河南煤礦作業(yè)場所粉塵危害治理編纂doc

1、附件:河南煤礦作業(yè)場所粉塵危害治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局等四部委局關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動的通知(安監(jiān)總安健2009148號)和國家煤監(jiān)局關(guān)于開展煤礦作業(yè)場所粉塵危害治理專項(xiàng)行動的通知(煤安監(jiān)調(diào)查20106號)精神,深入做好我省煤礦作業(yè)場所粉塵危害專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局國家煤監(jiān)局的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我省工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案一專項(xiàng)行動工作目標(biāo)通過開展專項(xiàng)行動,廣泛宣傳貫徹黨和國家關(guān)于煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作的方針政策和法律法規(guī),督促煤礦企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,促進(jìn)地方各級人民政府加強(qiáng)對煤礦職業(yè)危害防治工作的監(jiān)督管理,按照“預(yù)防為主防治

2、結(jié)合綜合治理”的工作原則和“源頭治理科學(xué)防治嚴(yán)格管理依法監(jiān)督”的基本要求,緊緊抓住煤礦職業(yè)危害防治薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,穩(wěn)步提高職業(yè)危害防治整體工作水平,著力構(gòu)建煤礦職業(yè)危害防治工作長效機(jī)制,全面改善煤礦作業(yè)場所工作環(huán)境,切實(shí)保障煤礦從業(yè)人員生命安全與健康,努力防范和減少煤礦職業(yè)危害事故,有效推動我省煤礦職業(yè)危害防治形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)二專項(xiàng)行動工作內(nèi)容此次專項(xiàng)行動以督促煤礦企業(yè)落實(shí)粉塵危害防治主體責(zé)任為主要內(nèi)容,具體包括:1.煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立職業(yè)危害防治責(zé)任制落實(shí)和作用發(fā)揮情況; 2.粉塵危害防治管理制度崗位操作規(guī)程建立和落實(shí)情況;3.煤礦企

3、業(yè)開展粉塵危害防治知識宣傳教育情況;4.煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人管理人員和接觸粉塵危害人員參加職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況;5.按照煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(AQ1051-2008,以下簡稱配備標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定,配備個體防護(hù)用品情況,以及個體防護(hù)用品的發(fā)放使用和管理情況;6.告知從業(yè)人員工作過程中粉塵危害及其危害后果,并在作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識情況;7.與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并依法參加工傷保險情況;8.及時如實(shí)申報(bào)存在的粉塵危害情況;9.粉塵危害防治經(jīng)費(fèi)投入和保障情況;10.定期開展粉塵監(jiān)測檢測評價以及結(jié)果公布情況;11.粉塵控制措施落實(shí)情況,重點(diǎn)是綜合防塵體系建立與運(yùn)行情況;12.組織從業(yè)人員進(jìn)

4、行上崗前在崗期間離崗前塵肺病體檢,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案情況;13.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及塵肺病診斷情況;14.煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和委托情況;15.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的其他法定義務(wù)三專項(xiàng)行動組織管理根據(jù)國家煤監(jiān)局的統(tǒng)一部署,河南煤監(jiān)局會同省安監(jiān)局省工信廳聯(lián)合成立專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)工作辦公室,辦公室設(shè)在河南煤監(jiān)局科技裝備處,并按職能分工和管理權(quán)限協(xié)同負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動的具體組織實(shí)施同時本著分級負(fù)責(zé)的原則,各煤礦監(jiān)察分局各產(chǎn)煤省轄市煤礦安全監(jiān)管及煤炭行業(yè)管理部門要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),努力構(gòu)建相互配合相互支持的聯(lián)合行動工作機(jī)制,確保本次專項(xiàng)行動有序進(jìn)行并取得實(shí)效四專項(xiàng)行動工作步驟1.動員部署階段(2010

