公路工程風(fēng)險評估方案報告

1、 . 目目 錄錄一、編制依據(jù)一、編制依據(jù)1、評估對象目標(biāo)與圍1.1 評估對象1.2 評估圍2、評估目的二、工程概況二、工程概況1 、工程建設(shè)概況1.1 線平、縱面線形設(shè)計2、沿線地形、地質(zhì)、地震、氣候、水文等自然地理特征與其與公路建設(shè)的關(guān)系2.1、地形、地貌2.2、水系與水文條件2.3、地質(zhì)2.4、地震2.5、氣候氣象三、公路工程施工風(fēng)險三、公路工程施工風(fēng)險1、路基工程風(fēng)險2、路面工程風(fēng)險3、橋梁工程風(fēng)險4、職工缺乏經(jīng)驗、疏忽、過失或其他惡意行為風(fēng)險5、火災(zāi)、爆炸6、人身意外傷害風(fēng)險7、責(zé)任風(fēng)險8、拆遷風(fēng)險四、評估過程和評估辦法四、評估過程和評估辦法1、成立風(fēng)險評估小組2、評估辦法五、公路工程

2、風(fēng)險評估五、公路工程風(fēng)險評估1、總體風(fēng)險評估2、專項風(fēng)險評估3、風(fēng)險分析4、安健環(huán)危害因素分析5、風(fēng)險估測六、活動風(fēng)險源辨識六、活動風(fēng)險源辨識1、活動風(fēng)險等級劃分2、風(fēng)險等級判斷七、評估結(jié)論七、評估結(jié)論 . 1 / 31一、編制依據(jù)一、編制依據(jù)通過對施工現(xiàn)場實際情況的了解和對當(dāng)?shù)刭Y源的調(diào)查，貫徹合同要求和設(shè)計意圖，經(jīng)本段技術(shù)人員進行分析整理，做到施工方案科學(xué)，組織合理，按時、優(yōu)質(zhì)地完成合同任務(wù)。為了確保本合同工程在施工質(zhì)量和施工管理方面能達到一流的水平，建成優(yōu)良工程，標(biāo)段技術(shù)人員結(jié)合項目部人員機構(gòu)與機械設(shè)備等各方面的實際情況，特編制本項目工程總體施工組織計劃。本工程施工組織設(shè)計編制依據(jù)見表 1

3、-1。 施工組織設(shè)計編制依據(jù) 表 1-1序號 類 別文件名稱文件編號1合 同瀏陽蕉溪嶺至黃花機場公路瀏陽段一期工程（大道）第 1 合同段施工合同文件2圖 紙兩階段施工圖設(shè)計3地勘報告4踏勘資料我單位自行實施的現(xiàn)場與周邊踏勘中積累的資料。以與業(yè)主對施工現(xiàn)場臨水、臨電接駁點和臨施位置的交底。5下發(fā)文件業(yè)主與監(jiān)理處下發(fā)的有關(guān)文件6公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) JTG B01-20037公路瀝青路面設(shè)計規(guī) JTG D50-20068公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī) JTG D40-20029公路土工試驗規(guī)程 JTG E40-200710公路排水設(shè)計規(guī)JTJ014-9711公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī) JTG F40-20041

4、2公路路面基層施工技術(shù)規(guī) JTJ 034-200013國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī) JTG F30-2003 . 2 / 31序號 類 別文件名稱文件編號14公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程 JTG E60-200815公路工程土工合成材料 有紡?fù)凉た椢颙T/T 514-200416公路工程集料試驗規(guī)程 JTG E42-200517公路工程無機結(jié)合料穩(wěn)定材料試驗規(guī)程JTJ 057-9418公路工程水泥基水泥混凝土試驗規(guī)程JTG E30-200519公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) JTG F80/1-20041 1、 評估對象目標(biāo)與圍評估對象目標(biāo)與圍1.1 評估對象評估的對象是瀏陽蕉溪嶺-

5、黃花機場公路（瀏陽段）第一標(biāo)段。1.2 評估圍評估圍為瀏陽蕉溪嶺-黃花機場公路（瀏陽段）第一標(biāo)段所屬工程施工階段的風(fēng)險評估，包括對安全、工期、環(huán)境以與第三方風(fēng)險進行評估。風(fēng)險評估與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等都應(yīng)服從于安全。尤其要重視可能導(dǎo)致突發(fā)性、災(zāi)害性的風(fēng)險事件。2 2、 評估目的評估目的對瀏陽蕉溪嶺-黃花機場公路（瀏陽段）第一標(biāo)段公路的可行性、充分性、有效性進行評價，通過對該橋梁施工風(fēng)險的識別、估計和評價，確定風(fēng)險等級。合理使用多種管理方法和技術(shù)手段對項目風(fēng)險實行有效控制，將各類風(fēng)險降到可接受水平，達到保安全、保護環(huán)境、保證建設(shè)工期、控制投資、提高效益、實現(xiàn)建設(shè)項

