環(huán)保美國(guó)的垃圾管理機(jī)制

1、環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究第19期2010年7月27日 全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)美國(guó)垃圾管理機(jī)制商業(yè)模式下的系統(tǒng)化垃圾管理作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的美國(guó)同樣也是一個(gè)消費(fèi)大國(guó)，持續(xù)增長(zhǎng)的垃圾排放對(duì)其環(huán)境質(zhì)量也造成了極大地威脅。據(jù)美國(guó)環(huán)境署最新公布數(shù)字顯示，2008年，美國(guó)城市固體垃圾產(chǎn)量達(dá)2.5億噸，如果用卡車運(yùn)送這些垃圾，組成的車隊(duì)足以繞地球6圈。但是，在清晰的垃圾管理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，美國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了系統(tǒng)化的垃圾管理商業(yè)模式，足以應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的垃圾排放量。一、美國(guó)垃圾管理概況（一）垃圾管理戰(zhàn)略 美國(guó)確定的固體廢棄物治理戰(zhàn)略方針是實(shí)施源頭控制政策，從生產(chǎn)階段抑制廢物的產(chǎn)生，減少使用成為污染源

2、的物質(zhì)；最大限度地實(shí)施廢物資源回收，通過(guò)堆肥、焚燒熱能回收利用實(shí)現(xiàn)廢物資源、能源的再生利用，最后進(jìn)行衛(wèi)生填埋。 近年來(lái)，美國(guó)一直堅(jiān)持垃圾減量、分流和再利用這個(gè)主題，以廢物變資源、廢物變能源（焚燒和生物制肥）作為垃圾治理的主導(dǎo)方向，制定的2010年的垃圾處理目標(biāo)是：回收利用（包括直接回收、路邊分類、堆肥、綜合利用等）50%，填埋40%，焚燒10%。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，美國(guó)各州普遍采取垃圾源頭控制和減量措施，提出垃圾分流的概念，將食品垃圾、庭院垃圾和餐廚垃圾等按類別作為分流目標(biāo)，直接進(jìn)入適用的處理程序，既促進(jìn)了不同成分垃圾的分類處理，也促進(jìn)了資源的循環(huán)再生，垃圾處理已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的模式。美國(guó)垃圾管

3、理戰(zhàn)略已取得了明顯的成效：垃圾填埋已經(jīng)從1980年的89%降為2007年的54%，而垃圾資源回收再利用則從1980年的9.6%提高到了2007年的33.4%，垃圾焚燒處理從1980年的1.8%上升到了2007年的12.6%。（二）垃圾處理方式的演變 全美國(guó)1988年共有垃圾填埋場(chǎng)7924個(gè)，1999年為2514個(gè)，2002年下降到1767個(gè)，2004年又降為1654個(gè)，總體上呈下降趨勢(shì)。垃圾焚燒廠數(shù)量從1997年的131座下降到2004年的101座，包括焚燒和生物制能的廢物變能源工廠。2004年全美國(guó)共有廢物定點(diǎn)回收?qǐng)龅?2694個(gè)，路邊資源垃圾分類回收項(xiàng)目也從1989年的1042個(gè)增長(zhǎng)到20

4、04年的7689個(gè)，成為廢物資源回收的重要組成部分。目前在美國(guó)的不同地區(qū)，垃圾處理方式的比例各不相同。如：新英格蘭地區(qū)的填埋占36%，回收占33%，焚燒占31%。美國(guó)西部的填埋占58%，回收占39%，焚燒占3%。各地區(qū)垃圾處理費(fèi)用也不盡相同，如：佛蒙特州的垃圾填埋費(fèi)最高，每噸75美元，其次是馬薩諸塞州，每噸填埋費(fèi)67美元，新罕布什爾州每噸66美元，緬因州每噸65美元，特拉華州每噸58美元，全美填埋費(fèi)平均每噸37美元。焚燒費(fèi)最高的地區(qū)也都在東北部的幾個(gè)州，平均焚燒費(fèi)每噸為120140美元，全國(guó)平均焚燒費(fèi)為每噸70美元。二、美國(guó)固體廢棄物立法與管理美國(guó)固體廢物立法與管理已形成了比較成熟和完善的環(huán)境

