DB45∕T 2403-2021 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)管理規(guī)范

1、ICS 65.020.01 CCS B 00 45 廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn) DB45/T 24032021 陸生野生動物疫 源疫病監(jiān)測站建設(shè)管理規(guī)范 Specification for the constructiowildlife epidemic disea2021 - 11 - 27 發(fā)布 and management of terrestrial e monitoring station 2021 - 12 - 25 實(shí)施廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā) 布 學(xué)兔兔 標(biāo)準(zhǔn)下載DB45/T 24032021 前言 本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)

2、和起草規(guī)則的規(guī)定起草。 本文件由廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局提出、歸口并宣貫。 本文件起草單位：廣西陸生野生動物救護(hù)研究與疫源疫病監(jiān)測中心。 本文件主要起草人：闕騰程、廖宏俊、黎德丘、陳盤余、黎壽生、吳嬡瓊、何梅紅、李英姣、張敏、曾鵬、劉利玲。 II DB45/T 24032021 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)管理規(guī)范 1 范 圍 本文件規(guī)定了陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)管理的術(shù)語和定義、主要功能、規(guī)劃建設(shè)和管理等要求。 本文件適用于廣西區(qū)內(nèi)各級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站的建設(shè)與管理。 2 規(guī)范性引用文件 本文件沒有規(guī)范性引用文件。 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 陸生野生動物

3、疫源 terrestrial wildlife of epidemic focus 攜帶并有可能向人類、飼養(yǎng)動物傳播危險(xiǎn)性病原體的陸生野生動物。3.2 陸生野生動物疫病 terrestrial wild-borne infectious diseases 在陸生野生動物間傳播、流行，對野生動物種群構(gòu)成威脅或可能傳染給人類和飼養(yǎng)動物的傳染性疾病。 3.3 疫源疫病監(jiān)測 terrestrial wildlife borne diseases monitoring 在監(jiān)測陸生野生動物物種種群中發(fā)現(xiàn)行為異常或不正常死亡時(shí)，記錄并上報(bào)信息、采樣檢測、報(bào)告結(jié)果、應(yīng)急處理的全過程。 3.4 疫源疫病監(jiān)測站

4、terrestrial wildlife borne diseases monitoring station 國家、省、市（縣、區(qū)）三級從事陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警和防控工作的機(jī)構(gòu)。3.5 疫源疫病監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)站 terrestrial wildlife borne diseases monitoring standard station 在現(xiàn)有的疫源疫病監(jiān)測站基礎(chǔ)上，按照行業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)管理和考核的監(jiān)測站。 3.6 野外監(jiān)測觀測點(diǎn) field monitoring site 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站在其管轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的用于長期觀測野生動物種群異常情況的地點(diǎn)。3.7 重要監(jiān)測區(qū)域 maj

5、or monitoring area 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站在其管轄區(qū)內(nèi)，根據(jù)野生動物物種分布、習(xí)性及生境特點(diǎn)，以及曾經(jīng)是否發(fā)生過疫病、陸生野生動物與人類、飼養(yǎng)動物活動密切接觸等情況，所確定的需要重點(diǎn)監(jiān)測的區(qū)域。 1 DB45/T 24032021 3.8 巡查路線 patrol route 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站在其重要監(jiān)測區(qū)域內(nèi)設(shè)置的用于定期巡查野生動物異常情況的固定路線。 4 監(jiān)測站基本職責(zé) 4.1 廣西壯族自治區(qū)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測管理總站 4.1.1 管理全區(qū)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作，匯總與上報(bào)全區(qū)野生動物疫源疫病信息，制定全區(qū)野生動物疫源疫病監(jiān)測規(guī)劃。 4.1.2

6、開展野生動物疫源疫病調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)研究與技術(shù)推廣。 4.1.3 指導(dǎo)全區(qū)野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)、野生動物疫情應(yīng)急處置和防控工作。 4.1.4 完成國家和自治區(qū)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。 4.2 國家級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站 4.2.1 開展轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)測巡護(hù)、信息匯總、信息分析及上報(bào)等工作。 4.2.2 擬定轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測工作技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度。 4.2.3 落實(shí)轄區(qū)內(nèi)野生動物疫源疫病應(yīng)急工作。 4.2.4 開展轄區(qū)內(nèi)野生動物本底資源調(diào)查、遷徙規(guī)律、疫病發(fā)生規(guī)律的科學(xué)研究及技術(shù)推廣工作。 4.2.5 開展轄區(qū)內(nèi)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控知識的科普宣傳。