6、目的總目標(biāo)。 . 3 / 31二、工程概況二、工程概況1 1、 工程建設(shè)概況工程建設(shè)概況工程建設(shè)概況一覽表 表 2-1序號項目容1工程名稱瀏陽蕉溪嶺至黃花機場公路（瀏陽段）第一標(biāo)段2工程起點K5+4903工程終點K9+754.2134工程總長度4.264 公里5建設(shè)單位瀏陽市富民干線公路建設(shè)投資6勘察單位7設(shè)計單位中國市政工程西北設(shè)計研究院8監(jiān)理單位交通工程監(jiān)理咨詢公司9質(zhì)量監(jiān)督單位10施工單位高速發(fā)展路橋工程11資金來源12合同承包圍道路、橋梁、蓋板涵、圓管涵 、排水工程、交安工程、綠化工程、道路防護設(shè)施13合同價款14合同工期二年15合同質(zhì)量目標(biāo)合格工程本項目東起瀏陽蕉溪嶺，西至黃花機場已

7、納入省干線公路規(guī)劃，項目的實施對推進市又好又快、率先發(fā)展，完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)服務(wù)水平，改善區(qū)域交通條件，促進項目沿線經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，推進市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構(gòu)建兩型社會有重要的作用。瀏陽蕉溪嶺-黃花機場公路（瀏陽段）全長 19.255km，本合同段為瀏陽蕉溪嶺至黃花機場公路瀏陽段一期工程（大道）第 1 標(biāo)段，起訖樁號為 . 4 / 31K5+490K9+754.213，路線全長 4.264 公里。1.1 線平、縱面線形設(shè)計1.1.1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本工程主線為雙向四車道一級公路，設(shè)計速度 80 公路/小時，路基寬度28 米，橋涵與路基同寬，橋涵荷載標(biāo)準(zhǔn)采用公路-I 級，設(shè)計洪水頻率1/10

8、0，其主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見表 2-2。技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 表 2-2項 目技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)公路等級一級公路路基寬度28m計算行車速度80km/h平曲線一般最小半徑400m不設(shè)超高平曲線最小半徑250m最大縱坡5%凸型4500m豎曲線一般最小半徑凹型3000m凸型3000m豎曲線極限最小半徑凹型2000m1.1.2、平縱面設(shè)計原則 保證路線平、縱面指標(biāo)滿足設(shè)計規(guī)，在避讓沿線村鎮(zhèn)居民點，減少填挖、方便構(gòu)造物設(shè)置、降低項目工程造價的前提下，采用較高的技術(shù)指標(biāo)。路線走向順適直捷，以縮短建設(shè)里程和減少運營成本。并保證線形指標(biāo)的均衡與連續(xù)，以提高道路的通行能力和服務(wù)水平。以人為本、珍惜土地資源，在工程量增加不大的情況

9、下，優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約耕地、保護土地資源的路線方案，充分利用荒山、荒坡地、廢 . 5 / 31棄地與劣質(zhì)地。通過線外工程保證沿線居民出行，對附近村鎮(zhèn)的通行構(gòu)造物首選主線上跨方案。避免高填深挖，保持填挖平衡，減少高邊坡路段，避免因大填大挖造成滑坡、坍塌、泥石流等病害，降低工程造價。本著“不破壞就是最大的保護”的原則，在尊重地區(qū)特性的前提下，將公路自身的平縱線形、路基寬度、構(gòu)造物設(shè)置與沿線設(shè)施等與沿線自然特征與人文景觀融為一個有機整體。1.1.3、線形指標(biāo)平面線形指標(biāo)：本合同段路線主要位于微丘區(qū)，高差相對較大，部分路段地形比較復(fù)雜，路線切割山體比較嚴(yán)重。平面設(shè)計綜合考慮了地質(zhì)條件、現(xiàn)有河流、

10、道路、構(gòu)造物設(shè)置與環(huán)境保護要求等因素，靈活運用直線、圓曲線等線形要素，既不一味地拋開地形地物限制而追求高指標(biāo)，也不輕易采用最小值，以使線形均衡、協(xié)調(diào)?？v面技術(shù)指標(biāo)：縱斷面設(shè)計與平面線型相協(xié)調(diào)，保持縱斷的均衡、協(xié)調(diào)，盡量避免高填深挖，避免高邊坡路段的出現(xiàn)，同時保持填挖平衡，減少取棄土場數(shù)量，降低工程造價。本合同段路線設(shè)計線形設(shè)計指標(biāo)如表 2-3 。 平縱面線形技術(shù)指標(biāo)表 表 2-3 . 6 / 31項 目單 位技 術(shù) 指 標(biāo)路線增長系數(shù)1.01每公里交點個數(shù)個1.093平曲線最小半徑米/個900/1直線最大長度米190.647平曲線占路線總長%70.265最大縱坡%3.518最小坡長米/處210

11、/1凸型最大豎曲線半徑米/個3500.000/1豎曲線凹型最小豎曲線半徑米/個3825.073/1豎曲線占路線總長%45.46平均每公里縱坡變更次數(shù)2.1852 2、沿線地形、地質(zhì)、地震、氣候、水文等自然地理特征與其與公路建設(shè)的、沿線地形、地質(zhì)、地震、氣候、水文等自然地理特征與其與公路建設(shè)的關(guān)系關(guān)系2.1、 地形、地貌本工程位于至瀏陽至長平盆地，屬于原微丘地貌，主要為河谷和剝蝕丘陵地貌。山丘一般圓緩，地形起伏較小，地面高程一般 40120m，相對高差一般 540m，坡度 1025，谷地基巖多被沖、洪積黏性圖覆蓋，局部山坡處基巖直接出露，各山丘之間為沖溝、坡積裙微地貌，成因主要有風(fēng)化殘積作用，水

