節(jié)能專項資金績效評價自評報告

1、2015年節(jié)能專項資金績效評價自評報告發(fā)布日期：2016-12-01信息來源：市經(jīng)信委字體： 大 中 小 一、  項目概況（一）      項目單位基本情況市節(jié)能工作辦公室為財政全額撥款正科級事業(yè)單位,主要職責和任務：負責擬定全市節(jié)能工作規(guī)劃，提出促進節(jié)能工作的政策措施，并組織實施；負責監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)全市各地、各相關(guān)部門、各產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗工作；負責節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣應用工作；負責制定全市節(jié)能目標責任制和評價考核體系，并具體組織節(jié)能目標責任制的考核工作；負責全市固定資產(chǎn)

2、投資項目的節(jié)能評估和審查工作；會同有關(guān)部門管理節(jié)能專項資金；承擔市節(jié)能減排領(lǐng)導小組有關(guān)節(jié)能方面的日常工作。（二）      項目基本情況節(jié)能專項的作用和相關(guān)內(nèi)容：按照常德市節(jié)能專項資金管理暫行辦法（以下簡稱辦法）規(guī)定，市節(jié)能專項資金支持的范圍包括：工業(yè)、建筑及社會節(jié)能；節(jié)能研發(fā)及推廣；支持建筑節(jié)能示范項目；支持在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術(shù)研究和推廣等工作中做出顯著成績的節(jié)能行政主管部門，支持節(jié)能評估體系建設、節(jié)能宣傳、培訓、對外交流、節(jié)能展覽等項目建設；支持其它需扶持的有關(guān)節(jié)能項目。項目政策及依據(jù)：為順利開展全市節(jié)能各項工作，確保完成省里

3、下達我市的節(jié)能任務，2009年8月，經(jīng)市政府常務會議議定，同意設立市節(jié)能專項資金。2009年9月7日，經(jīng)市政府批準，市財政局和市經(jīng)信委印發(fā)了常德市節(jié)能專項資金管理暫行辦法，明確了資金支持的范圍、標準和條件等。（三）項目績效目標1、項目長期績效目標指導協(xié)調(diào)全市各地各相關(guān)部門各產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗，節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣及應用，力爭常德市“十二五”期間單位GDP能耗較上期間下降15%。2、項目2015年應實現(xiàn)的績效目標2015年節(jié)能專項資金支持重點工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改項目，節(jié)能研發(fā)及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣，推廣應用新能源，公共機構(gòu)節(jié)能項目，再就業(yè)資金等方面，力爭常德市2015年單位GDP能耗較上年下降3.5%。二、

4、項目資金使用和管理情況該項目資金市財政預算2015年200萬元，當年實際安排資金200萬元，當年實際共支付200萬元。（一）項目資金安排落實、總投入等情況    2015年12月我局聯(lián)合市財政局以常財企指201560號文件下達節(jié)能專項資金200萬元的資金文件，資金全部撥付到位200萬元，到位率為100%。（二）項目資金實際使用情況2015年市節(jié)能專項資金安排200萬元，其中194萬元用于節(jié)能技改、研發(fā)推廣項目，具體為：市直企業(yè)4個60萬元、鼎城區(qū)4個36萬元、西洞庭2個20萬元、西湖1個13萬元、經(jīng)開區(qū)3個35萬元、漢壽1個10萬元、澧縣1個15萬元、石

5、門1個5萬元，合計17個企業(yè)194萬元（支持12個節(jié)能技術(shù)改造項目144萬元，支持5個節(jié)能研發(fā)及推廣項目50萬元）；另 6萬元安排用于市專項調(diào)節(jié)基金。（三）項目資金管理情況1資金支付均以財政資金直接支付方式由市國庫集中支付給各區(qū)（縣市）財政，支付范圍、標準、進度、依據(jù)符合規(guī)定。2制定了常德市節(jié)能專項資金撥付管理暫行辦法、常德市節(jié)能專項資金管理辦法等相關(guān)文件來管理該專項資金。三、項目組織實施情況（一）項目組織情況按照辦法要求，18家申報單位對所申報項目建設情況嚴格把關(guān)，認真落實，15個節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能研發(fā)及推廣項目均已竣工并投入生產(chǎn)使用，3家節(jié)能管理體系能力建設單位根據(jù)自身情況合理安

6、排了項目經(jīng)費支出。（二）項目管理情況1制定了常德市節(jié)能專項資金管理辦法，市經(jīng)委對各單位的申報項目會同市財政局組織初審，經(jīng)初審合格后，才能納入獎勵的考核范圍。2鼓勵技術(shù)改造。設立節(jié)能專項資金200萬元，采取發(fā)放工業(yè)節(jié)能補助和獎勵的方式，支持工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能技改。3在項目完工后，由市經(jīng)委會同市財政局根據(jù)其實際節(jié)能量組織復審，并提出是否予以支持及支持額度的意見。四、項目績效情況1、項目經(jīng)濟性情況安排144萬元支持的12個節(jié)能技術(shù)改造項目建設，年節(jié)約能源15.21萬噸標準煤,減少二氧化碳排放36.82萬噸；安排50萬元支持的節(jié)能研發(fā)及推廣項目建設，年節(jié)約能源74.3萬噸標準煤，減少二氧化碳排放181.