5、年3月-4月15日)結(jié)合煤礦作業(yè)場所粉塵危害治理專項(xiàng)行動主要工作任務(wù),河南煤監(jiān)局會同省安監(jiān)局省工信廳研究提出分類指導(dǎo)工作意見,統(tǒng)一制定實(shí)施工作方案,重點(diǎn)對本次專項(xiàng)行動進(jìn)行部署安排各煤礦監(jiān)察分局各產(chǎn)煤省轄市煤礦安全監(jiān)管及煤炭行業(yè)管理部門要切實(shí)做好政策宣傳和動員發(fā)動工作,及時將本次專項(xiàng)行動工作要求傳達(dá)至所屬縣(市區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門煤炭行業(yè)管理部門和轄區(qū)所屬煤礦,并結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際,制定詳細(xì)的工作方案,明確專項(xiàng)行動組織機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)和措施要求,認(rèn)真對本次專項(xiàng)行動進(jìn)行再安排再落實(shí)2.煤礦企業(yè)自查自改階段(2010年4月16日-2010年6月)各煤礦監(jiān)察分局各地煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門

6、要組織督促和指導(dǎo)煤礦企業(yè),按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定及專項(xiàng)行動工作要求,認(rèn)真開展自查自糾,查出的問題能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,明確責(zé)任人,在規(guī)定期限內(nèi)整改到位同時按隸屬關(guān)系或?qū)俚毓芾碓瓌t,將自查報(bào)告于2010年6月底前分別上報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V監(jiān)察分局煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門3.各地煤礦監(jiān)察監(jiān)管部門監(jiān)督檢查階段(2010年7月至9月30日)各地煤礦監(jiān)察監(jiān)管部門要根據(jù)管理權(quán)限及本單位專項(xiàng)行動工作方案要求,聯(lián)合對煤礦企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,就其粉塵危害治理工作提出整改意見,并對不符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)依法給予行政處罰同時,跟蹤煤礦企業(yè)整改落實(shí)情況,對整改不合格或拒不整改的,要依

7、法停產(chǎn)整頓或者提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉監(jiān)督檢查活動結(jié)束后,由各煤礦監(jiān)察分局牽頭及時對本次專項(xiàng)行動工作進(jìn)行總結(jié)匯總,并于2010年9月30日前將總結(jié)報(bào)告(含附表1-2)報(bào)送省專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)工作辦公室4.省煤礦監(jiān)察監(jiān)管部門監(jiān)督抽查階段(2010年10月-11月15日)河南煤監(jiān)局會同省安監(jiān)局省工信廳對各地組織開展專項(xiàng)行動情況進(jìn)行督查,聽取各單位專項(xiàng)行動工作匯報(bào),并對部分煤礦企業(yè)進(jìn)行抽查對發(fā)現(xiàn)有組織領(lǐng)導(dǎo)不力專項(xiàng)行動走過場治理效果不明顯的,要予以通報(bào)批評5.檢查總結(jié)階段(2010年10月16日-11月25日)按照本實(shí)施方案要求,河南煤監(jiān)局會同省安監(jiān)局省工信廳對各地區(qū)各部門開展專項(xiàng)行動情況進(jìn)行總結(jié)分析,并向全省

8、進(jìn)行通報(bào)在此基礎(chǔ)上,形成專題總結(jié)報(bào)告于2010年11月25日前上報(bào)國家煤監(jiān)局五專項(xiàng)行動工作要求1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織各地各有關(guān)部門各煤礦企業(yè)要本著對從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā),充分認(rèn)識做好粉塵危害防治工作的重要性,建立和落實(shí)職業(yè)危害治理責(zé)任制,健全工作機(jī)制,確定牽頭部門,明確職責(zé)分工,精心組織,周密部署,層層發(fā)動,全力把專項(xiàng)行動作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效特別是各煤礦企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職業(yè)危害治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),積極組織開展職業(yè)危害治理工作,明確治理責(zé)任,制定治理措施,落實(shí)治理資金,確保治理效果2.突出重點(diǎn),依法治理在全面開展專項(xiàng)治理的同時,各級煤礦監(jiān)察監(jiān)