12、流作用與重力堆積作用。沿線主要為農(nóng)田、林地和旱地。靠近瀏陽市區(qū)的蕉溪嶺海拔高，高差大。2.2、水系與水文條件 . 7 / 31路線走廊圍地表水系與地下水均不太發(fā)育，將線路存在的地表水系與地下水類型分述如下：地表水：項目區(qū)域河流有本項目走廊帶 K8+500 的撈刀河一級支流洞陽河。受氣候的影響，枯水季節(jié)流量較小，汛期洪水泛濫，年河水流量變化較大。路線走廊帶水庫、水塘分布較多，為當(dāng)?shù)鼐用穹篮?、灌溉與飲用起到了調(diào)節(jié)作用，其水量與水位受降水影響較大，平時水量較小。地下水：沿線的地下水主要分為上層滯水、空隙潛水和基巖空隙裂隙水三大類：上層滯水：主要賦存于沿線淺表素填土、種植土與淤泥中，初見水位較淺，無穩(wěn)

13、定水位，水量小，主要受大氣降水補給，旱季多干枯，對路基工程影響較小，但應(yīng)采取措施防止豐水季節(jié)水位上漲對路基的浸泡?？紫稘撍褐饕x存于第四系全新統(tǒng)地層的角礫土地層中，水量較為豐富，初見水位較淺，主要受大氣降水滲入補給與地表水體（如洞陽河支流等溪、溝）側(cè)向補給，水量較豐，埋深 1.05.0m?？紫稘撍畬β坊こ逃绊戄^小，但應(yīng)采取措施防止豐水季節(jié)水位上漲對路基的浸泡，對橋涵施工有一定影響?；鶐r裂隙水：主要賦存于泥灰?guī)r、礫巖、泥質(zhì)板巖、泥質(zhì)粉砂巖等基巖風(fēng)化節(jié)理裂隙、層面裂隙與構(gòu)造裂隙中，無穩(wěn)定地下水位，水量隨季節(jié)變化較大，旱季時多干枯，水量貧乏，主要接受大氣降水補給，總體徑流方向主要是順沖溝走向，水

14、位埋深差異不大，一般埋深在 8.0m 一下，基巖裂隙水對深切方路基有一定影響。K8+500 的流洞陽河沖積平原附近礫巖裂隙水較豐富，存在局部地段風(fēng)化不均勻現(xiàn)象，出現(xiàn)全風(fēng)化礫巖夾層。沿線各種類型的地下水之間存在一定的水力聯(lián)系，特別是相愛溪溝中和河床地段的地下水與地表水直接接觸，其地下水位埋深淺。2.3、 地質(zhì) . 8 / 31K5+490K7+300 段為低山丘陵地貌，沖溝較發(fā)育，路基填切方較多，工程量均較大，本區(qū)覆蓋層較厚，基巖為礫巖，埋深較深，主要為全風(fēng)化層，路塹邊坡多為土質(zhì)邊坡；K7+300K9+754.213 段為撈刀河支流洞陽河的 I 級沖洪積階地地貌，地勢較平整，主要為填方，但高路堤

15、少，無切方工程量。沿線特殊巖土主要為素填土和淤泥、軟土。素填土主要分布于沿線的塘堤、田埂、渠堤、鄉(xiāng)村公路路基、民宅等處，成分不均，結(jié)構(gòu)呈松散稍松狀，最大處位于 K5+550K5+700 的洞陽中學(xué)與隆鑫塑料附近的長瀏高速公路連接線左側(cè)水田中，達 68.4m，成分主要為黏性土、磚塊、砼塊與風(fēng)化砂礫巖碎塊等，系附近工地臨時堆填而成，未完成自重固結(jié)，厚度較大，未經(jīng)壓實，結(jié)構(gòu)松散，物理力學(xué)性質(zhì)差，不能直接作為路基持力層，全部清除較困難，須采取強夯、分層壓實或注漿等措施對地基進行加固處理。淤泥系水溝、池塘環(huán)境淤積而成，主要分布于沿線溝、塘底部，施工時采取清除換填的處理措施。場地存在的不良地質(zhì)為 K8+5

16、00 段洞陽河大橋礫層中的風(fēng)化不均勻現(xiàn)象，存在全風(fēng)化礫巖軟弱夾層，平面上無明顯規(guī)律。沿線不存在影響公路安全的崩塌、滑坡、泥石流以與地面塌陷等不良地質(zhì)作用。2.4、 地震據(jù)中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖 （GB18306-2001）,區(qū)域地震基本烈度為VI 度，設(shè)計地震動加速度為0.05g，地震動反應(yīng)譜特征周期為0.35s.場地?zé)o可液化地層。設(shè)計地震分組為第一組。按公路橋梁抗震設(shè)計細(xì)則 （JTG/TB02-01-2008）的劃分，區(qū) B 類橋梁可只進行抗震措施設(shè)計，抗震設(shè)防措施等級為 VI 度，一般構(gòu)造物可不考慮抗震設(shè)防。因此，本線路區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定性一般。2.5、氣候氣象本線路段屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣

