展這些事業(yè)有何意義? ?努力提高國家文化軟實力文化軟實力文化軟實力:主要指一個國家或地區(qū)基于文化而具有的主要指一個國家或地區(qū)基于文化而具有的凝聚力、生命力、創(chuàng)新力和傳播力凝聚力、生命力、創(chuàng)新力和傳播力,以及由此以及由此產(chǎn)生的感召力和

8、影響力。產(chǎn)生的感召力和影響力。文化軟實力是綜合國力和國際競爭力的重文化軟實力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分。要組成部分。（4 4）提供社會公共服務(wù)的職能）提供社會公共服務(wù)的職能表現(xiàn)表現(xiàn): :公共設(shè)施建設(shè)公共設(shè)施建設(shè); ;擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模; ;基本醫(yī)療衛(wèi)生基本醫(yī)療衛(wèi)生; ;社會保障體系；社會保障體系；控制人口增長；控制人口增長；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境； 西藏地處祖國邊陲西藏地處祖國邊陲, ,特殊的社會、自特殊的社會、自然等因素然等因素, ,造成了交通艱險、信息閉塞、造成了交通艱險、信息閉塞、醫(yī)療條件落后、生活困難、生態(tài)破壞等醫(yī)療條件落后、生活困難、生態(tài)破壞等, ,仍在制約著西藏

9、的全面發(fā)展和人民生活的仍在制約著西藏的全面發(fā)展和人民生活的不斷提高。不斷提高。 請結(jié)合課本知識請結(jié)合課本知識,站在站在政府政府“提供社會公共提供社會公共服務(wù)服務(wù)”的視角上的視角上,為西藏的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。為西藏的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。（主要表現(xiàn)為具體措施（主要表現(xiàn)為具體措施)n辨一辨:經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)和社會公共服務(wù)職能的的區(qū)別?n前者前者:僅限于經(jīng)濟(jì)有關(guān)僅限于經(jīng)濟(jì)有關(guān),提供經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)、咨提供經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)、咨詢引導(dǎo)之類。詢引導(dǎo)之類。n后者后者:強調(diào)的是強調(diào)的是國家國家為社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的為社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境。職能范圍更加廣泛社會環(huán)境和自然環(huán)境。職能范圍更加廣泛（側(cè)（側(cè)重民生）。

10、重民生）。n文化職能中的文化,衛(wèi)生與社會公共服務(wù)中的文化,衛(wèi)生的的區(qū)別?n硬件設(shè)施的提供，屬于公共服務(wù)職能硬件設(shè)施的提供，屬于公共服務(wù)職能n相關(guān)活動的開展舉辦屬于文化職能相關(guān)活動的開展舉辦屬于文化職能【誤點警示誤點警示】不能準(zhǔn)確區(qū)分政府的相關(guān)職能不能準(zhǔn)確區(qū)分政府的相關(guān)職能 （1 1）政府的職能具有交叉性。政府的一項活動可）政府的職能具有交叉性。政府的一項活動可 能會體現(xiàn)多個職能能會體現(xiàn)多個職能, ,如如政府加強公共文化、公共政府加強公共文化、公共 醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施的建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施的建設(shè), ,就涉及文化職能和社會就涉及文化職能和社會 公共服務(wù)職能公共服務(wù)職能; ;維護(hù)社會秩序維護(hù)社會秩序既涉及

11、政治職能既涉及政治職能, , 也涉及社會公共服務(wù)職能。也涉及社會公共服務(wù)職能。 （2 2）比較難區(qū)分的職能。經(jīng)濟(jì)職能的四方面，）比較難區(qū)分的職能。經(jīng)濟(jì)職能的四方面， 即經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。即經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)側(cè)重運用各種手段對經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行和側(cè)重運用各種手段對經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行和 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié); ;市場監(jiān)管市場監(jiān)管側(cè)重對市場秩序的側(cè)重對市場秩序的 監(jiān)督管理監(jiān)督管理; ;社會管理社會管理側(cè)重對生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督管側(cè)重對生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督管 理，如生產(chǎn)安全方面、交通運輸安全方面等；理，如生產(chǎn)安全方面、交通運輸安全方面等；公公

