2018關(guān)于加強法律顧問法律顧問.doc

1、2018關(guān)于加強法律顧問法律顧問通過實行定向服務(wù)、召開法律論證會或?qū)＜易剷刃问綄ｎ}解決重大疑難事務(wù)，通過安排法律顧問列席討論、決定重大事項的有關(guān)會議等方式，確保政府法律顧問工作取得實效。下面是小編帶來的2018關(guān)于加強法律顧問法律顧問，有興趣的可以看一看。 各村委會，鎮(zhèn)級各站所： 為深入推進依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)中共*州委辦公室*州人民政府辦公室關(guān)于全面推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見（楚辦發(fā)201615號）、*州人民政府辦公室關(guān)于進一步加強政府法律顧問工作的通知（楚政辦通201768號）、中共*縣委辦公室*縣人民政府辦公室關(guān)于全面推行法律顧問制度和公職律師公司律

2、師制度的實施意見（姚辦發(fā)201620號）和*縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強法律顧問工作的通知（姚政辦通201768號）文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)法律顧問工作通知如下： 一、目標(biāo)任務(wù) 按照省委、省政府和州委、州政府的要求，到2017年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）委會根據(jù)工作需要建立健全法律顧問制度；到2022年，在全鎮(zhèn)實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，為全面推進依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治彌興提供重要法治保障。 二、充分發(fā)揮政府法律顧問職能作用 （一）認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府法制機構(gòu)為本級人民政府 法律顧問機構(gòu)，主管法律顧問工作，處理法律事務(wù)；政府部門或 者負責(zé)法制工作的機構(gòu)為本部門法律顧問機構(gòu)，承擔(dān)

3、本部門的法 律顧問工作；各村委會應(yīng)當(dāng)配備專職、兼職人員負責(zé)處理有關(guān)法律事務(wù)。法律顧問要忠于事實和法律，要堅持以事前防范法律風(fēng)險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔的原則，積極主動開展工作。法律顧問聘任單位及其法律顧問機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織法律顧問積極履行業(yè)務(wù)職責(zé)，法律顧問根據(jù)法律顧問機構(gòu)的安排，履行下列職責(zé)：參與推進依法行政、建設(shè)法治政府工作重大問題的研究；為重大決策、重要協(xié)議、重要行政行為等事項提供法律意見；參與政府立法和制定、審查規(guī)范性文件的咨詢論證；參與辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償、調(diào)解、仲裁等法律事務(wù)；參與合作項目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書或者合同；為處置征收補償、涉法信訪等事項和重

4、大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；辦理聘任機關(guān)交辦和委托的其他法律事務(wù)。 （二）創(chuàng)新履職方式。進一步拓展法律顧問履行職責(zé)的領(lǐng)域，創(chuàng)新性地探索和實踐法律顧問履行職責(zé)的新方式，將提供法律顧問服務(wù)的介入點前移，使法律顧問服務(wù)覆蓋法律事務(wù)的全過程。法律顧問工作機構(gòu)要組織政府法律顧問中的專家、律師積極參與政府職能轉(zhuǎn)變、行政權(quán)力公開運行、行政執(zhí)法監(jiān)督、化解社會矛盾糾紛等法治政府建設(shè)工作，注重發(fā)揮專家、律師在政府聯(lián)系基層群眾中的橋梁作用。通過實行定向服務(wù)、召開法律論證會或?qū)＜易剷刃问綄ｎ}解決重大疑難事務(wù)，通過安排法律顧問列席討論、決定重大事項的有關(guān)會議等方式，確保政府法律顧問工作取得實效。 三、健全法律顧問工作

5、機制 （一）加強法律顧問隊伍建設(shè)。各村委會、鎮(zhèn)級各站所要加強以法制工作機構(gòu)人員為主體，吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍建設(shè)，明確法律顧問職責(zé)；各村委會、鎮(zhèn)級各站所要全面開展聘請法律顧問的有關(guān)工作，確保法律顧問人員到位，聘請的法律顧問人數(shù)一般不少于1名。 （二）規(guī)范法律顧問聘任機制。嚴(yán)格法律顧問聘任的條件和程序，實行推薦、考察制度，從德才兼?zhèn)洳⒕哂休^大社會影響和較高知名度的法治專家、法學(xué)專家、執(zhí)業(yè)律師（包括社會律師、公職律師）和其他法律專家中選聘。聘任法制機構(gòu)人員和其他法律專家擔(dān)任法律顧問的，由其所在單位推薦擬聘人選；聘任法學(xué)專家、律師擔(dān)任法律顧問的按照競爭擇優(yōu)的原則向社會公開選聘，在符合條件的