17、候區(qū)，溫和濕潤，季節(jié)變化明顯。平均氣溫為 17.2。1 月最冷，平均氣溫 4.7，歷史上絕對最低氣溫曾在 2 月份出現(xiàn)，達零下 11.3。7 月最熱，平均氣溫 29.4，歷史絕對最高溫曾在 . 9 / 318 月初出現(xiàn)，達 43。全年無霜期平均 275 天，積雪日為 6 天。雨量充沛，年平均降水量 1360 毫米，年平均雨日 152 天。3-5 月平均降雨日數(shù)有 52.8天，約占全年總降雨日數(shù)的 35%夏季降水不均，旱澇無定；秋冬雨水明顯減少。地區(qū)日照時數(shù)達 1677 小時，作物生長期長。冬春多偏北風(fēng)，夏季多偏南風(fēng)，全年保持著溫和濕潤的氣候特點。三、公路工程施工風(fēng)險三、公路工程施工風(fēng)險公路建設(shè)

18、工程難度高、橋隧多。由路基路面工程、橋梁工程、隧道工程等主要工程單元組成，上述工程單元在施工過程中，可能由于設(shè)計、勘探、施工技術(shù)方案、組織措施等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生并造成損失。根據(jù)工程單元的不同，面臨的風(fēng)險不盡一樣，具體如下：1 1、路基工程風(fēng)險、路基工程風(fēng)險常見的路基事故：路基邊坡事故、路堤填土工程事故、路堤排水和水毀事故、路堤土路床事故。其原因可能是： 不良的工程地質(zhì)與水文條件，如地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖層走向與傾角不利，巖性松軟，風(fēng)化嚴(yán)重，土質(zhì)差，地下水位較高與特殊不良地質(zhì)等。 不利的水文與氣候因素，如降雨量大、洪水、干旱、冰凍、積雪或溫差特大。 設(shè)計不合理。如斷面尺寸不合要求，包括邊坡值不當(dāng)、挖填

19、布置不合要求、路基低于臨界高度以與排水、防護與加固不妥等。 施工不合規(guī)定，如填筑順序不當(dāng)、土基壓實不足、盲目采用大型爆破與不按設(shè)計要求施工、工程質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)等。路基施工過程中不僅存在風(fēng)險，路基自然沉降也面臨著各種風(fēng)險，根據(jù)公路施工相關(guān)規(guī)要求路基工程完成后需要自然沉降半年，在此過程不但面臨著前文多所述的各種自然災(zāi)害風(fēng)險，造成路基損毀，同時還面臨著人為破壞，例如私自通車等，都會對路基造成一定程度的損壞。2 2、路面工程風(fēng)險、路面工程風(fēng)險 . 10 / 31路面的工程風(fēng)險與后期的財產(chǎn)險和第三者責(zé)任險有關(guān)，也與維修有關(guān)。如水泥混凝土路面由于施工方面的原因，造成裂縫類事故、變形類事故、表面損傷類病害與事

20、故（板面起砂、脫皮、露骨、孔洞、破損、板面出現(xiàn)死坑等） 、接縫類事故（如破損、拱脹、錯臺、填縫料脫落等） 。其因：切割接縫過早，混凝土強度低、骨料掉出而導(dǎo)致的接縫極不規(guī)則；二次重切縫產(chǎn)生的“雙眼皮” ；板面自重，使其沿路拱衡坡產(chǎn)生分力，加之路肩未土路肩，阻力不足，面板產(chǎn)生滑動，縱縫接寬；脹縫處未放傳力桿或擺放的不規(guī)則；脹縫模板不標(biāo)準(zhǔn)等。如瀝青路面平整度差導(dǎo)致事故、非沉陷型早期裂縫、疲勞型裂縫、壓實不足等。3 3、橋梁工程風(fēng)險、橋梁工程風(fēng)險橋梁工程的施工期與其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程相比，具有更大的風(fēng)險，屬于高風(fēng)險作業(yè)，橋梁施工中，露天和高空作業(yè)多，與地質(zhì)環(huán)境關(guān)系密切，地基和周圍地層的地質(zhì)情況對橋梁有著

21、非常重要的影響，有時甚至是決定性的作用。橋梁施工風(fēng)險源大致可分為兩大類：自然風(fēng)險和人為風(fēng)險。自然風(fēng)險有地震與地暴風(fēng)雪、嚴(yán)寒、酷熱等氣象災(zāi)害；人為原因有設(shè)計的錯誤、施工管理的錯誤和問題、施工操作的錯誤等。從風(fēng)險事故表現(xiàn)來看大致可以分為三類：一是為橋梁主體本身的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷；二是為完成主體工程采取必要的臨時工程的事故而造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；三是為橋梁施工過程中出現(xiàn)的其它相關(guān)的事故。橋梁工程施工主要風(fēng)險 表 3-1橋梁工程橋梁工程風(fēng)險事件風(fēng)險事件橋梁基礎(chǔ)施工風(fēng)險塌孔、斷樁、剛吊箱定位不準(zhǔn)等橋梁下部結(jié)構(gòu)施工風(fēng)險墩柱傾斜等橋梁上部結(jié)構(gòu)施工風(fēng)險漏筋或少筋、鋼筋脆斷、漏漿、斷索等橋面與附屬設(shè)備施工