12、共服務(wù)共服務(wù)側(cè)重對經(jīng)濟(jì)活動提供服務(wù)。側(cè)重對經(jīng)濟(jì)活動提供服務(wù)。 議一議:下列內(nèi)容分別屬于政府何種職能?n一一 總理溫家寶強調(diào)總理溫家寶強調(diào), ,日方扣留我在釣魚島捕魚的船只和船員日方扣留我在釣魚島捕魚的船只和船員, ,至今不釋放至今不釋放船長并試圖用日本國內(nèi)法處置該事件船長并試圖用日本國內(nèi)法處置該事件, ,這是非法和無理的，強烈敦促日方這是非法和無理的，強烈敦促日方政府立即無條件釋放中國船長。政府立即無條件釋放中國船長。n政治職能n二二 20102010年中國房地產(chǎn)政策已由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機年中國房地產(chǎn)政策已由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機, ,遏制房價過快遏制房價過快上漲上漲, ,并且先後采取了土

13、地、金融、稅收等多種調(diào)控手段并且先後采取了土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段 n經(jīng)濟(jì)職能n三三 中國登封的中國登封的“天地之中天地之中”歷史建筑群和中國廣東丹霞地貌分別被列入歷史建筑群和中國廣東丹霞地貌分別被列入世界文化和自然遺產(chǎn)。世界文化和自然遺產(chǎn)。n文化職能 四四 溫家寶主持會議研究部署節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作溫家寶主持會議研究部署節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作, ,頒布頒布中國中國應(yīng)對氣候變化國家方案應(yīng)對氣候變化國家方案。 社會公共服務(wù)五五 面對旱災(zāi)面對旱災(zāi),中國紅十字會積極籌措捐款中國紅十字會積極籌措捐款,救助災(zāi)區(qū)群眾救助災(zāi)區(qū)群眾不屬于政府職能,紅十字會是一個社會救助團(tuán)體1 1、及時果斷調(diào)整

14、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策, ,全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展較快發(fā)展. . 2 2、加強社會治安防控體系建設(shè)、加強社會治安防控體系建設(shè), ,開展反分裂、反恐開展反分裂、反恐怖斗爭怖斗爭, ,維護(hù)了國家安全和社會穩(wěn)定。維護(hù)了國家安全和社會穩(wěn)定。3 3、中央財政安排中央財政安排423423億元資金，支持十大重點節(jié)億元資金，支持十大重點節(jié)能工程和環(huán)保設(shè)施等項目建設(shè)。能工程和環(huán)保設(shè)施等項目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能保障人民民主和維護(hù)國家的長治久安的職能保障人民民主和維護(hù)國家的長治久安的職能經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能、提供社會公共服務(wù)職能經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能、提供社會公共服務(wù)職能1. 1.服務(wù)型政

15、府等于全能政府服務(wù)型政府等于全能政府 2. 2.政府的管理經(jīng)濟(jì)職能意味著可以下令直接干政府的管理經(jīng)濟(jì)職能意味著可以下令直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動。預(yù)經(jīng)濟(jì)活動。3. 3.從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變?nèi)趸苏畯墓芾硇驼蚍?wù)型政府轉(zhuǎn)變?nèi)趸苏穆毮艿穆毮?. 4.政府執(zhí)政和政府立法政府執(zhí)政和政府立法, ,共產(chǎn)黨行政和立法共產(chǎn)黨行政和立法易錯點易錯點 政府承擔(dān)重要的職能政府承擔(dān)重要的職能,并不意味著政府包辦并不意味著政府包辦一切。我國正在建設(shè)服務(wù)型政府一切。我國正在建設(shè)服務(wù)型政府,其根本的目其根本的目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。人

16、民服務(wù)的能力和水平。自主判斷自主判斷2 :（1）中國共產(chǎn)黨行使組織社會主義經(jīng)濟(jì)建）中國共產(chǎn)黨行使組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。（設(shè)的職能。（ ）（2）我國的行政機關(guān)指上至中央政府下至）我國的行政機關(guān)指上至中央政府下至村委會的各級組織機構(gòu)。（村委會的各級組織機構(gòu)。（ ）維護(hù)公共衛(wèi)生維護(hù)公共衛(wèi)生想找一份想找一份理想的工作理想的工作注冊公司注冊公司買的是假種子買的是假種子市政路燈管理處市政路燈管理處路燈壞了路燈壞了工工 商商 局局工商行政管理部門工商行政管理部門或質(zhì)量監(jiān)督部門或質(zhì)量監(jiān)督部門市政環(huán)保部門市政環(huán)保部門找找 市市 場場服服務(wù)務(wù)管管理理二、便民利民的政府二、便民利民的政府 一方面一方面, ,人