7、4.2.6 完成國家及自治區(qū)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測總站交辦的任務(wù)。 4.3 自治區(qū)級野生動物疫源疫病監(jiān)測站 4.3.1 開展轄區(qū)內(nèi)的日常巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，報(bào)告監(jiān)測信息，采集、送檢樣品。 4.3.2 落實(shí)轄區(qū)內(nèi)陸生野生動物疫源疫病應(yīng)急工作。 4.3.3 開展轄區(qū)內(nèi)陸生野生動物資源動態(tài)變化及有關(guān)技術(shù)推廣等工作。 4.3.4 開展轄區(qū)內(nèi)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控知識的科普宣傳。 4.3.5 完成自治區(qū)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測總站及市級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。 4.4 市（縣、區(qū)）級野生動物疫源疫病監(jiān)測站 4.4.1 轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)測巡護(hù)、信息匯總、信息上報(bào)等工作。 4.4.

8、2 落實(shí)轄區(qū)內(nèi)陸生野生動物疫源疫病應(yīng)急工作。 4.4.3 完成市、縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。 5 監(jiān)測站建設(shè) 5.1 建設(shè)原則及標(biāo)準(zhǔn) 5.1.1 建設(shè)原則 各級監(jiān)測站應(yīng)按照“立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，區(qū)域統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)”的原則，充分結(jié)合管轄區(qū)內(nèi)野生動物的分布、生境特點(diǎn)、候鳥遷徙路線等因素，科學(xué)合理設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 2 DB45/T 24032021 5.1.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 各級監(jiān)測站應(yīng)制作所屬監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示意圖，標(biāo)明野外監(jiān)測觀測點(diǎn)、重要監(jiān)測區(qū)域、巡查路線、重 要監(jiān)測物種分布等內(nèi)容，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不低于附錄A中的A.1的規(guī)定。 5.2 信息共享平臺 各級監(jiān)測站應(yīng)按照“立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，區(qū)

9、域統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)”的原則，充分結(jié)合管轄區(qū)內(nèi)野生 動物的分布、生境特點(diǎn)、候鳥遷徙路線等因素，科學(xué)合理設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 5.3 人員隊(duì)伍建設(shè) 5.3.1 人員要求 各級監(jiān)測站應(yīng)配備一定的專職監(jiān)測員和兼職監(jiān)測員，專職監(jiān)測員為監(jiān)測站工作人員，應(yīng)具備中專以 上學(xué)歷或有三年以上林業(yè)工作經(jīng)歷，并經(jīng)崗位培訓(xùn)合格后方可上崗；兼職監(jiān)測員為監(jiān)測站聘請的林業(yè)系 統(tǒng)內(nèi)職工或當(dāng)?shù)厝罕姡?jīng)過監(jiān)測站技術(shù)培訓(xùn)合格后方可上崗。 5.3.2 人員配備標(biāo)準(zhǔn) 各級監(jiān)測站人員配備標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于附錄A中的A.2的規(guī)定。5.4 物資保障條件建設(shè) 5.4.1 業(yè)務(wù)用房 各級監(jiān)測站根據(jù)自己財(cái)務(wù)和物力等條件建設(shè)業(yè)務(wù)用房，業(yè)務(wù)用房符合經(jīng)濟(jì)、適用、安全、

