歷史必修ⅱ岳麓版第15課 大蕭條與羅斯福新政

1、第15課 大蕭條與羅斯福新政【課程標準解讀】課標要求 1了解19291933年資本主義世界經濟危機爆發(fā)的原因、特點和影響，認識羅斯福新政的歷史背景。2列舉羅斯福新政的主要內容，認識羅斯福新政的特點，探討其在資本主義自我調節(jié)機制形成中的作用。課標解讀 1能力要求。一般層次具體史實、歷史概念的記憶。主要把握經濟危機的原因、特點、影響；羅斯福新政的內容、影響。高層次的學科認知能力要求，整體把握羅斯福新政對資本主義經濟體制的調整及羅斯福新政的實質。2命題特點及趨勢（1）從內容看，主要考查羅斯福新政的內容和影響。（2）從題型看，既有選擇題，也有材料題。本部分歷來是考查的重點。（3）從命題形式看，多采用新

2、材料、新情景的方式，正確解析社會時事熱點問題。 （4）從難易度看，難度適中。有時與時事熱點的結合，靈活度較大。3學法技巧：（1）經濟危機是經濟發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，要從本質上分析經濟危機的原因，透過現(xiàn)象分析本質。（2）注意歷史與現(xiàn)實的結合，可把1929年經濟危機與當前的經濟危機比較，以史為鑒。（3）對羅斯福新政，可與蘇聯(lián)的新經濟政策及斯大林體制比較，理解國家干預經濟政策的實質?！厩榫臣とふT思】 “拯救山姆大叔”【誘思探究】這是反映羅斯福新政的一幅漫畫，畫中羅斯?？偨y(tǒng)被視為新政醫(yī)生，試圖拯救生病的“山姆大叔”，旁邊站著一名護士?！吧侥反笫濉钡昧耸裁床?？“醫(yī)生”羅斯福開出了怎樣的藥方？“山姆大叔”

3、康復了嗎？【教材內容詳解】一 “黑色星期四”1背景（1）20世紀20年代，第二次工業(yè)革命極大地促進了生產力的發(fā)展，各主要資本主義國家先后進入了經濟繁榮時期，美國尤為突出。20世紀20年代的汽車長龍（2）在資本主義私有制下，產品急劇增加，但社會財富集中于少數(shù)人手中，限制了實際消費能力的增長，使資本主義固有的供給與需求矛盾突出。（3）美國政府奉行傳統(tǒng)的自由放任經濟政策，對市場不加干預。（4）股票投機過度。2爆發(fā)：1929年10月24日，美國紐約證券交易所股市崩潰，這一天被稱為“黑色星期四”。 補充 自由放任政策l9世紀以來,資本主義經濟學家們普遍認為,資本主義經濟制度是完美無缺的制度,自身可自行調

4、節(jié),他們反對國家干預經濟生活,鼓吹自由放任和自由競爭。自由放任主義認為,市場經濟中有一只能自動平衡商品的總供給和總需求的手被稱為“看不見的手”。因此,政府惟一的作用就是防止暴力、偷竊、欺騙,確保個人自由和公民機會均等。這種經濟理論的信條是:“管得最少的則就是管得最好的政府?！弊⒁?經濟危機爆發(fā)的原因 （1）根本原因：資本主義制度自身的基本矛盾，即生產的社會化同生產資料私人占有制之間的矛盾；（2）主要原因：貧富分化加大，生產和銷售的矛盾；（3）政策因素：自由放任政策；（4）直接原因：股票投機、分期付貸增加了金融市場的不穩(wěn)定性。 二、經濟危機橫掃資本主義世界1表現(xiàn)：波及所有資本主義國家，影響所有的