22、風(fēng)險橋面混凝土與梁頂結(jié)合不良等臨時工程與其他主要施工風(fēng)險掛籃事故、架梁設(shè)備事故 . 11 / 31近年來，在橋梁上部結(jié)構(gòu)施工中的橋梁坍塌事件有上升的趨勢，其重要原因是混凝土強度不足、支架倒塌、提前拆模等所致，應(yīng)該予以重視。例如，2007 年 8 月 13 號下午，省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成 64 人死亡 22 人受傷，直接經(jīng)濟損失 3974.7 萬元。4 4、職工缺乏經(jīng)驗、疏忽、過失或其他惡意行為風(fēng)險、職工缺乏經(jīng)驗、疏忽、過失或其他惡意行為風(fēng)險由于施工現(xiàn)場工人眾多或工人某些惡意行為均可能給工程財產(chǎn)造成損失。可能發(fā)生的風(fēng)險事件有：工人錯誤啟動工程設(shè)備，造成工程財產(chǎn)

23、的損失；在模板施工與支架搭設(shè)過程中，工人疏忽緊固有關(guān)扣件，從而在支架使用過程中發(fā)生跨塌事件，造成工程財產(chǎn)和人員傷害事件的發(fā)生。5 5、火災(zāi)、爆炸、火災(zāi)、爆炸在工程建設(shè)期和運營期，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生主要有以下幾種情況： 電焊、氣焊、氣割等崩濺出大量的火星或熔渣； 電氣設(shè)備產(chǎn)生的電火花、電線絕緣層破裂、電線短路、電線超負(fù)荷等； 違章操作、私扯電線、照明燈具布置不當(dāng)?shù)龋?雷擊、雷電瞬間的高壓放電； 爆破作業(yè)導(dǎo)致的火災(zāi)； 生活區(qū)用火導(dǎo)致火災(zāi)； 易燃易爆物品存放不當(dāng)； 人為縱火。6 6、人身意外傷害風(fēng)險、人身意外傷害風(fēng)險本工程施工屬于露天、勞動密集型作業(yè)，可能造成施工人員意外傷害的風(fēng)險主要集中在高處墜落、物體

24、打擊、機械傷人和觸電幾方面。1.1、高處墜落 . 12 / 31橋梁工程施工中有很多高空作業(yè)，高處墜落是施工中風(fēng)險級別較高、發(fā)生幾率大的事故。高空作業(yè)雇員踩空、踩翻、踩穿、踩掉、踩滑等行為均可以誘發(fā)墜落傷害，高處墜落事故多發(fā)生于腳手架上、洞口、臨邊、懸空與龍門架上作業(yè)等部位。1.2、物體打擊物體打擊傷害主要包括高位物落傷害、機器設(shè)備彈打傷害、物體傾倒擠壓傷害等。1.3、起重傷害在進行工程項目施工與設(shè)備安裝過程中，時刻都離不開起重作業(yè)。起重傷害是常見事故之一，也是發(fā)生率較高的事故之一，有統(tǒng)計表明起重傷害事故占各類傷害事故總合的 22.87%。1.4、觸電傷害操作開關(guān)裸露處、電線外皮破損、接零的電

25、機附近、高點無避雷設(shè)施的建筑和設(shè)備附近與在架設(shè)電纜的過程中都有可能發(fā)生觸電事故。設(shè)備維修過程中使用各類電器設(shè)備、工具較多，臨時用電線路架設(shè)多，設(shè)備維修具有露天作業(yè)、有時工作面狹窄、高空危險作業(yè)多等特點，如果相應(yīng)用電管理制度不落實（臨時用電管理制度等） ，電器設(shè)備、工具保管維護不當(dāng)，線路架設(shè)不合理，均可引發(fā)漏電，造成觸電傷害。1.5、機械傷害事故機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。1.6、車輛傷害施工工地施工設(shè)備、車輛多，施工過程中有可能發(fā)生碰撞等交通事故， . 13 / 31造成設(shè)備損壞，人

26、員傷亡。7 7、責(zé)任風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險1.1 第三者責(zé)任風(fēng)險該項目建設(shè)期第三者責(zé)任風(fēng)險較項目運行期要大，其原因主要有以下幾點：檢查、參觀人員:目前，工程施工過程中經(jīng)常會有主管部門等單位的視察、參觀工作，有可能因為事故造成此類人員傷亡。地下文物:在施工過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有其他文物，應(yīng)馬上停止土方挖掘工程，并把情況報告當(dāng)?shù)匚奈锊块T，在文物主管部門未結(jié)束文物鑒定工作與采取必要的保護措施前，不繼續(xù)進行挖掘工作。1.2 設(shè)計師責(zé)任風(fēng)險由于設(shè)計方的過失、過錯與疏忽行為而導(dǎo)致的損失。如設(shè)計方的荷載計算錯誤引起的構(gòu)筑物倒塌。1.3 監(jiān)理師責(zé)任風(fēng)險監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托，為合同的目的行使項目管理、監(jiān)督的職能，其職責(zé)的

