公務(wù)員制度講座作業(yè)及答案

1、1 / 10公務(wù)員制度講座作業(yè)及答案國家公務(wù)員制度 / /公務(wù)員制度講座第 1 1 次平時作一、填空題（每空 2 2 分，共 2020 分）1 1公務(wù)員法是一部部門法。2 2公務(wù)員管理的首要目標(biāo)就是保證機(jī)構(gòu)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提高效能，促進(jìn) 機(jī)構(gòu)組織職能的有效實(shí)現(xiàn)。3 3公務(wù)員管理的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，全面提高被管理者的 素質(zhì)和能力。4 4公務(wù)員制度的功能是選拔配備功能、更新功能、監(jiān)控功能、保障功能、 開發(fā)功能和激勵功能。5 5公務(wù)員法中規(guī)定，公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制，由 國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。6 6機(jī)關(guān)中的工勤人員，不屬于公務(wù)員的范圍。7 7“德才兼?zhèn)?”

2、中的“德”是指干部的政治標(biāo)準(zhǔn)。8 8所謂公務(wù)員的權(quán)利，就是國家法律對公務(wù)員在履行職責(zé)、行使職權(quán)、執(zhí) 行公務(wù)的過程中，可以做出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和 保障。9 9職位分類為國家公務(wù)員的職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ)，為各項管理提供依據(jù)。1010國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作特點(diǎn)，設(shè)置 與其職務(wù)相對應(yīng)的銜級。二、名詞解釋（每小題 4 4 分，共 2424 分）1 1公務(wù)員：從世界各國來看，小范圍的公務(wù)員僅指國家政府系統(tǒng)中非選舉 產(chǎn)生和非政治任命的公職人員。中范圍的公務(wù)員是指行政機(jī)關(guān)中的所有工作人 員。大范圍的公務(wù)員則是指受雇于國家、從事公共服務(wù)的人員。我國公務(wù)員法中規(guī)定

3、， “本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財 政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。 ”2 2公務(wù)員條件：公務(wù)員條件是指擔(dān)任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本資格。根據(jù)公 務(wù)員法的2 / 10規(guī)定，我國公務(wù)員條件的內(nèi)容是：（ 1 1）具有中華人民共和國國籍；（2 2）年滿十八周歲；（ 3 3）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（ 4 4）具有良好的品行； （5 5）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（ 6 6）具有符合職位要求的文化程度和工 作能力。3 3公務(wù)員義務(wù)：是指國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定 行為的約束和限制。包括：（ 1 1）公務(wù)員的義務(wù)以公務(wù)員的身份為前提；（ 2 2） 公務(wù)員必須作

4、出一定的行為或不得作出一定的行為；（3 3）這種義務(wù)是對公務(wù)員的約束；（ 4 4）公務(wù)員義務(wù)具有強(qiáng)制性。4 4公務(wù)員的職務(wù)：公務(wù)員的職務(wù)是指公務(wù)員職務(wù)所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任 務(wù)，是機(jī)關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。職位是機(jī)關(guān)職能的微觀載體，是公務(wù) 員職務(wù)的依托，是職權(quán)的支點(diǎn)。職位包括職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)三個要素，職務(wù)是 職位的核心要素。5 5公務(wù)員錄用：公務(wù)員錄用是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程 序，面向社會采取公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動6 6公務(wù)員的考核制度：公務(wù)員的考核制度是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù) 一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成 工作

5、目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行了解、核實(shí)和評價的制度。包括考核對象和考核主 體、考核內(nèi)容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結(jié)果的使用。二、判斷并改正錯誤（正確的敘述在括號內(nèi)打“A；錯誤的在括號內(nèi)打“，并改正錯誤，每小題 4 4 分，共 2424 分）（X）1 1.19931993 年 8 8 月 1414 日國務(wù)院公布的國家公務(wù)員暫行條例與中華人民共和國公務(wù)員法并存使用。改正：中華人民共和國公務(wù)員法使用。 19931993 年 8 8 月 1414 日國務(wù)院公布的 國家公務(wù)員暫行條例廢止。（X） 2 2.公務(wù)員是執(zhí)行國家公務(wù)的人員。改正：公務(wù)員是依法履行國家公職、納入國家編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工

6、資 福利的工作人員。(X)3 3.國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員崗位序列改正：國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。(X)4 4考試錄用制度是整個公務(wù)員制度的基本內(nèi)容。3 / 10改正：考試錄用制度是整個公務(wù)員制度的核心內(nèi)容。(X) 5 5錄用公務(wù) 員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職務(wù)空缺。改正：招考公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職務(wù)空缺。(V) 6 6.錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。四、問答題(每小題 8 8 分，共 3232 分)1 1簡述我國公務(wù)員法的立法宗旨。答：公務(wù)員法的立法宗旨可以