6、人員中考察遴選擬聘人選，并分別征求所在單位、司法行政部門意見。被聘為法律顧問的，應(yīng)當(dāng)簽訂法律顧問聘任合同，由聘任機關(guān)（一家單位或者多家單位聯(lián)合）發(fā)放聘書，建立多元化、多渠道購買政府法律顧問服務(wù)的體制機制，確保選聘的法律顧問能夠真正適應(yīng)法律顧問工作要求。 （三）統(tǒng)籌整合法律顧問資源。各村黨總支、村委會可以聯(lián)合外聘法律顧問，也可以分別統(tǒng)一外聘法律顧問，為自身及其工作部門提供服務(wù)。法律顧問可以實行人才資源共享，由多個機關(guān)、單位聯(lián)合外聘或者同一行業(yè)、系統(tǒng)聯(lián)合外聘法律顧問等模式，為部門及行業(yè)、系統(tǒng)提供服務(wù)。 （四）健全法律顧問工作制度。各村委會、鎮(zhèn)級各站所要按照中共*州委辦公室*州人民政府辦公室 關(guān)于全

7、面推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見 （楚辦發(fā)201615號）的要求，結(jié)合各自實際情況，制定完善法律顧問工作規(guī)則、公文處理制度、會議制度、保密制度、檔案制度和法律顧問業(yè)務(wù)規(guī)范、風(fēng)險防范、激勵約束、績效考評等制度，充分保障法律顧問發(fā)揮作用。探索建立法律顧問意見建議專報制度，及時將法律顧問的意見建議專報領(lǐng)導(dǎo)參閱。根據(jù)工作實際，制定推行法律顧問制度的具體措施，明確聘請法律顧問的條件、方式和程序。 （五）強化法律顧問的管理。各村委會、鎮(zhèn)級各站所的法律顧問管理機構(gòu)應(yīng)加強對法律顧問的日常管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律。法律顧問應(yīng)當(dāng)誠信、正直、恪盡職守，嚴(yán)守在履行職責(zé)過程中知悉的國家秘密和政府工作秘密；不

8、得以政府法律顧問名義從事與政府法律顧問無關(guān)的工作；不得以政府法律顧問名義對外宣傳或招攬、開展有關(guān)業(yè)務(wù)；未經(jīng)書面授權(quán)，不得以政府法律顧問名義發(fā)表意見（包括微信、微博、接受媒體采訪等）；出具的書面法律意見需經(jīng)法制工作機構(gòu)審核后報送。強化對法律顧問的評價、考核工作，評價考核結(jié)果作為續(xù)聘的重要依據(jù)。 四、強化政府法律顧問工作保障 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會、鎮(zhèn)級各站所主要負責(zé)人作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人，要認(rèn)真組織實施法律顧問制度，充分聽取法律顧問意見。法律顧問機構(gòu)在處理法律事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)綜合分析法律顧問的法律意見建議，提出辦理意見，履行主體責(zé)任。 （二）抓好責(zé)任落實。各村委會、鎮(zhèn)級各站所要提高認(rèn)識，積極推行和落實法律顧問制度，并為法律顧問履行職責(zé)提供條件和便利。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問的法律意見而未聽取?；蛘叻深檰栒J(rèn)為不合法不合規(guī)的事項，不得提交討論、作出決定。應(yīng)當(dāng)請法律顧問參加而未落實，應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問的法律意見而未聽取，應(yīng)當(dāng)采納法律顧問的法律意見而未采納，造成重大損失和嚴(yán)重不良影響的，依法依規(guī)追究單位主要負責(zé)人、負有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （三）加大工作力度。各村委會、鎮(zhèn)級各站所要高度重視法律顧問聘請工作，未落實的單位年終依法行政工作考核將扣除相應(yīng)分值。 （四）加強指導(dǎo)監(jiān)督。各村委會、鎮(zhèn)級各站所要加強對本地區(qū)、本部門