27、履行是確保工程項目最終目標(biāo)實現(xiàn)的重要條件。由于監(jiān)理工程師的疏忽或遺漏，有可能導(dǎo)致工程返工、工程施工失敗、工程量增加、工程費用急劇增加、工程事故發(fā)生等等一系列后果，從而給工程財產(chǎn)與人員、第三者財產(chǎn)或人員造成嚴(yán)重的損失。1.4 違約責(zé)任風(fēng)險工程建設(shè)中許多問題都與合同有關(guān)，從原材料、設(shè)備的采購，到工程施工建設(shè)，都涉與多個合同方，一旦發(fā)生各種違約責(zé)任，就可能影響工程施工進度。例如，供貨商設(shè)備不能按期到達等等。1.5 質(zhì)量風(fēng)險 . 14 / 31項目建成后，可能因各種原因（包括材料、工藝、工程等不能通過驗收），導(dǎo)致工程驗收不合格，經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達到標(biāo)準(zhǔn)和要求等。1.6 交叉作業(yè)風(fēng)險建筑工地是一個多工

28、種密集型立體交叉混合作業(yè)的施工場地，而且施工過程涉與多個施工方，難免會出現(xiàn)運輸車輛、上下開挖作業(yè)、出碴堆放的交叉作業(yè)，加上一線作業(yè)人員大多為農(nóng)民工，容易發(fā)生事故造成人員傷亡財產(chǎn)損失。8 8、拆遷風(fēng)險、拆遷風(fēng)險工程征地拆遷是施工期最重要而繁雜的工作，涉與面廣，政策性強，對施工隊伍的順利進場起著至關(guān)重要的作用。征地拆遷時極易與當(dāng)?shù)鼐用竦劝l(fā)生糾紛，造成人身傷害。以往工程項目經(jīng)常發(fā)生建設(shè)單位與當(dāng)?shù)鼐用裾鞯夭疬w糾紛，影響施工進度。本項目沿線路線里程長，永久占地多，牽扯圍廣，拆遷風(fēng)險應(yīng)予以重視。四、評估過程和評估辦法四、評估過程和評估辦法識別風(fēng)險的思路很多，本次風(fēng)險識別主要以專家調(diào)查評議為主。根據(jù)該項目提

29、供的資料、地質(zhì)報告與水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計、施工方案、施工方法和施工工藝進行綜合類比分析，并對照國家標(biāo)準(zhǔn)、部門與行業(yè)規(guī)章進行識別分析。1 1、成立風(fēng)險評估小組、成立風(fēng)險評估小組具有工作經(jīng)驗的且對工程風(fēng)險有足夠認(rèn)識的工程師和施工現(xiàn)場技術(shù)人員組成。見表 4-1風(fēng)險評估小組人員配置 表 4-1序號職稱職位1王崇利工程師項目經(jīng)理2秀春工程師總工程師3鐵玉工程師技術(shù)員（施工員） . 15 / 314羅庚明工程師技術(shù)員（施工員）5周勇生工程師安全員2 2、評估辦法、評估辦法以設(shè)計圖地質(zhì)資料和施工圖設(shè)計中的風(fēng)險評價，綜合運用定性與定量分析的進行評估。具體采用了專家評議法定性分析、魚刺圖法分析與半定量評價

30、法分析的辦法來對本項目進行風(fēng)險評估。五、五、公路工程風(fēng)險評估公路工程風(fēng)險評估1 1、總體風(fēng)險評估、總體風(fēng)險評估在開工前根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌，公路特征與施工工藝等，公路施工整體風(fēng)險，估測其安全等級。公路工程總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系 表 5-1評估指標(biāo)分類分值得分說明建設(shè)規(guī)模（A1）4.264 公里1-22結(jié)合實際，綜合判定地質(zhì)條件（A2）工程區(qū)以礫巖與泥質(zhì)粉砂巖為主，路基填切方多，地質(zhì)條件較差，影響施工安全0-33無特殊地質(zhì)氣候環(huán)境條件（A3）3-5 月降水量占全年的70%，0-10.5降雨影響施工地形地貌條件（A4）低山與丘陵地貌0-32結(jié)合勘察資料判定公路特征（A

31、5）進場公路為項目部修的便道,3-66綜合考慮交通量施工工藝（A6）施工工藝較為成熟0-11施工經(jīng)驗豐富根據(jù)公式得出公路工程總體風(fēng)險值 R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=14.5總體風(fēng)險等級劃分見表 5-2總體風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 表 5-2 . 16 / 31風(fēng)險等級計算分值 R等級（極高風(fēng)險）14 分與以上等級（高度風(fēng)險）913 分等級（中度風(fēng)險）58 分等級（低度風(fēng)險）04 分根據(jù)總體風(fēng)險劃分標(biāo)準(zhǔn)，瀏陽蕉溪嶺-黃花機場公路（瀏陽段）第二標(biāo)段總體風(fēng)險等級級，需要對其做專項風(fēng)險評估。2 2、專項風(fēng)險評估、專項風(fēng)險評估專項風(fēng)險評估按照以下評估流程圖進行。 . 17 / 31 風(fēng)險源辨識風(fēng)