5、立法體系。目前已經(jīng)形成了由幾十個(gè)法律、上千個(gè)條例組成的龐大、完整、嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)體系。從聯(lián)邦環(huán)境法規(guī)體系上看，上層是兼有綱領(lǐng)性和可操作性的國(guó)家環(huán)境政策法，體系下層包括“污染控制”和“資源保護(hù)”兩大類法律法規(guī)體系。在固體廢物管理方面的法規(guī)主要有資源保護(hù)與回收利用法（RCRA）、危險(xiǎn)廢物管理?xiàng)l例、全面環(huán)境響應(yīng)、賠償及責(zé)任法（CERCLA，俗稱“超基金法”）及其修正案（SARA）、固體廢物處理法等。此外還制定了國(guó)家優(yōu)先名錄（NPL）、危險(xiǎn)排名體系（HRS）等。（一） 美國(guó)主要的聯(lián)邦立法美國(guó)國(guó)家環(huán)境政策法(National Environmental Policy Act,NEPA) 該法于1970年

6、1月1日生效并施行。主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是宣布國(guó)家環(huán)境政策和國(guó)家環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；二是明確國(guó)家環(huán)境政策的法律地位；三是規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；四是設(shè)立國(guó)家環(huán)境委員會(huì)。美國(guó)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)將其稱作“保護(hù)環(huán)境的國(guó)家基本章程”，認(rèn)為它為美國(guó)的環(huán)境保護(hù)規(guī)定了政策，設(shè)立了目標(biāo)，并提供了實(shí)施政策的手段。國(guó)家環(huán)境政策法是一部從宏觀方面調(diào)整國(guó)家基本政策的法律,它使環(huán)境保護(hù)成為聯(lián)邦政府的新增職能并將之法律化。國(guó)家環(huán)境政策法在美國(guó)歷史上第一次為行政機(jī)關(guān)正確對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩方面利益和目標(biāo)創(chuàng)造了嶄新的、有利的內(nèi)部和外部條件。資源保護(hù)與回收利用法 在廢棄物資源回收利用方面，美國(guó)于1965年制定了固體廢棄物處置法

7、，1970年將其修訂為資源回收法，1976年進(jìn)一步修訂更名為資源保護(hù)及回收法，之后又分別在1980、1984、1988、1996年進(jìn)行了四次修訂。該法建立了回復(fù)、回收、再利用、減量的4R（recoveryrecyclereusereduction）原則，將廢棄物管理由單純的清理擴(kuò)展為兼具分類回收、減量、及再利用的綜合性規(guī)劃。同時(shí)該法確立并完善了包括信息公開(kāi)、報(bào)告、資源再生、再生示范、科技發(fā)展、循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)刺激與使用優(yōu)先、職業(yè)保護(hù)、公民參與和訴訟等諸多與固體廢物循環(huán)利用相關(guān)的法律制度。從廣義上來(lái)說(shuō)，該法還為國(guó)會(huì)制定的廢物管理規(guī)劃提供總的指導(dǎo)方針，以及指導(dǎo)國(guó)家環(huán)保局制定一系列綜合性法律規(guī)章及實(shí)施

8、規(guī)則。超級(jí)基金法 在1986年頒布的非?；鹦拚讣笆跈?quán)法中，對(duì)廢棄物處理技術(shù)、各州之間法規(guī)的協(xié)調(diào)、擴(kuò)張EPA權(quán)威，增加國(guó)家資金投入等多個(gè)方面做了詳盡的規(guī)定，這些規(guī)定對(duì)美國(guó)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)及廢棄物綜合回收利用起到了極大地推動(dòng)作用。污染防治法 美國(guó)于20世紀(jì)七八十年代制定的環(huán)境法規(guī)，主要以已經(jīng)發(fā)生的或正在發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題為控制對(duì)象，環(huán)境管理的方針是先污染后治理。90年代后，在制定或修改的法律法規(guī)中提出了以預(yù)防為主的新觀念，要求在有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境未造成惡劣影響之前即抑制有害物質(zhì)的產(chǎn)生。最具典型意義的是1990年制定的污染防治法，它以面向21世紀(jì)的污染防治為目標(biāo)，以源頭控制、節(jié)能及再循環(huán)為重點(diǎn)，對(duì)大氣、水