9、管部門要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,找準(zhǔn)粉塵危害防治薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查,著力把督促煤礦企業(yè)做好粉塵危害防治工作與促進(jìn)企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合起來,推動作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化制度化的軌道3.積極溝通,注重配合各地各有關(guān)部門要注重專項(xiàng)行動工作中的協(xié)調(diào)與配合,建立定期聯(lián)席會議信息通報(bào)和信息溝通制度,積極加強(qiáng)部門間地區(qū)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系和溝通配合,有效形成上下聯(lián)動部門聯(lián)動地區(qū)聯(lián)動的綜合治理局面4.標(biāo)本兼治,綜合治理要通過宣傳教育嚴(yán)格執(zhí)法等措施,引導(dǎo)扶持煤礦企業(yè)積極依靠科技進(jìn)步,研制開發(fā)和推廣應(yīng)用有利于職業(yè)危害防治和保護(hù)煤礦職工健康的新技術(shù)新工藝新材料,堅(jiān)決限制和逐步

10、淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)工藝和材料,并督促煤礦企業(yè)通過合理合理優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程,分開有害作業(yè)和無害作業(yè),盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的煤礦職工人數(shù)同時各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)勞動保護(hù)觀念,把勞動保護(hù)作為維護(hù)煤礦職工安全健康權(quán)益的重要途徑,嚴(yán)格按照配備標(biāo)準(zhǔn)為接觸粉塵危害的煤礦職工提供符合要求的個體防護(hù)用品,引導(dǎo)和監(jiān)督其堅(jiān)持正確規(guī)范使用,減少粉塵危害因素對煤礦職工健康的損害或影響著力通過此次專項(xiàng)行動,逐步構(gòu)建煤礦職業(yè)危害防治工作的長效機(jī)制5.廣泛宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督要利用廣播電視報(bào)紙互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳此次專項(xiàng)行動的重要意義,大力普及職業(yè)危害防治知識,提高廣大煤礦從業(yè)人員的自我防護(hù)意識,并動員他們積極

11、參與到專項(xiàng)行動中來要通過各種途徑,督促引導(dǎo)煤礦企業(yè)自覺貫徹職業(yè)病防治法等法律法規(guī),落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任要強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報(bào)職業(yè)危害防治違法違規(guī)行為,對存在嚴(yán)重問題的單位和地區(qū)要予以曝光同時,要加大對職業(yè)危害事故的查處力度,并將查處結(jié)果及時向社會通報(bào)聯(lián)系人: 河南煤監(jiān)局 任峰王君祥聯(lián)系電話:0371-6383620263923170(傳真)電子郵箱:附表:1.煤礦粉塵危害情況調(diào)查表2.煤礦企業(yè)自查和煤礦監(jiān)察監(jiān)管部門監(jiān)督檢查情況匯總表附表1 煤礦粉塵危害情況調(diào)查表單位名稱: 填表人: 聯(lián)系電話: 填表日期: 年 月 日煤礦類型轄區(qū)內(nèi)煤礦總數(shù)接觸粉塵危害人員培訓(xùn)情況建立職業(yè)衛(wèi)生檔案情況粉塵監(jiān)測情況接觸粉塵人員體檢情況塵肺病發(fā)病情況應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)應(yīng)建立檔案數(shù)實(shí)際建檔數(shù)應(yīng)測點(diǎn)數(shù)實(shí)測點(diǎn)數(shù)達(dá)標(biāo)點(diǎn)數(shù)監(jiān)測人員數(shù)量采樣器數(shù)量接塵人數(shù)應(yīng)檢人數(shù)實(shí)檢人數(shù)2009年新增塵肺病例數(shù)2009年塵肺病死亡人數(shù)累計(jì)塵肺病例數(shù)累計(jì)死亡塵肺病例數(shù)國有重點(diǎn)地方國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦合計(jì)注:各煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)所有煤礦的粉塵危害情況并上報(bào)附表2: 煤礦企業(yè)自查和煤礦監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