5、經濟部門，銀行倒閉，企業(yè)破產，生產下降，失業(yè)劇增，生產力遭到極大破壞。持續(xù)時間長達四年，后果空前嚴重。 圖文說史 右圖是對30年代大危機的形象描述，經濟危機像巨大的章魚蔓延到整個地球。2影響（1）主要資本主義國家提高關稅，阻止外國商品進入本國市場；實行貨幣貶值，讓本國商品打入別國市場。導致世界經濟進一步陷入混亂，加深危機，國際關系日趨惡化。（2）空前嚴重的經濟危機使得人們對整個資本主義制度產生了懷疑，法西斯主義在一些國家開始泛濫。資本主義面臨嚴重的政治危機，資產階級民主制度搖搖欲墜。拓展 19291933年經濟危機的教訓（1）各國在發(fā)展經濟時，不僅要關注目前的直接效益，更要著眼于未來，要確保經

6、濟的持續(xù)發(fā)展，要清醒地看到經濟發(fā)展中可能存在的潛在危機，防患于未然。（2）政府要居安思危,要適時調整內部機制和政策，加強干預經濟。（3）要注意協(xié)調國際經濟關系，削減貿易壁壘，實現(xiàn)貿易自由化。在經濟區(qū)域化和經濟全球化趨勢加強的當今世界，國際合作尤其重要。 巧思妙記 經濟虛假繁榮，供求矛盾突出， 股票投機過度，自由放任政策。 危機突如其來，迅速蔓延世界。 各國以鄰為壑，國際關系惡化。 法西斯始泛濫，民主制度危機。三 、 羅斯福新政1背景：1933年，富蘭克林·羅斯福就任總統(tǒng)。比較 胡佛與羅斯福應對危機的措施： 胡佛認為政府的唯一職能是創(chuàng)造有利于私營企業(yè)發(fā)展的條件，政府的唯一作用就是當好“

7、守夜人”，管得最少的政府就是管得最好的政府，經濟危機爆發(fā)后依然堅持傳統(tǒng)的自由放任政策。 羅斯福則認為，資本主義經濟體制不是完美無缺的，所以需要政府采取行動來解決問題。國家對公民所負的義務，乃是仆人對其主人所負的義務，國家為盡這一社會義務必須主動采取相應措施，主張轉變政府職能，加強政府對經濟的干預。2內容措施具體內容整頓財政金融通過一系列措施恢復銀行正常信貸，重建人們對銀行的信心調整工業(yè)生產國會通過工業(yè)復興法等法案，防止生產過剩調節(jié)農業(yè)生產減少耕面積和農產品產量，控制市場價格實行社會救濟和以工代賑通過社會保障法，采取社會保障措施，穩(wěn)定社會秩序。并舉辦公共工程，提供就業(yè)機會3影響（1）羅斯福新政實

8、施取得了一定效果，社會生產力一定程度上得到恢復和，人民也從中獲得一定的好處。（2）開創(chuàng)一種新的經濟模式，其核心內容是用國家的力量擴大消費，調整供給與需求的矛盾。（3）新政標志著資本主義告別自由放任時代，進入了政府大規(guī)模干預經濟的時代。 補充 田納西水利工程新政的實質羅斯福曾打比喻說：“1933年夏天，有位頭戴絲綢帽子的老紳士在防波堤邊上失足落水，不會游泳。一位朋友跑下防波堤，跳進水里，把他救上來，但絲綢帽子被浪沖走了。老紳士蘇醒過來后，千恩萬謝，夸獎他的朋友救了他的命。但是，三年后的今天，老紳士卻因丟了帽子而斥責他的朋友?！?這表明新政是對資本主義生產關系的局部調整，是在維護資本主義制度的前提

9、下做出的政策調整，并未改變資本主義制度。補充 羅斯福新政“新”的體現(xiàn)（1）新的理論和政策。放棄了自由放任政策，轉向國家干預經濟。（2）新的特點：具有干預經濟、關注民生、協(xié)調發(fā)展等特點，其最大特點是國家全面干預經濟，但沒有放棄自由競爭運行機制。（3）新的模式：開創(chuàng)了國家干預經濟發(fā)展的新模式，二戰(zhàn)后被其他國家所繼承和借鑒。（4）新的起點：新政是對生產關系的局部調整，資本主義制度由此獲得了新的生命力，成為資本主義制度繼續(xù)發(fā)展的新起點。補充 分析羅斯福新政成功的原因1羅斯福新政是美國資本主義發(fā)展的客觀要求。資本主義經歷了長期的發(fā)展之后，由自由競爭發(fā)展到壟斷競爭，但都沒有從根本上消除生產的無政府狀態(tài)，生