7、2萬噸。 一是湖南常德牌水表制造有限公司申報項目為注塑車間節(jié)能擴產(chǎn)改造。項目建成后可年節(jié)約用電約34萬千瓦時，減少二氧化碳排放300噸。    二是常德國力變壓器有限公司申報項目為S13-M(F)10KW系列油浸式高過載配電變壓器的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品投入使用后，年可節(jié)約用電約20億千瓦時，減少二氧化碳排放175萬噸。三是湖南德山酒業(yè)營銷有限公司申報項目為燃煤鍋爐煤改汽與余熱利用改造和節(jié)能電機與照明設施改造，項目建成后年節(jié)約標準煤約1000噸，減少二氧化碳排放2500噸。    四是常德市萬福達環(huán)保節(jié)能建材

8、有限公司申報項目為?；⒅闊o機保溫系列，產(chǎn)品投入使用后，每年采暖節(jié)能折合節(jié)約標準煤約5000噸，減少二氧化碳排放1.25萬噸。    五是常德市金佰特節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰旧陥箜椖繛楣?jié)能灶具的節(jié)能減排改造，產(chǎn)品投入使用后，年可節(jié)約燃煤約2.5萬噸，減少二氧化碳排放4.2萬噸。    六是金國達科技（湖南）有限公司申報項目為年產(chǎn)5000套水地源熱泵節(jié)能空調(diào)建設項目，產(chǎn)品投入使用后，年可節(jié)約用電約4億千瓦時，減少二氧化碳排放35萬噸。七是湖南貝特萊爾光電科技有限公司申報項目為可變功率LED節(jié)能路燈研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品投入使

9、用后，年可節(jié)約用電約850萬千瓦時，減少二氧化碳排放7500噸。2、項目的效率性 項目資金于2015年12月才下?lián)?，導致資金到各項目實施單位時間較晚。 3、項目的有效性 做好節(jié)能技改和節(jié)能推廣，能降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，年約節(jié)約資金約1200萬；做好節(jié)能技改項目，能減少能源資源消耗，年約節(jié)標準煤約1.5萬噸；充分發(fā)揮節(jié)能技改和推廣工作的生態(tài)效益，年減少二氧化碳排放約4萬噸。4、項目的可持續(xù)性分析    節(jié)能減排和能耗優(yōu)化對生態(tài)可持續(xù)性和高效率的產(chǎn)品需求越來越大。對陳舊、效率低下的設備進行升級改造，或者更換全新設備，能降低生產(chǎn)成本、減少能源消

10、耗、減少污染排放。項目資金的使用從經(jīng)濟和社會效益上都產(chǎn)生的好的引導作用，起到了四兩撥千斤的效果。五、 項目績效評價情況 （一）項目績效自評及評價結(jié)果項目決策自評20分  項目管理自評25分  項目績效自評53分 本次自評總分為98分?？傮w評價為“優(yōu)”，評分情況詳見附表“財政支出績效評價指標體系即評分表”。（二）存在問題1.個別節(jié)能改造項目節(jié)能量較小，節(jié)能挖潛難度大。企業(yè)在獲得節(jié)能專項資金后均已投入節(jié)能項目，但個別企業(yè)節(jié)能項目節(jié)能量相對較小，不能發(fā)揮應有的功能和效益。2.財政支持項目資金額度不多，作用有限。2015年市本級節(jié)能專項資金共計200萬元，分別撥付至17家企業(yè)，合計194萬元（另市調(diào)節(jié)基金6萬元）。各企業(yè)2015年獲得的該專項資金從5-20萬元不等。企業(yè)自身投入的節(jié)能改造資金與獲得的財政支持相比差距過大。 （三）有關(guān)建議1大力推行合同能源管理。積極搭建節(jié)能服務公司與企業(yè)節(jié)能技改項目對接合作平臺，適時組織合同能源管理項目供需對接，進一步加大節(jié)能先進技術(shù)推廣力度。2強化政策引導。用好用足國家在節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等方面的扶持政策，認真落實節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應稅