17、們的公共生活受到政府的人們的公共生活受到政府的管理。管理。另一方面另一方面人們又享受著政府提供的公共人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。服務(wù)。1 1、政府的作用、政府的作用結(jié)論結(jié)論2 2、正確處理公民與政府的關(guān)系、正確處理公民與政府的關(guān)系: :公公民民對對政政府府了了解解 , ,相信相信 , ,支持支持 , ,尋尋求求 ，監(jiān)督，監(jiān)督 ，是我們的，是我們的 和和 體現(xiàn)。體現(xiàn)。 課堂小結(jié)課堂小結(jié):政府性質(zhì)政府性質(zhì)政府職能政府職能行政機關(guān)行政機關(guān)執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行機關(guān)人民政府人民政府政治職能政治職能經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)職能文化職能文化職能公服職能公服職能決定決定體現(xiàn)體現(xiàn)便民利民的政府便民利民的政府（0707文綜全國）

18、文綜全國）K K市市鎮(zhèn)兩級政府每年拿出兩億市市鎮(zhèn)兩級政府每年拿出兩億元資金元資金, ,逐步實施農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民逐步實施農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村最低生活保障三項工程基本醫(yī)療保險和農(nóng)村最低生活保障三項工程, ,為為農(nóng)民構(gòu)建起社會保障體系農(nóng)民構(gòu)建起社會保障體系, ,實現(xiàn)了農(nóng)民老有所養(yǎng)、實現(xiàn)了農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)和貧有所濟(jì)。在這件事中，政府的角病有所醫(yī)和貧有所濟(jì)。在這件事中，政府的角色是色是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織者經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織者 公共服務(wù)的提供者公共服務(wù)的提供者 經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)控者經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)控者 公共權(quán)力的所有者公共權(quán)力的所有者A A B B C C D D建設(shè)社會主義新農(nóng)村

19、建設(shè)社會主義新農(nóng)村, ,要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)建設(shè), ,全面深化農(nóng)村改革全面深化農(nóng)村改革, ,大力發(fā)展農(nóng)大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。國家在此行使的村公共事業(yè)。國家在此行使的是是: :( )( ) 經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)職能 政治職能政治職能 對外交對外交往職能往職能 社會公共服務(wù)職能社會公共服務(wù)職能 A A B B C C D D 生活鏈接來自總理的報告當(dāng)前當(dāng)前,我們面臨的困難和挑戰(zhàn)我們面臨的困難和挑戰(zhàn): 四是涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本四是涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解緩解,社會保障、教育、醫(yī)療、收入分配、社會治社會保障、教育、醫(yī)療、收入分配、社會治安等方面存在不少亟待解決的問題。安

20、等方面存在不少亟待解決的問題。 五是市場秩序不規(guī)范五是市場秩序不規(guī)范,市場監(jiān)管和執(zhí)法不到位，市場監(jiān)管和執(zhí)法不到位，社會誠信體系不健全。食品安全事件和安全生產(chǎn)社會誠信體系不健全。食品安全事件和安全生產(chǎn)重特大事故接連發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重特大事故接連發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。重大損失，教訓(xùn)十分深刻。針對上述問題，政府應(yīng)如何履行其職能針對上述問題，政府應(yīng)如何履行其職能?n（1）政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起保障人民民主和維護(hù)國家長治久安政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能的職能,加強社會治安加強社會治安,維護(hù)良好的社會秩序。維護(hù)良好的社會秩序。n（2）政府應(yīng)擔(dān)負(fù)組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能政府應(yīng)擔(dān)負(fù)組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能,加強加強市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)，以維護(hù)良好的市場市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)，以維護(hù)良好的市場秩序。秩序。n（3）政府應(yīng)擔(dān)負(fù)組織社會主義文化建設(shè)職能政府應(yīng)擔(dān)負(fù)組織社會主義文化建設(shè)職能，大力教，大力教育衛(wèi)生事業(yè)，讓人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。育衛(wèi)生事業(yè)，讓人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。n（4）政府應(yīng)擔(dān)負(fù)提高社會公共服務(wù)的職能政府應(yīng)擔(dān)負(fù)提高社會公共服務(wù)的職能，完善社