10、產與銷售的矛盾常常引發(fā)經濟危機，給資本主義經濟造成嚴重破壞。資產階級千方百計尋求擺脫危機的出路。羅斯福新政正是這種要求的反映。2羅斯福新政的成功與美國的國情分不開。盡管危機嚴重，但世界經濟霸主的地位與雄厚的經濟實力，使羅斯福政府有能力干預國家經濟。3獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為新政的實施提供了強有力的政治保障。420世紀30年代，國家干預經濟和運用財政政策調整經濟，成為美國經濟學界的強大思潮，為新政提供了理論依據(jù)。5新政之所以成功，也與借鑒當時社會主義蘇聯(lián)計劃經濟成功的經驗分不開。 巧思妙記危機中救國家，羅斯福推新政。整頓財政金融，調整工業(yè)生產，調節(jié)農業(yè)生產，實行社會救濟， 開展以工代賑，提供

11、就業(yè)機會。 擺脫危機陰影，經濟恢復發(fā)展。 國家干預經濟，創(chuàng)新經濟模式。四、凱恩斯主義1背景（1）自由放任政策的盛行。（2）20世紀20年代末30年代初的經濟大危機的爆發(fā)促使人們進行反思。2、內容:（1）承認資本主義存著消費不足等弊端。（2）經濟危機的根本原因是社會對商品需求遠遠低于商品的供給,而對付經濟危機的辦法就是擴大需求。（3）主張政府放棄自由放任政策,對經濟和社會生活進行干預，發(fā)揮其重要作用，成為“看得見的手。3評價（1）凱恩斯的理論從根本上改變了傳統(tǒng)經濟學的觀念,因此被稱為“凱恩思革命”。（2）羅斯福的新政措施與凱恩斯主義基本一致，政府對經濟生活的干預和調節(jié)取得了明顯的成效。綜合探究提

12、升 知識結構經濟虛假繁榮供求矛盾突出股票投機過度自由放任政策 經濟危機爆發(fā)民主制度搖搖欲墜國際關系惡化羅斯福新政調節(jié)農業(yè)生產調整工業(yè)生產整頓財政金融社會救濟、以工代賑知能整合1 .羅斯福新政背景、特點、實質和影響（1）背景 1933 年民主黨人羅斯福就任美國總統(tǒng)，針對當時的危機，順應廣大人民群眾的意志，在執(zhí)政期間，實行以救濟、復興和改革為主要內容的新政。表面上看，羅斯福新政是經濟大危機爆發(fā)后，前任美國政府延續(xù)傳統(tǒng)的自由放任政策使危機遲遲得不到解決的背景下展開的。實質上看，羅斯福新政是在資本主義工業(yè)社會全面來臨的時代，在傳統(tǒng)的自由放任政策再也不能適應生產力巨大發(fā)展的背景下出臺的。（2）特點：用國

13、家的力量擴大消費，以調整供給與需求的矛盾，即政府大規(guī)模干預經濟。（3）羅斯福新政的實質：是資本主義生產關系的局部調整，是在維護資本主義制度的前提下做出的政策調整，并未改變資本主義制度。（4）影響新政的實施取得了一定的成效。羅斯福領導美國人民克服了罕見的經濟危機，美國逐漸從經濟危機的陰影中走了出來，社會生產力在一定程度上得到了恢復，使美國經濟走出了低谷。廣大的中下層民眾也從新政中獲得了一定的好處，生活處境有了一定的改善，受到美國絕大多數(shù)人的贊許和歡迎。羅斯福時期修建了一大批公共工程項目，不僅大大緩解了就業(yè)困難，刺激了經濟的早日復蘇，而且許多基礎設施建設使美國經濟受益無窮。羅斯福新政避免了國家經濟