10、衛(wèi)生等要 求。其主要包括：辦公用房、實(shí)驗(yàn)室用房、檔案資料用房及物資儲備用房。各級監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房的配置 標(biāo)準(zhǔn)不低于附錄A中的A.3的規(guī)定。 5.4.2 儀器設(shè)備 各級監(jiān)測站應(yīng)配置野外監(jiān)測，樣本采集及保存、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測及信息傳遞等設(shè)備。各級監(jiān)測站根據(jù)實(shí)際工作需要自主確定儀器設(shè)備的性能，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配置標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于附錄B的規(guī)定。 5.5 站容站貌 5.5.1 牌匾規(guī)格 各級監(jiān)測站應(yīng)正式掛牌，名稱為“XXX（地名）XX級野生動物疫源疫病監(jiān)測站”，標(biāo)牌選用木質(zhì)或 銅質(zhì)材料，木質(zhì)牌匾規(guī)格為25 cm×200 cm，底色為白色；銅質(zhì)牌匾規(guī)格為40 cm×60 cm，字體采用黑

11、色、宋體，字體大小和間距科根據(jù)牌匾規(guī)格適當(dāng)調(diào)整。 5.5.2 資料展示 各級監(jiān)測站應(yīng)在相應(yīng)的對外公開的場所場地，展示監(jiān)測站職能、職責(zé)、規(guī)章制度及規(guī)劃等資料，有 條件的站點(diǎn)應(yīng)積極制作并向公眾展示圖畫、圖表等科普宣傳資料。 5.5.3 衛(wèi)生條件 各級監(jiān)測站應(yīng)在站內(nèi)院內(nèi)因地制宜進(jìn)行綠化美化，保持站內(nèi)墻面干凈，地面清潔，窗明幾凈，整體 大方得體，干凈衛(wèi)生。 3 DB45/T 24032021 6 監(jiān)測站管理 6.1 組織領(lǐng)導(dǎo) 6.1.1 站點(diǎn)設(shè)置 國家級、自治區(qū)級及市（縣、區(qū)）監(jiān)測站的設(shè)置應(yīng)獲得野生動物保護(hù)主管部門的批準(zhǔn)。6.1.2 管理模式 監(jiān)測站實(shí)行屬地管理、層級負(fù)責(zé)的管理原則。各級監(jiān)測站實(shí)行“監(jiān)

12、測站觀測點(diǎn)”二級或“監(jiān)測站 監(jiān)測點(diǎn)觀測點(diǎn)”三級管理模式，監(jiān)測站下屬的監(jiān)測點(diǎn)根據(jù)主要任務(wù)分為管理類、預(yù)警類監(jiān)測點(diǎn)。6.1.3 歸屬及監(jiān)督 各級監(jiān)測站由其所屬林業(yè)主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受上級野生動物疫源疫病監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)或野生動物保護(hù)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 6.2 規(guī)章制度建設(shè) 6.2.1 管理制度 各級監(jiān)測站應(yīng)建立健全監(jiān)測信息收集報(bào)告制度、監(jiān)測信息保密制度、節(jié)假日應(yīng)急值守制度、責(zé)任追 究制度，設(shè)有初檢實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測站應(yīng)明確檢測員崗位職責(zé)、實(shí)驗(yàn)室及應(yīng)急物資管理、資金管理、項(xiàng)目管理、實(shí)驗(yàn)室管理及績效考核等工作制度。 6.2.2 應(yīng)急預(yù)案 各級監(jiān)測站應(yīng)編制突發(fā)重大野生動物疫情應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展應(yīng)急

13、演練，應(yīng)配備應(yīng)急物資不低于附錄C的規(guī)定。 6.3 績效管理 6.3.1 崗位管理 各級監(jiān)測站應(yīng)按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，建立按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理、按崗定酬的用人機(jī)制。 6.3.2 考核指標(biāo) 各級監(jiān)測站應(yīng)加強(qiáng)人員績效管理，應(yīng)細(xì)化職責(zé)分工并制定一套具體可行的考核量化指標(biāo)。6.3.3 考核方式 各級監(jiān)測站應(yīng)根據(jù)具體的考核量化指標(biāo)，對監(jiān)測站全體人員的績效進(jìn)行考核，考核應(yīng)使用自評、互評及上級考評等方式來進(jìn)行。 6.3.4 獎(jiǎng)懲與處罰 各級監(jiān)測站應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，對成績優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)應(yīng)對工作玩忽職守、不合格的人員進(jìn)行問責(zé)處罰。 6.4 科研項(xiàng)目管理 4 DB45/T 2403