9、、土壤、垃圾等實(shí)行全方位的管理，將環(huán)境治理與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展緊密地聯(lián)系起來(lái)。污染預(yù)防法從資源減量使用、擴(kuò)大清潔能源的使用效率、廢棄物循環(huán)使用及可持續(xù)農(nóng)業(yè)四個(gè)方面入手，提出用污染預(yù)防政策補(bǔ)充和取代以末段治理為主的污染控制政策，明確規(guī)定必須對(duì)污染產(chǎn)生源做事先預(yù)防或減少污染量，無(wú)法回收利用者，也應(yīng)盡量做好處理工作。至于排放或最終處置則是最后手段。（二）地方立法 美國(guó)各州在貫徹聯(lián)邦立法的前提下，根據(jù)各自情況制定了適合本州的地方立法。馬薩諸塞州2005年8月頒布了一條法令，禁止填埋某些特定類別的建筑垃圾，該法從頒布之日起9個(gè)月后生效。禁止填埋特定類別的建筑垃圾包括：油氈、磚頭、混凝土、木頭、金屬以及塑料

10、等。其它建筑垃圾如石膏墻體、瀝青混合建筑材料、地毯、石棉和屋瓦等，將分期、分批加以填埋限制。禁止填埋特定類別的建筑垃圾必須運(yùn)到指定的廢物回收再利用中心進(jìn)行加工再利用。在該州固體廢物總體規(guī)劃目標(biāo)中，到2010年，建筑垃圾填埋量只占總產(chǎn)量的12%。 美國(guó)加利福尼亞州從2006年2月9日開(kāi)始全面實(shí)施普通有害廢棄物法。加州政府不準(zhǔn)在垃圾填埋場(chǎng)填埋被稱為普通有害廢棄物的電池、熒光燈管以及含電子元件和水銀的恒溫器。法律要求，加州所有居民和單位不得將此類有害廢棄物混入填埋類垃圾。該法于2002年通過(guò)，分階段實(shí)施。首先針對(duì)50人以上的企業(yè)實(shí)施該法律，為小型企業(yè)和居民家庭規(guī)定了一個(gè)4年的豁免期。（三）管理機(jī)構(gòu)和

11、模式美國(guó)主管廢物和垃圾處理的最高機(jī)構(gòu)是國(guó)家環(huán)境保護(hù)局。下設(shè)3個(gè)辦公室、9個(gè)司和10個(gè)地區(qū)辦公室。負(fù)責(zé)固體廢物管理的是固體廢物與應(yīng)急司，承擔(dān)著包括城市固體廢物、工業(yè)固體廢物和有害固體廢物等的管理工作，并開(kāi)展相關(guān)信息資源的采集、分析、管理等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。美國(guó)國(guó)家環(huán)保局的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的環(huán)境科學(xué)研究，教育并評(píng)價(jià)其成就，具體包括以下幾個(gè)方面：第一，協(xié)助國(guó)會(huì)制定和實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)和法律，第二，向各州提供環(huán)境項(xiàng)目資金援助，第三，進(jìn)行環(huán)境科學(xué)研究，第四，發(fā)起自愿的合作計(jì)劃，第五項(xiàng)公眾開(kāi)展環(huán)境教育。各州環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)各地的環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施聯(lián)邦法，并以聯(lián)邦法為基礎(chǔ)制定適合本地需求就的環(huán)保政令、條例、法