14、的崩潰和社會激烈的動蕩，擺脫了法西斯主義對民主制度的威脅，為后來美國參加反法西斯戰(zhàn)爭創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件。開創(chuàng)了國家干預經濟發(fā)展的新模式，并在很大程度上決定了二戰(zhàn)以后資本主義社會經濟的發(fā)展方向。新政標志著資本主義告別自由放任時代，進入了政府大規(guī)模干預經濟的時代，使資本主義獲得了新的發(fā)展余地和活力?！纠?】 1930年6月，美國國會通過了斯穆特霍利關稅法，修訂了1125種商品的進口稅率，其中增加稅率的商品有890種，有50種商品由過去的免稅改為征稅。在當時的形勢下，美國的這種做法A有力地刺激了美國產品的出口貿易B加劇了貿易保護主義的盛行C為擺脫經濟危機提供了有效的模式D加快了美國擺脫危機的進程

15、解題思路 1930年美國正處于經濟危機時期，為此美國采取了增加進口商品的稅率的措施，其目的是保護本國貿易，此舉加劇了貿易保護主義的盛行。答案 B方法技巧 回扣課本，經濟危機爆發(fā)后，各國以鄰為壑，轉嫁危機。2、“看不見的手”與“看得見的手”（1）“看不見的手”英國經濟學家亞當·斯密在1776年出版的國富論中詳細闡述了自由放任主義經濟理論。該理論認為，市場機制是一只“看不見的手”，能夠自動調節(jié)經濟活動；社會經濟事務最好由不受國家權力干預的個人決定，政府扮演好經濟“守夜人”的角色足矣。對于政府而言，“只有管得少，才能管得好”，“沒有政策就是好政策”。20世紀30年代的經濟危機打破了亞當&#

16、183;斯密為人們設計的該經濟模式。經濟危機使人們認識到由于在市場機制作用下，市場經濟主體具有天然趨利性和盲目性，因而也產生了單純市場主體本身難以克服的缺陷。（2）“看得見的手”1936年，英國經濟學家凱恩斯出版了就業(yè)、利息和貨幣通論一書，提出了一整套解釋資本主義經濟運行規(guī)律和經濟危機產生的理論。凱恩斯認為，30年代整個西方世界大蕭條的根本原因在于社會對商品的需求遠低于商品的供給，因此，應對經濟危機的辦法就是擴大需求。政府必須放棄自由放任主義，干預經濟和社會生活，發(fā)揮其重要作用，成為“看得見的手”。二戰(zhàn)后，西方發(fā)達國家普遍推行國家干預經濟的政策，一定程度上避免了私人資本生產的盲目性，保證了生產

17、的社會性。帶來了戰(zhàn)后資本主義經濟的大發(fā)展。任何一種理論在解決現(xiàn)實經濟問題時都不可能是萬能的。國家干預經濟的辦法，又導致經濟危機和通貨膨脹同時并存的新癥狀，即“滯脹”局面出現(xiàn)。西方有學者曾開玩笑說，凱恩斯不僅是“戰(zhàn)后繁榮之父”，也是“戰(zhàn)后滯脹病之母”?！纠?】 劍橋大學講師劉瑜在南方周末發(fā)表羅斯福新政的另一面一文指出：“羅斯福新政之所以成為神話，與其說是因為它經濟上的成功，不如說是政治上的成功?！边@里突出強調的是羅斯福新政A在經濟政策上存在許多漏洞 B避免了受到法西斯國家的攻擊C保障工人最低工資緩和了社會矛盾 D強化了政府對經濟管理的主導作用【解析】羅斯福新政的突出特點就是加強政府對經濟的宏觀調

18、控，進一步發(fā)揮經濟管理中的主導作用。C項是D項的具體體現(xiàn)。該觀點是對羅斯福新政在經濟和政治上成功程度的比較，不涉及具體經濟政策的評價，不能體現(xiàn)A項的說法。美國被迫卷入世界大戰(zhàn)，是在受到日本的攻擊之后，B項說法不正確?！敬鸢浮緿【方法技巧】注意關鍵詞：政治上的成功，即指羅斯福新政強化了政府在經濟中的作用。【本課綜合演練】 1.任何經濟政策(體制)的出現(xiàn)，都有一定的時代性。同一經濟政策(體制)在不同時期所起到的作用是不同的。能夠反映這一觀點的是 中國古代的重農抑商政策 蘇俄的新經濟政策蘇聯(lián)高度集中的經濟體制 美國的自由放任政策A. B. C. D.2美國政府于1933年創(chuàng)立民間資源保護隊，從事諸如

