2022《漁業(yè)行政處罰規(guī)定（2022修正）》全文學(xué)習(xí)材料PPT課件（帶內(nèi)容）

1、漁業(yè)行政處罰規(guī)定（2022修正）法律法規(guī)條例制度-學(xué)習(xí)解讀漁業(yè)行政處罰規(guī)定（2022修正）全文-【頒布機關(guān)】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部【發(fā)布文號】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號【發(fā)布日期】2022-01-07【實施日期】2022-01-07【效力級別】部門規(guī)章【修改變更】1998年1月5日農(nóng)業(yè)部令第36號公布 根據(jù)2022年1月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號修正信息為嚴格執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī)，規(guī)范漁業(yè)行政處罰，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，結(jié)合目前漁業(yè)管理形勢和政策變化，及時修改了漁業(yè)行政處罰規(guī)定（以下簡稱規(guī)定）制定背景根據(jù)中華人民共和國漁業(yè)法（以下簡稱漁業(yè)法）中華人民共和國漁業(yè)法實施細則（以下簡稱實施細則）和中華人

2、民共和國行政處罰法等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。制定依據(jù)本規(guī)定共有二十一條，主要內(nèi)容如下：一是規(guī)定了漁業(yè)違法的行政處罰的種類，主要有罰款，沒收漁獲物、違法所得、漁具，暫扣、吊銷捕撈許可證等漁業(yè)證照以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰。二是規(guī)定了不予處罰以及應(yīng)當從輕或者減輕處罰的情形，如情節(jié)輕微并及時改正的；主動消除或減輕漁業(yè)違法行為后果；受他人脅迫或者誘騙實施漁業(yè)違法行為的；主動供述漁業(yè)執(zhí)法部門尚未掌握的違法行為的；配合漁業(yè)執(zhí)法部門查處漁業(yè)違法行為有立功表現(xiàn)的；依法應(yīng)當從輕、減輕的其他漁業(yè)違法行為。三是規(guī)定了從重處罰的情形，一年內(nèi)漁業(yè)違法三次以上的、對漁業(yè)資源破壞程度較重的、漁業(yè)違法影響較大的、同一個違法行

3、為違反兩項以上規(guī)定的，逃避、抗拒檢查的。四是規(guī)定了不同作業(yè)方式中需要處以罰款的計罰單位，拖網(wǎng)、流刺網(wǎng)、釣鉤等用船作業(yè)的，以單艘船計罰；圍網(wǎng)作業(yè)，以一個作業(yè)單位計罰；定置作業(yè)，用船作業(yè)的以單艘船計罰，不用船作業(yè)的以一個作業(yè)單位計罰；炸魚、毒魚、非法電力捕魚和使用魚鷹捕魚的，用船作業(yè)的以單艘船計罰，不用船作業(yè)的以人計罰；從事趕海、潛水等不用船作業(yè)的，以人計罰。五是對依照漁業(yè)法第三十八條和實施細則第二十九條規(guī)定，按照漁業(yè)法第三十九條、第四十一條、四十二條、四十三條、四十六條規(guī)定，違反漁業(yè)法第三十一條和實施細則第二十四條、第二十五條規(guī)定，的部分違法行為作出了具體規(guī)定，且在長江流域水生生物保護區(qū)內(nèi)從事生

4、產(chǎn)性捕撈，或者在長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的，依照中華人民共和國長江保護法第八十六條規(guī)定進行處罰。六是對依照中華人民共和國水污染防治法第九十四條、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法第九十條規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故的，按以下規(guī)定處以罰款：（一）對造成一般或者較大污染事故，按照直接損失的百分之二十計算罰款。（二）對造成重大或者特大污染事故的，按照直接損失的百分之三十計算罰款。七是規(guī)定了無船名號、無船舶證書，無船籍港而從事漁業(yè)活動的船舶，可對船主處以船價兩倍以下的罰款，并可予以沒收。凡未履行審批手續(xù)非法建造、改裝的漁船，一律予以沒收。八是

5、在海上執(zhí)法時，對違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定或者使用禁用的漁具、捕撈方法進行捕撈，以及未取得捕撈許可證進行捕撈的，事實清楚、證據(jù)充分，但是當場不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的，可以先暫時扣押捕撈許可證、漁具或者漁船，回港后依法作出和執(zhí)行行政處罰決定。主要內(nèi)容規(guī)定于2022年1月7號修訂并實施。施行時間規(guī)定全文學(xué)習(xí)為嚴格執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī)，規(guī)范漁業(yè)行政處罰，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國漁業(yè)法（以下簡稱漁業(yè)法）中華人民共和國漁業(yè)法實施細則（以下簡稱實施細則）和中華人民共和國行政處罰法等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第一條對漁業(yè)違法的行政處罰有以下種類：（一）罰款；（二）沒收漁獲物、違法所

6、得、漁具；（三）暫扣、吊銷捕撈許可證等漁業(yè)證照；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰。第二條漁業(yè)違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予處罰。初次實施漁業(yè)違法行為且危害后果輕微并及時改正的，可以不予處罰。當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，應(yīng)當對當事人進行教育。有下列行為之一的，應(yīng)當從輕或者減輕處罰：（一）主動消除或減輕漁業(yè)違法行為后果；（二）受他人脅迫或者誘騙實施漁業(yè)違法行為的；（三）主動供述漁業(yè)執(zhí)法部門尚未掌握的違法行為的；（四）配合漁業(yè)執(zhí)法部門查處漁業(yè)違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）依法應(yīng)當從輕、減輕的其他漁業(yè)違法行為。第三條有下列行為之