7、歸納為四點(diǎn)：(1) 規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水 平。(2) 加強(qiáng)對公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時保障公務(wù)員的合法權(quán)益。(3) 為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍提供制度保證。(4) 保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能。2 2簡述公務(wù)員管理的原則。答：公務(wù)員管理的原則，就是公務(wù)員管理活動和管理行為應(yīng)遵循的原理和 準(zhǔn)則。包括(1)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。這一原則貫穿于公務(wù)員制度的各個方 面和公務(wù)員管理的各個重要環(huán)節(jié)之中，是確立各項具體管理制度的指導(dǎo)原則。(2)監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。它是公務(wù)員制度的一個基本原理，也是 公務(wù)員管理的本質(zhì)特征之一。3 3）任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重?/p>

8、作實(shí)績的原則（ 4 4）分類管理的原則。即將公務(wù)員劃分為政務(wù)類和事務(wù)類，以及在事務(wù)類 公務(wù)員中按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。（5 5）法治的原則。即對公務(wù)員的依法管理和對公務(wù)員履行職務(wù)行為的依法 保護(hù)。3 3簡述報考國家公務(wù)員的基本資格條件。4 / 10答：根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員應(yīng)具備以下資格條件：（1 1）具有中華人民共和國國籍。（ 2 2）年滿十八周歲。（3 3）擁護(hù)中華人民共和國憲法。（ 4 4）具有良好的品行。（5 5）具有正常履行職責(zé)的身體條件。（6 6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。（ 7 7）法律規(guī)定的其他條件。4 4簡述我國公務(wù)員在職期間的權(quán)利的基本內(nèi)容。答：根據(jù)

9、我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員在職期間的權(quán)利有：（1 1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。（2 2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。（ 3 3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。（ 4 4 ）參加培訓(xùn)。（5 5）對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議。（ 6 6）提出申訴和控告。（ 7 7）申請辭職。（ 8 8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。國家公務(wù)員制度 / /公務(wù)員制度講座第 2 2 次平時作業(yè)一、填空題（每空 2 2 分，共 2020 分）1 1招考機(jī)關(guān)根據(jù)報考者的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人 員名單，并予以公示。2 2機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)。3

10、3擬錄用人員名單公示期滿，中央一級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報中央 公務(wù)員主5 / 10管部門備案；地方各級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的 市級公務(wù)員主管部門審批。4 4定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。5 5公務(wù)員法所涉及的職務(wù)任免制度，主要用來規(guī)范委任制公務(wù)員的職務(wù)任 免。6 6美國在公務(wù)員職務(wù)升降方面，普遍實(shí)行績效評估和全面質(zhì)量管理，強(qiáng)調(diào) 以服務(wù)顧客為目標(biāo)取向。7 7美國在公務(wù)員職務(wù)升降方面，普遍實(shí)行績效評估和全面質(zhì)量管理，形成 重工作結(jié)果而不是重過程的、高效率的工作機(jī)制。 8 8職務(wù)升降是保證機(jī)關(guān)各個 職務(wù)獲得合適人選的重要途徑。9 92020 世紀(jì) 90

11、90 年代以來，西方國家對公務(wù)員制度進(jìn)行了較大的改革，在職 務(wù)晉升方面主要有兩大趨勢，一是增加職務(wù)晉升的開放性，二是加強(qiáng)績效評 估。1010世界各國在公務(wù)員的晉升方式上，主要有兩種做法，一種是考試晉 升，另一種是考核晉升。二、名詞解釋（每小題 4 4 分，共 2424 分）1 1公務(wù)員的考核制度：公務(wù)員的考核制度是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按 照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行了解、核實(shí)和評價的制度。包括 考核對象和考核主體、考核內(nèi)容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、 考核結(jié)果的使用。2 2定性考核：定性考核是指考核

12、者對公務(wù)員素質(zhì)、能力和績效進(jìn)行的諸如 好和壞、優(yōu)和劣之類的概括性的綜合評價。3 3選任制公務(wù)員：選任制公務(wù)員是指按照法律和有關(guān)章程規(guī)定選舉擔(dān)任公 務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。這部分公務(wù)員人數(shù)不多，但卻是公務(wù)員隊伍中十分重要的 一部分。4 4公務(wù)員獎勵：公務(wù)員獎勵是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定， 對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集 體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵。6 / 105 5公務(wù)員紀(jì)律：公務(wù)員紀(jì)律是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序 和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，要求每一個公務(wù)員遵守的行為規(guī)范。公務(wù)員的紀(jì)律是從 消極的不作為角度對公務(wù)員提出的要求。6 6公務(wù)員