12、規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。三、美國(guó)的垃圾分類和回收垃圾分類在美國(guó)已經(jīng)深入人心。政府為垃圾分類提供了各種便利的條件，除了在街道兩旁設(shè)立分類垃圾桶以外，每個(gè)社區(qū)都定期派專人負(fù)責(zé)清運(yùn)各戶分類出的垃圾。居民對(duì)政府的垃圾分類工作也表示了極大的支持。居民不僅對(duì)垃圾分類的知識(shí)耳熟能詳；而且為垃圾分類處理出錢，就像為自來(lái)水付費(fèi)一樣天經(jīng)地義。（一）垃圾分類在美國(guó)，垃圾一般是按照產(chǎn)品性質(zhì)分的，一般分為四種：持久性廢棄物、非持久性廢棄物、包裝廢棄物、其他。2003年，這四類廢棄物的比例分別占16.7%、26.3%、31.7%、25.3%。美國(guó)建立了較完善的垃圾分類收集制度和設(shè)施，分類收集日趨細(xì)化，手段日趨成熟，垃圾分類回

13、收進(jìn)入社會(huì)生活的各個(gè)角落。美國(guó)大城市中的垃圾桶分為綠、藍(lán)和黑色三類,其中綠色垃圾桶放花園及廚余垃圾,由當(dāng)?shù)乩幚砉久赓M(fèi)回收后,被加工成優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料再銷售；藍(lán)色垃圾桶放玻璃瓶、易拉罐等可回收利用的垃圾，被分類后送往加工企業(yè)循環(huán)利用；黑桶垃圾則會(huì)被送到固定場(chǎng)地填埋。而對(duì)于淘汰的家電及家具,市民要向回收公司繳納費(fèi)用,或者等待一年兩次的免費(fèi)回收日。當(dāng)?shù)厥忻衩吭麓蠹s也要花40美元,用于社區(qū)和城市的垃圾回收及衛(wèi)生維護(hù)。美國(guó)的垃圾回收作為一種產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有越來(lái)越重要的位置。以美國(guó)3個(gè)城市巴爾的摩、華盛頓和里奇蒙為例，過(guò)去回收垃圾每處理1噸需要花40美元，分類處理以后，這些回收的垃

14、圾在1995年就創(chuàng)造了5100個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而且在節(jié)約了垃圾處理費(fèi)用的同時(shí)，還創(chuàng)造了5億美元的財(cái)富。（二）對(duì)垃圾分類的鼓勵(lì)政策為鼓勵(lì)垃圾分類，促進(jìn)垃圾回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國(guó)很多大城市出臺(tái)了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。費(fèi)城從2004年10月開(kāi)始在Germantown區(qū)和Chestnut Hill區(qū)（共有居民6000戶）實(shí)行生活垃圾源頭分類直接獎(jiǎng)勵(lì)辦法，收到立竿見(jiàn)影的效果，回收率上升到40%，居民參與率從27%上升到50%。居民按照分類要求將報(bào)紙、飲料罐等可回收物分別放到帶有戶主姓名和地址標(biāo)碼的容器內(nèi)，然后由垃圾收集車將這些容器一并運(yùn)到加工廠統(tǒng)一分揀。政府每月按每戶居民回收垃圾數(shù)量發(fā)放代金券。居民在指定銀行設(shè)立代金

15、券賬戶，每月結(jié)算一次。代金券可在指定雜貨店、餐館、娛樂(lè)場(chǎng)所等使用。按每戶每月回收18公斤計(jì)算，每年可掙300美元。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，回收一噸垃圾可節(jié)約填埋費(fèi)52美元，除發(fā)放救濟(jì)金代金券的成本以外，政府還有節(jié)余。得克薩斯州San Antomio市也在試行垃圾分類的直接獎(jiǎng)勵(lì)法，每年可節(jié)約填埋費(fèi)40萬(wàn)美元左右。（三）垃圾循環(huán)回收模式美國(guó)垃圾循環(huán)回收模式因地而異，大致分為街頭再循環(huán)垃圾箱、投放中心、回購(gòu)中心和押金退費(fèi)制度等四大類。街頭再循環(huán)垃圾箱 2008年，全美設(shè)有8660個(gè)街頭再循環(huán)項(xiàng)目，服務(wù)1.45億人，近半數(shù)的美國(guó)人口被覆蓋其中。社區(qū)投放中心 美國(guó)許多社區(qū)還設(shè)有垃圾投放中心，居民需自己將再循環(huán)垃圾投