32、險源辨識資料收集和現(xiàn)場勘察施工作業(yè)程序分解分析主要事故類型成立風(fēng)險評估小組相關(guān)人員調(diào)查評估小組討論專家咨詢 風(fēng)險分析風(fēng)險分析分析事故的致險因子確定物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為系統(tǒng)安全工程方法一般風(fēng)險源專家評議法重大風(fēng)險源半定量評價法公路 風(fēng)險控制風(fēng)險控制風(fēng)險控制措施建議編寫評估報告編寫評估報告評估組人員簽字評估組人員簽字 風(fēng)險估測風(fēng)險估測形成表 5-4風(fēng)險源普查清單表形成風(fēng)險分析表形成風(fēng)險估測匯總表形成重大風(fēng)險源風(fēng)險等級表 . 18 / 31 . 19 / 31圖 1 專項風(fēng)險評估流程圖為方便風(fēng)險評估，先將本公路工程施工作業(yè)活動分解到分項工程，本公路工程施工作業(yè)活動分解表（表 5-3） .

33、20 / 31施工作業(yè)活動分解表 表 5-3序號施工作業(yè)活動1工程項目管理2施工測量3工程爆破管理4隧道工程5鋼筋、模板施工6道路開挖與填筑7混凝土與漿砌石工程8邊坡支護工程9交通安全設(shè)施施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元可能發(fā)生的典型事故類型，形成本公路工程的風(fēng)險源普查清單（表 4-4）公路施工安全風(fēng)險源普查清單 表 5-4序號風(fēng)險源判斷依據(jù)1管理不當(dāng)專家咨詢2施工工人小組討論3材料相關(guān)人員調(diào)查4安全設(shè)施專家咨詢5操作不當(dāng)相關(guān)人員調(diào)查6作業(yè)不當(dāng)小組討論7物體打擊專家咨詢8作業(yè)環(huán)境小組討論3 3、風(fēng)險分析、風(fēng)險分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導(dǎo)致事故

34、的致險因子進行分析，致險因子分析應(yīng)采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論會的形 . 21 / 31式實施，并采用魚刺圖法進行分析。魚刺圖法進行事故致因分析分析致險因子時應(yīng)找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表（表 5-5）和細(xì)分風(fēng)險種類分析表（表 5-6）公路施工事故類型對照表表 5-5 事故類型主要作業(yè)容物體打擊高處墜落觸電起重傷害機械傷害車輛傷害蛇蟲傷害坍塌爆炸人工清障機械清表機械邊坡土石方開挖邊坡人工支護隧道施工石方爆破施工截水溝施工 . 22 / 31擋土墻施工砼澆筑路面施工風(fēng)險種類分析表表 5-6風(fēng)險疇細(xì)分風(fēng)險種類

35、人身墜落、灼（燙）傷、摔絆、扭傷、坍塌、觸電、交通意外、夾傷、碰撞、打擊、剪切、割傷、刺傷、絞傷、中毒、窒息、咬傷、淹溺、感染、爆炸等安全設(shè)備設(shè)備燒損、設(shè)備疲勞損壞、設(shè)備性能下降、設(shè)備破損、設(shè)備報廢、設(shè)備停運。健康職業(yè)病、職業(yè)性疾病、心理傷害、精神障礙，職業(yè)性疾病包括聽力受損、視力受損、職業(yè)中毒、肺功能障礙、接觸性皮膚傷害、肩勞損、腰肌勞損等。環(huán)境土壤污染、水污染、大氣污染、生態(tài)失衡、工作環(huán)境污染等。社會責(zé)任企業(yè)聲譽形象受損4 4、安健環(huán)危害因素分析、安健環(huán)危害因素分析根據(jù)公路工程區(qū)地質(zhì)地貌、環(huán)境、氣候、水文與工程施工容對安健環(huán)危害進行分類，見表 4-7安健環(huán)危害因素表表 5-7危害類別可能的

36、危害因素噪音振動容易碰撞的設(shè)備、設(shè)施有缺陷的設(shè)備、設(shè)施或部件不平整的地面高溫低溫尖銳的物體鋒利的刀具物理危害質(zhì)量不合格的工器具 . 23 / 31陡的山路電磁輻射甲醛氣體揮發(fā)的油漆電焊中的錳蒸氣電纜外殼燃燒產(chǎn)生的有害氣體試驗中產(chǎn)生的有害氣體打印機、復(fù)印機排出的有害氣體化學(xué)危害CO2細(xì)菌有毒的植物昆蟲(蜜蜂等)狗蛇霉菌生物危害病毒設(shè)計差、不方便使用的工具狹小的作業(yè)空間重復(fù)運動人工運輸或處理人機工效危害繁瑣的設(shè)計或技術(shù)過于發(fā)力差的接觸面不符合習(xí)慣的信息不方便搬運物品的通道不方便操作的設(shè)備光線不合理空氣質(zhì)量不合格作業(yè)環(huán)境有噪聲人機工效危害作業(yè)環(huán)境有震動監(jiān)視的壓力失意脅迫社會心理危害工作壓力 . 24