7、一的，從重處罰：（一）一年內(nèi)漁業(yè)違法三次以上的；（二）對漁業(yè)資源破壞程度較重的；（三）漁業(yè)違法影響較大的；（四）同一個違法行為違反兩項以上規(guī)定的；（五）逃避、抗拒檢查的。第四條本規(guī)定中需要處以罰款的計罰單位如下：（一）拖網(wǎng)、流刺網(wǎng)、釣鉤等用船作業(yè)的，以單艘船計罰；（二）圍網(wǎng)作業(yè)，以一個作業(yè)單位計罰；（三）定置作業(yè)，用船作業(yè)的以單艘船計罰，不用船作業(yè)的以一個作業(yè)單位計罰；（四）炸魚、毒魚、非法電力捕魚和使用魚鷹捕魚的，用船作業(yè)的以單艘船計罰，不用船作業(yè)的以人計罰；（五）從事趕海、潛水等不用船作業(yè)的，以人計罰。第五條依照漁業(yè)法第三十八條和實施細則第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，沒收漁獲物和違法所

8、得，處以罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具、吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船。罰款按以下標準執(zhí)行：（一）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，在內(nèi)陸水域，處以三萬元以下罰款；在海洋水域，處以五萬元以下罰款。（二）敲作業(yè)的，處以一千元至五萬元罰款。（三）擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴、瀕危水生動物，按中華人民共和國野生動物保護法和中華人民共和國水生野生動物保護實施條例執(zhí)行。（四）未經(jīng)批準使用魚鷹捕魚的，處以五十元至二百元罰款。在長江流域水生生物保護區(qū)

9、內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈，或者在長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的，依照中華人民共和國長江保護法第八十六條規(guī)定進行處罰。第六條按照漁業(yè)法第三十九條規(guī)定，對偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔賠償責(zé)任。第七條按照漁業(yè)法第四十一條規(guī)定，對未取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具和漁船。罰款按下列標準執(zhí)行：（一）在內(nèi)陸水域，處以五萬元以下罰款。（二）在海洋水域，處以十萬元以下罰款。無正當理由不能提供漁業(yè)捕撈許可

10、證的，按本條前款規(guī)定處罰。第八條按照漁業(yè)法第四十二條規(guī)定，對有捕撈許可證的漁船違反許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證。罰款按以下標準執(zhí)行：（一）在內(nèi)陸水域，處以二萬元以下罰款。（二）在海洋水域，處以五萬元以下罰款。第九條按照漁業(yè)法第四十三條規(guī)定，對涂改、買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可以并處罰款。罰款按以下標準執(zhí)行：（一）買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，對違法雙方各處一萬元以下罰款。（二）涂改捕撈許可證的，處一萬元以下罰款。第十條按照中華

11、人民共和國水污染防治法第九十四條、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法第九十條規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故的，按以下規(guī)定處以罰款：（一）對造成一般或者較大污染事故，按照直接損失的百分之二十計算罰款。（二）對造成重大或者特大污染事故的，按照直接損失的百分之三十計算罰款。第十一條捕撈國家重點保護的漁業(yè)資源品種中未達到采捕標準的幼體超過規(guī)定比例的，沒收超比例部分幼體，并可處以三萬元以下罰款；從重處罰的，可以沒收漁獲物。第十二條違反漁業(yè)法第三十一條和實施細則第二十四條、第二十五條規(guī)定，擅自捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種、懷卵親體的，沒收其苗種或懷卵親體及違法所得，并可處以三萬元以下罰款。第十三條外商投資漁業(yè)企業(yè)的

12、漁船，違反實施細則第十六條的規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準，擅自從事近海捕撈的，依照實施細則第三十六條的規(guī)定，沒收漁獲物和違法所得，并可處以三千元至五萬元罰款。第十四條外國人、外國漁船違反漁業(yè)法第四十六條規(guī)定，擅自進入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)或漁業(yè)資源調(diào)查活動的，責(zé)令其離開或?qū)⑵潋?qū)逐，可以沒收漁獲物、漁具，并處五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以沒收漁船；涉嫌犯罪的，及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第十五條我國漁船違反我國締結(jié)、參加的國際漁業(yè)條約和違反公認的國際關(guān)系準則的，可處以罰款。第十六條違反實施細則第二十六條，在魚、蝦、貝、蟹幼苗的重點產(chǎn)區(qū)直接引水、用水的，未采取避開幼苗密集區(qū)、密集期或設(shè)置網(wǎng)柵等保護措施的，可處以一萬元以下罰款。第十七條按照漁業(yè)法第三十八條、第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定需處以罰款的，除按本規(guī)定罰款外，依照實施細則規(guī)定，對船長或者單位負責(zé)人可視情節(jié)另處兩萬元以下罰款。第十八條凡無船名號、無船舶證書，無船籍港而從事漁業(yè)活動的船舶，可對船主處以船價兩倍以下的罰款，并可予以沒收。凡未履行審批手續(xù)非法建造、改裝的漁船，一