16、放到那里，包括油漆等需特殊處理的有害垃圾?；刭?gòu)中心 回購(gòu)中心與投放中心相似，只是店主需花錢收購(gòu)再循環(huán)垃圾而已。如稱重量收購(gòu)汽車廢鐵等。押金退費(fèi)制 為刺激飲料瓶罐的再循環(huán)利用，美國(guó)許多地區(qū)每罐飲料法定加價(jià)5美分，顧客退瓶贖回相關(guān)費(fèi)用。2009年10月底，紐約州將5美分加價(jià)從碳酸飲料擴(kuò)大到了瓶裝水。不同類別的垃圾再循環(huán)率高低不等，其中，瓦楞硬紙板箱74、報(bào)紙78、大家電67、辦公用紙72，以及飲料鋁罐49。還有一些垃圾再循環(huán)率很低，如地毯9、塑料袋9，小電器1等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，美國(guó)通過(guò)回收利用和堆肥處理了8300萬(wàn)噸垃圾，減少了1.82億噸的二氧化碳排放，相當(dāng)于路面上1年減少了3300萬(wàn)輛客

17、車。四、美國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在美國(guó)，城市生活垃圾的收集、回收、處理、加工及銷售在是一個(gè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，依靠商業(yè)模式來(lái)運(yùn)行。城市生活垃圾由專業(yè)公司進(jìn)行收集和運(yùn)輸。這些公司有的只是負(fù)責(zé)收集、分類和運(yùn)輸，有的也有自己的垃圾填埋場(chǎng)和堆肥廠。每個(gè)公司的垃圾收集辦法不盡相同，不同的地區(qū)垃圾處理費(fèi)用也各不相同?；厥盏睦徊糠质菍㈦姵?、紙類、塑料、金屬等進(jìn)行分類、收集、加工、生產(chǎn)和出售，另一部分是對(duì)食物廢棄物和庭院廢棄物進(jìn)行堆肥處理。（一）美國(guó)的垃圾處理產(chǎn)業(yè)概況據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)固體廢物行業(yè)共有27082家企業(yè)，其中公共部門占56%，私營(yíng)公司占44%。在私營(yíng)公司中非上市公司占99.8%，上市公司占0.2%。1999

18、年，美國(guó)固體廢物行業(yè)共處理加工了大約5.45億噸固體廢物，其中填埋3.71億噸，占68%；焚燒0.27億噸，占5%；循環(huán)利用1.47億噸，占27%，而私營(yíng)公司加工處理的固體廢物占處理總量的69%，公共部門占廢物處理總量的31%。美國(guó)固體廢物行業(yè)的總收入為433億美元，占美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的0.5%。該行業(yè)為美國(guó)聯(lián)邦政府、州政府和地方政府創(chuàng)造了3141億美元的直接或間接稅收，并且創(chuàng)造了9.48萬(wàn)個(gè)工作崗位，為雇員提供了290億美元工資。表1 美國(guó)固體廢物處理產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模 單位性質(zhì)產(chǎn)值（億美元）從業(yè)人員（萬(wàn)人）廢物處理量（億噸）數(shù)量比例（%）數(shù)量比例（%）數(shù)量比例（%）事業(yè)單位2064