14、2021 6.4.1 項(xiàng)目分類及負(fù)責(zé) 各級監(jiān)測站應(yīng)積極申報(bào)科技攻關(guān)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)示范與推廣等有關(guān)科研項(xiàng)目，對立項(xiàng)的項(xiàng)目要實(shí)施分類管理，并明確實(shí)行項(xiàng)目主持人為主的負(fù)責(zé)制。 6.4.2 項(xiàng)目過程 各級監(jiān)測站應(yīng)做到項(xiàng)目申請、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、 檔案入卷的全過程進(jìn)行管理。 6.4.3 項(xiàng)目檔案 科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向監(jiān)測站提供一套完整的技術(shù)檔案資料，其內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目申請 書、任務(wù)書、年度進(jìn)展報(bào)告、論文、驗(yàn)收材料、鑒定材料、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料等。 6.5 科普宣傳 各級監(jiān)測站應(yīng)積極開展各種形式宣傳活動，宣傳國家野生動物保護(hù)方面的法律法規(guī)以及林

15、業(yè)部門在防控重大動物疫情中的職責(zé)，宣傳野生動物保護(hù)和野生動物疫病防控的科學(xué)知識。 6.6 應(yīng)急物資管理 6.6.1 物資儲備管理原則 各級監(jiān)測站應(yīng)按照“規(guī)范購置，保證質(zhì)量，按需儲備，專業(yè)管理”的原則對應(yīng)急物資進(jìn)行管理。6.6.2 儲備物資質(zhì)量 各級監(jiān)測站儲備的應(yīng)急物資質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；若應(yīng)急物資無國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)在國內(nèi)同類產(chǎn)品中擇優(yōu)購置。 6.6.3 儲備物資的管護(hù) 各級監(jiān)測站應(yīng)儲備充足的應(yīng)急物資，定期檢查應(yīng)急物資的管護(hù)情況，及時(shí)報(bào)送應(yīng)急儲備物資的儲存、調(diào)用和更新計(jì)劃，對儲備的應(yīng)急物資進(jìn)行質(zhì)量檢查、性能測試、維修保養(yǎng)。 6.7 儀器設(shè)備管理 6.7.1 儀器設(shè)備管

16、理原則 各級監(jiān)測站應(yīng)按照“切合實(shí)際，重點(diǎn)明確，兼顧全局，合理配置，量力而行”的原則對儀器設(shè)備進(jìn)行管理。 6.7.2 儀器設(shè)備管護(hù) 各級監(jiān)測站應(yīng)詳細(xì)登記有關(guān)儀器設(shè)備，對有關(guān)儀器設(shè)備逐臺編入技術(shù)檔案，并指定專人管理和操作相關(guān)儀器設(shè)備，對儀器設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、校正及維修，保證儀器的技術(shù)性能，并延長儀器的使用期限及壽命。 6.8 教育培訓(xùn) 6.8.1 教育培訓(xùn)規(guī)劃 各級監(jiān)測站應(yīng)根據(jù)野生動物監(jiān)測工作的需要，在充分調(diào)查的論證基礎(chǔ)上，制定中長期干部教育培訓(xùn)5 DB45/T 24032021 規(guī)劃和年度計(jì)劃。6.8.2 教育培訓(xùn)類別 各級監(jiān)測站應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)測站相關(guān)人員的學(xué)歷（位）教育及崗位培訓(xùn)（初任培訓(xùn)、任職培

17、訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等）。 6.8.3 交流培訓(xùn) 各級監(jiān)測站應(yīng)通過國內(nèi)外合作交流及人員培訓(xùn)等措施，提高工作人員業(yè)務(wù)水平，為野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作提供技術(shù)人員保障。 6.8.4 培訓(xùn)形式及時(shí)長 各級監(jiān)測站應(yīng)通過培訓(xùn)班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)考察等靈活多樣的培訓(xùn)方式進(jìn)行，人員每年累計(jì)接受繼續(xù)教育的時(shí)間不少于5 d。 6 DB45/T 24032021 A A 附 錄 A （規(guī)范性） 各級監(jiān)測站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 表A.1、表A.2、表A.3分別給出了各級監(jiān)測站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、各級監(jiān)測站人員配備標(biāo)準(zhǔn)、各級監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房的配備標(biāo)準(zhǔn)。 表A.1 各級監(jiān)測站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 類別 觀測點(diǎn)（個(gè)） 重要監(jiān)測