37、 / 31社會福利問題危險的工作與同事關(guān)系不好家庭不和睦誤操作喜怒無常的行為缺乏技能缺乏經(jīng)驗不按規(guī)定使用安全工器具/個人防護用品不按規(guī)定程序作業(yè)超速駕駛疲勞工作行為危害酒后作業(yè)反常的環(huán)境高溫限制空間照明不足陰霾灰塵潮濕暴雨地震臺風(fēng)環(huán)境與自然危害雷電能源危害電滾動的物體轉(zhuǎn)動的設(shè)備機械危害滑動的物體5 5、風(fēng)險估測、風(fēng)險估測風(fēng)險估測是采用定性和定量的方法對風(fēng)險事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度進行數(shù)量估算。風(fēng)險估測方法應(yīng)結(jié)合工程施工容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點等因素確定。評估小組通過風(fēng)險矩陣法和指標(biāo)體系法對本公路工程進行了風(fēng)險估測，形成了風(fēng)險估測匯總表（表 5-8） 。 . 25 / 31風(fēng)險估測

38、匯總表 表 5-8風(fēng)險源風(fēng)險估測嚴(yán)重程度編號 作業(yè)容潛在事故類型人員傷亡經(jīng)濟損失可能性風(fēng)險大小蛇蟲叮咬較大較大很可能中度物體打擊較大一般可能高度1清障、清表施工機械傷害一般一般可能中度坍塌一般一般偶然中度物體打擊一般一般很可能高度高處墜落一般一般可能中度2人工邊坡支護截水溝施工中毒窒息一般一般不太可能低度坍塌重大重大偶然高度物體打擊重大重大十分可能極高高處墜落較大一般很可能高度3機械路基、邊坡開挖高處墜落一般一般可能中度物體打擊一般一般可能中度4擋土墻施工坍塌重大重大偶然高度爆炸打擊重大重大可能高度坍塌重大重大十分可能極高觸電重大重大可能高度車輛傷害重大重大可能高度物體打擊較大較大可能高度5隧

39、道施工機械傷害較大一般可能高度 . 26 / 31觸電一般一般很可能高度物體打擊一般一般可能中度機械傷害一般一般很可能高度6石拱涵施工高處墜落一般一般偶然高度坍塌重大較大偶然高度觸電重大重大可能高度車輛傷害重大重大可能高度物體打擊較大較大可能高度7路面施工機械傷害較大一般可能高度爆炸打擊重大重大可能高度高處墜落一般一般偶然中度8石方爆破物體打擊較大較大十分可能極高六、六、活動風(fēng)險源辨識活動風(fēng)險源辨識1 1、 活動風(fēng)險等級劃分活動風(fēng)險等級劃分用半定量評價法將可能性、后果的嚴(yán)重度和人員暴露某個危險場所的頻率等定性值，賦以科學(xué)的量值?；咀龇?，就是給三個因素的不同等級分別賦以不同的值，然后再以三個分

40、值的乘積來評價危險性大小，即風(fēng)險值。注意，因素的等級劃分和賦值，是一個標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，要科學(xué)和全面的考慮和選擇。會直接影響到風(fēng)險結(jié)果的一致性。風(fēng)險值 R=可能性（P）后果（S）暴露（E） ?？赡苄砸蛩氐娜≈?P)，見表 9應(yīng)重點考慮以下幾個因素，以此綜合考慮危害事件發(fā)生時，導(dǎo)致后果的可能 . 27 / 31性： 現(xiàn)有的控制措施，包括工程技術(shù)防護裝置和設(shè)施、PPE 的使用、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)等； 事故一旦發(fā)生，是否能被與時發(fā)現(xiàn)或察覺； 危害造成事故最可能的后果、危害發(fā)生的條件（比如正常、異?；蚓o急狀態(tài)發(fā)生） ； 曾經(jīng)發(fā)生、聽說過或估計的數(shù)據(jù)。 可能性 P 分值 表 6-1事

41、故序列發(fā)生的可能性分值安全、環(huán)境職業(yè)健康10如果危害事件發(fā)生，即產(chǎn)生最可能和預(yù)期的結(jié)果（100%）頻繁：平均每 6 個月發(fā)生一次6十分可能（50%）持續(xù)：平均每 1 年發(fā)生一次3可能（25%）經(jīng)常：平均每 1-2 年發(fā)生一次1很少的可能性，據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過偶然：3-9 年發(fā)生一次0.5相當(dāng)少但確有可能，多年沒有發(fā)生過很難：10-20 年發(fā)生一次0.1百萬分之一的可能性，盡管暴露了許多年，但從來沒有發(fā)生過罕見：幾乎從未發(fā)生過S 的取值，見表 6-2對已識別的危害可能造成后果的嚴(yán)重程度，重點考慮法律法規(guī)與行業(yè)要求、傷亡程度、經(jīng)濟損失、職業(yè)相關(guān)病疾、環(huán)境影響的程度大小、以與對企業(yè)形象的影響。 后果 S 分值 表 6-2分值安全健康環(huán)境 . 28 / 31100*可能造成死亡3 人；或重傷10 人；*可能設(shè)備或財產(chǎn)損失1000 萬元；*可能造成設(shè)備較大與以上事故。*可能造成 3-9