19、7.611.9532.52.18740.2私營(yíng)企業(yè)12428.615.1741.21.58229.0公共部門10323.89.6626.31.67830.8合計(jì)43310036.781005.447100（二）美國(guó)的垃圾收費(fèi)在美國(guó)，各州、各城市的垃圾收費(fèi)體系和收費(fèi)方法不完全相同，但垃圾收費(fèi)大多是根據(jù)單位和居民排放的垃圾量來(lái)收取的。對(duì)單位，其產(chǎn)生的垃圾直接通過(guò)計(jì)量重量（或體積）的方法收取。對(duì)不同性質(zhì)的垃圾，收費(fèi)是不同的，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)的規(guī)定；對(duì)居民，每個(gè)住戶根據(jù)自己產(chǎn)生垃圾量的多少申請(qǐng)一只標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，垃圾桶的大小不同，收費(fèi)也不同。垃圾費(fèi)一般每2個(gè)月收繳1次，由市政管理部門或負(fù)責(zé)垃圾收運(yùn)處理的

20、公司把垃圾費(fèi)賬單郵寄給住戶，住戶根據(jù)賬單上的數(shù)目繳納垃圾費(fèi)。 美國(guó)加州戴維斯市的垃圾處理費(fèi)，由City Service與自來(lái)水費(fèi)、雨水費(fèi)、污水費(fèi)和市政稅等多項(xiàng)費(fèi)用一起收取，之后再由其劃撥給委托的垃圾收集、運(yùn)輸和處理公司?！癈ity Service”是專門從事城市管理的部門，相當(dāng)于中國(guó)的“公用事業(yè)局”或“市政管委”。 美國(guó)華盛頓州西雅圖市的垃圾收費(fèi)與加州戴維斯市不同，由廢物管理公司直接收取，而不通過(guò)市政管理部門。當(dāng)然，廢物管理公司是經(jīng)市政管理部門委托的垃圾處理公司，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是由市政管理部門認(rèn)可和批準(zhǔn)的。垃圾排放量的核定是通過(guò)1個(gè)32加侖的標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶。為減少垃圾的產(chǎn)生量，西雅圖市規(guī)定，若住戶的

21、垃圾產(chǎn)生量超過(guò)核定的量，則每增加1桶垃圾，除收取規(guī)定的費(fèi)用外，每桶還要加收9美元。實(shí)行這一規(guī)定后，西雅圖市的垃圾量一下減少了25。（三）美國(guó)主要的固體廢棄物處理公司美國(guó)前十大固體廢物處理企業(yè)2003年的收入總和約為241.067億美元（詳見(jiàn)表2）。公司的收益主要有兩個(gè)方面，一是居民和商業(yè)機(jī)構(gòu)交納的廢棄物處理費(fèi)，二是回收產(chǎn)品和副產(chǎn)品的銷售費(fèi)。其中排名第一的Waste Management Inc.公司，成立于1968年，總部位于美國(guó)休斯頓，主要從事完整的固體廢物處理業(yè)務(wù)，其服務(wù)范圍不僅覆蓋全美，而且涵蓋全球。在全球范圍內(nèi)擁有600多個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，為30多個(gè)國(guó)家中的2000多萬(wàn)顧客提供服務(wù)。它的服務(wù)對(duì)象包括300多個(gè)土地處理點(diǎn)，16個(gè)工廠，300多個(gè)中轉(zhuǎn)站，1，400多個(gè)廢物循環(huán)處理設(shè)備，此外，該公司還是世界上最大的可循環(huán)利用材料搜集公司，它的160套可循環(huán)材料處理設(shè)備每年可以處理500多萬(wàn)噸可循環(huán)利用物。同時(shí)，該公司也是北美的危險(xiǎn)廢物管理公司。從表2可以看出，排名十名以內(nèi)的廢物處理企業(yè)并不全都從事完整的固體廢物處理業(yè)務(wù)，部分企業(yè)僅從事單一或幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，比如回收或焚燒。但是十大企業(yè)的年收入都高達(dá)4億美元以上。 表2 美國(guó)十大固體廢物處理企業(yè)排名排名企業(yè)名稱服務(wù)對(duì)象員工