13、培訓(xùn)：公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員管理體系的重要環(huán)節(jié)和重要組成部 分，是指機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，通過各種 形式，有計劃、有組織地對公務(wù)員進(jìn)行的，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知 識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容的各種教育和訓(xùn)練活動。二、判斷并改正錯誤(正確的敘述在括號內(nèi)打“A；錯誤的在括號內(nèi)打“務(wù)并改正錯誤，每小題 4 4 分，共 2424 分)()1 1.公務(wù)員錄用考試采取筆試和面 試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別 設(shè)置。(V)2 2.選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時即任當(dāng)選職務(wù)；任期屆滿不再連 任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務(wù)

14、即終止。(X)3 3.公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以領(lǐng) 取兼職報酬。改正：公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但不得領(lǐng)取兼職報酬。(V) 4 4.公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作 特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。(X)5 5.降職是屬于紀(jì)律懲戒范疇，而不屬于任用范疇。改正：降職不屬于紀(jì)律懲戒范疇，而屬于任用范疇。(V)6 6.給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎勵，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或 者審批。四、問答題(每小題 8 8 分，共 3232 分)1.1. 簡述公務(wù)員錄用的基本原則。答：( 1 1)公開原則。主要是指錄用公務(wù)員必須面

15、向社會，公開招考。(2) 平等原則。是指公民報考公務(wù)員的法律地位平等。(3) 競爭原則。即公務(wù)員考試錄用在全社會范圍內(nèi)公開進(jìn)行，公開競爭。(4) 擇優(yōu)原則。即報考者能否被錄用，完全取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素 質(zhì)。7 / 102.2. 建立公務(wù)員考核制度有何意義？答；( 1 1)有利于客觀公正地評價公務(wù)員，激勵和鞭策公務(wù)員提高素質(zhì)，努 力工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。(2) 有利于對公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。(3) 有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。3.3. 簡述我國公務(wù)員考核制度的基本原則。答：( 1 1)全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則。( 2 2)客觀、公正、公開、 民主的原則。(3 3

16、)分類考核的原則。即對不同的考核對象使用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。（4 4）考用結(jié)合的原則。即對公務(wù)員的考核必須同正確使用考核結(jié)果有機(jī)結(jié) 合起來，考核結(jié)果要作為調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級別和工資以及公務(wù)員的獎勵、 培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。4 4簡述公務(wù)員職務(wù)任免制度的功能作用。 答；具體體現(xiàn)在三個方面：（1 1）賦予職責(zé)。公務(wù)員最主要的義務(wù)，就是履行自身職責(zé)；通過履行職責(zé) 保證機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)的職能作用。（2 2）完善管理。對公務(wù)員的管理，體現(xiàn)在身份管理和職務(wù)管理兩個方面。（ 3 3）保障權(quán)利。即保障機(jī)關(guān)和公務(wù)員雙方的合法權(quán)利。國家公務(wù)員制度 / /公務(wù)員制度講座第 3 3 次平時作業(yè)一、填空題（

17、每空 2 2 分，共 2020 分）1 1獎勵的對象包括公務(wù)員或者公務(wù)員集體。2 2公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免于處分。3 3國家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。4 4機(jī)關(guān)對擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照該職務(wù)人員繼續(xù)教育的要 求，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 5 5公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉 三種。6.6.確立公務(wù)員工資制度應(yīng)遵循的原則有：按勞分配 _ _原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、 工作能8 / 10力、工作成績和資歷等因素和保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差 距。7 7國家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和業(yè)務(wù)相當(dāng)人員工資水平的調(diào) 查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整

18、公務(wù)員工資水平的依據(jù)。8 8國家建立公務(wù)員保險制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失 業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。二、名詞解釋（每小題 4 4 分，共 2424 分）1 1公務(wù)員調(diào)任：公務(wù)員交流制度中的調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民 團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及 其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。它是公務(wù)員隊伍的一個 “入口”。2 2公務(wù)員轉(zhuǎn)任：公務(wù)員交流制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作需要或者其 他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門內(nèi)的不同職 位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。轉(zhuǎn)任是交流的一種重要形式。3 3公務(wù)員掛職鍛煉：公務(wù)員交流制度中的掛職鍛煉，是指機(jī)關(guān)有計劃地選 派公務(wù)員在一定時間內(nèi)，到下