19、森林防護、植樹造林、水土保持、歷史景點維護等工作，每名隊員每月可得3045美元工資，高峰期的1936年，擁有隊員達50萬人。美國政府這一行動，實質上是一種A社會救濟計劃 B“以工代賑”方案 C產業(yè)振興規(guī)劃 D“新邊疆”設想3斯塔夫里阿諾斯在全球通史中說：“（蘇聯(lián)）的五年計劃引起了全世界的關注。尤其是因為同一時期西方經濟的崩潰。因此。原先的懷疑態(tài)度轉變?yōu)檎嬲呐d趣，有時轉變?yōu)槟７??！边@里的“模仿”主要是指 A社會福利制度的建立 4“為人類爭自由，林肯與還，誰與匹者；繹大同之絕學，仲尼而后，意在斯歟”。羅斯福新政舉措中能體現(xiàn)挽聯(lián)中“大同”思想的主要是A.實行工業(yè)復興政策 B.恢復銀行信用 5閱讀下

20、列材料，回答問題。材料一 我們手頭并不匱乏，然而豐足卻激發(fā)不起來慷慨的用度。這首先是因為掌握人類物品交換的統(tǒng)治者們的頑固和無能，他們承認失敗而自動退位。他們也的確作了努力，但是他們的努力脫不開過時傳統(tǒng)的巢臼。我們的首要任務是給人民工作。我們只要明智而勇敢地承擔起來，這項任務并不是不能解決的。部分地可以由政府直接招雇，像戰(zhàn)時緊急狀況那樣，同時通過雇用這些人員來完成急需的工程，從而促進和改組我們自然資源的利用。摘自美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福的首次就職演說材料二 它（田納西工程管理局）代表現(xiàn)代政府中一種真正新穎而富于想象力的設計。它將不受那些不相干的國家界限的禁制，而且將是獨立經營的、政府所

21、有的公司。一旦開始運作，它將指揮自己的經營活動，償還國會投資，并將其利潤投入進一步開發(fā)工作。它的逐年的經費籌措（與管理）既不依靠州議會，也不依靠國會。這乃是政府企業(yè)經營活動的一般特點。摘自小艾爾弗雷德·羅林斯編合作共和國：1933年田納西河流域法材料三 新成立的田納西工程管理局用全國的專家和國家資源開發(fā)化肥生產，教會農民如何提高莊稼產量，控制森林火災，改造生態(tài)和野生動物生存環(huán)境，建立大型水電工程，搬遷了15，000多戶居民，吸引企業(yè)投資落戶，在環(huán)保、經濟發(fā)展、社會救助、雇傭失業(yè)人員等方面提供服務。在建壩的過程中，長期居住在此地的農民家庭對田納西工程十分不滿，但工程的工作人員努力和當?shù)鼐用翊虺梢黄c社區(qū)領袖討論、溝通、解釋工程的意義，征求他們的意見，尋求他們的共識。摘自中國行政管理藍志勇 李東泉請回答：（1）材料一中，羅斯福認為發(fā)生經濟危機的主要原因是什么？ （2）根據(jù)材料一、三，指出美國建設田納西水利工程的主要目的。 （3）根據(jù)材料二、三回答，為什么說“它（田納西工程管理局）代表現(xiàn)代政府中一種真正新穎而富于想象力的設計”？ 它體現(xiàn)了羅斯福新政的什么特點？ （4）田納西工程至今還在經濟建設和區(qū)域發(fā)展方面起著重要的作用，根據(jù)上述材料概括田納西工程取得成功的原因。 隨練隨講1D 重農抑商政策在中國古代前期主要起積極作用，后期則主要起消極作用，故正確；蘇俄新經濟政策自始至