18、區(qū)域（個(gè)） 巡查路線（條） 重要監(jiān)測物種（個(gè)） 國家級 3 3 6 6 省級 2 2 4 4 市（縣、區(qū)）級 1 1 2 2 表A.2 各級監(jiān)測站人員配備標(biāo)準(zhǔn) 類別 人員總數(shù)（人） 專職人員（人） 兼職人員（人） 中專以上學(xué)歷比例 專業(yè)技術(shù)人員比例 國家級 8 3 5 80 60 省級 6 2 4 60 50 市（縣、區(qū)） 3 1 2 50 30 表A.3 各級監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房的配備標(biāo)準(zhǔn) 類別 辦公用房（m2） 物資儲備用房（m2） 檔案資料用房（m2） 實(shí)驗(yàn)室（級別） 標(biāo)準(zhǔn)站 50 40 30 P2 國家級 50 40 30 P1 自治區(qū)級 30 30 20 P1 市（縣、區(qū)） 20 15 1

19、5 不作要求 7 DB45/T 24032021 B B 附 錄 B （資料性） 野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)儀器設(shè)備列表（供參考） 表B.1給出了野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)儀器設(shè)備列表（供參考）。 表B.1 野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)儀器設(shè)備列表（供參考） 序號 項(xiàng)目 內(nèi)容 單位 數(shù)量 性能要求 備注 1 野外監(jiān)測 單反數(shù)碼照相機(jī) 套 2 像素1 800萬，配標(biāo)準(zhǔn)鏡頭、200 mm400 mm變焦鏡頭及配套設(shè)備 含三腳架及云臺 2 攝像機(jī) 臺 1 3 單筒望遠(yuǎn)鏡 臺 1 物鏡口徑：65 mm80 mm 對焦范圍：3 或 5 m 焦距：460 m 光學(xué)系統(tǒng)：高清晰 防水性：4 m 含三腳架及云臺

20、 4 雙筒望遠(yuǎn)鏡 臺 4 放大倍率：810 倍 實(shí)視野：6.4°-8.0° 眼視野：60°-65° 1 000 m 之視野：95 mm140 m 防水性：4 m 5 陸地交通工具 臺 1 6 采集儀 臺 若干 根據(jù)人數(shù)及線路定 7 信息傳遞 存儲設(shè)備 個(gè) 2 容量1 TB 8 臺式計(jì)算機(jī) 臺 2 硬盤500 G、內(nèi)存4 G 9 便攜式計(jì)算機(jī) 臺 2 硬盤300 G、內(nèi)存2 G 10 打印機(jī) 臺 2 激光打印機(jī)，A4幅面 11 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 套 1 12 樣本采集處理 捕捉工具 套 2 扣網(wǎng) 13 液氮罐 個(gè) 1 10 L30 L 14 便攜式保存箱 個(gè) 1 15 解剖工具 套 1 含解剖工具和 相關(guān)盛皿等 16 顯微鏡 臺 1 電視顯微鏡 17 冰箱 臺 1 -40 18 其他設(shè)備 個(gè)人防護(hù) 套 若干 防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、口罩等，根據(jù)人數(shù)定 19 消毒藥劑 噸 足量 生石灰、火堿 20 噴霧（粉）機(jī) 臺 1 背負(fù)式機(jī)動噴霧機(jī) 21 野外工作服 套 若干 防水、防風(fēng)、耐磨、保溫 包括衣服和鞋， 根據(jù)人數(shù)定 22 帳篷 頂 2 23人 23 睡袋 套 1套/人 -10 8 DB45/T 24032021 表 B.1 野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)儀器設(shè)備列表(續(xù)) 序號 項(xiàng)目 內(nèi)容 單位 數(shù)量 性能要求 備注 24 其他設(shè)備 隔離警戒帶